形勢(shì)政策教育教程主講人：專題二經(jīng)濟(jì)建設(shè)

——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)

回升向好專題導(dǎo)語(yǔ)當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,內(nèi)需潛力、市場(chǎng)活力與開放動(dòng)力共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立體支撐。消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)與起點(diǎn),其回暖態(tài)勢(shì)不僅反映民生福祉的提升,更成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)創(chuàng)新的生力軍,在穩(wěn)就業(yè)、促轉(zhuǎn)型中展現(xiàn)韌性與活力。與此同時(shí),中國(guó)持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境與不斷擴(kuò)大的高水平開放,正吸引全球資本共享發(fā)展機(jī)遇,形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的發(fā)展新格局。三者協(xié)同發(fā)力,正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)根基、拓展空間,書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。CONTENTS目錄01

第一講多方聯(lián)動(dòng)，形成提振消費(fèi)的強(qiáng)大合力02

第二講建立完善制度，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展03

第三講穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放第一講

多方聯(lián)動(dòng)，

形成提振消費(fèi)的強(qiáng)大合力01時(shí)事聚焦消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性地位，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。提振消費(fèi)是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重中之重。2024年以來，多地紛紛推出創(chuàng)新舉措以激發(fā)消費(fèi)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。從地方政府的大力扶持到城市間的協(xié)同合作，再到金融與文化等多領(lǐng)域的深度融合，一系列豐富多彩的活動(dòng)正成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要引擎，為消費(fèi)市場(chǎng)注入源源不斷的動(dòng)力，展現(xiàn)了各地在提振消費(fèi)方面的積極探索與實(shí)踐。時(shí)事聚焦：吉林發(fā)放6億元消費(fèi)券支持開展促銷活動(dòng)2025年4月16日,吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《吉林省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,提出以增收減負(fù)提高消費(fèi)能力、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求、以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境提升消費(fèi)意愿等系列舉措。據(jù)悉,2025年吉林省級(jí)財(cái)政安排3億元,省與市或縣1∶1配比后,發(fā)放6億元消費(fèi)券,支持各地開展促銷活動(dòng)。消費(fèi)券是政府在經(jīng)濟(jì)不景氣及民間消費(fèi)能力大幅衰退時(shí)施用的經(jīng)濟(jì)政策工具之一，作為居民未來消費(fèi)時(shí)的支付憑證，分為餐飲、體育、圖書、鄉(xiāng)村旅游、信息、困難群眾等類型。時(shí)事聚焦：吉林發(fā)放6億元消費(fèi)券支持開展促銷活動(dòng)01吉林《方案》要求通過增加工資性收入、提高技能水平、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入、增加農(nóng)民收入積極促進(jìn)居民增收。明確利用2000萬元貸款貼息資金，鼓勵(lì)勞模工匠等技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持待崗職工、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)；圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、消費(fèi)新熱點(diǎn)、民生服務(wù)保障等領(lǐng)域挖潛擴(kuò)容，力爭(zhēng)在2025年新增就業(yè)崗位18萬個(gè)以上；計(jì)劃資助5000名農(nóng)民工、一線職工和產(chǎn)業(yè)工人參加學(xué)歷繼續(xù)教育；鼓勵(lì)村集體把年度收益的50%以資金支付方式按戶向組織成員分紅等。02030405時(shí)事聚焦：吉林發(fā)放6億元消費(fèi)券支持開展促銷活動(dòng)此外，吉林《方案》在以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求、以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿等方面也出臺(tái)了一攬子措施。支持非遺、演藝進(jìn)景區(qū)，豐富“博物館+”模式01支持各地構(gòu)建“一縣一品、一市多品”的賽事格局，力爭(zhēng)2025年賽事活動(dòng)突破3000場(chǎng)02推動(dòng)各地大力開發(fā)多種“樂冰娛雪”產(chǎn)品03時(shí)事聚焦：三城聯(lián)動(dòng)，探索提振消費(fèi)新路徑2025年5月16日，昆明、杭州、西安聯(lián)動(dòng)提振消費(fèi)倡議活動(dòng)在杭州湖濱步行街舉行（圖2-1）?；顒?dòng)旨在通過三城聯(lián)動(dòng)，深化三地在消費(fèi)領(lǐng)域的協(xié)同合作，打造跨區(qū)域消費(fèi)新生態(tài)。時(shí)事聚焦：三城聯(lián)動(dòng)，探索提振消費(fèi)新路徑活動(dòng)中，三地商務(wù)部門圍繞“政策互通、資源互補(bǔ)、市場(chǎng)互促”的理念，達(dá)成10項(xiàng)聯(lián)動(dòng)倡議。首發(fā)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)政策賦能聯(lián)動(dòng)三城商務(wù)部門聯(lián)動(dòng)經(jīng)典旅游聯(lián)動(dòng)非遺老字號(hào)聯(lián)動(dòng)家政服務(wù)聯(lián)動(dòng)重要展會(huì)聯(lián)動(dòng)商會(huì)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)精致美食聯(lián)動(dòng)精美購(gòu)物聯(lián)動(dòng)時(shí)事聚焦：三城聯(lián)動(dòng)，探索提振消費(fèi)新路徑2025年7月4日下午，昆明市“避暑天堂?樂購(gòu)春城”夏季消費(fèi)季、“2025尋味春城”、杭州西安昆明“三城聯(lián)動(dòng)?煥新消費(fèi)”老字號(hào)嘉年華等一系列促消費(fèi)活動(dòng)在昆明市西山區(qū)金碧廣場(chǎng)啟動(dòng)。時(shí)事聚焦：廈門提振消費(fèi)主題宣傳活動(dòng)2025年5月17日晚，以“普聚中山路惠民助商戶”為主題的廈門金融行業(yè)提振消費(fèi)主題活動(dòng)暨“中情中意消費(fèi)一夏”購(gòu)在廈門消費(fèi)季啟動(dòng)儀式在百年中山路步行街開啟。此次活動(dòng)持續(xù)兩晚，旨在深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和廈門市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)工作部署的同時(shí)，助力中山路打造美麗時(shí)尚新地標(biāo)、高品質(zhì)消費(fèi)新中心。時(shí)事聚焦：廈門提振消費(fèi)主題宣傳活動(dòng)2025年5月17日18時(shí)許，廈門中山路步行街人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡，現(xiàn)場(chǎng)各式各樣的展位吸引了大批市民游客駐足。涵蓋外貿(mào)優(yōu)品、兩岸融合、廈門老字號(hào)等特色展區(qū)的百余個(gè)展位一字排開，市民游客們穿梭于美食、文創(chuàng)等多元展區(qū)間，盡享跨業(yè)態(tài)消費(fèi)盛宴。時(shí)事聚焦：廈門提振消費(fèi)主題宣傳活動(dòng)2025年5月17日晚啟動(dòng)的廈門金融行業(yè)提振消費(fèi)主題活動(dòng)集結(jié)了各大金融機(jī)構(gòu),重點(diǎn)圍繞發(fā)展普惠金融、豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品供給、優(yōu)化消費(fèi)金融環(huán)境、強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面,開展金融知識(shí)普及、金融便民服務(wù)、防非反詐宣傳等活動(dòng)。同時(shí),廈門市多家小微企業(yè)到場(chǎng)展銷,推出惠民消費(fèi)優(yōu)惠方案,以全方位展示廈門金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融的成果,讓“金融溫度”與“消費(fèi)熱情”同頻共振。時(shí)事點(diǎn)評(píng)2025年，多地推出創(chuàng)新舉措提振消費(fèi)市場(chǎng)，展現(xiàn)了地方政府在激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力上的積極作為。這一系列舉措呈現(xiàn)出

