建筑工程合同管理規(guī)范模板第一章總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范公司建筑工程合同管理工作，明確合同管理職責(zé)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保工程順利實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于公司及所屬各單位（以下統(tǒng)稱(chēng)“公司”）對(duì)外簽訂的各類(lèi)建筑工程合同，包括但不限于工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、材料設(shè)備采購(gòu)等合同。公司內(nèi)部工程項(xiàng)目管理相關(guān)的協(xié)議及制度，可參照本規(guī)范執(zhí)行。1.3基本原則1.3.1合法性原則：合同的訂立、履行、變更、解除等全過(guò)程必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保合同內(nèi)容合法有效。1.3.2平等自愿、公平誠(chéng)信原則：合同當(dāng)事人雙方地位平等，遵循自愿協(xié)商、公平合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)雙方正當(dāng)權(quán)益。1.3.3風(fēng)險(xiǎn)控制原則：合同管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目全生命周期，注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與防范，力求在合同條款中明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，減少潛在糾紛。1.3.4效益優(yōu)先原則：在合法合規(guī)的前提下，追求合同的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化，保障工程質(zhì)量、進(jìn)度與成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.3.5全過(guò)程管理原則：對(duì)合同的策劃、談判、起草、評(píng)審、簽訂、履行、變更、索賠、終止、歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程、系統(tǒng)性管理。1.4定義1.4.1建筑工程合同：指公司為完成特定建筑工程項(xiàng)目，與其他法人或組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。1.4.2合同管理部門(mén)：指公司指定負(fù)責(zé)合同歸口管理的職能部門(mén)，通常為法務(wù)部或經(jīng)營(yíng)管理部（以下統(tǒng)稱(chēng)“合同管理部門(mén)”）。1.4.3承辦部門(mén)：指具體負(fù)責(zé)合同立項(xiàng)、談判、履行及相關(guān)協(xié)調(diào)工作的業(yè)務(wù)部門(mén)，如項(xiàng)目部、采購(gòu)部等。1.4.4合同評(píng)審：指合同簽訂前，由相關(guān)部門(mén)對(duì)合同草案的合法性、合規(guī)性、完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性、可行性及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)的過(guò)程。第二章合同管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1合同管理部門(mén)職責(zé)合同管理部門(mén)是公司合同管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，主要履行以下職責(zé)：a)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)合同管理的法律法規(guī)，制定和完善公司合同管理規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)合同文本；b)負(fù)責(zé)公司合同的統(tǒng)一登記、編號(hào)、備案管理；c)組織或參與公司重大合同的談判、評(píng)審與起草工作；d)對(duì)各承辦部門(mén)的合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查；e)協(xié)助處理合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議與糾紛，參與合同索賠與反索賠工作；f)負(fù)責(zé)合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升合同管理水平；g)負(fù)責(zé)合同檔案的最終歸檔與管理。2.2承辦部門(mén)職責(zé)承辦部門(mén)是合同的發(fā)起者和直接履行者，主要履行以下職責(zé)：a)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的前期調(diào)研、市場(chǎng)考察、合作方資格審查；b)提出合同立項(xiàng)申請(qǐng)，進(jìn)行合同策劃，擬定合同主要條款；c)組織或參與合同談判，負(fù)責(zé)合同文本的初步起草；d)按規(guī)定流程組織合同評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí)與修改；e)負(fù)責(zé)合同的履行，跟蹤合同進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決履行中出現(xiàn)的問(wèn)題；f)收集、整理合同履行過(guò)程中的相關(guān)資料，及時(shí)向合同管理部門(mén)反饋合同履行情況及異常信息；g)負(fù)責(zé)合同變更、解除、索賠等事項(xiàng)的初步處理與申報(bào)；h)合同履行完畢或終止后，負(fù)責(zé)整理合同相關(guān)資料，按要求向合同管理部門(mén)歸檔。2.3其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)2.3.1財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)合同中的付款方式、金額、稅務(wù)條款等進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)審，參與合同價(jià)款支付的審核，提供財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示。2.3.2技術(shù)部門(mén)/工程管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)合同中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程范圍、質(zhì)量要求、工期、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性條款進(jìn)行評(píng)審，提供技術(shù)支持與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.3.3法務(wù)部門(mén)（如獨(dú)立設(shè)置）：負(fù)責(zé)對(duì)合同的合法性、合規(guī)性、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等法律條款進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審，提供法律咨詢意見(jiàn)，參與重大合同糾紛的處理。