2025國考山西金融監(jiān)管局申論大作文高頻考點(diǎn)及答案一、策論文（3題，每題60分）題目1（60分）：近年來，山西省金融監(jiān)管局積極推動金融科技發(fā)展，但農(nóng)村地區(qū)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如數(shù)字鴻溝、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、基層人員數(shù)字素養(yǎng)不足等。為破解難題，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，某市試點(diǎn)推行“金融科技助農(nóng)”工程，通過建設(shè)村級數(shù)字普惠金融服務(wù)平臺、開展針對性培訓(xùn)、引入金融科技企業(yè)合作等方式，取得初步成效。請結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，就“如何利用金融科技提升山西省農(nóng)村金融服務(wù)水平”提出對策建議。答案：標(biāo)題：以金融科技賦能鄉(xiāng)村振興，打造農(nóng)村金融服務(wù)新生態(tài)山西省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村金融服務(wù)水平直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。當(dāng)前，農(nóng)村金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型雖取得一定進(jìn)展，但數(shù)字鴻溝、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、基層人員數(shù)字素養(yǎng)不足等問題仍制約著服務(wù)效能的提升。為破解難題，需從頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)、合作共贏四個(gè)維度發(fā)力，構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)新生態(tài)。1.頂層設(shè)計(jì)：完善政策體系，打破數(shù)字鴻溝首先，需強(qiáng)化政策引導(dǎo)。山西省應(yīng)出臺專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村金融科技發(fā)展目標(biāo)，將數(shù)字普惠金融納入鄉(xiāng)村振興考核體系。其次，加大財(cái)政投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低數(shù)字鴻溝。例如，借鑒浙江“數(shù)字鄉(xiāng)村”經(jīng)驗(yàn)，通過政府補(bǔ)貼、社會資本合作等方式，推動農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上。最后，探索差異化監(jiān)管政策，對農(nóng)村金融科技業(yè)務(wù)給予適當(dāng)寬松，鼓勵(lì)創(chuàng)新。2.技術(shù)應(yīng)用：創(chuàng)新服務(wù)模式，提升適配性金融科技的核心在于解決農(nóng)村金融痛點(diǎn)。山西省可推廣“互聯(lián)網(wǎng)+信貸”模式，通過大數(shù)據(jù)風(fēng)控、區(qū)塊鏈技術(shù)等，降低農(nóng)戶貸款門檻。例如，依托“山西農(nóng)村數(shù)字普惠金融平臺”，整合農(nóng)戶經(jīng)營數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息等，建立信用評估模型，實(shí)現(xiàn)“秒批”貸款。同時(shí)，開發(fā)移動端應(yīng)用，讓農(nóng)戶通過手機(jī)即可完成貸款申請、還款等操作，解決“最后一公里”問題。3.人才培養(yǎng)：強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，提升數(shù)字素養(yǎng)基層人員是金融科技落地的關(guān)鍵。山西省金融監(jiān)管局可聯(lián)合高校、科技企業(yè)，開展“金融科技進(jìn)鄉(xiāng)村”培訓(xùn)，重點(diǎn)提升基層農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行員工的數(shù)字化操作能力。例如，每年舉辦2-3期培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋移動金融應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等，并設(shè)立實(shí)操考核環(huán)節(jié)。此外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與職業(yè)院校合作，培養(yǎng)復(fù)合型金融科技人才，為農(nóng)村地區(qū)輸送專業(yè)人才。4.合作共贏：引入外部力量，形成生態(tài)合力農(nóng)村金融科技發(fā)展需要多方參與。山西省可搭建“政企銀農(nóng)”合作平臺，引入金融科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，共同開發(fā)定制化產(chǎn)品。例如，與阿里巴巴、騰訊等科技巨頭合作，利用其技術(shù)優(yōu)勢，打造“智慧農(nóng)業(yè)”金融服務(wù)方案，為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)信貸、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融等服務(wù)。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，通過政府引導(dǎo)基金，降低金融機(jī)構(gòu)試錯(cuò)成本。結(jié)語：金融科技是提升農(nóng)村金融服務(wù)水平的重要手段。山西省應(yīng)立足實(shí)際，以政策為引導(dǎo)、技術(shù)為驅(qū)動、人才為支撐、合作為保障，推動農(nóng)村金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。題目2（60分）：近年來，山西省中小金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，但面臨資本充足率低、風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足、同質(zhì)化競爭激烈等問題。為提升其核心競爭力，某省通過改革股權(quán)結(jié)構(gòu)、引入戰(zhàn)略投資者、優(yōu)化監(jiān)管政策等措施，推動中小金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。