2024年企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)前言安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，而安全生產(chǎn)責(zé)任制則是這一生命線的核心保障。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)，提升整體安全管理水平，特制定本考核標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為企業(yè)提供一套科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工具，通過(guò)明確考核內(nèi)容、規(guī)范考核流程、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一、考核基本原則1.堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則：明確企業(yè)各級(jí)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中的共同責(zé)任，確保責(zé)任層層傳遞，壓力層層傳導(dǎo)。2.堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則：將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體的部門、崗位和人員，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。3.堅(jiān)持“實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效”原則：考核過(guò)程與結(jié)果必須基于事實(shí)，避免形式主義，確?？己私Y(jié)果的公信力和導(dǎo)向性。4.堅(jiān)持“激勵(lì)與懲戒相結(jié)合”原則：對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的予以警示和問(wèn)責(zé)，形成鮮明的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向。5.堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)”原則：考核結(jié)果應(yīng)用于優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體系，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。二、考核對(duì)象與內(nèi)容（一）考核對(duì)象本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)各級(jí)管理人員、各職能部門及全體從業(yè)人員。重點(diǎn)考核企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員，以及關(guān)鍵崗位作業(yè)人員。（二）考核主要內(nèi)容考核內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞各考核對(duì)象的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和企業(yè)內(nèi)部制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制展開(kāi)，主要包括以下方面：1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：*安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況；*安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建立、健全及落實(shí)情況；*安全生產(chǎn)投入的保障情況，包括安全費(fèi)用提取、使用及安全設(shè)施設(shè)備投入；*安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及隊(duì)伍建設(shè)情況；*安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；*安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施情況；*生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)與落實(shí)情況；*生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及事故調(diào)查處理情況；*對(duì)分管負(fù)責(zé)人及各部門安全生產(chǎn)工作的督促、檢查和考核情況。2.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：*協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況；*安全生產(chǎn)管理日常工作的組織與協(xié)調(diào)情況；*安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；*安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織實(shí)施與跟蹤督辦；*安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作的具體落實(shí)；*安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的組織與實(shí)施；*對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員工作的指導(dǎo)與支持。3.其他分管負(fù)責(zé)人：*履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的情況；*分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行與完善；*分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估及管控措施的落實(shí)；*分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)隱患排查治理的組織與落實(shí)；*參與分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置與調(diào)查處理。4.各部門負(fù)責(zé)人：*本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)情況；*本部門員工安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核情況；*本部門作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理情況；*本部門設(shè)備設(shè)施的安全管理與維護(hù)保養(yǎng)情況；*本部門勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴與使用監(jiān)督；*本部門生產(chǎn)安全事故（包括未遂事件）的報(bào)告、處置及整改情況。5.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員：*安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)安全管理制度的宣傳貫徹；*協(xié)助制定和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；*組織或參與安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改建議并跟蹤落實(shí)；*監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放和使用；*組織或參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練；*負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；*對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為予以制止和糾正。6.