第三章合同訂立階段管理3.1合同策劃與準(zhǔn)備3.1.1承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和公司戰(zhàn)略，進(jìn)行合同策劃，明確合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、合作方式等核心要素。3.1.2對(duì)合作方進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，審查內(nèi)容包括但不限于：法人資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、履約能力、財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、從業(yè)人員資格等，并收集相關(guān)證明材料。3.1.3對(duì)于重大或復(fù)雜項(xiàng)目，應(yīng)組織編制合同策劃書(shū)或招標(biāo)文件，明確合同主要條款和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。3.2招投標(biāo)管理（如適用）3.2.1符合招投標(biāo)條件的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照國(guó)家及地方招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。3.2.2承辦部門(mén)負(fù)責(zé)組織或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包含擬簽訂合同的主要條款。3.2.3合同管理部門(mén)及相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)參與招標(biāo)文件的評(píng)審，確保其合法合規(guī)、完整嚴(yán)謹(jǐn)。3.2.4評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。3.3合同文本起草與評(píng)審3.3.1合同文本應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家或行業(yè)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。無(wú)標(biāo)準(zhǔn)文本的，由承辦部門(mén)根據(jù)談判結(jié)果和項(xiàng)目特點(diǎn)起草，或委托專(zhuān)業(yè)律師起草。3.3.2合同文本內(nèi)容應(yīng)完整、明確、具體，主要條款一般應(yīng)包括：a)當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所；b)工程概況（項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等）；c)合同價(jià)款及支付方式；d)履行期限、地點(diǎn)和方式（含工期要求）；e)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收；f)雙方的權(quán)利和義務(wù)；g)違約責(zé)任；h)不可抗力；i)爭(zhēng)議解決方式；j)合同的生效、變更、解除與終止；k)附件（如技術(shù)規(guī)范、工程量清單、圖紙等）。3.3.3合同評(píng)審實(shí)行會(huì)簽制度。承辦部門(mén)完成合同草案后，應(yīng)填寫(xiě)《合同評(píng)審表》，連同合同草案、合作方資質(zhì)材料、談判紀(jì)要等相關(guān)資料，依次送合同管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)評(píng)審。3.3.4各評(píng)審部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)合同草案進(jìn)行審查，并簽署明確的評(píng)審意見(jiàn)。對(duì)存在異議的條款，應(yīng)與承辦部門(mén)溝通修改。3.3.5承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)各部門(mén)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)合同草案進(jìn)行修改完善，形成最終評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的合同文本。重大合同或存在重大分歧的合同，可組織評(píng)審會(huì)議集中討論。3.4合同談判與簽署3.4.1合同談判應(yīng)基于評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的合同文本進(jìn)行，由承辦部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行，必要時(shí)合同管理部門(mén)及法務(wù)人員參與。3.4.2談判過(guò)程中應(yīng)做好詳細(xì)記錄，形成談判紀(jì)要，并由雙方代表簽字確認(rèn)，作為合同附件或補(bǔ)充協(xié)議的依據(jù)。3.4.3合同文本經(jīng)最終審核無(wú)誤后，由公司法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽署，并加蓋公司合同專(zhuān)用章。授權(quán)委托代理應(yīng)符合公司相關(guān)規(guī)定。3.4.4對(duì)方當(dāng)事人簽署的合同，應(yīng)審查其簽字人是否為法定代表人或授權(quán)代理人，印章是否為合同專(zhuān)用章或公章，并核對(duì)無(wú)誤。3.4.5合同簽署后，合同管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、登記，并由承辦部門(mén)及時(shí)將合同副本或復(fù)印件分送相關(guān)部門(mén)。第四章合同履行階段管理4.1合同交底4.1.1合同簽訂后，承辦部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織合同交底會(huì)議，向項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)及相關(guān)執(zhí)行人員進(jìn)行合同內(nèi)容解讀，明確各方權(quán)利義務(wù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)。4.1.2合同交底應(yīng)形成書(shū)面記錄，確保相關(guān)人員全面理解合同要求，為合同順利履行奠定基礎(chǔ)。4.2合同跟蹤與控制4.2.1承辦部門(mén)是合同履行的第一責(zé)任人，應(yīng)建立合同履行跟蹤機(jī)制，定期檢查合同履行情況，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、付款、結(jié)算等。4.2.2對(duì)合同履行過(guò)程中的重要節(jié)點(diǎn)（如材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收、進(jìn)度款支付、竣工結(jié)算等），應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，并做好書(shū)面記錄和簽證。