GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》2013-2020修訂解讀及前后對照目錄CONTENTS一、修訂主要內(nèi)容概述二、術(shù)語和定義三、應(yīng)急預(yù)案編制程序四、應(yīng)急預(yù)案體系五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容六、專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容七、現(xiàn)場處置方案內(nèi)容八、附件一、修訂主要內(nèi)容概述本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。與GB/T29639-2013相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：修改了應(yīng)急預(yù)案編制程序(見第4章，2013年版的第4章)；應(yīng)急預(yù)案編制中將應(yīng)急能力評估修改為應(yīng)急資源調(diào)查(見4.5，2013年版的4.5)；一、修訂主要內(nèi)容概述細(xì)化了應(yīng)急預(yù)案評審內(nèi)容(見4.8，2013年版的4.7)；修改了綜合應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容，去掉編制目的，將風(fēng)險評估結(jié)果放入附件(見6.1和第9章，2013年版的6.1)修改了專項應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容，增加了適用范圍，去掉事故風(fēng)險分析(見7.1，2013年版的7.1)；一、修訂主要內(nèi)容概述補(bǔ)充了應(yīng)急預(yù)案附件組成，增加了9.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、9.2風(fēng)險評估的結(jié)果和9.3預(yù)案體系與銜接(見9.1、9.2、9.3)；增加了附錄A“生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估報告編制大綱”、附錄B“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱”(見附錄A、B)。本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國應(yīng)急管理部提出。目錄CONTENTS一、修訂主要內(nèi)容概述二、術(shù)語和定義三、應(yīng)急預(yù)案編制程序四、應(yīng)急預(yù)案體系五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容六、專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容七、現(xiàn)場處置方案內(nèi)容八、附件三、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照修正前修正后應(yīng)急預(yù)案emergency

plan為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。應(yīng)急準(zhǔn)備emergency

preparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。應(yīng)急響應(yīng)emergency

response針對發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3.4應(yīng)急救援emergency

rescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動。3.5應(yīng)急演練emergency

exercise針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。應(yīng)急預(yù)案emergency

response

plan針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。應(yīng)急響應(yīng)emergency

response針對事故險情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急演練emergency

exercise針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。應(yīng)急預(yù)案評審emergencyresponseplanreview對新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開展的分析評估及審定過程。目錄CONTENTS一、修訂主要內(nèi)容概述二、術(shù)語和定義三、應(yīng)急預(yù)案編制程序四、應(yīng)急預(yù)案體系五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容六、專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容七、現(xiàn)場處置方案內(nèi)容八、附件原條文4.1概述生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估、應(yīng)急能力評估、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評審6個步驟。修改后修改了應(yīng)急預(yù)案編制程序：由6個步驟改為8個步驟三、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照原條文4.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。修改后三、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照原條文4.4風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。修改后三、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照需要評估事故類型的風(fēng)險等級原條文4.5應(yīng)急能力評估在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。修改后三、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照應(yīng)急能力評估改為應(yīng)急資源調(diào)查原條文4.6編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評估以及應(yīng)急能力評估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案編制格式參見附錄A。修改后三、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照三、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照新增條文桌面推演要求參照AQ/T9007-2019《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》三、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照修改條文應(yīng)急預(yù)案評審原條文：4.7應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織評審。評審分為內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案評審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽發(fā)實施，并進(jìn)行備案管理。三、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照基本與現(xiàn)行評審流程一致，之前沒有寫入標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在寫入三、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照新增條文批準(zhǔn)實施目錄CONTENTS一、修訂主要內(nèi)容概述二、術(shù)語和定義三、應(yīng)急預(yù)案編制程序四、應(yīng)急預(yù)案體系五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容六、專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容七、現(xiàn)場處置方案內(nèi)容八、附件原條文5.1概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實際情況，確定是否編制專項應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。修改后四、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照原條文5.2綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。修改后四、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照原條文5.3專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。修改后四、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照原條文5.4現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。修改后四、《預(yù)案編制導(dǎo)則》修改前后對照目錄CONTENTS一、修訂主要內(nèi)容概述二、術(shù)語和定義三、應(yīng)急預(yù)案編制程序四、應(yīng)急預(yù)案體系五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容六、專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容七、現(xiàn)場處置方案內(nèi)容八、附件修正前修正后總則編制目的簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的6.1.2編制依據(jù)簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。6.1.3適用范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級別。6.1.4應(yīng)急預(yù)案體系說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。6.1.5應(yīng)急預(yù)案工作原則說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。事故風(fēng)險描述簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。冗雜無用的套話全部簡化五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容修正前修正后預(yù)警及信息報告預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。

