[某市人力資源和社會(huì)保障局]勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治管理指南第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]各類(lèi)勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治事件，提升應(yīng)急能力，健全管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作生產(chǎn)秩序，促進(jìn)[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、人力資源社會(huì)保障部《企業(yè)職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、[某市]相關(guān)勞動(dòng)保障法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本管理指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮機(jī)構(gòu)），由[某市]人力資源和社會(huì)保障局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治事件的應(yīng)急工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置高效，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的統(tǒng)一化、規(guī)范化、高效化，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，控制事件初期蔓延。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確[某市]、區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及用人單位在勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治事件應(yīng)急工作中的職責(zé)。市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督；區(qū)（縣）部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)事件的初步處置和具體落實(shí)；用人單位作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位的日常預(yù)防、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化源頭治理。定期開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)條件和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查，運(yùn)用信息化、智能化手段提升風(fēng)險(xiǎn)研判的精準(zhǔn)性。建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置的工作閉環(huán)，推動(dòng)職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)與控制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的動(dòng)態(tài)管理，將事件消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建政府監(jiān)管、部門(mén)協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作體系，強(qiáng)化應(yīng)急信息共享、資源整合和力量協(xié)同。建立健全與衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息互通、資源共享、聯(lián)合行動(dòng)的群防群控格局。鼓勵(lì)和支持工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織及廣大[員工]積極參與職業(yè)病防治和應(yīng)急工作，提升全社會(huì)參與水平。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合事件性質(zhì)、危害程度及影響范圍，采取差異化的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法處置，維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，保障其生命安全和身體健康。在處置過(guò)程中，應(yīng)充分考慮事件的復(fù)雜性和特殊性，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、合情合理合法，防止矛盾激化，確保事件得到妥善解決，維護(hù)正常的工作生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理指南適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)[企業(yè)內(nèi)]勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治事件的應(yīng)急處置工作。本管理指南所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是財(cái)產(chǎn)損失、工作生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，以及[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[企業(yè)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如工傷事故、職業(yè)病危害事件、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等）、建筑物倒塌、重大設(shè)備故障、自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）及其引發(fā)的次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）、集體性職業(yè)中毒、食品衛(wèi)生安全事件等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如雷擊、暴雪、冰雹等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮等）及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：破壞[企業(yè)]生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；竊取或泄露[企業(yè)]生產(chǎn)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密、員工個(gè)人信息等敏感信息的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在[企業(yè)]組織的技術(shù)資格、職業(yè)技能等級(jí)等考試中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件（如適用）。

8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)的能源供應(yīng)中斷事件、重大輿情事件、涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市]人力資源和社會(huì)保障局成立勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