4.2.3財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同約定和承辦部門(mén)提供的付款依據(jù)，辦理款項(xiàng)支付手續(xù)，嚴(yán)格控制超付、早付。4.2.4建立合同履行報(bào)告制度。承辦部門(mén)應(yīng)定期（如每月或每季度）向合同管理部門(mén)報(bào)送《合同履行情況報(bào)告》，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。4.3合同變更與索賠管理4.3.1合同履行過(guò)程中，因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。變更協(xié)議的訂立程序參照本規(guī)范第三章合同訂立的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3.2變更協(xié)議應(yīng)明確變更的范圍、內(nèi)容、價(jià)款調(diào)整、工期調(diào)整及其他相關(guān)事項(xiàng)，并作為原合同的組成部分。4.3.3當(dāng)一方違約或出現(xiàn)合同約定的索賠情形時(shí)，承辦部門(mén)應(yīng)在合同約定的索賠期限內(nèi)，及時(shí)收集、整理索賠證據(jù)，提出索賠意向通知書(shū)和詳細(xì)索賠報(bào)告，按合同約定程序進(jìn)行索賠。4.3.4收到對(duì)方索賠通知后，承辦部門(mén)應(yīng)立即組織核查，在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)或提出反索賠。涉及重大索賠或反索賠事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)通知合同管理部門(mén)及法務(wù)人員介入。4.4合同風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理4.4.1在合同履行全過(guò)程中，承辦部門(mén)應(yīng)持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)變化、政策調(diào)整、自然條件等因素對(duì)合同履行的影響，識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。4.4.2對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)評(píng)估其影響程度，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)調(diào)整合同策略或?qū)で蠓芍С帧?.4.3建立合同糾紛預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的合同爭(zhēng)議，應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)溝通、妥善處理，避免矛盾激化。第五章合同收尾與歸檔5.1合同竣工驗(yàn)收與結(jié)算5.1.1工程完工后，承辦部門(mén)應(yīng)按照合同約定組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。5.1.2竣工驗(yàn)收合格后，承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織辦理工程結(jié)算。結(jié)算應(yīng)依據(jù)合同約定、變更簽證、索賠文件等資料進(jìn)行，確保結(jié)算金額準(zhǔn)確無(wú)誤。5.1.3財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)工程尾款的審核與支付，確保符合合同約定和結(jié)算結(jié)果。5.2合同終止與解除5.2.1合同雙方均已全面履行合同義務(wù)，或合同約定的終止條件成就，合同自動(dòng)終止。5.2.2因不可抗力、一方違約或其他法定事由導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行的，經(jīng)雙方協(xié)商一致或依照法律規(guī)定，可以解除合同。解除合同應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確善后事宜處理。5.3合同資料歸檔5.3.1合同履行完畢或終止后，承辦部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將合同訂立及履行過(guò)程中形成的所有文件資料進(jìn)行系統(tǒng)整理、分類(lèi)、編號(hào)。5.3.2歸檔資料一般應(yīng)包括：合同正本及附件、補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議、中標(biāo)通知書(shū)、招投標(biāo)文件、談判紀(jì)要、合同評(píng)審表、履約過(guò)程中的簽證、函件、通知、報(bào)告、驗(yàn)收記錄、結(jié)算資料、付款憑證、爭(zhēng)議處理文件等。5.3.3承辦部門(mén)應(yīng)在合同終止后規(guī)定期限內(nèi)，將完整的合同檔案移交合同管理部門(mén)統(tǒng)一歸檔保存。合同檔案的保管期限應(yīng)符合國(guó)家檔案管理規(guī)定及公司檔案管理制度。第六章合同糾紛處理6.1糾紛預(yù)防與協(xié)商6.1.1合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，承辦部門(mén)應(yīng)首先本著友好協(xié)商的原則，及時(shí)與對(duì)方溝通，爭(zhēng)取通過(guò)協(xié)商解決糾紛。6.1.2協(xié)商過(guò)程中應(yīng)做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要或備忘錄。協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議。6.2調(diào)解與仲裁、訴訟6.2.1協(xié)商不成的，可根據(jù)合同約定或法律規(guī)定，選擇申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或提起訴訟。6.2.2決定采用仲裁或訴訟方式解決糾紛的，承辦部門(mén)應(yīng)立即收集、整理相關(guān)證據(jù)材料，提出處理方案，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由合同管理部門(mén)或法務(wù)人員協(xié)助處理。6.2.3在糾紛處理過(guò)程中，承辦部門(mén)應(yīng)積極配合，提供必要的資料和信息。第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究7.1監(jiān)督檢查合同管理部門(mén)定期或不定期對(duì)公司各部門(mén)及所屬單位的合同管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、合同臺(tái)賬、合同檔案、履約情況等，并將檢查結(jié)果納入相關(guān)考核。7.2責(zé)任追究對(duì)于在合同管理工作中違反本規(guī)范，造成公司損失的，按照公司相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為導(dǎo)致重大合同糾紛或經(jīng)