6.4.2信息報告信息報告程序主要包括：a）信息接收與通報明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報程序和責(zé)任人。b）信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人。c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人。兩條合并：冗雜無用的全部簡化五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容修正前修正后應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則。響應(yīng)程序根據(jù)事故級別的發(fā)展態(tài)勢，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。處置措施針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。應(yīng)急結(jié)束明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。兩條合并：冗雜無用的全部簡化五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容修正前修正后后期處置主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評估等內(nèi)容。保障措施通信與信息保障明確可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。應(yīng)急隊伍保障明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍等。物資裝備保障明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容修正前修正后應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。應(yīng)急預(yù)案演練明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求。6.9.3應(yīng)急預(yù)案修訂明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。6.9.4應(yīng)急預(yù)案備案明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門，并進(jìn)行備案。6.9.5應(yīng)急預(yù)案實施明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。全部刪除五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容目錄CONTENTS一、修訂主要內(nèi)容概述二、術(shù)語和定義三、應(yīng)急預(yù)案編制程序四、應(yīng)急預(yù)案體系五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容六、專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容七、現(xiàn)場處置方案內(nèi)容八、附件修正前修正后事故風(fēng)險分析針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。處置程序明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容、報告方式和責(zé)任等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級別，具體描述事故接警報告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施同6.5.3處置措施。六、專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容目錄CONTENTS一、修訂主要內(nèi)容概述二、術(shù)語和定義三、應(yīng)急預(yù)案編制程序四、應(yīng)急預(yù)案體系五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容六、專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容七、現(xiàn)場處置方案內(nèi)容八、附件修正前修正后8.1事故風(fēng)險分析主要包括：事故類型事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；

d）事故前可能出現(xiàn)的征兆；e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。

8.2

應(yīng)急工作職責(zé)根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。8.3應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容：事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序?，F(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄露、坍塌、水患、機(jī)動車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。明確報警負(fù)責(zé)人以及報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。8.4注意事項主要包括：a）佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項；

b）使用搶險救援器材方面的注意事項；

c）采取救援對策或措施方面的注意事項；

d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項；

f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；g）其他需要特別警示的事項。七、現(xiàn)場處置方案內(nèi)容目錄CONTENTS一、修訂主要內(nèi)容概述二、術(shù)語和定義三、應(yīng)急預(yù)案編制程序四、應(yīng)急預(yù)案體系五、綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容六、專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容七、現(xiàn)場處置方案內(nèi)容八、附件八、附件修正前修正后9.1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員

的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時及時進(jìn)行更新。

9.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。9.3規(guī)范化格式文本應(yīng)急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。修正前修正后9.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙主要包括：警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；重要防護(hù)目標(biāo)、危險源一覽表、分布圖；c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊伍行動路線；

d）疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。9.5有關(guān)協(xié)議或備忘錄列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。八、附件八、附錄A：風(fēng)險評估報告編制大綱修正前修正后（資料性附錄）

應(yīng)急預(yù)案編制格式封面應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。批準(zhǔn)頁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)方可發(fā)布。目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下：——批準(zhǔn)頁；——章的編號、標(biāo)題；——帶有標(biāo)題的條的編號、標(biāo)題（需要時列出）；——附件，用序號標(biāo)明其順序。印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案推薦采用A4版面印刷，活頁裝訂。八、附錄B：應(yīng)急資源報告編制大綱八、附錄C：應(yīng)急預(yù)案編制格式要求謝謝HSE管理人員責(zé)任意識培訓(xùn)123ONTENTSC目錄HSE管理人員的任務(wù)與使命HSE管理人員的素質(zhì)4

