非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明變更核發(fā)【00016422300502】基本要素1.行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)及編碼野生動(dòng)植物進(jìn)出口審批【00016422300Y】2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱(chēng)及編碼非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)【000164223005】3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱(chēng)及編碼非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明變更核發(fā)【00016422300502】4.設(shè)定依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十九條（2）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)管理辦法》第三十二條5.實(shí)施依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十九條（2）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)管理辦法》第三十二條6.監(jiān)管依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條（2）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)管理辦法》第三十五條7.實(shí)施機(jī)關(guān)：國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室8.審批層級(jí)：國(guó)家級(jí)9.行使層級(jí)：國(guó)家級(jí)/局（署、會(huì)）10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是11.受理層級(jí)：國(guó)家級(jí)12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級(jí)：無(wú)14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱(chēng)：非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)行政許可事項(xiàng)類(lèi)型條件型行政許可條件1.準(zhǔn)予行政許可的條件（1）被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的。（2）符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的。（3）被許可人應(yīng)在物種證明有效期屆滿(mǎn)前提出申請(qǐng)。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十九條：被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。（2）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)管理辦法》第三十二條：第一款被許可人需要對(duì)物種證明上記載的進(jìn)出口口岸、境外收發(fā)貨人進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)在物種證明有效期屆滿(mǎn)前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng)。行政許可服務(wù)對(duì)象類(lèi)型與改革舉措1.服務(wù)對(duì)象類(lèi)型：自然人，企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會(huì)組織法人，非法人企業(yè)，行政機(jī)關(guān)，其他組織2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱(chēng)：非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明變更審批4.許可證件名稱(chēng)：非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)6.具體改革舉措：無(wú)7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施（1）加強(qiáng)野生動(dòng)植物執(zhí)法監(jiān)管。建立野生動(dòng)植物案件督辦制度和約談制度，對(duì)野生動(dòng)植物重大案件和可能引起社會(huì)廣泛關(guān)注的野生動(dòng)植物保護(hù)輿情進(jìn)行重點(diǎn)督辦。（2）針對(duì)網(wǎng)上非法交易野生動(dòng)植物及其制品的活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)監(jiān)管，及時(shí)刪除非法交易信息，規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為。（3）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果反饋被許可人并向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果。對(duì)存在問(wèn)題的，要求及時(shí)整改并依法處理。（4）加強(qiáng)信用監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。（5）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用。（6）按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，指導(dǎo)各級(jí)林草主管部門(mén)落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬地監(jiān)管。（7）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話(huà)，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。（8）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)材料名稱(chēng)（1）非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明變更申請(qǐng)書(shū)。（2）原非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明。2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)：無(wú)中介服務(wù)1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)：無(wú)3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)：無(wú)4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請(qǐng)（2）受理（部分情況下開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審；部分情況下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；部分情況下開(kāi)展鑒定）（3）決定（4）送達(dá)2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。（2）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。（3）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條：行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。（4）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（5）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件：（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書(shū)；（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū)；（三）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，可以在檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。（6）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證明書(shū)管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第十二條：國(guó)家瀕管辦及其辦事處在收到核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具補(bǔ)正材料通知書(shū)，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，出具不予受理通知書(shū)。（7）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證明書(shū)管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第十三條：國(guó)家瀕管辦及其辦事處核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)，需要咨詢(xún)國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的、需要向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料的，或者需要對(duì)出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)在出具受理通知書(shū)時(shí)，告知申請(qǐng)人。咨詢(xún)意見(jiàn)、核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料和實(shí)地核查所需時(shí)間不計(jì)入核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)工作日之內(nèi)。（8）《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證明書(shū)管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第十五條：國(guó)家瀕管辦及其辦事處自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)；對(duì)不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有的權(quán)利。國(guó)家瀕管辦及其辦事處作出的不予行政許可的書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)抄送國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)。在法定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)家瀕管辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：部分情況下開(kāi)展4.是否需要組織聽(tīng)證：否5.是否需要招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易：否6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否7.是否需要鑒定：部分情況下開(kāi)展8.是否需要專(zhuān)家評(píng)審：部分情況下開(kāi)展9.是否需要向社會(huì)公示：否10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)：否受理和審批時(shí)限1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證明書(shū)管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第十五條：國(guó)家瀕管辦及其辦事處自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)；對(duì)不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有的權(quán)利。國(guó)家瀕管辦及其辦事處作出的不予行政許可的書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)抄送國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)。在法定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)家瀕管辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。4.承諾審批時(shí)限：20個(gè)工作日（1）依法進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審另需時(shí)間不超過(guò)60個(gè)工作日（2）依法進(jìn)行鑒定另需時(shí)間不超過(guò)60個(gè)工作日（3）依法進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限內(nèi)（4）依法進(jìn)行鑒定另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限收費(fèi)1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱(chēng)、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無(wú)行政許可證件1.審批結(jié)果類(lèi)型：證照2.審批結(jié)果名稱(chēng)：非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明3.審批結(jié)果的有效期限：原非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明有效期4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證明書(shū)管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局海關(guān)總署令第34號(hào)）第三十一條：一次使用的物種證明有效期不得超過(guò)180天。多次使用的物種證明有效期不得超過(guò)360天。5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求被許可人需要變更物種證明的，在物種證明有效期屆滿(mǎn)前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)按一般程序辦理。7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求：無(wú)9.審批結(jié)果的有效地域范圍非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明限定的口岸。10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)：無(wú)行政許可數(shù)量限制1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：無(wú)2.公布數(shù)量限制的方式：無(wú)3.公布數(shù)量限制的周期：無(wú)4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無(wú)5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)：無(wú)行政