崗位從業(yè)人員：*本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的知曉與履行情況；*安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)與遵守情況；*崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與自我防護(hù)能力；*正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；*作業(yè)過(guò)程中的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施；*積極參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、應(yīng)急演練；*有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、考核組織與實(shí)施（一）考核組織企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（可設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門），負(fù)責(zé)考核的具體組織實(shí)施。（二）考核周期考核分為定期考核和不定期抽查。*定期考核：一般包括年度考核和季度/月度考核。年度考核全面評(píng)估考核對(duì)象全年安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；季度/月度考核側(cè)重日常工作的過(guò)程性評(píng)價(jià)。*不定期抽查：根據(jù)工作需要、季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日、重要活動(dòng)或事故警示等情況，對(duì)特定考核對(duì)象或特定安全生產(chǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)考核或突擊檢查。（三）考核方法考核應(yīng)采取多種方法相結(jié)合，確?？己私Y(jié)果的全面性和客觀性：*聽(tīng)取匯報(bào)：聽(tīng)取考核對(duì)象關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的匯報(bào)。*查閱資料：查閱與安全生產(chǎn)相關(guān)的文件、記錄、臺(tái)賬、計(jì)劃、總結(jié)、培訓(xùn)檔案、檢查記錄、隱患整改報(bào)告、財(cái)務(wù)憑證等。*現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全管理狀況、設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)、員工操作行為、勞動(dòng)防護(hù)用品使用等。*人員訪談：與考核對(duì)象及相關(guān)員工進(jìn)行個(gè)別或集體訪談，了解實(shí)際情況。*問(wèn)卷調(diào)查：對(duì)員工安全意識(shí)、安全知識(shí)掌握程度等進(jìn)行抽樣調(diào)查。*應(yīng)急演練評(píng)估：通過(guò)觀察應(yīng)急演練過(guò)程和效果，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備和處置能力。*事故數(shù)據(jù)分析：分析考核周期內(nèi)本單位或本部門發(fā)生的生產(chǎn)安全事故（包括輕傷、重傷、死亡事故及重大險(xiǎn)肇事故）情況。四、考核等次與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）考核等次考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。（二）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（參考框架）*優(yōu)秀：安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)，各項(xiàng)安全工作成效顯著，考核周期內(nèi)未發(fā)生任何生產(chǎn)安全責(zé)任事故，安全管理水平處于企業(yè)領(lǐng)先地位，具有示范作用。具體評(píng)分可設(shè)定為總分的90%及以上。*良好：安全生產(chǎn)責(zé)任基本落實(shí)，各項(xiàng)安全工作有序開(kāi)展，考核周期內(nèi)未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，輕微事故得到有效控制，安全管理水平較好。具體評(píng)分可設(shè)定為總分的80%至89%。*合格：安全生產(chǎn)責(zé)任得到一定落實(shí)，主要安全工作基本完成，考核周期內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一般事故數(shù)量在可控范圍內(nèi)，能夠及時(shí)整改存在的問(wèn)題。具體評(píng)分可設(shè)定為總分的60%至79%。*不合格：安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理存在嚴(yán)重漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，考核周期內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生多起一般責(zé)任事故，或存在重大安全隱患未及時(shí)整改，或嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)。具體評(píng)分可設(shè)定為總分的60%以下，或發(fā)生特定情形直接判定為不合格。（注：具體評(píng)分細(xì)則和各等次對(duì)應(yīng)分值范圍，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和考核重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整。）五、考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果是衡量企業(yè)各級(jí)人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任的重要依據(jù)，應(yīng)與以下方面掛鉤：1.薪酬分配：將考核結(jié)果與考核對(duì)象的績(jī)效獎(jiǎng)金、安全獎(jiǎng)勵(lì)等直接掛鉤，實(shí)行“安全一票否決”制度。對(duì)于考核優(yōu)秀者給予重獎(jiǎng)；對(duì)于不合格者，應(yīng)視情況扣減薪酬或取消部分獎(jiǎng)金。2.評(píng)先評(píng)優(yōu)：考核結(jié)果作為各類先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選的重要條件，考核不合格者及其所在單位當(dāng)年不得參與各類安全先進(jìn)評(píng)選。3.職務(wù)晉升與任免：考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位調(diào)整的重要參考依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的人員，在同等條件下優(yōu)先考慮晉升；對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行約談提醒、限期整改，連續(xù)不合格者應(yīng)考慮調(diào)整崗位或免職。4.教育培訓(xùn)：針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，提升相關(guān)人員的安全意識(shí)和履職能力。5.責(zé)任追究：對(duì)因未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成重大損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。6.持續(xù)改進(jìn)：考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給被考核對(duì)象，幫助其分析存在的問(wèn)題，制定整改措施?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期分析考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核機(jī)制。六、保障措施1.組織保障：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視考核工作，確?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組有效運(yùn)作，各部門積極配合。2.制度保障：完善與本考核標(biāo)準(zhǔn)相配套的實(shí)施細(xì)則、評(píng)分表格、獎(jiǎng)懲辦法等文件，確?？己斯ぷ饔姓驴裳?。3.資源保障：為考核工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，確?？己斯ぷ黜樌_(kāi)展。4.公開(kāi)透明：考核過(guò)程和結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受