2025國(guó)考七臺(tái)河市行政復(fù)議崗位申論必刷題及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分，共計(jì)45分）1.題目某地煤礦企業(yè)因環(huán)保問(wèn)題被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局處罰，企業(yè)不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。在案件審理過(guò)程中，復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該煤礦企業(yè)存在以下問(wèn)題：（1）未按規(guī)定繳納環(huán)保稅；（2）礦井排水未經(jīng)處理直接排放，造成周邊水體污染；（3）未設(shè)置專職環(huán)保管理人員，且員工環(huán)保意識(shí)薄弱；（4）曾因同樣問(wèn)題被行政處罰，但未整改到位；（5）在復(fù)議過(guò)程中提供虛假材料，試圖掩蓋污染事實(shí)。請(qǐng)根據(jù)以上材料，歸納該煤礦企業(yè)在環(huán)保方面存在的主要問(wèn)題，并簡(jiǎn)要分析這些問(wèn)題對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的危害。（要求：條理清晰，語(yǔ)言精練，不超過(guò)300字）答案該煤礦企業(yè)在環(huán)保方面存在以下主要問(wèn)題：一是未按規(guī)定繳納環(huán)保稅，導(dǎo)致環(huán)保資金不足；二是礦井排水未經(jīng)處理直接排放，造成周邊水體污染，破壞水生態(tài)系統(tǒng)；三是未設(shè)置專職環(huán)保管理人員，員工環(huán)保意識(shí)薄弱，日常監(jiān)管缺位；四是曾因同樣問(wèn)題被處罰但未整改，反映出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位；五是復(fù)議過(guò)程中提供虛假材料，試圖逃避監(jiān)管，嚴(yán)重違反誠(chéng)信原則。這些問(wèn)題可能導(dǎo)致水污染加劇、土壤退化、生物多樣性減少，甚至引發(fā)環(huán)境群體性事件，損害公眾健康與社會(huì)穩(wěn)定。2.題目七臺(tái)河市某社區(qū)因老舊小區(qū)改造工程引發(fā)居民糾紛，部分居民對(duì)施工噪音、工期延誤等問(wèn)題提出投訴。市住建局調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：（1）施工方未提前公示施工計(jì)劃，未與居民充分溝通；（2）部分居民對(duì)改造方案存在誤解，認(rèn)為涉及個(gè)人房產(chǎn)權(quán)益；（3）社區(qū)調(diào)解人員缺乏專業(yè)知識(shí)和協(xié)調(diào)能力；（4）政府部門(mén)信息公開(kāi)不透明，居民無(wú)法獲取完整工程信息。請(qǐng)根據(jù)以上材料，概括居民糾紛產(chǎn)生的主要原因。（要求：分條作答，不超過(guò)200字）答案居民糾紛產(chǎn)生的主要原因包括：（1）施工方未提前公示施工計(jì)劃，溝通不足，引發(fā)居民不滿；（2）部分居民對(duì)改造方案存在誤解，認(rèn)為涉及個(gè)人權(quán)益，產(chǎn)生抵觸情緒；（3）社區(qū)調(diào)解人員缺乏專業(yè)能力，未能有效化解矛盾；（4）政府部門(mén)信息公開(kāi)不透明，居民無(wú)法獲取完整工程信息，加劇信任危機(jī)。3.題目某地農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn)糾紛申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：（1）土地流轉(zhuǎn)合同條款模糊，未明確雙方權(quán)利義務(wù)；（2）村委會(huì)在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在違規(guī)操作，未進(jìn)行公示；（3）農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策理解不充分，簽字同意時(shí)未獲充分解釋；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未及時(shí)介入調(diào)解，導(dǎo)致矛盾升級(jí)。請(qǐng)根據(jù)以上材料，歸納土地流轉(zhuǎn)糾紛頻發(fā)的主要問(wèn)題。（要求：不超過(guò)300字）答案土地流轉(zhuǎn)糾紛頻發(fā)的主要問(wèn)題包括：（1）土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，條款模糊，缺乏法律保障；（2）村委會(huì)違規(guī)操作，未公示土地流轉(zhuǎn)信息，損害農(nóng)民知情權(quán)；（3）農(nóng)民對(duì)政策理解不充分，簽字同意時(shí)未獲充分解釋，易受誤導(dǎo)；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)解缺位，未能及時(shí)介入化解矛盾，導(dǎo)致沖突擴(kuò)大。這些問(wèn)題反映出農(nóng)村土地管理制度存在漏洞，亟需完善合同規(guī)范、加強(qiáng)信息公開(kāi)、提升基層治理能力。二、提出對(duì)策題（共2題，每題20分，共計(jì)40分）1.