2025國(guó)考大連市海事管理崗位申論預(yù)測(cè)卷及答案第一部分：歸納概括類（共2題，每題15分，合計(jì)30分）題目一（15分）：閱讀以下材料，概括“大連市海事局近年來在提升港口航運(yùn)安全監(jiān)管效能方面采取的主要措施?！保ㄒ螅喝?、準(zhǔn)確、條理清晰，不超過300字）材料：1.大連港作為東北亞重要樞紐港，近年來船舶流量持續(xù)增長(zhǎng)，安全監(jiān)管壓力增大。海事局采取“智慧海事”建設(shè)，整合AIS、CCTV、VTS等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立“船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)船舶實(shí)時(shí)跟蹤。2024年平臺(tái)監(jiān)測(cè)船舶超速、違規(guī)操作等行為1200余次，處罰率提升35%。2.海事局聯(lián)合港口集團(tuán)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，每季度組織應(yīng)急演練，重點(diǎn)針對(duì)集裝箱船靠離泊、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。2023年成功處置“‘油輪泄漏’模擬事故”，減少潛在經(jīng)濟(jì)損失超千萬元。3.推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，2024年對(duì)轄區(qū)500余家航運(yùn)企業(yè)開展抽查，覆蓋率較2022年提高40%，對(duì)違法企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，倒逼行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。4.優(yōu)化“海上交通安全舉報(bào)系統(tǒng)”，引入公眾監(jiān)督機(jī)制，2023年通過該系統(tǒng)查處的違規(guī)行為占比達(dá)17%，有效發(fā)揮社會(huì)共治作用。答案：1.建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái)：整合AIS、CCTV等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)船舶實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升違法行為處罰率。2.強(qiáng)化應(yīng)急演練：聯(lián)合港口開展季度演練，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，提升事故處置能力。3.推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管：提高對(duì)航運(yùn)企業(yè)的抽查覆蓋率，實(shí)施聯(lián)合懲戒，倒逼行業(yè)規(guī)范。4.引入公眾監(jiān)督：優(yōu)化舉報(bào)系統(tǒng)，發(fā)揮社會(huì)共治作用，查處違規(guī)行為占比提升。題目二（15分）：閱讀以下材料，概括“大連市海域生態(tài)保護(hù)面臨的主要問題及挑戰(zhàn)?！保ㄒ螅壕o扣材料，分點(diǎn)作答，不超過350字）材料：1.大連港周邊海域石油污染風(fēng)險(xiǎn)突出，2023年監(jiān)測(cè)到3起船舶溢油事件，其中1起造成海灘油污。海事局雖加強(qiáng)船舶防污檢查，但部分中小型船舶防污設(shè)施不達(dá)標(biāo)。2.海上風(fēng)電項(xiàng)目快速布局，2024年大連計(jì)劃新增5GW裝機(jī)容量，但風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工對(duì)海底生態(tài)造成擾動(dòng)，相關(guān)環(huán)境評(píng)估流程滯后，2023年有2個(gè)項(xiàng)目因生態(tài)問題被叫停。3.漁船與商船作業(yè)沖突加劇，2022年漁船誤掛商船船錨事件達(dá)12起，海事局雖劃定“漁船作業(yè)區(qū)”，但商船航線調(diào)整不充分，矛盾仍頻繁發(fā)生。4.海岸線開發(fā)擠占生態(tài)空間，旅順口、長(zhǎng)?？h部分岸段商業(yè)化開發(fā)導(dǎo)致紅樹林面積縮減40%，但規(guī)劃調(diào)整程序冗長(zhǎng)，2023年僅完成1個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。答案：1.石油污染風(fēng)險(xiǎn)高：船舶溢油事件頻發(fā)，中小型船舶防污設(shè)施不足。2.海上風(fēng)電生態(tài)影響：施工擾動(dòng)海底生態(tài)，環(huán)境評(píng)估流程滯后。3.漁船與商船沖突：作業(yè)區(qū)劃定不足，航線調(diào)整未覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)。4.海岸線開發(fā)擠壓生態(tài)：商業(yè)化開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)空間減少，修復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。第二部分：綜合分析類（共1題，30分）題目三（30分）：閱讀以下材料，分析“大連市在推進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展中面臨的矛盾及對(duì)策建議。”