2025國(guó)考北京市規(guī)劃設(shè)計(jì)崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目（15分）：北京市近年來在城市更新中面臨老舊小區(qū)改造、歷史建筑保護(hù)與功能利用、公共空間不足等多重挑戰(zhàn)。某市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院收集了市民關(guān)于城市更新規(guī)劃的意見建議，內(nèi)容涵蓋交通出行、綠化空間、社區(qū)服務(wù)、歷史風(fēng)貌保護(hù)等方面。請(qǐng)根據(jù)材料，歸納整理市民意見建議的主要類別，并分別概括每類意見的核心內(nèi)容。答案：市民意見建議主要分為以下四類：（1）老舊小區(qū)改造類：核心內(nèi)容是希望提升居住品質(zhì)，包括加裝電梯、增加停車位、完善管線設(shè)施、改善小區(qū)環(huán)境等。部分市民提出應(yīng)尊重居民意見，避免強(qiáng)制改造，并建議引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式。（2）歷史建筑保護(hù)類：核心內(nèi)容是呼吁加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)，避免過度商業(yè)化開發(fā)。市民建議制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，引入社區(qū)參與機(jī)制，并探索“微改造”模式，保留建筑原真性。（3）公共空間不足類：核心內(nèi)容是要求增加公共綠地和活動(dòng)空間，特別是社區(qū)內(nèi)的兒童游樂設(shè)施和老年人活動(dòng)場(chǎng)所。市民建議優(yōu)化城市空間布局，減少硬化地面，推廣立體綠化。（4）交通出行類：核心內(nèi)容是希望緩解交通擁堵，優(yōu)化公共交通線路，推廣慢行交通。市民建議增加地鐵覆蓋范圍，限制機(jī)動(dòng)車通行，并完善非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)。解析：本題考查歸納概括能力，需準(zhǔn)確提煉市民意見的核心類別及具體內(nèi)容。答案分類清晰，涵蓋老舊小區(qū)改造、歷史建筑保護(hù)、公共空間不足、交通出行四大類，每類均提煉核心內(nèi)容，符合題目要求。2.題目（15分）：北京市近期開展“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃調(diào)研，收集了來自政府部門、企業(yè)代表和市民的反饋意見。材料中涉及智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域。請(qǐng)根據(jù)材料，概括各方在智慧城市建設(shè)中的主要訴求和關(guān)注點(diǎn)。答案：各方在智慧城市建設(shè)中的主要訴求和關(guān)注點(diǎn)如下：（1）政府部門：訴求是提升城市治理效率，關(guān)注數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)、跨部門協(xié)同機(jī)制、政策法規(guī)完善等。同時(shí)強(qiáng)調(diào)需保障信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露。（2）企業(yè)代表：訴求是拓展市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，關(guān)注技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、投資回報(bào)機(jī)制、試點(diǎn)項(xiàng)目推廣等。部分企業(yè)建議政府提供資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。（3）市民：訴求是提升生活便利性，關(guān)注智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等民生領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用。市民強(qiáng)調(diào)需保障個(gè)人隱私，避免過度收集個(gè)人信息。解析：本題考查多角度歸納能力，需區(qū)分政府部門、企業(yè)代表和市民的訴求差異。答案分類明確，涵蓋各方關(guān)注的核心內(nèi)容，邏輯清晰。3.題目（15分）：北京市為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，開展“雙碳”目標(biāo)下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)研。材料中涉及建筑節(jié)能、清潔能源替代、綠色交通、生態(tài)保護(hù)等方面的政策建議和行業(yè)意見。請(qǐng)根據(jù)材料，概括推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)面臨的主要挑戰(zhàn)和關(guān)鍵措施。