請結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，就“如何提升山西省中小金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力”提出對策建議。答案：標(biāo)題：多措并舉強(qiáng)根基，推動山西中小金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)是地方經(jīng)濟(jì)金融體系的重要支撐，但山西省多數(shù)中小金融機(jī)構(gòu)仍面臨資本充足率低、風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足、同質(zhì)化競爭激烈等問題。為提升核心競爭力，需從深化改革、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、優(yōu)化服務(wù)模式、培育特色優(yōu)勢四個(gè)方面入手，推動其轉(zhuǎn)型升級。1.深化改革：優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)資本實(shí)力資本充足率是中小金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)。山西省可推動中小金融機(jī)構(gòu)股權(quán)多元化，引入戰(zhàn)略投資者，如地方國企、民營資本等，增強(qiáng)資本實(shí)力。例如，借鑒江蘇“蘇銀控股”模式，通過增資擴(kuò)股、發(fā)行二級資本債等方式，提升核心一級資本充足率。同時(shí)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)通過利潤留存、資產(chǎn)證券化等方式補(bǔ)充資本，降低對單一股東依賴。2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理：完善風(fēng)控體系，提升合規(guī)水平風(fēng)險(xiǎn)管理能力是中小金融機(jī)構(gòu)的生命線。山西省金融監(jiān)管局可督促機(jī)構(gòu)建立“三道防線”風(fēng)控體系，即業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部、內(nèi)部審計(jì)部門的協(xié)同機(jī)制。例如，推廣“大數(shù)據(jù)+人工智能”風(fēng)控模型，對小微企業(yè)貸款進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，降低不良貸款率。此外，加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，定期開展反洗錢、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等培訓(xùn)，提升全員合規(guī)意識。3.優(yōu)化服務(wù)模式：聚焦地方特色，差異化競爭同質(zhì)化競爭是中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展瓶頸。山西省可引導(dǎo)機(jī)構(gòu)聚焦地方特色產(chǎn)業(yè)，如煤炭轉(zhuǎn)型、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，提供定制化金融服務(wù)。例如，晉城銀行針對煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，推出“綠色轉(zhuǎn)型貸”，支持煤電企業(yè)清潔能源改造；長治銀行則圍繞“太行山水”旅游資源，開發(fā)“文旅貸”產(chǎn)品。通過差異化服務(wù)，增強(qiáng)市場競爭力。4.培育特色優(yōu)勢：科技賦能，提升服務(wù)效率科技是中小金融機(jī)構(gòu)突圍的關(guān)鍵。山西省可推動機(jī)構(gòu)與金融科技公司合作，開發(fā)智能客服、線上貸款等數(shù)字化產(chǎn)品，降低運(yùn)營成本。例如，與螞蟻集團(tuán)合作，引入“螞蟻企業(yè)E貸”，幫助小微企業(yè)快速獲得貸款；與京東數(shù)科合作，打造供應(yīng)鏈金融平臺，解決中小企業(yè)的融資難題。通過科技賦能，提升服務(wù)效率，增強(qiáng)客戶黏性。結(jié)語：提升中小金融機(jī)構(gòu)核心競爭力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。山西省應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過深化改革、強(qiáng)化風(fēng)控、優(yōu)化服務(wù)、科技賦能，推動中小金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)提供更優(yōu)質(zhì)的金融支持。題目3（60分）：近年來，山西省金融消費(fèi)者投訴量逐年上升，涉及利率違規(guī)、信息泄露、誤導(dǎo)銷售等問題。為提升金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平，某市試點(diǎn)建立“金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制”，通過引入調(diào)解組織、優(yōu)化投訴處理流程、加強(qiáng)金融知識普及等方式，取得良好效果。請結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，就“如何提升山西省金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平”提出對策建議。答案：標(biāo)題：構(gòu)建多元化解機(jī)制，筑牢金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)防線金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是金融業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，山西省金融消費(fèi)者投訴量逐年上升，涉及利率違規(guī)、信息泄露、誤導(dǎo)銷售等問題，亟需構(gòu)建長效保護(hù)機(jī)制。為提升保護(hù)水平，需從完善法律法規(guī)、創(chuàng)新化解模式、加強(qiáng)金融知識普及、強(qiáng)化行業(yè)自律四個(gè)維度發(fā)力。1.完善法律法規(guī)：健全監(jiān)管體系，明確責(zé)任邊界法律是保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的基石。山西省應(yīng)推動地方立法，細(xì)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條款，明確金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。