行政許可事項實施規(guī)范（基本要素）一、行政許可事項名稱：野生動植物進出口審批二、中央主管部門：國家林草局三、實施機關(guān)：國家林草局；國家瀕危物種進出口管理辦公室四、設(shè)定和實施依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》五、子項：1.從境外引進非國際公約禁止或限制貿(mào)易的陸生野生動物物種審批2.出口國家重點保護或進出口國際公約限制貿(mào)易的陸生野生動物或其制品審批3.出口國家重點保護或進出口國際公約限制進出口的野生植物或其產(chǎn)品審批4.瀕危野生動植物允許進出口證明書核發(fā)5.非進出口野生動植物種商品目錄物種證明核發(fā)從境外引進非國際公約禁止或限制貿(mào)易的陸生野生動物物種審批【000164223001】一、基本要素1.行政許可事項名稱及編碼野生動植物進出口審批【00016422300Y】2.行政許可事項子項名稱及編碼從境外引進非國際公約禁止或限制貿(mào)易的陸生野生動物物種審批【000164223001】3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼從境外引進非國際公約禁止或限制貿(mào)易的陸生野生動物物種新辦審批【00016422300101】4.設(shè)定依據(jù)（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第四十條（2）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件第345項5.實施依據(jù)（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第四十條（2）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件第345項6.監(jiān)管依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第六十一條（2）《中華人民共和國野生動物保護法》第五十八條7.實施機關(guān)：國家林草局8.審批層級：國家級9.行使層級：國家級/局（署、會）10.是否由審批機關(guān)受理：是11.受理層級：國家級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱：從境外引進非國際公約禁止或限制貿(mào)易的陸生野生動物物種審批15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項類型條件型三、行政許可條件1.準予行政許可的條件（1）具備與引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量相適應的人員和技術(shù)。（2）具備適宜商業(yè)性經(jīng)營利用和科學研究外來物種的固定場所和必要設(shè)施。（3）有有安全可靠的防逃逸管理措施（防止進入野外環(huán)境，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害）。（4）具有相應的緊急事件處置措施。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號）附件第345項：引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批。（2）引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》（國家林業(yè)局令2005年第19號）第六條：申請材料齊全且符合下列條件的，國家林業(yè)局應當作出準予行政許可的決定：（一）具備與引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量相適應的人員和技術(shù)；（二）具備適宜商業(yè)性經(jīng)營利用和科學研究外來物種的固定場所和必要設(shè)施；（三）有安全可靠的防逃逸管理措施；（四）具有相應的緊急事件處置措施。四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措1.服務(wù)對象類型：自然人，企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會組織法人，非法人企業(yè)，行政機關(guān)，其他組織2.是否為涉企許可事項：否3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：無4.許可證件名稱：無5.改革方式：無6.具體改革舉措：無7.加強事中事后監(jiān)管措施（1）加強野生動植物執(zhí)法監(jiān)管。建立野生動植物案件督辦制度和約談制度，對野生動植物重大案件和可能引起社會廣泛關(guān)注的野生動植物保護輿情進行重點督辦。（2）針對網(wǎng)上非法交易野生動植物及其制品的活動，聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一行動，加強對電商平臺監(jiān)管，及時刪除非法交易信息，規(guī)范市場主體交易行為。（3）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對風險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時將結(jié)果反饋被許可人并向社會公開檢查結(jié)果。對存在問題的，要求及時整改并依法處理。（4）加強信用監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。（5）加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應用。（6）按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，指導各級林草主管部門落實相關(guān)監(jiān)管責任，加強屬地監(jiān)管。（7）強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，依法及時處理投訴舉報。（8）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。五、申請材料1.申請材料名稱（1）《野生動物保護管理行政許可事項申請表》。（2）申請人和委托代理人身份的有效文件或材料及代理關(guān)系文件。（3）與引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量相適應人員和技術(shù)、場所及設(shè)施的有效文件或材料，以及安全防逃逸管理措施、緊急事件處置措施的說明。（4）引進陸生野生動物外來物種來源的有效文件或材料。（5）申請首次引進境外陸生野生動物外來物種的，提交擬進行隔離引種試驗的實施方案。2.規(guī)定申請材料的依據(jù)（1）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號）附件第345項：引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批。（2）《引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》（國家林業(yè)局令2005年第19號）第五條：需要從境外引進陸生野生動物外來物種的，申請人應當提交下列材料：（一）申請報告、進出口申請表及進口目的的說明；（二）當事人簽訂的合同或者協(xié)議，屬于委托引進的，還應當提供委托代理合同或者協(xié)議；（三）證明具備與引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量相適應的人員和技術(shù)的有效文件或者材料，以及安全措施的說明；申請首次引進境外陸生野生動物外來物種的，申請人還應當提交證明申請人身份的有效文件和擬進行隔離引種試驗的實施方案。（3）《引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》（國家林業(yè)局令2005年第19號）第十條：準予首次引進境外陸生野生動物外來物種進行人工繁育的，應當進行隔離引種試驗。隔離引種試驗由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門指定的科研機構(gòu)或者專家進行評估，評估通過后方可繼續(xù)引進和推廣。隔離引種試驗應當包括中間試驗。中間試驗未獲成功的，評估不得通過。在自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)以及自然生態(tài)環(huán)境特殊或者脆弱的區(qū)域，不得開展隔離引種試驗。六、中介服務(wù)1.有無法定中介服務(wù)事項：無2.中介服務(wù)事項名稱：無3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)：無4.