（要求：觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不超過500字）材料：1.大連港提出“零碳航運(yùn)”目標(biāo)，計(jì)劃到2030年新能源船舶占比達(dá)50%。2024年已推廣LNG動(dòng)力船舶10艘，但受限于加注設(shè)施不足，覆蓋范圍有限。2.航運(yùn)企業(yè)反映，新能源船舶購(gòu)置成本高，單艘價(jià)格較傳統(tǒng)船舶增加30%-40%，且電池續(xù)航能力不足，影響長(zhǎng)途運(yùn)輸效率。2023年某航運(yùn)公司因成本壓力擱置3艘電動(dòng)散貨船訂單。3.海事局出臺(tái)《綠色航運(yùn)補(bǔ)貼指南》，對(duì)使用新能源船舶的企業(yè)給予稅收減免，但2024年申請(qǐng)企業(yè)僅占轄區(qū)總量的15%，多數(shù)企業(yè)因政策門檻高放棄申請(qǐng)。4.大連市海岸線生態(tài)脆弱，部分港區(qū)風(fēng)力資源不足，風(fēng)電供能難以完全替代燃油，且岸電設(shè)施覆蓋僅達(dá)30%，制約了靠港船舶的綠色化轉(zhuǎn)型。答案：矛盾：1.設(shè)施不足：加注站、岸電設(shè)施覆蓋有限，制約新能源船舶推廣。2.成本壓力：購(gòu)置成本高、續(xù)航能力不足，企業(yè)積極性不高。3.政策門檻高：補(bǔ)貼申請(qǐng)條件苛刻，多數(shù)企業(yè)難以享受政策紅利。4.資源限制：部分港區(qū)風(fēng)力不足，風(fēng)電供能難以完全替代燃油。對(duì)策建議：1.加快基礎(chǔ)設(shè)施布局：擴(kuò)建LNG加注站，提升岸電設(shè)施覆蓋率，分階段覆蓋重點(diǎn)港區(qū)。2.降低企業(yè)成本：政府提供低息貸款，分?jǐn)傎?gòu)置成本，試點(diǎn)“電池租賃”模式緩解續(xù)航壓力。3.優(yōu)化補(bǔ)貼政策：簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，對(duì)中小型船舶提供專項(xiàng)補(bǔ)貼，擴(kuò)大政策覆蓋面。4.探索多元能源方案：結(jié)合氫燃料、波浪能等技術(shù)，試點(diǎn)混合動(dòng)力船舶，突破資源限制。第三部分：提出對(duì)策類（共1題，20分）題目四（20分）：閱讀以下材料，為“大連市解決漁船與商船作業(yè)沖突問題提出具體建議?！保ㄒ螅横槍?duì)性強(qiáng)、措施可行，不超過400字）材料：1.大連漁船數(shù)量超過2000艘，主要活動(dòng)于港外錨地及近岸漁場(chǎng)，與商船航線存在多處交叉。2023年因避讓不及時(shí)引發(fā)的碰撞險(xiǎn)情達(dá)25起。2.海事局劃定“漁船作業(yè)區(qū)”，但部分漁船違規(guī)進(jìn)入商船主航道，且信號(hào)識(shí)別能力弱，2024年查處此類行為38起。3.漁民反映，商船動(dòng)態(tài)信息獲取不及時(shí)，靠離泊作業(yè)時(shí)依賴經(jīng)驗(yàn)避讓，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范。2023年漁民因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的事故占沖突事件的43%。4.港口集團(tuán)計(jì)劃建設(shè)“漁商共享信息平臺(tái)”，但2024年測(cè)試階段用戶注冊(cè)率僅12%，多數(shù)漁民因操作復(fù)雜放棄使用。答案：1.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管：升級(jí)VTS系統(tǒng)，對(duì)漁船違規(guī)進(jìn)入商船區(qū)實(shí)施實(shí)時(shí)預(yù)警，提高處罰力度。2.推廣標(biāo)準(zhǔn)化操作：編制漁船避讓手冊(cè)，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)夜間及惡劣天氣下的應(yīng)急避讓。3.優(yōu)化信息平臺(tái)：簡(jiǎn)化平臺(tái)操作界面，開發(fā)漁船版簡(jiǎn)易APP，提供商船動(dòng)態(tài)推送及一鍵報(bào)警功能。4.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制：海事、漁政、港口聯(lián)合開展“漁商互操作性”演練，模擬避讓場(chǎng)景，提升協(xié)同處置能力。第四部分：應(yīng)用文寫作類（共1題，25分）題目五（25分）：假如你是大連市海事局一名工作人員，請(qǐng)草擬一份“關(guān)于開展大連港船舶污染防治專項(xiàng)檢查的通知”，要求格式規(guī)范、內(nèi)容完整，不超過500字。答案：關(guān)于開展大連港船舶污染防治專項(xiàng)檢查的通知各相關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《大連市船舶污染防治條例》，強(qiáng)化港口環(huán)境監(jiān)管，現(xiàn)決定開展專項(xiàng)檢查，具體事項(xiàng)通知如下：一、檢查范圍：港內(nèi)所有船舶，重點(diǎn)排查L(zhǎng)NG加注站、?；反a頭、漁船作業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。