答案：推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)面臨的主要挑戰(zhàn)和關(guān)鍵措施如下：（1）主要挑戰(zhàn)：-技術(shù)瓶頸：部分低碳技術(shù)成熟度不足，推廣應(yīng)用難度大。-成本壓力：綠色建筑、新能源設(shè)施建設(shè)成本較高，投資回報(bào)周期長(zhǎng)。-體制機(jī)制：政策協(xié)同不足，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。-社會(huì)參與：市民對(duì)低碳生活方式的認(rèn)知和接受度有待提高。（2）關(guān)鍵措施：-加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)：加大財(cái)政投入，推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。-優(yōu)化政策支持：完善補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型成本。-統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：制定城市級(jí)低碳規(guī)劃，明確各領(lǐng)域減排目標(biāo)。-提升社會(huì)意識(shí)：開展宣傳教育，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。解析：本題考查問題導(dǎo)向的歸納能力，需區(qū)分挑戰(zhàn)和措施。答案分類清晰，挑戰(zhàn)部分涵蓋技術(shù)、成本、機(jī)制、社會(huì)參與四方面；措施部分提出具體解決方案，符合政策性表述要求。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目（20分）：北京市在推進(jìn)城市更新過程中，部分老舊小區(qū)改造引發(fā)居民矛盾，如利益分配不均、施工擾民、歷史風(fēng)貌破壞等問題。請(qǐng)結(jié)合材料，分析造成這些矛盾的主要原因，并提出化解矛盾的建議。答案：（1）主要原因：-利益訴求多元：居民對(duì)改造方案存在分歧，如加裝電梯涉及產(chǎn)權(quán)分配、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異等。-規(guī)劃設(shè)計(jì)缺陷：部分項(xiàng)目未充分調(diào)研居民需求，改造方案脫離實(shí)際。-施工管理不善：施工擾民、工程延期等問題導(dǎo)致居民不滿。-歷史風(fēng)貌保護(hù)不足：過度追求現(xiàn)代化改造，忽視建筑文化價(jià)值。（2）化解矛盾的建議：-完善協(xié)商機(jī)制：建立居民代表、政府部門、施工方等多方參與的協(xié)商平臺(tái)。-優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)：充分調(diào)研居民意見，制定分階段改造方案。-加強(qiáng)施工監(jiān)管：明確施工時(shí)間表，減少擾民現(xiàn)象。-保留歷史風(fēng)貌：制定專項(xiàng)保護(hù)措施，避免破壞建筑原真性。解析：本題考查分析問題并提出對(duì)策的能力，需結(jié)合材料邏輯展開。答案分兩部分，原因分析涵蓋利益訴求、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、歷史風(fēng)貌四方面；建議部分針對(duì)問題提出具體措施，符合政策性表述要求。2.題目（20分）：北京市在推動(dòng)“城市雙修”（生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)）過程中，部分區(qū)域存在生態(tài)修復(fù)效果不佳、城市功能與生態(tài)空間沖突等問題。請(qǐng)結(jié)合材料，分析影響“城市雙修”成效的關(guān)鍵因素，并提出提升規(guī)劃質(zhì)量的建議。答案：（1）關(guān)鍵因素：-規(guī)劃科學(xué)性不足：部分項(xiàng)目缺乏科學(xué)評(píng)估，生態(tài)修復(fù)方案與實(shí)際需求脫節(jié)。-資金投入有限：生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目成本高，地方財(cái)政壓力較大。-社會(huì)參與度低：居民對(duì)生態(tài)修復(fù)的認(rèn)知不足，參與積極性不高。-長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制缺失：部分項(xiàng)目缺乏后期管護(hù)規(guī)劃，導(dǎo)致效果難以持續(xù)。（2）提升規(guī)劃質(zhì)量的建議：-強(qiáng)化科學(xué)評(píng)估：引入多學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)，制定精細(xì)化修復(fù)方案。-多渠道籌措資金：通過政府補(bǔ)貼、社會(huì)資本合作等方式拓寬融資渠道。-提升社會(huì)參與：開展生態(tài)教育，增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)。