提供中介服務(wù)的機構(gòu)：無5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì)：無七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）受理（2）審查（部分情況下開展專家評審）（3）決定（4）送達2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第三十二條：……（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。（2）《中華人民共和國行政許可法》第三十四條：行政機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。（3）《中華人民共和國行政許可法》第三十八條：申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3.是否需要現(xiàn)場勘驗：否4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評審：部分情況下開展9.是否需要向社會公示：否10.是否實行告知承諾辦理：否11.審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否八、受理和審批時限1.承諾受理時限：5個工作日2.法定審批時限：20個工作日3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十二條：除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。4.承諾審批時限：20個工作日依法進行專家評審另需時間不計算在該時限九、收費1.辦理行政許可是否收費：否2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù)：無十、行政許可證件1.審批結(jié)果類型：批文2.審批結(jié)果名稱：行政許可決定書3.審批結(jié)果的有效期限：行政許可決定書確定的有效期限4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)：無5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求：無7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求：無9.審批結(jié)果的有效地域范圍全國10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十一條：法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。十一、行政許可數(shù)量限制1.有無行政許可數(shù)量限制：無2.公布數(shù)量限制的方式：無3.公布數(shù)量限制的周期：無4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)：無十二、行政許可后年檢1.有無年檢要求：無2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)：無3.年檢周期：無4.年檢是否要求報送材料：無5.年檢報送材料名稱：無6.年檢是否收費：無7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù)：無8.通過年檢的證明或者標志：無十三、行政許可后年報1.有無年報要求：無2.年報報送材料名稱：無3.設(shè)定年報要求的依據(jù)：無4.年報周期：無十四、監(jiān)管主體國家林草局、省級林草部門、設(shè)區(qū)的市級林草部門、縣級林草部門十五、備注出口國家重點保護或進出口國際公約限制貿(mào)易的陸生野生動物或其制品審批【000164223002】一、基本要素1.行政許可事項名稱及編碼野生動植物進出口審批【00016422300Y】2.行政許可事項子項名稱及編碼出口國家重點保護或進出口國際公約限制貿(mào)易的陸生野生動物或其制品審批【000164223002】3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼（1）出口國家重點保護的或進出口國際公約禁止或者限制貿(mào)易的陸生野生動物或其制品新辦審批【00016422300201】（2）出口國家重點保護的或進出口國際公約禁止或者限制貿(mào)易的陸生野生動物或其制品延續(xù)審批【00016422300202】（3）出口國家重點保護的或進出口國際公約禁止或者限制貿(mào)易的陸生野生動物或其制品變更審批【00016422300203】4.設(shè)定依據(jù)（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十七條5.實施依據(jù)（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十七條（2）《條6.監(jiān)管依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十一條7.實施機關(guān)：國家林草局8.審批層級：國家級9.行使層級：國家級/局（署、會）10.是否由審批機關(guān)受理：是11.受理層級：國家級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱：出口國家重點保護的或進出口國際公約禁止或者限制貿(mào)易的陸生野生動物或其制品審批15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項類型條件型三、行政許可條件1.準予行政許可的條件（1）來源合法。（2）對瀕危野生動物及其制品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定。（3）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求和公共利益。（4）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動物主管部門禁止出口的。（5）國家林業(yè)局公告（2016年第3號）、國家林草局國家瀕管辦公告（2019年第2號）、國家林草局公告（2020年第7號）、國家林草局國家瀕管辦公告（2022年第3號）等國務(wù)院野生動物主管部門公示的其他條件。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第八條：進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：（一）對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；（三）申請人提供的材料真實有效；（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。（2）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第九條：出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；（二）來源合法；（三）申請人提供的材料真實有效；（四）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的；（五）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措1.服務(wù)對象類型：自然人，企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會組織法人，非法人企業(yè)，行政機關(guān)，其他組織2.是否為涉企許可事項：否3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：無4.許可證件名稱：無5.改革方式：無6.具體改革舉措：無7.加強事中事后監(jiān)管措施（1）加強野生動植物執(zhí)法監(jiān)管。建立野生動植物案件督辦制度和約談制度，對野生動植物重大案件和可能引起社會廣泛關(guān)注的野生動植物保護輿情進行重點督辦。（2）針對網(wǎng)上非法交易野生動植物及其制品的活動，聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一行動，加強對電商平臺監(jiān)管，及時刪除非法交易信息，規(guī)范市場主體交易行為。（3）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對風險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時將結(jié)果反饋被許可人并向社會公開檢查結(jié)果。對存在問題的，要求及時整改并依法處理。（4）加強信用監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。（5）加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應用。