例如，借鑒《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，規(guī)定金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品銷售前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示，并對信息不透明行為處以高額罰款。同時(shí)，建立金融消費(fèi)者投訴數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期發(fā)布投訴熱點(diǎn)報(bào)告，倒逼機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。2.創(chuàng)新化解模式：引入多元主體，提升處理效率傳統(tǒng)投訴處理模式效率低下。山西省可推廣“調(diào)解+仲裁+訴訟”的多元化解機(jī)制，引入第三方調(diào)解組織，如人民調(diào)解委員會、行業(yè)協(xié)會等。例如，在太原設(shè)立“金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心”，由法律專家、行業(yè)代表組成調(diào)解委員會，快速化解糾紛。此外，建立在線投訴平臺，讓消費(fèi)者通過手機(jī)即可提交投訴，提高處理效率。3.加強(qiáng)金融知識普及：提升風(fēng)險(xiǎn)意識，減少盲目投資金融知識普及是減少投訴的根本途徑。山西省金融監(jiān)管局可聯(lián)合教育部門、金融機(jī)構(gòu)，開展“金融知識進(jìn)鄉(xiāng)村”“金融知識進(jìn)校園”等活動。例如，每年9月舉辦“金融知識普及月”，通過短視頻、直播等形式，講解防范非法集資、理性投資等知識。同時(shí)，針對老年人、農(nóng)民等群體，開發(fā)通俗易懂的宣傳材料，提升其風(fēng)險(xiǎn)識別能力。4.強(qiáng)化行業(yè)自律：建立黑名單制度，倒逼合規(guī)經(jīng)營行業(yè)自律是保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的重要補(bǔ)充。山西省可推動金融機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部“黑名單”制度，對違規(guī)行為進(jìn)行內(nèi)部處罰，并向社會公示。例如，中國銀保監(jiān)會山西監(jiān)管局可建立“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)紅黑榜”，對合規(guī)經(jīng)營機(jī)構(gòu)給予表彰，對違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談甚至處罰。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專員”，負(fù)責(zé)處理投訴、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)。結(jié)語：金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)長期任務(wù)。山西省應(yīng)堅(jiān)持法治化、多元化、常態(tài)化方向，通過完善法規(guī)、創(chuàng)新機(jī)制、普及知識、強(qiáng)化自律，構(gòu)建金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新格局，為金融業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。二、應(yīng)用文（2題，每題40分）題目4（40分）：山西省金融監(jiān)管局計(jì)劃在全省范圍內(nèi)開展“金融科技助力鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)行動，要求各市縣級分支機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。假設(shè)你為晉城市金融監(jiān)管局工作人員，請草擬一份《晉城市金融科技助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案（征求意見稿）》，內(nèi)容包括：行動目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等，并說明征求意見的范圍和方式。答案：晉城市金融科技助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案（征求意見稿）一、行動目標(biāo)通過金融科技手段，提升晉城市農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和效率，解決農(nóng)村金融“最后一公里”問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。具體目標(biāo)：到2027年，全市農(nóng)村地區(qū)金融科技應(yīng)用覆蓋率提升至80%，農(nóng)戶貸款可得性提高15%，金融知識普及率達(dá)到90%。二、重點(diǎn)任務(wù)1.建設(shè)數(shù)字普惠金融平臺依托省局“山西農(nóng)村數(shù)字普惠金融平臺”，在全市12個(gè)縣（市、區(qū)）推廣村級服務(wù)站點(diǎn)，配備智能終端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶貸款、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)“一機(jī)辦”。2.開展金融科技培訓(xùn)每年組織2期基層金融人員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋移動金融應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等，提升服務(wù)能力。3.引入科技企業(yè)合作與螞蟻集團(tuán)、京東數(shù)科等合作，開發(fā)“智慧農(nóng)業(yè)”金融服務(wù)方案，為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)信貸、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)。4.優(yōu)化監(jiān)管政策對農(nóng)村金融科技業(yè)務(wù)給予適當(dāng)寬松，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，如“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)貸”“光伏貸”等。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立專項(xiàng)工作組，由局長任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)。