3個(gè)鮮明特點(diǎn)：地域合作從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新政策工具從單純補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向多元組合消費(fèi)場(chǎng)景從傳統(tǒng)零售升級(jí)為文商旅融合010203特點(diǎn)時(shí)事點(diǎn)評(píng)這些嘗試的作用如下。為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供了地方實(shí)踐樣本優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境培育新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)短期內(nèi)刺激消費(fèi)回升多地推出創(chuàng)新舉措提振消費(fèi)市場(chǎng)未來，各地還需關(guān)注政策精準(zhǔn)性、企業(yè)參與度與消費(fèi)者獲得感的平衡，讓促消費(fèi)措施真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。（2024年12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議）時(shí)事解讀消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性地位，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。提振消費(fèi)是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重中之重。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需工作。2024年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為2025年經(jīng)濟(jì)工作要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之首2025年4月中央政治局召開會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”2025年3月中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)實(shí)施時(shí)事解讀一、全面提振消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在要求背景主要矛盾隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，客觀上要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多以內(nèi)需為重要支撐內(nèi)需不足是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，而消費(fèi)不振的問題尤為突出在一定程度上導(dǎo)致一些領(lǐng)域和行業(yè)出現(xiàn)供求失衡、物價(jià)低位運(yùn)行等問題，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。2024年我國(guó)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為69.7%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為44.5%，較2023年有所降低。時(shí)事解讀一、全面提振消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在要求消費(fèi)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用。全面提振消費(fèi)通過將潛在消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際商品和服務(wù)消費(fèi)，能夠有效活躍市場(chǎng)供需，改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)。。1同時(shí)，全面提振消費(fèi)通過需求升級(jí)引領(lǐng)供給創(chuàng)新升級(jí)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力拓展更多市場(chǎng)空間，能夠形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，更好滿足高品質(zhì)生活需要，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。2時(shí)事解讀專家解讀提振消費(fèi)時(shí)事解讀二、全面提振消費(fèi)是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然選擇美國(guó)政府濫施關(guān)稅，無視國(guó)際規(guī)則，單邊霸凌行徑嚴(yán)重破壞國(guó)際貿(mào)易體系，損害全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變亂交織我國(guó)面臨的外部沖擊影響加大，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)面臨的困難挑戰(zhàn)增多。我國(guó)面臨外部沖擊在這樣的環(huán)境之下，我們必須堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，主動(dòng)塑造于我有利的外部安全環(huán)境，堅(jiān)定不移辦好自己的事。全面提振消費(fèi)，將超大規(guī)模市場(chǎng)潛力與強(qiáng)大供給能力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，把市場(chǎng)潛力有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)力，從而構(gòu)建強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，有力保障我們堅(jiān)定地把發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上、把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。時(shí)事解讀我國(guó)人均GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）已經(jīng)超過1.3萬美元。居民消費(fèi)正處于向發(fā)展型和品質(zhì)型消費(fèi)加快升級(jí)的階段。消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從以商品消費(fèi)為主向以服務(wù)消費(fèi)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。消費(fèi)市場(chǎng)空間廣、成長(zhǎng)性好。三、全面提振消費(fèi)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和巨大潛力時(shí)事解讀三、全面提振消費(fèi)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和巨大潛力汽車等耐用品和住房等大宗消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入質(zhì)量提升型增長(zhǎng)階段，消費(fèi)層次更高、范圍更大、內(nèi)容更豐富。移動(dòng)支付、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)加快應(yīng)用，新型消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)，已經(jīng)成為帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大的新動(dòng)能。服務(wù)消費(fèi)發(fā)展迅速，2024年全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重為46.1%，預(yù)計(jì)到2030年其占比有望超過50%。消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，向好向新發(fā)展態(tài)勢(shì)日益增強(qiáng)。假日經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等快速發(fā)展，將持續(xù)為消費(fèi)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。時(shí)事速遞“票根經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)思考你有沒有了解過其他“提振消費(fèi)”的具體措施？第二講