（6）按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，指導各級林草主管部門落實相關(guān)監(jiān)管責任，加強屬地監(jiān)管。（7）強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，依法及時處理投訴舉報。（8）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。五、申請材料1.申請材料名稱（1）《出口國家重點保護的或進出口國際公約限制進出口的陸生野生動物或其制品申請表》。（2）進口或者出口合同。（3）陸生野生動物及其制品的名稱、種類、數(shù)量和用途。（4）野生動物或其制品來源合法的有效文件。（5）活體瀕危野生動物裝運設(shè)施的說明資料。（6）引進野生動物活體用于人工繁育的，需提供符合人工繁育條件、資質(zhì)證明和安全防范措施的說明材料；用于其他情況的，需提供符合出售、購買、利用條件的說明材料。2.規(guī)定申請材料的依據(jù)（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第二十六條：人工繁育野生動物應當有利于物種保護及其科學研究，不得違法獵捕野生動物，破壞野外種群資源，并根據(jù)野生動物習性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件，具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應的場所、設(shè)施、技術(shù)，符合有關(guān)技術(shù)標準和防疫要求，不得虐待野生動物。（2）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第九條：出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；（二）來源合法；（三）申請人提供的材料真實有效；（四）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的；（五）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。（3）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第十條：進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應當按照管理權(quán)限，向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門提出申請，或者向國務(wù)院林業(yè)主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）進口或者出口合同；（二）瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；（三）活體瀕危野生動物裝運設(shè)施的說明資料；（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他應當提交的材料。六、中介服務(wù)1.有無法定中介服務(wù)事項：無2.中介服務(wù)事項名稱：無3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)：無4.提供中介服務(wù)的機構(gòu)：無5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì)：無七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）受理（2）審查（部分情況下開展專家評審；部分情況下開展現(xiàn)場勘驗）（3）決定（4）送達2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第三十二條：……（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。（2）《中華人民共和國行政許可法》第三十四條：行政機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。（3）《中華人民共和國行政許可法》第三十八條：申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3.是否需要現(xiàn)場勘驗：部分情況下開展4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評審：部分情況下開展9.是否需要向社會公示：否10.是否實行告知承諾辦理：否11.審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否八、受理和審批時限1.承諾受理時限：5個工作日2.法定審批時限：20個工作日3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第四十二條：除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（2）《野生動植物進出口證書管理辦法》（2014年2月9日國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號）第十三條第二款：……咨詢意見、核實允許進出口證明材料和實地核查所需時間不計入核發(fā)允許進出口證明書工作日之內(nèi)。4.承諾審批時限：20個工作日依法進行專家評審另需時間不計算在該時限九、收費1.辦理行政許可是否收費：否2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù)：無十、行政許可證件1.審批結(jié)果類型：批文2.審批結(jié)果名稱：行政許可決定書3.審批結(jié)果的有效期限：行政許可決定書確定的有效期限4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)：無5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求：無7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求：無9.審批結(jié)果的有效地域范圍：全國10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十一條：法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。十一、行政許可數(shù)量限制1.有無行政許可數(shù)量限制：無2.公布數(shù)量限制的方式：無3.公布數(shù)量限制的周期：無4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)：無十二、行政許可后年檢1.有無年檢要求：無2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)：無3.年檢周期：無4.年檢是否要求報送材料：無5.年檢報送材料名稱：無6.年檢是否收費：無7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù)：無8.通過年檢的證明或者標志：無十三、行政許可后年報1.有無年報要求：無2.年報報送材料名稱：無3.設(shè)定年報要求的依據(jù)：無4.年報周期：無十四、監(jiān)管主體國家林草局十五、備注出口國家重點保護或進出口國際公約限制進出口的野生植物或其產(chǎn)品審批【000164223003】一、基本要素1.行政許可事項名稱及編碼野生動植物進出口審批【00016422300Y】2.行政許可事項子項名稱及編碼出口國家重點保護或進出口國際公約限制進出口的野生植物或其產(chǎn)品審批【000164223003】3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼（1）出口國家重點保護或進出口國際公約限制進出口的野生植物或其產(chǎn)品新辦審批【00016422300301】（2）出口國家重點保護或進出口國際公約限制進出口的野生植物或其產(chǎn)品延續(xù)審批【00016422300302】（3）出口國家重點保護或進出口國際公約限制進出口的野生植物或其產(chǎn)品變更審批【00016422300303】4.設(shè)定依據(jù)（2）《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十條5.實施依據(jù)（1）《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十條6.監(jiān)管依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十一條7.實施機關(guān)：國家林草局8.審批層級：國家級9.行使層級：國家級/局（署、會），省級/直屬10.