-建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制：明確管護(hù)責(zé)任主體，定期評(píng)估修復(fù)效果。解析：本題考查分析問題和提出對(duì)策的能力，需結(jié)合“城市雙修”政策背景展開。答案分兩部分，關(guān)鍵因素涵蓋規(guī)劃科學(xué)性、資金投入、社會(huì)參與、長(zhǎng)效管護(hù)四方面；建議部分針對(duì)問題提出具體措施，符合政策性表述要求。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目（25分）：北京市在推進(jìn)城市更新過程中，部分區(qū)域存在“千城一面”現(xiàn)象，傳統(tǒng)文化特色和地域風(fēng)貌逐漸淡化。請(qǐng)結(jié)合材料，分析造成這一問題的原因，并提出改進(jìn)城市更新規(guī)劃的具體對(duì)策。答案：（1）造成“千城一面”現(xiàn)象的原因：-規(guī)劃同質(zhì)化：部分項(xiàng)目盲目復(fù)制其他城市模式，忽視地域特色。-歷史文化資源利用不足：對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)利用缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃。-商業(yè)化開發(fā)過度：過度追求商業(yè)利益，忽視文化傳承。-社會(huì)參與度低：居民對(duì)城市更新缺乏話語(yǔ)權(quán)，文化認(rèn)同感弱。（2）改進(jìn)城市更新規(guī)劃的具體對(duì)策：-制定差異化規(guī)劃：結(jié)合地域文化特點(diǎn)，避免盲目復(fù)制其他城市模式。-加強(qiáng)歷史風(fēng)貌保護(hù)：建立歷史建筑名錄，推行“微改造”模式，保留傳統(tǒng)風(fēng)貌。-推廣本土文化元素：在城市公共空間融入傳統(tǒng)建筑、街巷、民俗文化等。-提升社會(huì)參與度：建立居民參與機(jī)制，增強(qiáng)文化認(rèn)同感。-引導(dǎo)市場(chǎng)化開發(fā)：鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有文化特色的商業(yè)項(xiàng)目，避免過度商業(yè)化。解析：本題考查問題導(dǎo)向的對(duì)策分析能力，需結(jié)合城市更新政策背景展開。答案分兩部分，原因分析涵蓋規(guī)劃同質(zhì)化、文化資源利用不足、商業(yè)化過度、社會(huì)參與度低四方面；對(duì)策部分針對(duì)問題提出具體措施，符合政策性表述要求。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目（25分）：假設(shè)你是北京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的一名工作人員，單位需撰寫一份關(guān)于“加強(qiáng)城市更新中歷史建筑保護(hù)”的建議報(bào)告，呈報(bào)市政府參考。請(qǐng)根據(jù)材料，完成該報(bào)告的草稿。答案：關(guān)于加強(qiáng)城市更新中歷史建筑保護(hù)的建議報(bào)告市政府：近年來，北京市在城市更新過程中取得顯著成效，但部分區(qū)域存在歷史建筑保護(hù)不足的問題，導(dǎo)致文化風(fēng)貌受損。為推動(dòng)城市更新與歷史建筑保護(hù)協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)提出以下建議：一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，明確保護(hù)范圍1.制定歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，明確保護(hù)等級(jí)和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。2.將歷史建筑保護(hù)納入城市更新項(xiàng)目審批流程，確保同步規(guī)劃、同步實(shí)施。二、創(chuàng)新保護(hù)模式，推動(dòng)活化利用1.探索“微改造”模式，保留建筑原真性，植入現(xiàn)代功能。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，通過租賃、合作開發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。三、加強(qiáng)政策支持，完善保障機(jī)制1.落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，降低保護(hù)成本。2.建立歷史建筑保護(hù)基金，用于修繕和維護(hù)。四、提升社會(huì)意識(shí)，促進(jìn)公眾參與1.開展文化宣傳，增強(qiáng)市民對(duì)歷史建筑的認(rèn)同感。2.建立志愿者參與機(jī)制，共同保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。五、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保保護(hù)成效1.加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)