建立完善制度，

保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展02時(shí)事聚焦2025年4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，自2025年5月20日起施行。時(shí)事聚焦《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》共9章78條，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制，將黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、平等保護(hù)的要求落下來，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。規(guī)范經(jīng)營(yíng)科技創(chuàng)新服務(wù)保障法律責(zé)任權(quán)益保護(hù)投資融資促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)事聚焦充分彰顯黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心制定《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策和實(shí)踐中的一些有效做法用法律形式被確立下來黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策和實(shí)踐中的一些有效做法用法律形式被確立下來時(shí)事聚焦《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》施行，這些內(nèi)容值得關(guān)注時(shí)事聚焦充分彰顯黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》創(chuàng)下了很多個(gè)“第一次”。這些第一次充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步向社會(huì)表明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策。第一次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入法律第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位時(shí)事聚焦破除準(zhǔn)入壁壘，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化服務(wù)保障《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文貫穿了平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則。時(shí)事聚焦破除準(zhǔn)入壁壘，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化服務(wù)保障為落實(shí)法律要求，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)3個(gè)方面強(qiáng)化舉措。開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，集中整治半年后轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進(jìn)2025年4月24日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單進(jìn)一步縮短積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)，2025年1月至4月，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)010203破除準(zhǔn)入壁壘時(shí)事聚焦破除準(zhǔn)入壁壘，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化服務(wù)保障在拓展發(fā)展空間方面，國(guó)家發(fā)展改革委支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）和“兩新”工作（推進(jìn)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）。正在加快完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。時(shí)事聚焦破除準(zhǔn)入壁壘，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化服務(wù)保障在優(yōu)化服務(wù)保障方面，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，，幫助民營(yíng)企業(yè)更好地了解“往哪投、怎么投”。發(fā)布鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的重大項(xiàng)目信息在項(xiàng)目推介對(duì)接、前期工作和報(bào)建審批等方面提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)0102優(yōu)化服務(wù)保障時(shí)事聚焦引導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第三章專門對(duì)投資融資促進(jìn)作了規(guī)定。結(jié)合法律規(guī)定，金融監(jiān)管總局將引導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，提升服務(wù)水平。對(duì)民營(yíng)企業(yè)中占絕大多數(shù)的小微企業(yè)，制定一系列差異化的監(jiān)管政策。比如，在資本監(jiān)管方面，對(duì)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)資本權(quán)重給予了八五折到七五折優(yōu)惠。