是否由審批機關(guān)受理：是11.受理層級：國家級，省級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱：出口國家重點保護野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口野生植物或其產(chǎn)品審批15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項類型條件型三、行政許可條件1.準予行政許可的條件（1）對瀕危野生植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定。（2）符合生態(tài)安全要求和公共利益。（3）野生植物及其產(chǎn)品來源合法。（4）提供的材料真實有效。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第八條：進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：（一）對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；（三）申請人提供的材料真實有效；（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。（2）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第九條：出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；（二）來源合法；（三）申請人提供的材料真實有效；（四）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的；（五）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措1.服務(wù)對象類型：自然人，企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會組織法人，非法人企業(yè)，行政機關(guān)，其他組織2.是否為涉企許可事項：是3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：出口國家重點保護或進出口國際公約限制進出口的野生植物或其產(chǎn)品審批4.許可證件名稱：行政許可決定書5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)6.具體改革舉措：無7.加強事中事后監(jiān)管措施（1）加強野生動植物執(zhí)法監(jiān)管。建立野生動植物案件督辦制度和約談制度，對野生動植物重大案件和可能引起社會廣泛關(guān)注的野生動植物保護輿情進行重點督辦。（2）針對網(wǎng)上非法交易野生動植物及其制品的活動，聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一行動，加強對電商平臺監(jiān)管，及時刪除非法交易信息，規(guī)范市場主體交易行為。（3）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對風險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時將結(jié)果反饋被許可人并向社會公開檢查結(jié)果。對存在問題的，要求及時整改并依法處理。（4）加強信用監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。（5）加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應用。（6）按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，指導各級林草主管部門落實相關(guān)監(jiān)管責任，加強屬地監(jiān)管。（7）強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，依法及時處理投訴舉報。（8）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。五、申請材料1.申請材料名稱（1）野生植物進出口管理行政許可事項申請表。（2）進口或者出口合同或協(xié)議。（3）進出口野生植物或其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途。（4）進出口野生植物或其產(chǎn)品來源的有效文件材料。2.規(guī)定申請材料的依據(jù)（1）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第十條：進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應當向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）進口或者出口合同；（二）瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；（三）活體瀕危野生動物裝運設(shè)施的說明資料；（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他應當提交的材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)簽署意見，并將全部申請材料轉(zhuǎn)報國務(wù)院野生動植物主管部門。（2）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第九條：出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；（二）來源合法；（三）申請人提供的材料真實有效；（四）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的；（五）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。六、中介服務(wù)1.有無法定中介服務(wù)事項：無2.中介服務(wù)事項名稱：無3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)：無4.提供中介服務(wù)的機構(gòu)：無5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì)：無七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）受理（2）審查（部分情況下開展專家評審）（3）決定（4）送達2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第三十二條：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。（2）《中華人民共和國行政許可法》第三十四條：行政機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。（3）《中華人民共和國行政許可法》第三十八條：申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3.是否需要現(xiàn)場勘驗：否4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評審：部分情況下開展9.是否需要向社會公示：否10.是否實行告知承諾辦理：否11.審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否八、受理和審批時限1.承諾受理時限：5個工作日2.法定審批時限：20個工作日3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第四十二條：除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。（2）《野生動植物進出口證書管理辦法》（2014年2月9日國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號）第十三條第二款：……咨詢意見、核實允許進出口證明材料和實地核查所需時間不計入核發(fā)允許進出口證明書工作日之內(nèi)。4.承諾審批時限：20個工作日（1）依法進行專家評審另需時間不超過60個工作日（2）依法進行檢驗另需時間不超過60個工作日（3）依法進行檢測另需時間不超過60個工作日（4）依法進行鑒定另需時間不超過60個工作日（5）依法進行專家評審另需時間不計算在該時限內(nèi)（6）依法進行檢驗另需時間不計算在該時限內(nèi)（7）依法進行檢測另需時間不計算在該時限內(nèi)（8）依法進行鑒定另需時間不計算在該時限九、收費1.辦理行政許可是否收費：否2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù)：無十、行政許可證件1.