山東省公務(wù)員2025年考試申論材料分析真題試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項：1.仔細(xì)閱讀給定材料，根據(jù)題目要求作答。2.答案寫在答題卡上，寫在指定位置，寫在草稿紙上無效。3.考試結(jié)束后，將本試卷和答題卡一并交回。給定材料：材料一：近年來，山東省深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，取得顯著成效。“一網(wǎng)通辦”已成為常態(tài)，越來越多的企業(yè)和群眾選擇在線辦理各類業(yè)務(wù)。山東省依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)范圍，推動更多事項“全程網(wǎng)辦”、“掌上可辦”。例如，企業(yè)注冊、項目審批、不動產(chǎn)登記等高頻事項，線上辦理比例大幅提升，辦理時限明顯壓縮。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，不僅提高了行政效率，也增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。然而，在數(shù)字政府建設(shè)過程中，也面臨一些挑戰(zhàn)。部分地區(qū)的平臺整合尚未完全到位，存在“系統(tǒng)林立”、“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，影響了用戶體驗。一些基層工作人員數(shù)字素養(yǎng)參差不齊，服務(wù)能力有待提升。同時，數(shù)據(jù)安全保障體系仍需完善，如何確保公民個人信息安全，是亟待解決的問題。此外，數(shù)字鴻溝問題逐漸顯現(xiàn)，部分老年人、殘疾人等群體在線辦事存在困難，需要特別關(guān)注和幫扶。材料二：某市在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)過程中，注重運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升城市治理能力。該市建立了城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，整合交通、環(huán)保、城管、應(yīng)急等多個部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的實時感知、智能分析和精準(zhǔn)處置。例如，通過視頻監(jiān)控和AI識別技術(shù)，可以及時發(fā)現(xiàn)道路擁堵、違章停車、環(huán)境污染等問題，并自動派單給相關(guān)責(zé)任部門。平臺還支持“城市大腦”進(jìn)行輔助決策，為城市管理者提供科學(xué)依據(jù)。該市還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，推出“智慧社區(qū)”服務(wù)。通過建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)終端，居民可以便捷地辦理社保、醫(yī)保、公積金等業(yè)務(wù)，還可以預(yù)約掛號、繳納水電費、查詢社區(qū)公告等。同時，該市關(guān)注數(shù)字鴻溝問題，在社區(qū)增設(shè)“數(shù)字服務(wù)體驗區(qū)”，配備工作人員指導(dǎo)老年人等群體使用智能設(shè)備和服務(wù)平臺，并開展形式多樣的數(shù)字技能培訓(xùn)，幫助他們跨越“數(shù)字鴻溝”。材料三：隨著數(shù)字政府建設(shè)的深入，數(shù)據(jù)資源的價值日益凸顯。山東省積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置，推動數(shù)據(jù)共享開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。山東省數(shù)據(jù)交易所掛牌運行，為數(shù)據(jù)交易提供了規(guī)范化的平臺。各地也積極建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺，打破“數(shù)據(jù)孤島”，推動政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)在安全前提下有序共享。例如，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，通過數(shù)據(jù)共享，可以實現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”，避免群眾重復(fù)提交材料。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，數(shù)據(jù)的開放共享也促進(jìn)了新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)。但數(shù)據(jù)要素市場仍處于發(fā)展初期，面臨諸多挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定不清、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、數(shù)據(jù)交易規(guī)則不完善等問題制約了數(shù)據(jù)要素價值的發(fā)揮。數(shù)據(jù)安全風(fēng)險依然存在，數(shù)據(jù)泄露、濫用等問題時有發(fā)生。如何構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)要素市場體系，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流轉(zhuǎn)和利用，是亟待解決的問題。材料四：某縣在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)過程中，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將數(shù)字技術(shù)服務(wù)于民生改善。該縣聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生領(lǐng)域，推出了一系列數(shù)字化應(yīng)用。例如，建設(shè)智慧教育平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，方便學(xué)生在線學(xué)習(xí)；建設(shè)智慧醫(yī)療平臺，優(yōu)化預(yù)約掛號、在線問診等服務(wù)，提升群眾就醫(yī)體驗；建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，為老年人提供居家養(yǎng)老、緊急呼叫、健康管理等服務(wù)；建設(shè)智慧就業(yè)服務(wù)平臺，提供崗位匹配、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。該縣還注重加強(qiáng)基層數(shù)字治理，推動數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。