2025國(guó)考大慶市國(guó)土資源崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目：某市國(guó)土資源局近期接到群眾舉報(bào)，反映部分農(nóng)村地區(qū)存在非法占用耕地建房、破壞基本農(nóng)田等問題。結(jié)合大慶市實(shí)際情況，請(qǐng)概括當(dāng)前農(nóng)村土地違法行為的主要表現(xiàn)形式及成因。答案：主要表現(xiàn)形式：（1）非法占用耕地建房，包括宅基地超占、非農(nóng)建設(shè)侵占耕地；（2）破壞基本農(nóng)田，如挖塘養(yǎng)魚、種植經(jīng)濟(jì)作物等；（3）違規(guī)使用土地指標(biāo)，存在“假占真用”“先占后補(bǔ)”現(xiàn)象；（4）臨時(shí)用地管理不規(guī)范，長(zhǎng)期占用或改變用途。成因：（1）監(jiān)管缺位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地政策執(zhí)行不力；（2）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，農(nóng)民因拆遷補(bǔ)償、商業(yè)開發(fā)等鋌而走險(xiǎn)；（3）法律意識(shí)薄弱，對(duì)耕地保護(hù)制度認(rèn)知不足；（4）處罰力度不足，違法成本低，難以形成震懾。解析：大慶市地處農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地資源豐富，農(nóng)村土地違法問題需結(jié)合當(dāng)?shù)卣撸ㄈ绺丶t線保護(hù)）進(jìn)行分析。答案從“表現(xiàn)”和“成因”兩方面展開，分點(diǎn)清晰，符合歸納概括題的答題邏輯。2.題目：大慶市自然資源局收到一份關(guān)于礦山生態(tài)修復(fù)的調(diào)研報(bào)告，內(nèi)容涉及修復(fù)技術(shù)、資金投入、群眾參與等問題。請(qǐng)概括報(bào)告中的主要結(jié)論及存在問題。答案：主要結(jié)論：（1）工程措施為主，如土地復(fù)墾、植被恢復(fù)；（2）政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，資金來源以財(cái)政補(bǔ)貼為主；（3）部分修復(fù)項(xiàng)目效果顯著，但整體進(jìn)度滯后。存在問題：（1）技術(shù)不足，部分修復(fù)方案科學(xué)性不足；（2）資金缺口大，社會(huì)資本參與度低；（3）監(jiān)管機(jī)制不完善，修復(fù)效果難以評(píng)估；（4）群眾參與度低，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。解析：礦山生態(tài)修復(fù)是大慶市自然資源管理的重點(diǎn)，答案需結(jié)合“技術(shù)”“資金”“監(jiān)管”等關(guān)鍵點(diǎn)展開，突出問題導(dǎo)向。3.題目：大慶市國(guó)土空間規(guī)劃中提出“全域土地綜合整治”政策，某單位收集了基層實(shí)施中的典型案例。請(qǐng)歸納整治工作的主要成效及面臨的挑戰(zhàn)。答案：主要成效：（1）優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量；（2）改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；（3）節(jié)約集約用地，提升土地利用率。面臨的挑戰(zhàn)：（1）利益協(xié)調(diào)難，涉及多部門權(quán)責(zé)不清；（2）資金投入分散，項(xiàng)目統(tǒng)籌性不足；（3）群眾訴求多元，政策落地阻力大；（4）技術(shù)支撐薄弱，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)手段。解析：全域土地整治是大慶市國(guó)土空間規(guī)劃的核心內(nèi)容，答案需體現(xiàn)政策實(shí)施中的“矛盾”與“突破”，避免空泛。二、提出對(duì)策題（共2題，每題20分）1.題目：大慶市部分工業(yè)園區(qū)存在用地粗放、閑置土地較多的問題。請(qǐng)?zhí)岢?條以上切實(shí)可行的解決方案。答案：（1）建立閑置土地盤活機(jī)制，引入市場(chǎng)化租賃，降低企業(yè)用地成本；（2）優(yōu)化工業(yè)用地規(guī)劃，推廣“彈性年期”出讓，提高土地利用靈活性；（3）加強(qiáng)閑置土地監(jiān)管，對(duì)長(zhǎng)期閑置土地依法收回或征收增值收益；（4）鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，避免零散布局；（5）開展技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)提高土地產(chǎn)出效率。解析：大慶市工業(yè)用地問題需結(jié)合“政策”“市場(chǎng)”“監(jiān)管”三維度提出對(duì)策，避免單一從技術(shù)角度回答。2.題目：大慶市部分農(nóng)村地區(qū)存在土地承包糾紛，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。請(qǐng)?zhí)岢?條以上化解矛盾的措施。答案：（1）完善土地承包糾紛調(diào)解機(jī)制，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)介入；（2）加強(qiáng)政策宣傳，明確承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)邊界，減少誤解；（3）引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)爭(zhēng)議地塊進(jìn)行科學(xué)測(cè)量，避免人為因素干擾；（4）建立土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，保障農(nóng)民合法權(quán)益；（5）法律援助，對(duì)弱勢(shì)群體提供免費(fèi)訴訟服務(wù)。解析：農(nóng)村土地糾紛需結(jié)合“制度”“技術(shù)”“法律”手段解決，答案需體現(xiàn)基層治理的實(shí)際操作性。三、綜合分析題（共2題，每題25分）1.