審批結(jié)果類型：批文2.審批結(jié)果名稱：行政許可決定書3.審批結(jié)果的有效期限：行政許可決定書確定的有效期限4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)：無5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求被許可人需要變更《行政許可決定書》內(nèi)容的，應向?qū)徟鷻C關(guān)提交變更申請，審批機關(guān)按一般程序辦理。7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求行政許可有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應在行政許可有效期屆滿三十日前提出申請，審批機關(guān)按一般程序辦理。9.審批結(jié)果的有效地域范圍全國10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十一條：法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍有效。十一、行政許可數(shù)量限制1.有無行政許可數(shù)量限制：無2.公布數(shù)量限制的方式：無3.公布數(shù)量限制的周期：無4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)：無十二、行政許可后年檢1.有無年檢要求：無2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)：無3.年檢周期：無4.年檢是否要求報送材料：無5.年檢報送材料名稱：無6.年檢是否收費：無7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù)：無8.通過年檢的證明或者標志：無十三、行政許可后年報1.有無年報要求：無2.年報報送材料名稱：無3.設(shè)定年報要求的依據(jù)：無4.年報周期：無十四、監(jiān)管主體國家林草局、省級林草部門十五、備注瀕危野生動植物允許進出口證明書核發(fā)【000164223004】一、基本要素1.行政許可事項名稱及編碼野生動植物進出口審批【00016422300Y】2.行政許可事項子項名稱及編碼瀕危野生動植物允許進出口證明書核發(fā)【000164223004】3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼（1）瀕危野生動植物允許進出口證明書核發(fā)【00016422300401】（2）瀕危野生動植物允許進出口證明書變更核發(fā)【00016422300402】（3）瀕危野生動植物允許進出口證明書延續(xù)核發(fā)【00016422300403】4.設(shè)定依據(jù)（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十七條（2）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第四條（3）《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十條5.實施依據(jù)（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十七條（3）《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十條6.監(jiān)管依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十一條7.實施機關(guān)：國家瀕危物種進出口管理辦公室8.審批層級：國家級9.行使層級：國家級/局（署、會）10.是否由審批機關(guān)受理：是11.受理層級：國家級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱：允許進出口證明書核發(fā)15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項類型條件型三、行政許可條件1.準予行政許可的條件（1）申請內(nèi)容與國務(wù)院野生動植物主管部門的進出口批準文件相符的。（2）對野生動植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定。（3）符合生態(tài)安全要求和公共利益。（4）能夠證明其合法來源的。（5）申請材料真實有效的。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十七條：中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的野生動物或者其制品名錄，由國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)制定、調(diào)整并公布。進出口列入前款名錄的野生動物或者其制品，或者出口國家重點保護野生動物或者其制品的，應當經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門或者國務(wù)院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書。海關(guān)憑允許進出口證明書辦理進出境檢疫，并依法辦理其他海關(guān)手續(xù)?！吨腥A人民共和國野生動物保護法》第四十條：從境外引進野生動物物種的，應當經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門批準。從境外引進列入本法第三十七條第一款名錄的野生動物，還應當依法取得允許進出口證明書。海關(guān)憑進口批準文件或者允許進出口證明書辦理進境檢疫，并依法辦理其他海關(guān)手續(xù)。從境外引進野生動物物種的，應當采取安全可靠的防范措施，防止其進入野外環(huán)境，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害；不得違法放生、丟棄，確需將其放生至野外環(huán)境的，應當遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（3）《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十條：出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，應當按照管理權(quán)限經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準，或者經(jīng)進出口者所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書或者標簽。海關(guān)憑允許進出口證明書或者標簽檢驗放行。國務(wù)院野生植物行政主管部門應當將有關(guān)野生植物進出口的資料抄送國務(wù)院環(huán)境保護部門。（4）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第四條：國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)代表中國政府履行公約，依照本條例的規(guī)定對經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準出口的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品、批準進口或者出口的公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進出口證明書。（5）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第八條：進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：（一）對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；（三）申請人提供的材料真實有效；（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。（6）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第九條：出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；（二）來源合法；（三）申請人提供的材料真實有效；（四）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的；（五）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措1.服務(wù)對象類型：自然人，企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會組織法人，非法人企業(yè)，行政機關(guān)，其他組織2.