HSE管理人員的思路HSE管理知識與測試5HSE管理人員的具體工作每個人只錯了一點(diǎn)點(diǎn)巴西海順遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司門前立著一塊高5米寬2米的石頭，上面密密麻麻地刻滿葡萄牙文。這是從該公司“環(huán)大西洋”號海輪的密封瓶上抄下來的。當(dāng)巴西海順遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司派出的救援船到達(dá)出事地點(diǎn)時，“環(huán)大西洋號”海輪消失了，21名船員不見了，海面上只有一個救生電臺有節(jié)奏的發(fā)著求救的摩氏碼。救援人員看著平靜的大海發(fā)呆，誰也想不明白在這個海況極好的地方到底發(fā)生了什么，從而導(dǎo)致這條最先進(jìn)的船沉沒。這時有人發(fā)現(xiàn)電臺下面綁著一個密封的瓶子，打開瓶子，里面有一張紙條，21種筆跡，上面這樣寫著：案例分析一水理查德：3月21日，我在奧克蘭港私自買了一個臺燈，想給妻子寫信時照明用。二副瑟曼：我看見理查德拿著臺燈回船，說了句這個臺燈底座輕，船晃時別讓它倒下來，但沒有干涉。三副帕蒂：3月21日下午船離港，我發(fā)現(xiàn)救生筏施放器有問題，就將救生筏綁在架子上。二水戴維斯：離港檢查時，發(fā)現(xiàn)水手區(qū)的閉門器損壞，用鐵絲將門綁牢。二管輪安特耳：我檢查消防設(shè)施時，發(fā)現(xiàn)水手區(qū)的消防栓銹蝕，心想還有幾天就到碼頭了，到時候再換。船長：起航時，工作繁忙，沒有看甲板部和輪機(jī)部的安全檢查報告。機(jī)匠丹尼爾：3月23日上午理查德和蘇勒的房間消防探頭連續(xù)報警。我和瓦爾特進(jìn)去后，未發(fā)現(xiàn)火苗，判定探頭誤報警，拆掉交給惠特曼，要求換新的。案例分析大管輪惠特曼：我說正忙著，等一會兒拿給你們。服務(wù)生斯科尼：3月23日13點(diǎn)到理查德房間找他，他不在，坐了一會兒，隨手開了他的臺燈。大副克姆普：3月23日13點(diǎn)半，帶蘇勒和羅伯特進(jìn)行安全巡視，沒有進(jìn)理查德和蘇勒的房間，說了句“你們的房間自己進(jìn)去看看”。一水蘇勒：我笑了笑，也沒有進(jìn)房間，跟在克姆普后面。一水羅伯特：我也沒有進(jìn)房間，跟在蘇勒后面。機(jī)電長科恩：3月23日14點(diǎn)我發(fā)現(xiàn)跳閘了，因為這是以前也出現(xiàn)過的現(xiàn)象，沒多想，就將閘合上，沒有查明原因。三管輪馬辛：感到空氣不好，先打電話到廚房，證明沒有問題后，又讓機(jī)艙打開通風(fēng)閥。大廚史若：我接馬辛電話時，開玩笑說，我們在這里有什么問題？你還不來幫我們做飯？然后問烏蘇拉：“我們這里都安全吧？”案例分析案例分析二廚烏蘇拉：我回答，我也感覺空氣不好，但覺得我們這里很安全，就繼續(xù)做飯。機(jī)匠努波：我接到馬辛電話后，打開通風(fēng)閥管事戴思蒙：14點(diǎn)半，我召集所有不在崗位的人到廚房幫忙做飯，晚上會餐。醫(yī)生莫理斯：我沒有巡視。電工荷爾因：晚上我值班時跑進(jìn)了餐廳。最后是船長麥凱姆寫的話19點(diǎn)半發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，理查德和蘇勒房間已經(jīng)燒穿，一切糟糕透了，我們沒有辦法控制火情，而且火越來越大，直到整條船上都是火。我們每個人都犯了一點(diǎn)兒錯誤，但釀成了船毀人亡的大錯。每個人只錯了一點(diǎn)點(diǎn)事故原因是什么？我們從中能汲取什么教訓(xùn)1HSE管理人員的任務(wù)與使命1HSE管理人員的任務(wù)《安全生產(chǎn)法》第三十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。安全生產(chǎn)法識別并控制危險源核心任務(wù)1HSE管理人員的使命企業(yè)是航船，事故是冰山航船再大，也經(jīng)不起對冰山的碰撞。企業(yè)的保護(hù)傘生命的保護(hù)神2HSE管理人員的具體工作2HSE管理人員的具體工作具體工作組織各類HSE活動，營造安全施工氛圍建章立制——行為準(zhǔn)則識別危險源并提出預(yù)控措施教育培訓(xùn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查督促落實相關(guān)安全措施參加安全例會，并不斷學(xué)習(xí)，充實自己1234567安全員基礎(chǔ)工作危險源情況熟悉現(xiàn)有臺帳

