2025國考朔州市政策研究崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題）（1題，20分）題目要求：閱讀給定材料，準(zhǔn)確、全面地歸納概括朔州市在推動(dòng)“新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”過程中面臨的主要問題，并分條闡述。要求：條理清晰，語言精練，不超過300字。給定材料（節(jié)選）：材料一：朔州市作為山西省重要的能源基地，近年來積極布局新能源產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)光伏、風(fēng)電等企業(yè)20余家，裝機(jī)容量達(dá)到150萬千瓦。然而，產(chǎn)業(yè)配套不足，電池回收體系尚未完善，部分企業(yè)因缺乏核心技術(shù)陷入同質(zhì)化競爭。材料二：某新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人反映：“本地缺乏專業(yè)人才支撐，高端研發(fā)人員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不足?！贝送?，土地資源緊張，部分項(xiàng)目因用地審批流程繁瑣而延誤投產(chǎn)。材料三：朔州市政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)壯大的實(shí)施意見》，提出“十四五”期間計(jì)劃投資50億元支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸。但資金缺口較大，銀行信貸審批標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，中小企業(yè)融資難問題突出。材料四：某政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村風(fēng)電項(xiàng)目因并網(wǎng)線路老化，供電穩(wěn)定性不足，農(nóng)戶補(bǔ)貼未能及時(shí)到位，導(dǎo)致群眾積極性不高。第二題（綜合分析題）（1題，25分）題目要求：閱讀給定材料，結(jié)合朔州市實(shí)際，分析“新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重影響，并提出至少三條有針對性的政策建議。要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，建議可行，不超過400字。給定材料（節(jié)選）：材料五：朔州市能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，新能源產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。某研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2023年新能源產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)GDP占比達(dá)12%，帶動(dòng)就業(yè)3.2萬人。但傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)崗困難，部分礦區(qū)面臨“青黃不接”的挑戰(zhàn)。材料六：某縣通過“政企合作”模式，引入龍頭企業(yè)建設(shè)大型光伏基地，不僅解決了土地閑置問題，還盤活村集體資產(chǎn)，村民年增收超8000元。然而，部分合作項(xiàng)目因權(quán)責(zé)劃分不清，引發(fā)土地流轉(zhuǎn)糾紛。材料七：朔州市環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，新能源項(xiàng)目雖減少碳排放，但部分風(fēng)電場因鳥類遷徙路線交叉，對生態(tài)造成一定影響。此外，鋰電等新能源材料生產(chǎn)存在廢水、廢氣污染風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保監(jiān)管壓力增大。第三題（提出對策題）（1題，25分）題目要求：閱讀給定材料，針對朔州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的融資難題，提出三條具體可行的對策建議。要求：措施精準(zhǔn)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，不超過350字。給定材料（節(jié)選）：材料八：朔州市政府雖出臺(tái)相關(guān)政策，但新能源企業(yè)融資仍面臨“融資難、融資貴”問題。某銀行信貸經(jīng)理表示：“新能源項(xiàng)目投資周期長，風(fēng)險(xiǎn)評估難度大，銀行放貸審批謹(jǐn)慎?！贝送?，企業(yè)抵押物不足、擔(dān)保體系不完善，進(jìn)一步加劇融資困境。材料九：某新能源企業(yè)因資金鏈斷裂被迫停產(chǎn)，負(fù)責(zé)人抱怨：“即使有好的項(xiàng)目，缺乏抵押物和信用背書，銀行也不會(huì)‘賭一把’?！倍耖g借貸利率高，企業(yè)無力承擔(dān)。材料十：鄰近的晉中市通過設(shè)立“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，為中小企業(yè)提供低息貸款，成效顯著。朔州市雖也有類似計(jì)劃，但資金規(guī)模有限，覆蓋面不足。第四題（應(yīng)用文寫作題）（1題，30分）題目要求：假設(shè)你是朔州市政府政策研究室的一名工作人員，根據(jù)給定材料，草擬一份《關(guān)于推動(dòng)朔州市新能源產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)的實(shí)施方案（征求意見稿）》。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，條理清晰，不超過500字。給定材料（節(jié)選）：材料十一：朔州市新能源產(chǎn)業(yè)人才缺口達(dá)5000人，高端研發(fā)人才尤為稀缺。某高校就業(yè)指導(dǎo)中心數(shù)據(jù)顯示，本地畢業(yè)生留任率不足20%，主要流向一線城市。材料十二：朔州市政府曾出臺(tái)“人才補(bǔ)貼”政策，但力度有限，吸引力不足。某企業(yè)HR表示：“與其他地區(qū)相比，我們的薪酬待遇和科研環(huán)境沒有競爭力?！辈牧鲜耗持履茉雌髽I(yè)反映，本地人才引進(jìn)存在“最后一公里”問題，即“來了留不住”。配套住房、子女教育等公共服務(wù)不足，導(dǎo)致人才流失。材料十四：國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，通過“以才引才”機(jī)制，聯(lián)合高校定向培養(yǎng)，可緩解人才短缺問題。第五題（文章論述題）（1題，40分）題目要求：結(jié)合給定材料和社會(huì)實(shí)際，圍繞“朔州市如何推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，字?jǐn)?shù)1000-1200字。給定材料（節(jié)選）：材料十五：朔州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但存在結(jié)構(gòu)性矛盾。