網(wǎng)吧安全生產責任書一、總則

（一）目的與依據(jù)

為加強網(wǎng)吧安全生產管理，保障從業(yè)人員、消費者生命財產安全，預防和減少生產安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》《消防法》等法律法規(guī)，結合網(wǎng)吧經營實際，制定本責任書。

（二）適用范圍

本責任書適用于網(wǎng)吧經營單位（以下簡稱“單位”）的安全生產管理，涵蓋單位法定代表人、主要負責人、分管負責人、各部門負責人及全體從業(yè)人員。單位所屬的營業(yè)區(qū)域、配套設施設備（包括消防設施、電氣設備、網(wǎng)絡設備等）及相關經營活動均納入安全生產管理范圍。

（三）基本原則

網(wǎng)吧安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，建立健全全員安全生產責任體系，確保安全生產責任到人、措施到位。

二、組織機構與職責

（一）組織機構設置

1.網(wǎng)吧安全生產領導小組

網(wǎng)吧安全生產領導小組是網(wǎng)吧安全生產管理的核心機構，由網(wǎng)吧法定代表人擔任組長，分管安全工作的負責人擔任副組長，成員包括各部門負責人、安全專員及員工代表。領導小組的職責是制定網(wǎng)吧安全生產總體方針和目標，審核安全管理制度，監(jiān)督安全措施落實情況，并定期召開安全生產會議。會議頻率為每月至少一次，會議內容包括安全檢查報告、隱患整改方案及員工安全反饋。領導小組下設安全辦公室，負責日常安全事務協(xié)調，如安全巡查記錄、事故報告處理及檔案管理。安全辦公室由專職安全員負責，要求具備相關安全管理經驗，確保機構運行高效。

2.各部門安全職責

網(wǎng)吧各部門根據(jù)職能分工，承擔相應的安全職責。前臺部門負責顧客身份驗證、網(wǎng)吧秩序維護及緊急疏散引導，需確保顧客遵守安全規(guī)定，如禁止攜帶易燃物品。技術部門負責網(wǎng)絡設備、電氣系統(tǒng)的安全運行，定期檢查線路老化、設備過熱等問題，及時維修故障，防止火災或觸電事故。保潔部門負責環(huán)境衛(wèi)生，包括消防通道暢通、垃圾及時清理，避免堆積引發(fā)安全隱患。各部門負責人需每周組織本部門安全自查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，并參與安全培訓，提升部門整體安全意識。職責分工明確后，形成書面安全責任清單，張貼于部門顯眼位置，便于員工日常執(zhí)行。

（二）職責分工

1.法定代表人職責

網(wǎng)吧法定代表人作為安全生產第一責任人，全面負責網(wǎng)吧安全生產工作。主要職責包括：確保網(wǎng)吧符合國家安全生產法律法規(guī)，如《安全生產法》和《消防法》；審批安全管理制度和應急預案，提供必要的安全資源，如消防設備更新資金；組織安全檢查，每季度至少一次覆蓋所有營業(yè)區(qū)域；監(jiān)督事故調查處理，確保責任追究到位。法定代表人需簽署安全承諾書，承諾不因經營壓力削減安全投入，并定期向安全生產領導小組匯報工作進展。若發(fā)生安全事故，法定代表人需承擔領導責任，配合政府調查，落實整改措施。

2.分管負責人職責

分管安全工作的負責人協(xié)助法定代表人執(zhí)行安全生產任務，具體職責包括：制定年度安全工作計劃，明確安全目標和時間表；組織安全培訓演練，確保員工掌握應急技能；監(jiān)督各部門安全職責落實，每月匯總檢查報告；協(xié)調外部安全資源，如消防部門或安全顧問。分管負責人需具備安全管理資質，定期參加專業(yè)培訓，更新安全知識。在日常管理中，負責隱患排查治理，對高風險區(qū)域如配電室、服務器機房加強監(jiān)控，確保安全設施完好有效。同時，分管負責人需建立安全信息溝通機制，及時向法定代表人匯報重大風險，確保決策及時。

3.從業(yè)人員職責

網(wǎng)吧從業(yè)人員是安全生產的直接執(zhí)行者，需履行以下職責：遵守安全操作規(guī)程，如正確使用電器設備、保持消防通道暢通；參與安全培訓，掌握滅火器使用、急救等基本技能；發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告，如電線裸露、設備異常；在緊急情況下協(xié)助疏散顧客，維護現(xiàn)場秩序。員工需每日進行崗位安全自查，記錄檢查日志，并配合安全巡查。新員工入職前必須接受安全培訓，考核合格后方可上崗。從業(yè)人員有權拒絕違章指揮，確保自身安全。通過明確職責，員工形成安全責任意識，減少人為事故發(fā)生。