成員：[某市]人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人（如工資福利處、養(yǎng)老保險(xiǎn)處、職業(yè)能力建設(shè)處、勞動(dòng)關(guān)系處、調(diào)解仲裁處等）、[某市]應(yīng)急管理局、[某市]衛(wèi)生健康委員會(huì)、[某市]公安局、[某市]工業(yè)和信息化局、[某市]生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某市]轄區(qū)內(nèi)[企業(yè)內(nèi)]勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別，審定應(yīng)急工作方案，批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)的終止。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室（或指定處室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)；根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，督促指導(dǎo)各專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展工作；組織開(kāi)展事件原因調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；定期檢查各單位職業(yè)病防治應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室、法規(guī)處（或相關(guān)處室）、信訪處、人事處等處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]涉及[員工]群體性事件的應(yīng)急處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)掌握事件情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)落實(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾等措施。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局法規(guī)處（或相關(guān)處室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室、法規(guī)處（或相關(guān)處室）、信訪處、人事處等處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生針對(duì)[員工]的盜竊、搶劫、傷害等治安事件的應(yīng)急處置，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和案件偵破；組織救治受傷人員；維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局工傷處（或相關(guān)處室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室、工傷處（或相關(guān)處室）、調(diào)解仲裁處、[某市]應(yīng)急管理局、[某市]衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]人力資源和社會(huì)保障局工傷處（或相關(guān)處室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生生產(chǎn)安全事故（如工傷事故、職業(yè)病危害事件、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等）、建筑物倒塌等事故的應(yīng)急處置，組織開(kāi)展事故調(diào)查，認(rèn)定工傷，落實(shí)工傷待遇；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治、善后處理等工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處（或相關(guān)處室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室、職業(yè)能力建設(shè)處（或相關(guān)處室）、調(diào)解仲裁處、[某市]衛(wèi)生健康委員會(huì)、[某市]應(yīng)急管理局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處（或相關(guān)處室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）、集體性職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展疫情控制、醫(yī)療救治等工作；指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施，開(kāi)展職業(yè)健康檢查和監(jiān)護(hù)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）及其引發(fā)的次生災(zāi)害的應(yīng)急處置，組織[企業(yè)]開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置等工作；協(xié)調(diào)受災(zāi)[企業(yè)]的職工安置和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局信息處（或相關(guān)處室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室、信息處（或相關(guān)處室）、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]人力資源和社會(huì)保障局信息處（或相關(guān)處室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)[企業(yè)]信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證工作。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處（或相關(guān)處室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室、職業(yè)能力建設(shè)處（或相關(guān)處室）、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處（或相關(guān)處室）。（注：此項(xiàng)通常適用于職業(yè)技能鑒定等考試，如不適用可刪除）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[某市]人力資源和社會(huì)保障局組織的職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試等考試中發(fā)生的泄密、作弊等事件的應(yīng)急處置，開(kāi)展事件調(diào)查，做出處理決定，維護(hù)考試公平公正。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室、宣傳處（或相關(guān)處室）、信息處（或相關(guān)處室）、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、報(bào)送和發(fā)布工作，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；協(xié)調(diào)新聞媒體做好事件宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論；建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息溝通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]轄區(qū)內(nèi)[企業(yè)內(nèi)]勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。事件發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)信息報(bào)送程序，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)。第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告事件的基本情況和初步判斷，不得等待事態(tài)發(fā)展。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件的基本面貌和處置進(jìn)展。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)要求或?qū)嶋H情況變化，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循“部門(mén)報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)與決策>上級(jí)報(bào)告”的流程：

（1）部門(mén)報(bào)告。事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告部門(mén)）負(fù)責(zé)第一時(shí)間將事件信息報(bào)送至[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）。

（2）辦公室核實(shí)與轉(zhuǎn)報(bào)。辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本情況，判斷事件級(jí)別和影響范圍，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示進(jìn)行轉(zhuǎn)報(bào)或直接上報(bào)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并責(zé)成相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治突發(fā)事件時(shí)，報(bào)告部門(mén)或辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告。事件發(fā)生后，報(bào)告部門(mén)或辦公室應(yīng)在40分鐘內(nèi)以電話形式向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)（或授權(quán)副局長(zhǎng)）報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及[員工]人數(shù)、初步傷亡情況、可能的原因等）。