對照現(xiàn)有臺帳進(jìn)一步檢查是否有新的危險源（狀態(tài)、時態(tài)設(shè)備、物料的場所（環(huán)境）目標(biāo)與制度現(xiàn)有目標(biāo)和制度

是否能對現(xiàn)有臺帳危險源進(jìn)行有效控制（從事故、不符合發(fā)生情況判斷）

是否需要補(bǔ)充目標(biāo)和制度推陳出新持續(xù)改進(jìn)

提高興趣、利于接受

因人、因事、因形勢2HSE管理人員的具體工作2HSE管理人員的具體工作提醒沒有員工想要受傷，但是他們都沒有更好地考慮安全。缺乏安全意識，不會辨別潛在的危險，使他們都作出不安全的行為。HSE管理人員必須要有耐心和愛心！救人一命即救全世界3HSE管理人員的素質(zhì)3

HSE管理人員的素質(zhì)《安全生產(chǎn)法》第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。擁有豐富的安全生產(chǎn)知識掌握安全專業(yè)技能。專業(yè)技能必須與安全生產(chǎn)相結(jié)合。清楚的了解整個企業(yè)的生產(chǎn)工藝和基本方法；具有多學(xué)科的愛好和知識基礎(chǔ)。良好的管理能力通過計劃組織、指揮及控制工作的過程來協(xié)調(diào)所有資源，以實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的能力。溝通協(xié)調(diào)能力擁有豐富的安全生產(chǎn)知識掌握安全專業(yè)技能。專業(yè)技能必須與安全生產(chǎn)相結(jié)合。清楚的了解整個企業(yè)的生產(chǎn)工藝和基本方法；具有多學(xué)科的愛好和知識基礎(chǔ)。3

HSE管理人員的素質(zhì)良好的管理能力通過計劃組織、指揮及控制工作的過程來協(xié)調(diào)所有資源，以實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的能力。溝通協(xié)調(diào)能力好的身體素質(zhì)和良好的心態(tài)經(jīng)常深入一線，對現(xiàn)場存在的隱患及時指出，督促整改。清正廉潔的人格魅力必須保證自己的手是干凈的，無私的。這樣，你才能有力度管好安全，遏制事故。責(zé)任心必須有一種愿意搞好安全生產(chǎn)工作的熱情，愿意探討和研究這方面的問題，有一種對安全生產(chǎn)工作的敏銳性和洞察力，有一種執(zhí)著而不犟人品。隨時觀察員工的動向，做好員工的思想政治工作，隨時預(yù)防意外事故的發(fā)生。3

HSE管理人員的素質(zhì)安全管理人員自畫像不怕碰釘子，越碰越硬能說會道，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)走動管理，反應(yīng)速度快寬宏大量，能容人容事銅頭飛毛腿鐵嘴蛤蟆肚4HSE管理人員的思路管理思路什么地方可能出事誰可能出事哪些原因可能導(dǎo)致事故事故的可能性有多大

事故的后果是什么防止事故發(fā)生的措施是什么

怎樣提高有關(guān)人員的履責(zé)能力4

HSE管理人員的思路4

HSE管理人員的思路嚴(yán)、細(xì)、實、慎”安全管理理念嚴(yán)細(xì)實慎嚴(yán)明的管理制度，嚴(yán)格的管理規(guī)范，嚴(yán)肅的“四不放過”，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)精細(xì)的管理要求，細(xì)節(jié)的高度重視，細(xì)密的管理流程各項制度落實，工作務(wù)求實效，管理基礎(chǔ)扎實科學(xué)的思維方式，慎重的工作態(tài)度，標(biāo)準(zhǔn)的管理行為，系統(tǒng)的控制模式5HSE管理知識與測試防止事故發(fā)生的安全技術(shù)5

HSE管理知識與測試消除危險源限制能量或危險物質(zhì)隔離故障—安全設(shè)計減少故障和失誤減少事故發(fā)生的安全技術(shù)隔離個體防護(hù)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)避難與救援4