通過建設(shè)農(nóng)村電商平臺，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品；通過環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握農(nóng)村環(huán)境狀況；通過智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，有效提升了基層治理能力和公共服務(wù)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。材料五：一位長期關(guān)注數(shù)字政府建設(shè)的學(xué)者指出，數(shù)字政府建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。他強(qiáng)調(diào)，要堅持以人為本，將滿足人民群眾對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，不斷提升數(shù)字政府的智能化水平。要加強(qiáng)法治建設(shè)，完善數(shù)據(jù)治理體系，保障數(shù)據(jù)安全和公民隱私。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升政府工作人員的數(shù)字素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。同時，他也提醒，要警惕數(shù)字技術(shù)可能帶來的負(fù)面影響，如數(shù)字鴻溝加劇、算法歧視等問題，需要通過制度設(shè)計和技術(shù)手段加以解決。數(shù)字政府建設(shè)最終目標(biāo)是實現(xiàn)更高效、更公平、更包容的治理，促進(jìn)全體人民共同富裕。題目：1.根據(jù)材料一、材料二，概括該市在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、提升城市治理能力方面采取了哪些措施？（不超過150字）2.根據(jù)材料三、材料四，分析數(shù)據(jù)要素在數(shù)字政府建設(shè)中扮演著怎樣的角色？（不超過200字）3.根據(jù)材料一、材料三、材料五，指出當(dāng)前山東省數(shù)字政府建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)有哪些？（不超過150字）4.結(jié)合給定材料，圍繞“數(shù)字政府建設(shè)，讓人民共享發(fā)展成果”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（不少于800字）試卷答案1.答案：該市通過建設(shè)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，整合多部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市運行狀態(tài)實時感知、智能分析和精準(zhǔn)處置；探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，推出“智慧社區(qū)”服務(wù)，居民可便捷辦理業(yè)務(wù)、查詢信息；關(guān)注數(shù)字鴻溝問題，增設(shè)“數(shù)字服務(wù)體驗區(qū)”，配備人員指導(dǎo)，開展數(shù)字技能培訓(xùn)。解析思路：本題要求概括該市提升城市治理能力的措施。作答關(guān)鍵在于從材料二中有針對性地提取相關(guān)信息。首先定位材料二，明確其核心內(nèi)容是介紹該市如何運用數(shù)字技術(shù)提升城市治理。接著，分別找出材料中介紹的具體措施：一是建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，并說明其功能和作用（整合數(shù)據(jù)、實時感知、智能分析、精準(zhǔn)處置）；二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，推出“智慧社區(qū)”服務(wù)，并說明其便利性（便捷辦理業(yè)務(wù)、查詢信息）；三是關(guān)注數(shù)字鴻溝問題，并介紹采取的幫扶措施（增設(shè)體驗區(qū)、配備人員指導(dǎo)、開展培訓(xùn)）。將這三方面措施進(jìn)行歸納整理，用簡潔的語言概括即可。注意字?jǐn)?shù)限制，避免冗余。2.答案：數(shù)據(jù)要素是數(shù)字政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。一方面，數(shù)據(jù)資源的整合共享為政府決策和管理提供了有力支撐，提升了政府服務(wù)效率和水平（如實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、輔助決策）；另一方面，數(shù)據(jù)要素的市場化配置和應(yīng)用，能夠賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)新模式，為人民群眾創(chuàng)造更便捷的生活體驗（如數(shù)據(jù)交易、優(yōu)化公共服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級）。解析思路：本題要求分析數(shù)據(jù)要素在數(shù)字政府建設(shè)中的角色。作答關(guān)鍵在于從材料三和材料四中提煉數(shù)據(jù)要素的作用。首先定位材料三和材料四，明確兩則材料都涉及數(shù)據(jù)要素。材料三主要介紹數(shù)據(jù)要素市場化配置的意義，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)共享平臺的作用，可以概括為數(shù)據(jù)要素為政府決策和管理提供了支撐，提升了效率（對應(yīng)“一網(wǎng)通辦”、輔助決策等）。材料四則側(cè)重數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過具體案例（電商、環(huán)境監(jiān)測、智慧農(nóng)業(yè)）說明數(shù)據(jù)要素創(chuàng)造了便利體驗、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。將兩則材料中關(guān)于數(shù)據(jù)要素作用的觀點進(jìn)行整合，從“支撐政府治理”和“賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”兩個層面進(jìn)行闡述，并適當(dāng)結(jié)合材料中的例子進(jìn)行說明即可。注意字?jǐn)?shù)限制，確保邏輯清晰。3.答案：主要挑戰(zhàn)包括：一是平臺整合與數(shù)據(jù)共享方面，存在“系統(tǒng)林立”、“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，影響用戶體驗；二是人才隊伍方面，部分基層工作人員數(shù)字素養(yǎng)參差不齊，服務(wù)能力有待提升；三是數(shù)據(jù)安全方面，數(shù)據(jù)安全保障體系仍需完善，公民個人信息安全面臨風(fēng)險；四是數(shù)字鴻溝方面，部分老年人、殘疾人等群體在線辦事存在困難；五是數(shù)據(jù)要素市場方面，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定不清、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、交易規(guī)則不完善，制約價值發(fā)揮。