（2）書(shū)面報(bào)告。辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式（或電子文檔）將詳細(xì)的事件信息報(bào)送至[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)（或授權(quán)副局長(zhǎng)）。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍，涉及[員工]人數(shù)、職業(yè)病危害范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（中毒人數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)（如事件責(zé)任初步認(rèn)定、保險(xiǎn)報(bào)案情況等）。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件（特別是涉及職業(yè)中毒、重大工傷事故等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（特別是涉及職業(yè)健康危害的群體性事件）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要情況；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某市]人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作組和相關(guān)部門(mén)）必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各工作組及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門(mén)，建立健全并持續(xù)完善應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)[某市]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)病危害因素等變化，定期對(duì)涉及勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案）進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托[企業(yè)內(nèi)]現(xiàn)有力量，組建或完善專(zhuān)（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的整備和檢查，確保隊(duì)伍成員熟悉應(yīng)急流程，掌握必要的應(yīng)急處置技能。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各工作組及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展面向[員工]的勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同形式、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際情況，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保防護(hù)用品、醫(yī)療急救設(shè)備、通訊器材、照明設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用方便，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件的緊急程度、危害程度和影響范圍，將[某市]轄區(qū)內(nèi)[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（其中，職業(yè)中毒事件造成5人以上死亡）或100人以上重傷（其中，職業(yè)中毒事件造成50人以上重傷），或危及[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并造成或可能造成重大社會(huì)影響的事件。主要包括：發(fā)生重大職業(yè)中毒事件，導(dǎo)致[員工]群體性死亡或重傷；發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，涉及職業(yè)健康危害因素且造成重大人員傷亡；因職業(yè)病危害因素引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（其中，職業(yè)中毒事件造成3人以上死亡）或50人以上重傷（其中，職業(yè)中毒事件造成10人以上重傷），或危及[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并造成或可能造成較大社會(huì)影響的事件。主要包括：發(fā)生較大職業(yè)中毒事件，導(dǎo)致[員工]群體性傷亡；發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，涉及職業(yè)健康危害因素且造成較大人員傷亡；因職業(yè)病危害因素引發(fā)影響[企業(yè)]穩(wěn)定和正常運(yùn)營(yíng)的較大群體性事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上死亡（其中，職業(yè)中毒事件造成1人以上死亡）或10人以上重傷（其中，職業(yè)中毒事件造成5人以上重傷），或危及[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并造成或可能造成一定社會(huì)影響的事件。主要包括：發(fā)生一般職業(yè)中毒事件，導(dǎo)致[員工]傷亡；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，涉及職業(yè)健康危害因素且造成一定人員傷亡；因職業(yè)病危害因素引發(fā)影響[企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)的群體性事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（其中，職業(yè)中毒事件未造成死亡）或10人以下重傷（其中，職業(yè)中毒事件造成1人以上重傷），或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，但影響范圍和程度較輕微的事件。主要包括：發(fā)生輕微職業(yè)中毒事件，[員工]傷亡輕微；發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，涉及職業(yè)健康危害因素且人員傷亡輕微；因職業(yè)病危害因素引發(fā)的個(gè)別[員工]健康問(wèn)題或影響[企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)的個(gè)別事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某市]人力資源和社會(huì)保障局各部門(mén)及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即將簡(jiǎn)要情況（時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、影響范圍等）報(bào)告至[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室。辦公室在接到報(bào)告后立即向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)（或授權(quán)副局長(zhǎng)）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。同時(shí)，根據(jù)局長(zhǎng)指示，立即成立由[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程與核心動(dòng)作。

a.信息報(bào)告：[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向市委辦公廳電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在成立后30分鐘內(nèi)向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)報(bào)告處置情況，并根據(jù)需要及時(shí)續(xù)報(bào)。同時(shí)，根據(jù)局長(zhǎng)指示，及時(shí)向省人力資源和社會(huì)保障廳及市委辦公廳報(bào)告。

b.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織開(kāi)展人員搜救、職業(yè)健康危害因素控制、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息收集等工作。必要時(shí)，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門(mén)參與現(xiàn)場(chǎng)處置。

c.指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，各工作組按照職責(zé)分工，密切配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立信息共享和會(huì)商機(jī)制，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

d.善后處置：在控制事態(tài)、保障[員工]生命安全后，組織開(kāi)展事件原因調(diào)查，依法依規(guī)追究責(zé)任，做好傷亡[員工]善后處理、職業(yè)病危害因素整改、心理疏導(dǎo)、輿情引導(dǎo)等工作，盡快恢復(fù)[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室。辦公室在接到報(bào)告后立即向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)（或授權(quán)副局長(zhǎng)）報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。同時(shí)，根據(jù)局長(zhǎng)指示，立即成立由[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)或授權(quán)副局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程與核心動(dòng)作。

a.信息報(bào)告：[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向市委辦公廳電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在成立后30分鐘內(nèi)向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)報(bào)告處置情況，并根據(jù)需要及時(shí)續(xù)報(bào)。同時(shí)，根據(jù)局長(zhǎng)指示，及時(shí)向省人力資源和社會(huì)保障廳及市委辦公廳報(bào)告。

b.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織開(kāi)展人員搜救、職業(yè)健康危害因素控制、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息收集等工作。必要時(shí)，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健等部門(mén)參與現(xiàn)場(chǎng)處置。

c.指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，各工作組按照職責(zé)分工，密切配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立信息共享和會(huì)商機(jī)制，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

d.善后處置：在控制事態(tài)、保障[員工]生命安全后，組織開(kāi)展事件原因調(diào)查，依法依規(guī)追究責(zé)任，做好傷亡[員工]善后處理、職業(yè)病危害因素整改、心理疏導(dǎo)、輿情引導(dǎo)等工作，盡快恢復(fù)[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室。辦公室在接到報(bào)告后立即向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)（或授權(quán)副局長(zhǎng)）報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。同時(shí)，根據(jù)局長(zhǎng)指示，可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程與核心動(dòng)作。

a.信息報(bào)告：[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向市委辦公廳電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)報(bào)告。相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室報(bào)告處置情況，并根據(jù)需要及時(shí)續(xù)報(bào)。