題目：大慶市某地因采油業(yè)發(fā)展導(dǎo)致土地沉降，引發(fā)居民對(duì)耕地補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議。請(qǐng)分析此事件中的多方訴求及政府應(yīng)如何平衡利益。答案：多方訴求：（1）采油企業(yè)：追求經(jīng)濟(jì)效益，希望減少環(huán)保投入；（2）居民：要求合理補(bǔ)償，保障基本生計(jì)；（3）政府：需兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生穩(wěn)定，守住生態(tài)紅線。平衡利益的措施：（1）科學(xué)評(píng)估沉降影響，制定差異化補(bǔ)償方案；（2）引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)透明公正；（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)；（4）建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)償政策。解析：大慶市采油業(yè)與土地沉降問題是典型行業(yè)矛盾，答案需體現(xiàn)“利益博弈”與“政策平衡”，避免簡(jiǎn)單化處理。2.題目：某媒體報(bào)道大慶市部分國(guó)有林場(chǎng)因政策調(diào)整出現(xiàn)“職工轉(zhuǎn)產(chǎn)難”問題。請(qǐng)分析此現(xiàn)象背后的深層次原因及對(duì)策。答案：深層次原因：（1）政策銜接不足，轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)；（2）國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，依賴林木采伐，轉(zhuǎn)型能力弱；（3）社會(huì)保障體系不完善，轉(zhuǎn)產(chǎn)職工缺乏后顧之憂；（4）地方政府支持力度不夠，缺乏配套產(chǎn)業(yè)承接。對(duì)策：（1）完善轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)體系，定向培養(yǎng)林業(yè)電商、生態(tài)旅游等技能人才；（2）推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)多元化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)；（3）加大財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)職工提供一次性就業(yè)補(bǔ)助；（4）引入社會(huì)資本，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決就業(yè)渠道問題。解析：國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型是大慶市生態(tài)治理的重點(diǎn)，答案需結(jié)合“經(jīng)濟(jì)”“政策”“社會(huì)”維度展開，體現(xiàn)系統(tǒng)性思維。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，30分）題目：大慶市自然資源局需向市政府提交一份關(guān)于“農(nóng)村亂占耕地建房”專項(xiàng)整治行動(dòng)的方案，請(qǐng)擬寫一份不超過800字的方案草案。答案：大慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)方案一、總體目標(biāo)以“零容忍”態(tài)度遏制新增亂占耕地建房，2025年底前完成存量問題清零，確保耕地保有量不減少。二、重點(diǎn)任務(wù)1.排查摸底：逐村逐戶核查，建立問題臺(tái)賬，明確整治時(shí)限；2.分類處置：對(duì)合法建房予以規(guī)范，對(duì)違法占用依法拆除或整改；3.強(qiáng)化監(jiān)管：利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三、保障措施1.部門聯(lián)動(dòng)：自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門聯(lián)合執(zhí)法；2.資金保障：統(tǒng)籌土地出讓收益，專項(xiàng)用于耕地修復(fù)；3.宣傳引導(dǎo)：通過村廣播、宣傳欄等方式，提高群眾法律意識(shí)。四、時(shí)間安排（1）2025年3月前完成摸底排查；（2）6月前完成重點(diǎn)問題整治；（3）年底前全面驗(yàn)收，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。解析：應(yīng)用文寫作需符合公文格式，突出“目標(biāo)”“任務(wù)”“措施”三要素，體現(xiàn)政策執(zhí)行力。五、文章論述題（1題，35分）題目：近年來，大慶市大力推進(jìn)“國(guó)土空間規(guī)劃”改革，但實(shí)踐中仍存在“規(guī)劃與執(zhí)行脫節(jié)”等問題。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，論述如何提升國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。答案：提升國(guó)土空間規(guī)劃科學(xué)性與權(quán)威性的路徑一、科學(xué)性建設(shè)1.數(shù)據(jù)支撐：整合遙感影像、地理信息等數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)；2.公眾參與：通過聽證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)投票等形式，拓寬規(guī)劃編制渠道；3.技術(shù)賦能：引入人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，優(yōu)化規(guī)劃方案。二、權(quán)威性建設(shè)1.法律保障：完善國(guó)土空間規(guī)劃立法，明確違法成本；2.執(zhí)行監(jiān)督：建立規(guī)劃“體檢評(píng)估”制度，對(duì)偏離規(guī)劃行為嚴(yán)肅問責(zé)；3.試點(diǎn)先行：選擇典型區(qū)域開展規(guī)劃改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后推廣。三、大慶市實(shí)踐啟示大慶