鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條【目的依據(jù)】為全面貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（以下簡稱“衛(wèi)生院”）安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常醫(yī)療秩序，結(jié)合衛(wèi)生院實際，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作。第三條【工作方針】衛(wèi)生院安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行全員參與、分級負(fù)責(zé)、層層落實的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四條【基本原則】安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本，安全發(fā)展；（二）誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)；（三）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（四）常態(tài)化管理與專項整治相結(jié)合；（五）獎懲分明，失職追責(zé)。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)第五條【組織領(lǐng)導(dǎo)】衛(wèi)生院應(yīng)成立由院長任組長，分管副院長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本院安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的具體落實。第六條【主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】衛(wèi)生院院長是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策；（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度；（三）組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）定期研究和部署安全生產(chǎn)工作，及時解決安全生產(chǎn)重大問題；（六）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第七條【分管負(fù)責(zé)人職責(zé)】分管安全生產(chǎn)工作的副院長是本單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，協(xié)助院長負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作，具體履行下列職責(zé)：（一）組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)管理制度；（二）組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；（三）監(jiān)督安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的實施；（四）組織制定和演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)工作中的具體問題，向院長報告安全生產(chǎn)工作情況。第八條【科室負(fù)責(zé)人及崗位人員職責(zé)】各科室負(fù)責(zé)人是本科室安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本科室安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。全體職工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素應(yīng)立即報告并采取可能的應(yīng)急措施。第三章安全生產(chǎn)管理基本要求第九條【制度建設(shè)】衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求和自身實際，建立健全覆蓋各類安全風(fēng)險的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，主要包括：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全生產(chǎn)會議制度；（三）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（四）安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理制度；（五）重點部位安全管理制度（如藥房、檢驗科、手術(shù)室、配電室、鍋爐房等）；（六）消防、用電、用水、用氣安全管理制度；（七）醫(yī)療設(shè)備安全使用管理制度；（八）危險化學(xué)品安全管理制度；（九）醫(yī)療廢物管理制度；（十）應(yīng)急預(yù)案和報告制度等。制度應(yīng)根據(jù)實際情況及時修訂完善。第十條【安全投入】衛(wèi)生院應(yīng)保障安全生產(chǎn)必要的資金投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全防護(hù)用品配備、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患治理等。第四章重點領(lǐng)域與環(huán)節(jié)安全管理第十一條【消防安全管理】（一）嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，明確各區(qū)域消防安全責(zé)任人。（二）定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施和器材，確保其完好有效，消防通道、安全出口保持暢通。（三）加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火和電器設(shè)備。（四）定期組織消防知識培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，提高職工消防安全意識和自救互救能力。重點科室和區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全警示標(biāo)志。第十二條【用電安全管理】（一）電氣設(shè)備和線路的安裝、檢修、維護(hù)必須由專業(yè)電工操作，嚴(yán)禁非專業(yè)人員私拉亂接電線。（二）定期檢查電氣設(shè)備、線路的運(yùn)行狀況，及時更換老化、破損線路和不合格設(shè)備。（三）醫(yī)療設(shè)備用電應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，下班或設(shè)備停用后應(yīng)及時切斷電源。（四）配備必要的絕緣防護(hù)用品和滅火器材。第十三條【醫(yī)療安全管理】（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項醫(yī)療核心制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，防范醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故。（二）加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械管理，規(guī)范采購、儲存、使用流程，確保用藥安全。（三）加強(qiáng)院感控制，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，預(yù)防和控制醫(yī)院感染。（四）規(guī)范醫(yī)療文書書寫，妥善保管醫(yī)療檔案。第十四條【特種設(shè)備安全管理】對鍋爐、壓力容器（如氧氣瓶）、電梯等特種設(shè)備，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、定期檢驗和維護(hù)保養(yǎng)，操作人員必須持證上崗。第十五條【危險化學(xué)品安全管理】酒精、乙醚、氧氣等危險化學(xué)品的采購、儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立專門臺賬，專柜存放，專人管理。第十六條【醫(yī)療廢物與污水處理】嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理條例》等規(guī)定，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類、收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，防止流失、泄漏和污染。醫(yī)療污水處理應(yīng)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。第十七條【建筑及設(shè)施安全管理】定期對建筑物、構(gòu)筑物、道路、圍墻、門窗等進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能正常。對可能存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測和防范。第十八條【內(nèi)部治安防范】加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，落實人防、物防、技防措施，做好防盜、防破壞工作，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。第五章教育培訓(xùn)與演練第十九條【安全教育培訓(xùn)】衛(wèi)生院應(yīng)定期組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全知識、操作技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育。新職工上崗前必須接受安全生產(chǎn)“三級”（院級、科室級、崗位級）安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗。第二十條【應(yīng)急演練】根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，每年至少組織一次綜合性演練或?qū)ｍ椦菥?。演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評估總結(jié)，不斷完善預(yù)案。第六章隱患排查與治理第二十一條【隱患排查】建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。院長每月至少帶隊檢查一次，分管副院長每半月至少檢查一次，科室負(fù)責(zé)人每周至少檢查一次，崗位人員每日進(jìn)行班前班后自查。對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)加大檢查頻次。第二十二條【隱患治理】對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限和資金保障。重大事故隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報上級主管部門。隱患整改完成后，應(yīng)組織復(fù)查驗收，確保隱患消除。第七章應(yīng)急處置與事故報告第二十三條【事故報告】發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即組織搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實向上級主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。第二十四條【應(yīng)急處置】事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第八章監(jiān)督檢查與考核獎懲第二十五條【監(jiān)督檢查】衛(wèi)生院安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對本院及所屬分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并督促整改。第二十六條【考核獎懲】將安全生產(chǎn)工作納入職工績效考核和科室目標(biāo)管理考核體系。對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵；對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，造成生產(chǎn)安全事故或重大安全隱患的，應(yīng)視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰直至紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十七條【解釋權(quán)】本辦法由本院安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)