產(chǎn)業(yè)鏈上游依賴外部輸入，中下游配套能力薄弱，核心競爭力不足。材料十六：某學(xué)者指出：“新能源產(chǎn)業(yè)是‘技術(shù)+市場’的競爭，朔州市需從‘要素驅(qū)動(dòng)’轉(zhuǎn)向‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’。”但本地科研投入不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。材料十七：朔州市政府計(jì)劃建設(shè)“新能源創(chuàng)新中心”，吸引龍頭企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐。但項(xiàng)目落地面臨土地、資金等多重制約。材料十八：某新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人建議：“政府可借鑒‘德國工業(yè)4.0’經(jīng)驗(yàn)，通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級?！贝鸢讣敖馕龅谝活}（歸納概括題）答案：1.產(chǎn)業(yè)配套不足，電池回收體系缺失；2.人才短缺，高端研發(fā)人員流失；3.土地資源緊張，審批流程繁瑣；4.資金缺口大，中小企業(yè)融資難；5.部分項(xiàng)目并網(wǎng)供電不穩(wěn)定，補(bǔ)貼未及時(shí)到位。解析：材料一反映產(chǎn)業(yè)配套和技術(shù)同質(zhì)化問題；材料二強(qiáng)調(diào)人才流失；材料三指出土地和資金瓶頸；材料四揭示并網(wǎng)和補(bǔ)貼問題。歸納時(shí)需避免重復(fù)，分條列舉即可。第二題（綜合分析題）答案：影響：1.經(jīng)濟(jì)層面：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，增加GDP和就業(yè)，但轉(zhuǎn)型期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)崗難；2.社會(huì)層面：盤活土地資源，增加農(nóng)民收入，但可能引發(fā)土地糾紛；3.環(huán)境層面：減少碳排放，但存在生態(tài)和污染風(fēng)險(xiǎn)。建議：1.建立煤炭產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)機(jī)制，提供技能補(bǔ)貼；2.明確土地流轉(zhuǎn)權(quán)責(zé)，完善糾紛調(diào)解機(jī)制；3.加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。解析：雙重影響需從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境角度分析，建議需針對問題提出。材料五至七提供論據(jù)支撐。第三題（提出對策題）答案：1.設(shè)立專項(xiàng)基金：政府聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)成立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，降低企業(yè)融資門檻；2.優(yōu)化擔(dān)保體系：推廣股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)抵押等創(chuàng)新?lián)７绞剑徑獾盅何锊蛔銌栴}；3.搭建融資平臺(tái)：建立線上線下結(jié)合的融資對接平臺(tái)，定期舉辦銀企對接會(huì)。解析：對策需針對材料中“資金缺口”“抵押物不足”“審批謹(jǐn)慎”等痛點(diǎn)，結(jié)合晉中市經(jīng)驗(yàn)提出。第四題（應(yīng)用文寫作題）答案：關(guān)于推動(dòng)朔州市新能源產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)的實(shí)施方案（征求意見稿）一、目標(biāo)：五年內(nèi)引進(jìn)高端人才1000名，緊缺人才5000名。二、措施：1.提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：博士50萬元，碩士20萬元，并提供5年住房補(bǔ)貼；2.定向培養(yǎng)：與本地高校合作開設(shè)新能源專業(yè)，訂單式培養(yǎng)技術(shù)人才；3.優(yōu)化公共服務(wù)：建設(shè)人才公寓，解決子女入學(xué)問題。三、保障：成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)。解析：格式需包含標(biāo)題、正文、落款，措施需具體可操作。材料十一至十四提供依據(jù)。第五題（文章論述題）參考范文：以創(chuàng)新為引擎，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展朔州市新能源產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展迅速，但面臨技術(shù)、資金、人才等多重瓶頸。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。首先，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。朔州市應(yīng)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“新能源創(chuàng)新中心”，吸引龍頭企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐。同時(shí)，加大科研投入，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。材料十六某學(xué)者觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，技術(shù)是新能源產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，忽視創(chuàng)新將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)被邊緣化。其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。政府需完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，補(bǔ)齊中下游短板，推動(dòng)“新能源+儲(chǔ)能”“新能源+數(shù)字化”等融合應(yīng)用。材料十五指出，朔州產(chǎn)業(yè)鏈上游依賴外部輸入，亟需打造本土配套集群。此外，加強(qiáng)電池回收、碳減排等配套體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鏈條綠色低碳發(fā)展。最后，構(gòu)建人才支撐體系。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。朔州市應(yīng)借鑒材料三晉中市經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專項(xiàng)基金，提高人才補(bǔ)貼，并解決人才后顧之憂。材料十一顯示，本地人才流失嚴(yán)重，若不重視人