解析思路：本題要求指出當(dāng)前山東省數(shù)字政府建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)。作答關(guān)鍵在于從材料一、材料三和材料五中提取相關(guān)信息。首先定位材料一，明確其指出了數(shù)字政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，包括平臺整合問題、人才隊伍問題、數(shù)據(jù)安全問題、數(shù)字鴻溝問題。接著，定位材料三，雖然主要講數(shù)據(jù)要素市場，但也提到了數(shù)據(jù)安全風(fēng)險問題。最后，定位材料五，學(xué)者指出要警惕數(shù)字技術(shù)帶來的負(fù)面影響，如數(shù)字鴻溝加劇、算法歧視等，雖然未直接提到，但也可歸入廣義的挑戰(zhàn)范疇。將這幾方面挑戰(zhàn)進(jìn)行歸納整理，并用簡潔的語言概括即可。注意字?jǐn)?shù)限制，涵蓋關(guān)鍵信息點。4.答案：數(shù)字政府建設(shè)，讓人民共享發(fā)展成果數(shù)字時代浪潮奔涌，數(shù)字政府建設(shè)成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要引擎。山東省深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，在提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化城市治理、賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面取得了顯著成效，讓人民群眾切實共享到了數(shù)字發(fā)展的紅利。然而，數(shù)字政府建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)，需要我們不斷探索和完善，以確保發(fā)展成果更加公平、更廣泛地惠及全體人民。山東省數(shù)字政府建設(shè)的顯著成效，首先體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)水平的提升上。通過建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，“一網(wǎng)通辦”、“掌上可辦”已成為常態(tài)，企業(yè)和群眾的辦事便利度顯著提高。無論是企業(yè)注冊、項目審批，還是不動產(chǎn)登記，都可以在線上便捷辦理，大幅壓縮了辦理時限。這不僅提高了行政效率，也增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和滿意度。其次，數(shù)字政府建設(shè)有力地提升了城市治理能力。以該市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺為例，通過整合交通、環(huán)保、城管、應(yīng)急等多個部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對城市運行狀態(tài)的實時感知、智能分析和精準(zhǔn)處置。這不僅提高了城市管理的精細(xì)化水平，也增強(qiáng)了城市應(yīng)對突發(fā)事件的能力。同時，“智慧社區(qū)”服務(wù)的推出，讓居民可以便捷地辦理社保、醫(yī)保、公積金等業(yè)務(wù)，預(yù)約掛號、繳納水電費，查詢社區(qū)公告，極大地便利了居民生活。此外，數(shù)字政府建設(shè)也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新動能。通過數(shù)據(jù)要素市場化配置，推動數(shù)據(jù)共享開放，數(shù)據(jù)資源的價值得到充分釋放。山東省數(shù)據(jù)交易所的掛牌運行，為數(shù)據(jù)交易提供了規(guī)范化的平臺，各地也積極建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺，打破“數(shù)據(jù)孤島”。數(shù)據(jù)的開放共享，不僅優(yōu)化了營商環(huán)境，也促進(jìn)了新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新的動力。然而，數(shù)字政府建設(shè)也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，平臺整合與數(shù)據(jù)共享方面，仍然存在“系統(tǒng)林立”、“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，影響了用戶體驗和政府治理效能。其次，人才隊伍方面，部分基層工作人員數(shù)字素養(yǎng)參差不齊，服務(wù)能力有待提升，難以滿足日益增長的數(shù)字化服務(wù)需求。第三，數(shù)據(jù)安全方面，數(shù)據(jù)安全保障體系仍需完善，公民個人信息安全面臨風(fēng)險，需要加強(qiáng)法治建設(shè)和技術(shù)防護(hù)。第四，數(shù)字鴻溝方面，部分老年人、殘疾人等群體在線辦事存在困難，需要特別關(guān)注和幫扶。最后，數(shù)據(jù)要素市場方面，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定不清、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、交易規(guī)則不完善等問題，制約了數(shù)據(jù)要素價值的發(fā)揮。面對這些挑戰(zhàn)，我們需要堅持以人為本的發(fā)展思想，將數(shù)字政府建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的重要抓手。首先，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會協(xié)調(diào)發(fā)展，打破“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互操作。其次，要注重技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，不斷提升數(shù)字政府的智能化水平，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。第三，要加強(qiáng)法治建設(shè)，完善數(shù)據(jù)治理體系，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，保障公民個人信息安全。第四，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升政府工作人員的數(shù)字