b.現(xiàn)場(chǎng)處置：由[某市]人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)處室或[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展職業(yè)健康危害因素調(diào)查與控制，組織醫(yī)療救治，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。必要時(shí)，[某市]人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)或協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與處置。

c.調(diào)查評(píng)估：組織開(kāi)展事件原因調(diào)查，評(píng)估職業(yè)健康危害程度，依法依規(guī)追究責(zé)任。指導(dǎo)[企業(yè)內(nèi)]落實(shí)職業(yè)病危害因素整改措施，加強(qiáng)隱患排查治理。

d.信息發(fā)布：由[某市]人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)事件信息的收集、核實(shí)與發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公開(kāi)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室。辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)（或授權(quán)副局長(zhǎng)）報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。同時(shí)，根據(jù)局長(zhǎng)指示，由[某市]人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)處室或[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程與核心動(dòng)作。

a.信息報(bào)告：[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向市委辦公廳電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向[某市]人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)報(bào)告。相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向[某市]人力資源和社會(huì)保障局辦公室報(bào)告處置情況，并根據(jù)需要及時(shí)續(xù)報(bào)。

b.現(xiàn)場(chǎng)處置由[某市]人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)處室或[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展職業(yè)健康危害因素調(diào)查與控制，組織醫(yī)療救治，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。必要時(shí)，[某市]人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)或協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與處置。

c.調(diào)查評(píng)估：組織開(kāi)展事件原因調(diào)查，評(píng)估職業(yè)健康危害程度，依法依規(guī)追究責(zé)任。指導(dǎo)[企業(yè)]落實(shí)職業(yè)病危害因素整改措施，加強(qiáng)隱患排查治理。

d.信息發(fā)布：由[某市]人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)事件信息的收集、核實(shí)與發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公開(kāi)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確掌握事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向[某市]人力資源和社會(huì)保障局報(bào)告事件情況，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)、適度向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)[企業(yè)]形象和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某市]人力資源和社會(huì)保障局建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時(shí)、信息內(nèi)容準(zhǔn)確、信息處理高效。具體包括：

（1）信息收集與分析。定期開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)與預(yù)警。對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

（2）信息傳遞與報(bào)送。建立規(guī)范的信息報(bào)送流程和制度，明確信息報(bào)送的渠道、時(shí)限和內(nèi)容要求。確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞至相關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)。完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的暢通。

（3）信息處理與發(fā)布。建立信息處理機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估和匯總，并根據(jù)事件等級(jí)和處置需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

（4）傳輸渠道維護(hù)。建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。完善應(yīng)急通信預(yù)案，明確應(yīng)急通信保障的組織體系、職責(zé)分工和保障措施，確保應(yīng)急通信暢通。

第十二條物資與資金保障

[某市]人力資源和社會(huì)保障局建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需物資充足、及時(shí)、有效。具體包括：

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某市]人力資源和社會(huì)保障局年度預(yù)算，并建立應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配、使用和補(bǔ)充機(jī)制。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

（2）物資儲(chǔ)備與管理。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。制定應(yīng)急物資管理規(guī)范，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、補(bǔ)充、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理要求。確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用方便，滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作的需要。

（3）物資供應(yīng)與運(yùn)輸。建立應(yīng)急物資供應(yīng)機(jī)制，明確物資的供應(yīng)渠道、運(yùn)輸保障和分發(fā)要求。確保應(yīng)急物資能夠快速、安全地送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。制定應(yīng)急物資運(yùn)輸方案，明確運(yùn)輸力量組織、運(yùn)輸路線規(guī)劃、交通保障等，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸及時(shí)、高效。

（4）特殊物資管理。明確特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、防護(hù)用品、消毒設(shè)備等）的專(zhuān)人保管制度，明確保管要求、使用程序和報(bào)廢處理辦法，確保特殊物資的安全管理，防止發(fā)生意外事件。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某市]人力資源和社會(huì)保障局建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。具體包括：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。根據(jù)事件類(lèi)型和規(guī)模，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急人員，確保應(yīng)急處置工作的專(zhuān)業(yè)性和高效性。

（2）專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

（3）技術(shù)支持與裝備保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)支持體系建設(shè)，配備先進(jìn)的應(yīng)急處置裝備和技術(shù)手段，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急通信系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，確保應(yīng)急處置裝備處于