2.強(qiáng)化考核激勵(lì)將行動成效納入年度考核，對進(jìn)展快的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.營造良好氛圍通過媒體宣傳、案例分享等方式，提升社會對金融科技助農(nóng)的認(rèn)知。四、征求意見1.征求意見范圍全市12個(gè)縣（市、區(qū)）金融監(jiān)管局、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等。2.征求意見方式通過郵件、座談會等形式，收集意見建議，于2025年6月30日前反饋。晉城市金融監(jiān)管局2025年5月20日題目5（40分）：山西省金融監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)，部分中小金融機(jī)構(gòu)存在員工職業(yè)素養(yǎng)不高、風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱等問題，導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。為提升員工隊(duì)伍建設(shè)水平，擬開展“金融從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)提升行動”。假設(shè)你為省局工作人員，請草擬一份《山西省金融從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)提升行動方案》，內(nèi)容包括：行動背景、主要措施、預(yù)期成效等。答案：山西省金融從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)提升行動方案一、行動背景近年來，山西省部分中小金融機(jī)構(gòu)員工職業(yè)素養(yǎng)不高、風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱，導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，影響機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。為提升員工隊(duì)伍建設(shè)水平，省局決定開展“金融從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)提升行動”，打造一支專業(yè)、合規(guī)、高效的金融人才隊(duì)伍。二、主要措施1.開展全員培訓(xùn)每年組織3期職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、職業(yè)道德、風(fēng)險(xiǎn)管理等，覆蓋所有從業(yè)人員。2.建立考核機(jī)制將培訓(xùn)考核結(jié)果納入員工績效考核，未達(dá)標(biāo)者不得晉升。3.強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè)在全省金融機(jī)構(gòu)開展“合規(guī)文化建設(shè)月”活動，通過案例分享、知識競賽等形式，提升合規(guī)意識。4.引入外部資源與高校、行業(yè)協(xié)會合作，邀請專家授課，提升培訓(xùn)質(zhì)量。三、預(yù)期成效1.提升員工素質(zhì)到2027年，員工職業(yè)素養(yǎng)合格率提升至95%。2.降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率下降20%。3.增強(qiáng)行業(yè)形象打造“誠信、專業(yè)、高效”的金融行業(yè)形象。山西省金融監(jiān)管局2025年5月20日三、文章論述（1題，20分）題目6（20分）：近年來，山西省金融科技發(fā)展迅速，但存在區(qū)域不平衡、創(chuàng)新能力不足等問題。有人認(rèn)為，金融科技發(fā)展應(yīng)以監(jiān)管為前提，不能盲目追求創(chuàng)新；也有人認(rèn)為，金融科技是提升金融服務(wù)水平的關(guān)鍵，監(jiān)管應(yīng)適度包容。對此，請結(jié)合材料，談?wù)勀愕目捶ā４鸢福航鹑诳萍及l(fā)展：監(jiān)管與創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動金融科技是推動金融業(yè)變革的重要力量，但山西省金融科技發(fā)展仍面臨區(qū)域不平衡、創(chuàng)新能力不足等問題。關(guān)于金融科技發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系，存在兩種觀點(diǎn)：一是以監(jiān)管為前提，限制創(chuàng)新；二是以創(chuàng)新為驅(qū)動，適度包容。我認(rèn)為，金融科技發(fā)展需要監(jiān)管與創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動，既要防范風(fēng)險(xiǎn)，又要釋放活力。1.監(jiān)管是金融科技發(fā)展的基石金融科技的核心是風(fēng)險(xiǎn)可控。山西省金融監(jiān)管局應(yīng)建立“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，允許機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新試點(diǎn)。例如，對大數(shù)據(jù)風(fēng)控、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，可設(shè)立專門監(jiān)管規(guī)則，避免“一刀切”監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，防止信息泄露、濫用等問題。2.創(chuàng)新是金融科技發(fā)展的動力金融科技的本質(zhì)是提升服務(wù)效率。山西省可推動金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)合作，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+信貸”“智能客服”等創(chuàng)新產(chǎn)品。例如，與螞蟻集團(tuán)合作，推廣“螞蟻企業(yè)E貸”，幫助小微企業(yè)快速獲得貸款；與京東數(shù)科合作，打造供應(yīng)鏈金融平臺，解決中小企業(yè)融資難題。通過創(chuàng)新，增強(qiáng)市場競爭力。3.區(qū)域平衡是金融科技發(fā)展的關(guān)鍵山西省金融科技發(fā)展存在區(qū)域不平衡問題，需加強(qiáng)政策引導(dǎo)。例如，在太原、晉城等中心城市，重點(diǎn)發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，吸引高端人才；在晉中、