HSE管理知識與測試人的不安全行為和狀態(tài)物和環(huán)境的不安全狀態(tài)管理上的原因1、忽視和違反安全規(guī)程的行為；2、誤動作；3、注意力不集中；4、疲勞；5、身體有缺陷等。1、設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良，強(qiáng)度不夠，零部件磨損和老化；2、工作環(huán)境面積偏小或工作場所有其他缺陷；3、物質(zhì)的堆放和整理不當(dāng)；4、外部的、自然的不安全狀態(tài)，危險物與有害物的存在；5、安全防護(hù)裝置失靈；6、勞動保護(hù)用品（具）缺乏或有缺陷；7、作業(yè)方法不安全；8、工作環(huán)境，如照明、溫度、噪聲、振動、顏色和通風(fēng)等條件不良。1、技術(shù)缺陷：工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表的設(shè)計、選材、布置安裝、維護(hù)檢修有缺陷，或工藝流程及操作程序有問題；2、對操作者缺乏必要的培訓(xùn)教育；3、勞動組織不合理；4、對現(xiàn)場缺乏檢查個指導(dǎo)；5、沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全；6、隱患整改不及時，事故防范措施不落實。局限危害隔修改程序以減輕危害性改

用停止使用該危害性物質(zhì)管理控制工

技

制個人防護(hù)降低風(fēng)險消除風(fēng)險風(fēng)險控制措施的順序個人防護(hù)5

HSE管理知識與測試安全生產(chǎn)檢查檢查內(nèi)容：軟件和硬件查思想、查意識；查現(xiàn)場、查隱患；查管理、查制度檢查的類別

定期性安全檢查經(jīng)常性安全檢查季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查綜合性安全檢查不定期的職工代表巡視專業(yè)（項）安全檢查5

HSE管理知識與測試5

HSE管理知識與測試在漫畫中識別身邊的違章5

HSE管理知識與測試頭發(fā)口罩工服挽褲腿在漫畫中識別身邊的違章5

HSE管理知識與測試天藍(lán)色、黑字白色、紅字甁距過近在漫畫中識別身邊的違章5

HSE管理知識與測試在漫畫中識別身邊的違章5

HSE管理知識與測試安全目視化管理安全帽佩戴不規(guī)范，都未系好安全帽帽帶；噴涂料女工頭發(fā)須盤入安全帽內(nèi)，須帶口罩；衣物穿戴須符合標(biāo)準(zhǔn)；所有人員未佩戴入廠許可證；壓縮氣瓶無狀態(tài)標(biāo)簽各種氣瓶的色標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)（氧氣瓶天藍(lán)色、黑字，乙炔瓶白色、紅字，氫氣瓶綠色、紅字，液化氣瓶銀灰色、紅字等等；氧氣、乙炔瓶距離過近，不得低于5米；氧氣瓶放到，隨氣瓶未配備防傾倒設(shè)施；氣瓶未配置齊全防碰膠圈和可卸式瓶帽；5

HSE管理知識與測試未設(shè)置隔離區(qū)域工作場所內(nèi)如可能存在下列情況，就必須用圍繩（安全專用隔離帶）或圍欄隔離出不同工作區(qū)域，如維修作業(yè)區(qū)域、承包商作業(yè)區(qū)域、[獲取資料咨詢微信：ansyingsj1]臨時物品存放區(qū)域、走道區(qū)域等危險區(qū)域，并掛上標(biāo)簽以明確隔離相關(guān)信息。對行人或車輛交通安全存在危險（風(fēng)險）的任何地點(diǎn)或作業(yè)區(qū)域，如坑、高處有東西會掉落、高溫、腐蝕液飛濺和泄漏地方等等。維修工作具有危險性。施工、高危作業(yè)等易發(fā)生事故的情況。安全目視化管理5

HSE管理知識與測試禁止通過禁止在吊裝物下工作貨物本體綁扎不牢固貨物長短不一舌只片有一根鋼絲繩在漫畫中識別身邊的違章5

HSE管理知識與測試吊裝作業(yè)使用橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、汽車吊、升降機(jī)等起吊設(shè)備進(jìn)行的作業(yè)。禁止在懸吊的貨物下有人工作、通過或者站立。沒有安全插銷和舌片的吊鉤；吊裝只有一根鋼絲繩，吊裝物易掉落貨物本體須固定綁牢貨物長度不一，貨物的重心不穩(wěn)定，建議該次吊裝分貨物長短進(jìn)行分批吊裝5

HSE管理知識與測試阻阻塞塞全全通通安道阻塞施工通道堆放過高不整齊非緊急不要跑不應(yīng)上鎖高度不足阻塞消防通道在漫畫中識別身邊的違章5

HSE管理知識與測試通用安全雜物不能阻塞消防