是否為涉企許可事項：是3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：瀕危野生動植物允許進出口證明書核發(fā)4.許可證件名稱：允許進出口證明書5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)6.具體改革舉措：無7.加強事中事后監(jiān)管措施（1）加強野生動植物執(zhí)法監(jiān)管。建立野生動植物案件督辦制度和約談制度，對野生動植物重大案件和可能引起社會廣泛關(guān)注的野生動植物保護輿情進行重點督辦。（2）針對網(wǎng)上非法交易野生動植物及其制品的活動，聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一行動，加強對電商平臺監(jiān)管，及時刪除非法交易信息，規(guī)范市場主體交易行為。（3）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對風險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時將結(jié)果反饋被許可人并向社會公開檢查結(jié)果。對存在問題的，要求及時整改并依法處理。（4）加強信用監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。（5）加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應用。（6）按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，指導各級林草主管部門落實相關(guān)監(jiān)管責任，加強屬地監(jiān)管。（7）強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，依法及時處理投訴舉報。（8）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。五、申請材料1.申請材料名稱（1）《允許進出口證明書申請表》：申請人為單位的，應當加蓋本單位印章；申請人為個人的，應當有本人簽字或者印章。（2）國務(wù)院野生動植物主管部門批準的文件。（3）證明進出口野生動植物或其產(chǎn)品來源的有效文件和材料：①出口野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交證明野外或者人工繁育培植等來源類型的材料。②進口公約附錄所列野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交境外公約管理機構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料，公約規(guī)定由進口國先出具允許進口證明材料的除外；出口公約附錄I所列野生動植物及其產(chǎn)品，或者進口后再出口公約附錄I所列活體野生動植物的，應當提交境外公約管理機構(gòu)核發(fā)的允許進口證明材料，公約規(guī)定由出口國先出具允許出口證明材料的除外。③與非公約締約國之間進行野生動植物及其產(chǎn)品進出口的，申請人提交的證明材料應當是在公約秘書處注冊的機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明材料。④進口后再出口野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交經(jīng)海關(guān)簽注的允許進出口證明書復印件和海關(guān)進口貨物報關(guān)單復印件。⑤申請出口野生動植物的，應提交合法來源證明；對于屬“《公約》前所獲”的，還應注明獲得時間；對于經(jīng)《公約》秘書處注冊的（附錄Ⅰ）商業(yè)性人工繁殖（培植）基地生產(chǎn)的野生動植物，還應注明該基地的注冊號以及出口標本的標記號。按規(guī)定屬于個人或家庭的財產(chǎn)，應提交有關(guān)證明文件，或提交購貨發(fā)票。（4）進出口合同，以非商業(yè)貿(mào)易為目的的個人所有的野生動植物及其產(chǎn)品進出口的除外。（5）證明申請人或委托代理人身份的有效文件或材料：①首次申請的提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明。②申請人為個人的，應當提交身份證復印件。③申請人委托代理人代為申請的，應當提交代理人身份證明和委托代理協(xié)議。（6）進出口野生動植物或其產(chǎn)品的其他說明材料：①進出口含野生動植物成分的藥品、食品等產(chǎn)品的，應當提交物種成分含量表和產(chǎn)品說明書。②進出口活體野生動物的，應當提交證明符合公約規(guī)定的裝運條件的材料，其中，進口公約附錄I所列活體野生動物的，還應當提交接受者在籠舍安置、照管等方面的文字和圖片材料。③進口野生動植物原料加工后再出口的，還應當提交相關(guān)生產(chǎn)加工的轉(zhuǎn)換計劃及說明。④以加工貿(mào)易方式進口后再出口野生動植物及其產(chǎn)品的，提交海關(guān)核發(fā)的加工貿(mào)易手冊復印件或者電子化手冊、電子賬冊相關(guān)內(nèi)容（表頭及相關(guān)表體部分）打印件。⑤申請商業(yè)性進出口的，還應當提交申請人或者代理人允許從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的資質(zhì)證明。2.規(guī)定申請材料的依據(jù)（1）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第十條：進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應當向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）進口或者出口合同；（二）瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；（三）活體瀕危野生動物裝運設(shè)施的說明資料；（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他應當提交的材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)簽署意見，并將全部申請材料轉(zhuǎn)報國務(wù)院野生動植物主管部門。（2）《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第十二條：申請人取得國務(wù)院野生動植物主管部門的進出口批準文件后，應當在批準文件規(guī)定的有效期內(nèi)，向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請核發(fā)允許進出口證明書。申請核發(fā)允許進出口證明書時應當提交下列材料：（一）允許進出口證明書申請表；（二）進出口批準文件；（三）進口或者出口合同。進口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應當提交出口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應當提交進口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進口證明材料；進口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品再出口時，申請人還應當提交海關(guān)進口貨物報關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進口證明書。（3）《野生動植物進出口證明書管理辦法》第七條：申請核發(fā)允許進出口證明書的，申請人應當根據(jù)申請的內(nèi)容和國家瀕管辦公布的管轄區(qū)域向國家瀕管辦或者其辦事處提出申請。（4）《野生動植物進出口證明書管理辦法》第八條：申請核發(fā)允許進出口證明書的，申請人應當提交下列材料：（一）允許進出口證明書申請表。申請人為單位的，應當加蓋本單位印章；申請人為個人的，應當有本人簽字或者印章。（二）國務(wù)院野生動植物主管部門的進出口批準文件。（三）進出口合同。但是以非商業(yè)貿(mào)易為目的個人所有的野生動植物及其產(chǎn)品進出口的除外。（四）身份證明材料。申請人為單位的，應當提交營業(yè)執(zhí)照復印件或者其他身份證明；申請人為個人的，應當提交身份證件復印件。（五）進出口含野生動植物成份的藥品、食品等產(chǎn)品的，應當提交物種成份含量表和產(chǎn)品說明書。（六）出口野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交證明野外或者人工繁育等來源類型的材料。（七）國家瀕管辦公示的其他應當提交的材料。