題目七臺(tái)河市某工業(yè)園區(qū)因企業(yè)排污問(wèn)題引發(fā)周邊居民投訴，復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：（1）部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施不完善，偷排漏排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；（2）環(huán)保部門(mén)監(jiān)管力度不足，處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低；（3）居民對(duì)排污企業(yè)缺乏有效監(jiān)督手段；（4）政府未建立跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，環(huán)保、城管等部門(mén)職責(zé)不清。請(qǐng)針對(duì)上述問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（要求：條理清晰，具有針對(duì)性，不超過(guò)400字）答案針對(duì)上述問(wèn)題，可采取以下措施：（1）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，完善排污許可制度，對(duì)偷排企業(yè)實(shí)行階梯式處罰，提高違法成本；（2）提升環(huán)保部門(mén)監(jiān)管能力，引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，確保數(shù)據(jù)客觀公正；（3）暢通居民監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境治理；（4）建立跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，明確環(huán)保、城管等部門(mén)職責(zé)，形成監(jiān)管合力；（5）定期開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳，提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)。2.題目某社區(qū)因老舊小區(qū)改造工程引發(fā)居民矛盾，復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：（1）施工方未按計(jì)劃推進(jìn)工程，噪音擾民；（2）居民對(duì)改造方案存在異議，但缺乏有效溝通渠道；（3）社區(qū)調(diào)解能力不足，未能及時(shí)回應(yīng)居民訴求；（4）政府未建立矛盾預(yù)警機(jī)制，問(wèn)題積壓后集中爆發(fā)。請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q社區(qū)矛盾的具體措施。（要求：措施具體，可操作性強(qiáng)，不超過(guò)400字）答案針對(duì)社區(qū)矛盾，可采取以下措施：（1）規(guī)范施工管理，要求施工方提前公示計(jì)劃，合理設(shè)置施工時(shí)間，減少噪音影響；（2）建立居民溝通平臺(tái)，通過(guò)座談會(huì)、線上征集等方式收集意見(jiàn)，優(yōu)化改造方案；（3）加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提升調(diào)解員專業(yè)能力，及時(shí)化解矛盾；（4）建立矛盾預(yù)警機(jī)制，定期排查社區(qū)隱患，防患于未然；（5）政府牽頭成立協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌施工方、居民、社區(qū)等多方利益，確保工程順利推進(jìn)。三、應(yīng)用文寫(xiě)作題（共1題，25分）題目假設(shè)你是一名七臺(tái)河市行政復(fù)議局工作人員，現(xiàn)需就某企業(yè)因環(huán)保問(wèn)題被處罰一案，向市政府提交一份行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)。請(qǐng)草擬意見(jiàn)書(shū)，內(nèi)容包括：（1）案件基本事實(shí)；（2）企業(yè)存在的問(wèn)題及法律依據(jù)；（3）建議處理意見(jiàn)。（要求：格式規(guī)范，語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)，不超過(guò)500字）答案七臺(tái)河市人民政府行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)案號(hào)：2025年X號(hào)申請(qǐng)人：某煤礦企業(yè)被申請(qǐng)人：市生態(tài)環(huán)境局一、案件基本事實(shí)2025年X月，市生態(tài)環(huán)境局以某煤礦企業(yè)未按規(guī)定繳納環(huán)保稅、礦井排水污染水體為由，對(duì)其處以罰款。企業(yè)不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)存在以下問(wèn)題：（1）未按時(shí)繳納環(huán)保稅，金額達(dá)XX萬(wàn)元；（2）礦井排水未經(jīng)處理直接排放，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示COD超標(biāo)XX倍；（3）未設(shè)置專職環(huán)保管理人員，員工環(huán)保培訓(xùn)缺失；（4）曾因同樣問(wèn)題被處罰但未整改。