不斷優(yōu)化信貸供給政策針對(duì)民營(yíng)企業(yè)避災(zāi)挽損、用人用工、技術(shù)研發(fā)等方面的需求，開發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。例如，在高技術(shù)領(lǐng)域，開展重大技術(shù)攻關(guān)分散機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、無人機(jī)保險(xiǎn)等試點(diǎn)。

引導(dǎo)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)體系線下建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)信貸資金“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”，已經(jīng)通過該機(jī)制向小微主體新發(fā)放貸款12.6萬億元；線上推動(dòng)多地搭建信用信息共享和金融綜合服務(wù)平臺(tái)。

協(xié)同創(chuàng)建信息對(duì)接共享機(jī)制推動(dòng)建立了覆蓋全國(guó)的政府性融資擔(dān)保體系，將服務(wù)小微企業(yè)作為主要的政策效益指標(biāo)，這一類業(yè)務(wù)的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，遠(yuǎn)低于商業(yè)擔(dān)保水平。

強(qiáng)化融資擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能時(shí)事聚焦持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為針對(duì)一些地方和部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等執(zhí)法亂象，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確規(guī)定“建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制”“建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制”“加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督”。中華人民共和國(guó)司法部將落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)要求，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，著重抓好三方面工作。落實(shí)法律要求，加快法律配套制度機(jī)制建設(shè)。01牽頭扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。02加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例，建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。03時(shí)事點(diǎn)評(píng)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的頒行，向全社會(huì)傳遞了黨和國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的莊嚴(yán)承諾，將改革開放以來特別是黨的十八大以來黨和國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法確定為法律制度，把改革開放以來對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的政策以法律形式系統(tǒng)地表現(xiàn)出來。為執(zhí)行機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行和司法機(jī)關(guān)公正司法提供了基本遵循為執(zhí)行機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行和司法機(jī)關(guān)公正司法提供了基本遵循為民營(yíng)企業(yè)提供更加穩(wěn)定和透明的法治環(huán)境、營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境這一舉措必將有力提振民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的信心，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)大活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。希望廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家胸懷報(bào)國(guó)志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營(yíng)、先富促共富，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。（2025年2月17日，習(xí)近平總書記在京出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)的講話）時(shí)事解讀在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家始終是不可或缺的重要力量。從2018年到2025年，中央兩次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)的召開，不僅彰顯了黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視，也進(jìn)一步明確了民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要角色。在2025年2月17日召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記在講話中重申民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是“中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者”，并首次明確提出民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是“中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者”這一重要論斷，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局緊密聯(lián)結(jié)，標(biāo)志著黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。時(shí)事解讀習(xí)近平在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為”“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”時(shí)事解讀民營(yíng)企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的。改革開放40多年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，逐步發(fā)展壯大，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要力量和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2018年召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以“五六七八九”來形象概括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有的顯著特征。這些數(shù)據(jù)充分說明，民營(yíng)企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，更是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道。一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡中功不可沒貢獻(xiàn)50%以上的稅收60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)90%以上的企業(yè)數(shù)量時(shí)事解讀從歷史維度來看，民營(yíng)企業(yè)在不同階段都發(fā)揮了不可替代的作用。一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡中功不可沒改革開放初期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破傳統(tǒng)觀念束縛，率先探索市場(chǎng)機(jī)制，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)近年在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等國(guó)家戰(zhàn)略中積極作為，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)帶動(dòng)助力共同富裕，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感進(jìn)入21世紀(jì)民營(yíng)企業(yè)在信息技術(shù)、新能源、智能制造等前沿領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)事解讀民營(yíng)企業(yè)家作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心力量，以敢為人先的創(chuàng)新精神、堅(jiān)韌不拔的奮斗意志和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，帶領(lǐng)企業(yè)披荊斬棘、開拓進(jìn)取。從早期的溫州商人到如今的華為、比亞迪等知名企業(yè)掌門人，再到以杭州宇樹科技、上海韋爾半導(dǎo)體等的創(chuàng)始人為代表的“新銳力量”，民營(yíng)企業(yè)家群體不斷發(fā)展壯大，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力和創(chuàng)造力的代表。他們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，更塑造了新時(shí)代企業(yè)家精神，激勵(lì)著更多人投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮。一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡中功不可沒時(shí)事解讀二、在轉(zhuǎn)型升級(jí)中破解發(fā)展難題當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境。從國(guó)際看從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能不足，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)面臨更高門檻。從國(guó)內(nèi)看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，消費(fèi)需求持續(xù)升級(jí)，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展模式提出更高要求。部分民營(yíng)企業(yè)受制于技術(shù)儲(chǔ)備不足、融資渠道有限等問題，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨階段性壓力。一些企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中過度依賴低成本優(yōu)勢(shì)，忽視技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。此外，政策落實(shí)中的局部梗阻、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的隱性壁壘等問題仍需進(jìn)一步破解。時(shí)事解讀應(yīng)當(dāng)看到，這些困難是發(fā)展中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)前的挑戰(zhàn)是“局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的，是能夠克服的而不是無解的”。應(yīng)當(dāng)說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，超大規(guī)模市場(chǎng)潛力、高素質(zhì)人才儲(chǔ)備與不斷健全的法治體系為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。面對(duì)挑戰(zhàn)，既需政策精準(zhǔn)發(fā)力，也需企業(yè)主動(dòng)求變，要堅(jiān)定信心，從優(yōu)化制度環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面入手，共同創(chuàng)造促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展的良好條件，在攻堅(jiān)克難中培育新優(yōu)勢(shì)。二、在轉(zhuǎn)型升級(jí)中破解發(fā)展難題時(shí)事解讀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的問題挑戰(zhàn)是可以克服的！中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李兆前說：“仍有很多新的發(fā)展機(jī)遇、很大的發(fā)展空間！”第三講