（5）《野生動植物進出口證明書管理辦法》第九條：申請進出（一）進口公約附錄所列野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交境外公約管理機構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料。公約規(guī)定由進口國先出具允許進口證明材料的除外。（二）進出口活體野生動物的，應當提交證明符合公約規(guī)定的裝運條件的材料。其中，進口公約附錄I所列活體野生動物的，還應當提交接受者在籠舍安置、照管等方面的文字和圖片材料。（三）出口公約附錄I所列野生動植物及其產(chǎn)品，或者進口后再出口公約附錄I所列活體野生動植物的，應當提交境外公約管理機構(gòu)核發(fā)的允許進口證明材料。公約規(guī)定由出口國先出具允許出口證明材料的除外。與非公約締約國之間進行野生動植物及其產(chǎn)品進出口的，申請人提交的證明材料應當是在公約秘書處注冊的機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明材料。（6）《野生動植物進出口證明書管理辦法》第十條：進口后再出口野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交經(jīng)海關(guān)簽注的允許進出口證明書復印件和海關(guān)進口貨物報關(guān)單復印件。進口野生動植物原料加工后再出口的，還應當提交相關(guān)生產(chǎn)加工的轉(zhuǎn)換計劃及說明；以加工貿(mào)易方式進口后再出口野生動植物及其產(chǎn)品的，提交海關(guān)核發(fā)的加工貿(mào)易手冊復印件或者電子化手冊、電子賬冊相關(guān)內(nèi)容（表頭及相關(guān)表體部分）打印件。（7）《野生動植物進出口證明書管理辦法》第十一條：申請人委托代理人代為申請的，應當提交代理人身份證明和委托代理合同；申請商業(yè)性進出口的，還應當提交申請人或者代理人允許從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的資質(zhì)證明。六、中介服務(wù)1.有無法定中介服務(wù)事項：無2.中介服務(wù)事項名稱：無3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)：無4.提供中介服務(wù)的機構(gòu)：無5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì)：無七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請（3）決定（4）送達2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第三十二條：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：……（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。（2）《中華人民共和國行政許可法》第三十四條：行政機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。（3）《中華人民共和國行政許可法》第三十八條：申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（4）《野生動植物進出口證明書管理辦法》第十二條：國家瀕管辦及其辦事處在收到核發(fā)允許進出口證明書的申請后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書；對申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當出具補正材料通知書，并一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對依法應當不予受理的，應當告知申請人并說明理由，出具不予受理通知書。（5）《野生動植物進出口證明書管理辦法》第十三條：國家瀕管辦及其辦事處核發(fā)允許進出口證明書，需要咨詢國家瀕危物種進出口科學機構(gòu)意見的、需要向境外相關(guān)機構(gòu)核實允許進出口證明材料的，或者需要對出口的野生動植物及其產(chǎn)品進行實地核查的，應當在出具受理通知書時，告知申請人。咨詢意見、核實允許進出口證明材料和實地核查所需時間不計入核發(fā)允許進出口證明書工作日之內(nèi)。（6）《野生動植物進出口證明書管理辦法》第十五條：國家瀕管辦及其辦事處自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)，對準予行政許可的，應當核發(fā)允許進出口證明書；對不予行政許可的，應當作出不予行政許可的書面決定，并說明理由，同時告知申請人享有的權(quán)利。國家瀕管辦及其辦事處作出的不予行政許可的書面決定應當抄送國務(wù)院野生動植物主管部門。在法定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家瀕管辦負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人3.是否需要現(xiàn)場勘驗：部分情況下開展4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評審：部分情況下開展9.是否需要向社會公示：否10.是否實行告知承諾辦理：否11.審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否八、受理和審批時限1.承諾受理時限：5個工作日2.法定審批時限：20個工作日3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)《野生動植物進出口證明書管理辦法》第十五條：國家瀕管辦及其辦事處自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)，對準予行政許可的，應當核發(fā)允許進出口證明書；對不予行政許可的，應當作出不予行政許可的書面決定，并說明理由，同時告知申請人享有的權(quán)利。國家瀕管辦及其辦事處作出的不予行政許可的書面決定應當抄送國務(wù)院野生動植物主管部門。在法定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家瀕管辦負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。4.承諾審批時限：20個工作日依法進行聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審另需時間不計算在該時限九、收費1.辦理行政許可是否收費：否2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù)：無十、行政許可證件1.審批結(jié)果類型：批文2.審批結(jié)果名稱：允許進出口證明書4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)《野生動植物進出口證明書管理辦法》第十七條：允許進出口證明書的有效期不得超過180天。5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求：無7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求：無9.審批結(jié)果的有效地域范圍允許進出口證明書限定的口岸10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)：無十一、行政許可數(shù)量限制1.有無行政許可數(shù)量限制：無2.公布數(shù)量限制的方式：無3.公布數(shù)量限制的周期：無4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)：無十二、行政許可后年檢1.有無年檢要求：無2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)：無3.年檢周期：無4.年檢是否要求報送材料：無5.年檢報送材料名稱：無6.年檢是否收費：無7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù)：無8.通過年檢的證明或者標志：無十三、行政許可后年報1.有無年報要求：無2.年報報送材料名稱：無3.設(shè)定年報要求的依據(jù)：無4.年報周期：無十四、監(jiān)管主體國家瀕危物種進出口管理辦公室十五、備注非進出口野生動植物種商品目錄物種證明核發(fā)【000164223005】一、基本要素1.行政許可事項名稱及編碼野生動植物進出口審批【00016422300Y】2.行政許可事項子項名稱及編碼非進出口野生動植物種商品目錄物種證明核發(fā)【000164223005】3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼（1）非進出口野生動植物種商品目錄物種證明核發(fā)【00016422300501】（2）非進出口野生動植物種商品目錄物種證明變更核發(fā)【00016422300502】（3）非進出口野生動植物種商品目錄物種證明延續(xù)核發(fā)【00016422300503】4.