二、檢查內(nèi)容：（1）防污設(shè)備配置及維護(hù)記錄；（2）溢油應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；（3）漁船防污操作規(guī)范性；（4）岸電設(shè)施使用率及達(dá)標(biāo)情況。三、檢查時(shí)間：2025年6月1日至30日，分兩階段實(shí)施：-第一階段（6月1-15日）：對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展突擊檢查；-第二階段（6月16-30日）：整改復(fù)查。四、工作要求：（1）各單位須提前自查，6月10日前提交自查報(bào)告；（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，逾期未完成的依法處罰；（3）檢查結(jié)果納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。請(qǐng)各單位高度重視，確保檢查工作順利開展。大連市海事局2025年5月20日第五部分：文章論述類（共1題，35分）題目六（35分）：“航運(yùn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的‘生命線’，但綠色發(fā)展是大勢(shì)所趨。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，論述‘大連市如何平衡航運(yùn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系’?！保ㄒ螅河^點(diǎn)深刻、論證充分，800-1200字）答案：平衡航運(yùn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)：大連市綠色航運(yùn)的實(shí)踐路徑航運(yùn)業(yè)作為全球貿(mào)易的“動(dòng)脈”，對(duì)大連這一港口城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。然而，傳統(tǒng)燃油模式帶來的污染問題日益嚴(yán)峻，綠色轉(zhuǎn)型成為必然選擇。如何在保障航運(yùn)效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)，是大連面臨的重大課題。本文將從基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新三方面，探討平衡發(fā)展的可行性路徑。一、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)：構(gòu)建綠色航運(yùn)硬件支撐港口是航運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)。大連可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，分階段推進(jìn)綠色化改造。首先，加快岸電設(shè)施覆蓋，2024年大連港岸電使用率僅20%，遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。建議通過政府補(bǔ)貼、企業(yè)分?jǐn)偰Ｊ剑瑢峨娫O(shè)施延伸至所有靠港船舶，減少燃油消耗。其次，擴(kuò)建LNG加注站，2023年大連僅2座加注站難以滿足需求?？梢劳懈劭谌翰季?，打造“綠色燃料補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)”，降低船舶靠港成本。此外，建設(shè)生態(tài)化航道，如旅順口港區(qū)引入水下聲學(xué)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)評(píng)估船舶噪聲對(duì)海洋哺乳動(dòng)物的影響，動(dòng)態(tài)調(diào)整航速。二、政策創(chuàng)新：以制度推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型政策是綠色航運(yùn)發(fā)展的“指揮棒”。大連可從兩方面入手：一是完善法規(guī)體系，修訂《大連市船舶污染防治條例》，明確新能源船舶占比目標(biāo)，例如2030年達(dá)到50%，并強(qiáng)制要求老舊船舶加裝脫硫裝置。二是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，借鑒歐盟“碳排放交易體系”，對(duì)使用新能源船舶的企業(yè)發(fā)放“碳積分”，積分可兌換港口優(yōu)先靠泊權(quán)，倒逼行業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型。2023年某航運(yùn)公司因政策激勵(lì)提前購(gòu)入2艘電動(dòng)散貨船，年減排成本降低15%，實(shí)踐證明政策引導(dǎo)效果顯著。三、技術(shù)創(chuàng)新：突破綠色航運(yùn)技術(shù)瓶頸技術(shù)創(chuàng)新是綠色發(fā)展的核心動(dòng)力。大連可依托高校及科研機(jī)構(gòu)，攻關(guān)三大方向：一是研發(fā)混合動(dòng)力系統(tǒng)，針對(duì)大連海岸線風(fēng)資源不穩(wěn)定的問題，試點(diǎn)“風(fēng)-電-氫”三聯(lián)供模式，提升續(xù)航能力。二是推廣智能化船舶，引入AI避碰算法，減少碰撞事故對(duì)生態(tài)的潛在影響。2024年挪威某公司試點(diǎn)“自主航行船舶”獲得成功，大連可聯(lián)合港口企業(yè)開展示范項(xiàng)目。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因綠色改造