二、企業(yè)存在的問(wèn)題及法律依據(jù)（1）企業(yè)違反《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，未按規(guī)定繳納環(huán)保稅，構(gòu)成違法；（2）企業(yè)違反《水污染防治法》規(guī)定，排放未經(jīng)處理的礦井水，造成水體污染，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（3）企業(yè)未履行環(huán)保主體責(zé)任，違反《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定；（4）企業(yè)曾受處罰后未整改，存在屢罰屢犯情形。三、建議處理意見(jiàn)建議維持市生態(tài)環(huán)境局的處罰決定，并責(zé)令企業(yè)立即整改環(huán)保問(wèn)題。同時(shí)，建議市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，確保其依法排污。七臺(tái)河市行政復(fù)議局2025年X月X日四、文章論述題（1題，40分）題目近年來(lái)，七臺(tái)河市行政復(fù)議案件數(shù)量逐年增加，其中涉及環(huán)保、土地流轉(zhuǎn)、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域的糾紛尤為突出。請(qǐng)結(jié)合材料，談?wù)勅绾翁嵘姓?fù)議效能，促進(jìn)基層社會(huì)治理法治化。（要求：觀點(diǎn)鮮明，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢，不少于600字）答案提升行政復(fù)議效能，促進(jìn)基層社會(huì)治理法治化行政復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議的重要法律制度，在化解矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。七臺(tái)河市行政復(fù)議案件涉及環(huán)保、土地流轉(zhuǎn)、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域，反映出基層社會(huì)治理中仍存在法律意識(shí)淡薄、監(jiān)管缺位、矛盾化解機(jī)制不完善等問(wèn)題。為提升行政復(fù)議效能，促進(jìn)基層社會(huì)治理法治化，應(yīng)從以下方面入手：一、強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升專業(yè)能力行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備熟悉法律、政策的專業(yè)人員，提高案件審理質(zhì)量。同時(shí)，建立跨部門(mén)專家咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)環(huán)保、土地、住建等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c案件審理，確保裁判結(jié)果合法合理。此外，應(yīng)完善行政復(fù)議程序，簡(jiǎn)化流程，縮短審理周期，提高效率。二、完善行政復(fù)議制度，增強(qiáng)法律威懾力針對(duì)環(huán)保、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域的突出矛盾，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，明確行政主體的法律責(zé)任，提高違法成本。例如，在環(huán)保領(lǐng)域，可加大對(duì)偷排漏排企業(yè)的處罰力度，引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任；在土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域，應(yīng)規(guī)范合同條款，加強(qiáng)信息公開(kāi)，保障農(nóng)民權(quán)益。同時(shí)，建立行政復(fù)議決定強(qiáng)制執(zhí)行制度，確保法律權(quán)威。三、暢通多元化解糾紛渠道，構(gòu)建和諧治理格局行政復(fù)議應(yīng)堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，在審理案件時(shí)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商和解。例如，在老舊小區(qū)改造糾紛中，可通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，協(xié)調(diào)施工方與居民的矛盾。此外，應(yīng)加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)“行政復(fù)議+人民調(diào)解”模式，形成多元化糾紛解決體系。四、加強(qiáng)法治宣傳教育，提升全民法律意識(shí)提升行政復(fù)議效能，離不開(kāi)全民法治意識(shí)的提升。政府應(yīng)加大法治宣傳教育力度，通過(guò)普法講座、典型案例宣傳等方式，增強(qiáng)企業(yè)和居民的法治觀念。例如，在環(huán)保領(lǐng)域，可開(kāi)展“環(huán)保法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)；在土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域，可舉辦