設(shè)定依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件第344項5.實施依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件第344項6.監(jiān)管依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十一條7.實施機關(guān)：國家瀕危物種進出口管理辦公室8.審批層級：國家級9.行使層級：國家級/局（署、會）10.是否由審批機關(guān)受理：是11.受理層級：國家級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱：非進出口野生動植物種商品目錄物種證明核發(fā)15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項類型條件型三、行政許可條件1.準予行政許可的條件（1）申請內(nèi)容符合《野生動植物進出口證書管理辦法》規(guī)定的。（2）能夠證明其合法來源的。（3）申請材料真實有效的。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第344項：非進出口野生動植物種商品目錄物種證明核發(fā)。（2）《野生動植物進出口證書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號）第三條：依法進出口野生動植物及其產(chǎn)品的，實行野生動植物進出口證書管理。野生動植物進出口證書包括允許進出口證明書和物種證明。進出口列入《進出口野生動植物種商品目錄》（以下簡稱商品目錄）中公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品、出口列入商品目錄中國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品的，實行允許進出口證明書管理。進出口列入前款商品目錄中的其他野生動植物及其產(chǎn)品的，實行物種證明管理。商品目錄由中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室（以下簡稱國家瀕管辦）和海關(guān)總署共同制定、調(diào)整并公布。四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措1.服務(wù)對象類型：自然人，企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會組織法人，非法人企業(yè)，行政機關(guān)，其他組織2.是否為涉企許可事項：否3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：無4.許可證件名稱：無5.改革方式：無6.具體改革舉措：無7.加強事中事后監(jiān)管措施（1）加強野生動植物執(zhí)法監(jiān)管。建立野生動植物案件督辦制度和約談制度，對野生動植物重大案件和可能引起社會廣泛關(guān)注的野生動植物保護輿情進行重點督辦。（2）針對網(wǎng)上非法交易野生動植物及其制品的活動，聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一行動，加強對電商平臺監(jiān)管，及時刪除非法交易信息，規(guī)范市場主體交易行為。（3）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對風險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時將結(jié)果反饋被許可人并向社會公開檢查結(jié)果。對存在問題的，要求及時整改并依法處理。（4）加強信用監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。（5）加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應用。（6）按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，指導各級林草主管部門落實相關(guān)監(jiān)管責任，加強屬地監(jiān)管。（7）強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，依法及時處理投訴舉報。（8）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。五、申請材料1.申請材料名稱（1）《物種證明申請表》。（2）進口的活體動物屬于外來陸生野生動物的，提交國務(wù)院陸生野生動物主管部門批準的文件。（3）證明進出口野生動植物或其產(chǎn)品來源的有效文件或材料：①出口野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交證明野外或者人工繁育培植等來源類型的材料。②進口野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交境外相關(guān)機構(gòu)核發(fā)的原產(chǎn)地證明、植物檢疫證明或者提貨單等真實性證明材料。③再出口時提交海關(guān)簽注的物種證明或者進口貨物報關(guān)單。（4）進出口合同，以非商業(yè)貿(mào)易為目的的個人所有的野生動植物及其產(chǎn)品進出口的除外。（5）證明申請人或委托代理人身份的有效文件或材料：①首次申請的提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明。②申請人為個人的，應當提交身份證復印件。③申請人委托代理人代為申請的，應當提交代理人身份證明和委托代理協(xié)議。（6）進出口含野生動植物成分的藥品、食品等產(chǎn)品的，應當提交物種成份含量表和產(chǎn)品說明書。2.規(guī)定申請材料的依據(jù)（1）《野生動植物進出口證書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號）第二十四條：申請核發(fā)物種證明的，申請人應當提交下列材料：（一）物種證明申請表。申請人為單位的，應當加蓋本單位印章；申請人為個人的，應當有本人簽字或者加蓋印章。（二）進出口合同。但是以非商業(yè)貿(mào)易為目的個人所有的野生動植物及其產(chǎn)品進出口的除外。（三）身份證明材料。申請人首次申請的需提交身份證明材料。申請人為單位的，應當提交營業(yè)執(zhí)照復印件或者其他身份證明；申請人為個人的，應當提交身份證件復印件。（四）進出口含野生動植物成份的藥品、食品等產(chǎn)品的，應當提交物種成份含量表和產(chǎn)品說明書。（五）出口野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交合法來源證明材料。（六）進口野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交境外相關(guān)機構(gòu)核發(fā)的原產(chǎn)地證明、植物檢疫證明或者提貨單等能夠證明進口野生動植物及其產(chǎn)品真實性的材料。（七）進口的活體野生動物屬于外來陸生野生動物的，應當提交國務(wù)院陸生野生動物主管部門同意引進的批準文件。（八）進口后再出口野生動植物及其產(chǎn)品的，應當提交加蓋申請人印章并經(jīng)海關(guān)簽注的物種證明復印件或者海關(guān)進口貨物報關(guān)單復印件。（九）國家瀕管辦公示的其他應當提交的材料。（2）《野生動植物進出口證書管理辦法》(國家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號）第二十五條：申請人委托代理人代為申請的，應當提交代理人身份證明和委托代理合同；申請商業(yè)性進出口的，還應當提交申請人或者代理人允許從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的資質(zhì)證明。六、中介服務(wù)1.有無法定中介服務(wù)事項：無2.中介服務(wù)事項名稱：無3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)：無4.提供中介服務(wù)的機構(gòu)：無5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì)：無七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請（2）受理（部分情況下開展專家評審）（3）決定（4）送達2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第三十二條：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