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放03時(shí)事聚焦受國(guó)際開放環(huán)境不斷收緊、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展等因素影響，全球投資格局加速重構(gòu)，我國(guó)利用外資面臨更為復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。各地區(qū)、各有關(guān)部門在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革開放，細(xì)化實(shí)化具體落實(shí)舉措，在投資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)保障等方面取得了相應(yīng)的成果。時(shí)事聚焦山東：穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)外匯服務(wù)供給2025年4月28日，山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行山東省分行副行長(zhǎng)李云山介紹，山東積極穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)外匯服務(wù)供給。具體包括4個(gè)方面。01深化貿(mào)易外匯收支便利化02優(yōu)化企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)03提高跨境投融資便利化水平04推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)跨境人民幣結(jié)算意愿時(shí)事聚焦山東：穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)外匯服務(wù)供給深化貿(mào)易外匯收支便利化方面，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易便利化試點(diǎn)擴(kuò)容，使更多企業(yè)在單證審核、結(jié)算效率、融資退稅等方面享受到更多的便利，試點(diǎn)銀行范圍擴(kuò)大至18家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)容至3143家。2025年一季度累計(jì)辦理便利化業(yè)務(wù)15萬筆、206億美元，同比分別增長(zhǎng)29%、38%。上半年推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化成效如何？國(guó)家外匯管理局答時(shí)事聚焦山東：穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)外匯服務(wù)供給優(yōu)化企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)方面，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，降低服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)辦理匯率避險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量和簽約金額雙增長(zhǎng)。2025年一季度，全省套保率為26.9%，首辦戶1363家，同比增長(zhǎng)358家。匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品是什么？時(shí)事聚焦山東：穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)外匯服務(wù)供給提高跨境投融資便利化水平。積極申請(qǐng)獲批外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記、外債登記由銀行辦理等試點(diǎn)業(yè)務(wù)，2025年一季度辦理收入支付便利化業(yè)務(wù)365筆、9808萬美元，數(shù)字化服務(wù)業(yè)務(wù)71筆、1120萬美元。

我國(guó)跨境投融資便利化顯著提升時(shí)事聚焦山東：穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)外匯服務(wù)供給推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)跨境人民幣結(jié)算意愿。持續(xù)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，業(yè)務(wù)規(guī)模和人民幣結(jié)算占比均為歷史同期最高水平。2025年一季度，全省人民幣跨境收支合計(jì)4231.4億元，同比增長(zhǎng)24.3%，高于全國(guó)7.1個(gè)百分點(diǎn)，在本外幣收支中占比為41.1%。

山東強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)工作機(jī)制，一季度進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)新高時(shí)事聚焦外貿(mào)內(nèi)銷“兩條腿”發(fā)展

蘇州咖啡機(jī)有“暢銷密碼”時(shí)事點(diǎn)評(píng)面對(duì)全球投資格局重構(gòu)與貿(mào)易環(huán)境的不確定性，中國(guó)正以高水平對(duì)外開放與精準(zhǔn)政策組合拳應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中國(guó)正以