（三）培訓與教育

1.安全培訓計劃

網(wǎng)吧安全培訓計劃旨在提升全員安全意識和技能，內容涵蓋消防安全、電氣安全、應急處理及法律法規(guī)。培訓頻率為每季度一次，每次不少于4小時，新員工入職培訓不少于8小時。培訓形式包括課堂講授、視頻教學和實操演練，確保員工理解并應用知識。培訓課程由安全辦公室制定，邀請消防部門或專業(yè)講師授課，內容根據(jù)網(wǎng)吧實際調整，如針對火災隱患重點講解滅火器使用。培訓后進行考核，考核結果與員工績效掛鉤，不合格者需重新培訓。培訓檔案需完整保存，記錄員工參與情況、考核成績及反饋意見，以便持續(xù)改進計劃。

2.應急演練

應急演練是檢驗安全措施有效性的關鍵環(huán)節(jié)，網(wǎng)吧每年至少組織兩次綜合演練，包括火災、停電、顧客沖突等場景。演練前制定詳細方案，明確演練目標、流程和評估標準，如疏散時間控制在5分鐘內。演練由安全生產領導小組指揮，各部門協(xié)同參與，模擬真實情況，如模擬煙霧觸發(fā)報警器，員工引導顧客撤離。演練后進行總結評估，分析問題如疏散通道堵塞，及時修訂應急預案。演練記錄需存檔，包括過程視頻、員工表現(xiàn)及改進措施。通過演練，員工熟悉應急流程，提升實戰(zhàn)能力，減少事故發(fā)生時的混亂。

三、安全管理制度與日常管理

（一）安全管理制度體系

1.責任制度

網(wǎng)吧建立覆蓋全員的安全責任清單，明確各崗位安全職責。法定代表人每季度組織召開安全生產專題會議，聽取各部門安全工作匯報，協(xié)調解決重大問題。各部門負責人每周召開本部門安全例會，傳達上級安全要求，部署具體工作。員工每日上崗前進行安全宣誓，強化責任意識。安全責任書簽訂率達100%，新增員工入職一周內必須簽署安全責任承諾書。

2.檢查制度

實行三級安全檢查機制：員工每日開展崗位自查，重點檢查消防器材、用電設備、疏散通道；部門負責人每周組織區(qū)域聯(lián)查，覆蓋營業(yè)區(qū)、機房、倉庫；領導小組每月開展綜合檢查，形成《安全隱患整改臺賬》。檢查采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），確保問題真實發(fā)現(xiàn)。

3.培訓制度

建立三級培訓體系：新員工入職培訓不少于8學時，內容涵蓋消防器材使用、應急疏散流程、安全操作規(guī)范；在職員工每季度復訓4學時，重點強化火災隱患識別、初期火災撲救技能；管理層每年參加安全法規(guī)專題培訓2次。培訓采用"理論+實操"模式，考核合格后方可上崗，考核記錄納入員工檔案。

（二）日常安全管理

1.巡查管理

實行網(wǎng)格化巡查制度，將營業(yè)區(qū)劃分為12個責任網(wǎng)格，每網(wǎng)格配備1名安全員。每日閉店前由安全員進行"三查"：查消防設施（滅火器壓力、消火栓水壓）、查電氣線路（插座溫度、線纜老化）、查安全通道（暢通情況、應急照明）。巡查記錄使用《安全巡查日志》詳細記載，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報并跟蹤整改。

2.消防安全管理

嚴格執(zhí)行動火審批制度，營業(yè)期間禁止任何明火作業(yè)。每季度委托專業(yè)機構檢測消防設施，確保煙感報警器、噴淋系統(tǒng)完好有效。消防通道寬度不小于1.4米，嚴禁堆放雜物。每月組織1次消防演練，重點訓練"三分鐘滅火"（發(fā)現(xiàn)火情3分鐘內完成報警、疏散、撲救）。

3.用電安全管理

實行"一機一閘"用電保護，每臺電腦單獨安裝漏電保護器。禁止私拉亂接電線，新增用電設備需經技術部門評估負荷。配電室實行雙人雙鎖管理，每日記錄電壓、電流數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常立即斷電。營業(yè)區(qū)禁止使用大功率電器，員工宿舍電器使用需報備。

（三）設備設施安全管理

1.網(wǎng)絡設備管理

服務器機房設置獨立溫控系統(tǒng)，溫度保持在22±2℃，濕度40%-60%。網(wǎng)絡設備每日檢查運行狀態(tài)，核心交換機配置雙電源冗余。建立《網(wǎng)絡設備維護日志》，記錄故障處理過程。營業(yè)區(qū)網(wǎng)絡線路采用金屬橋架封閉敷設，防止鼠咬、擠壓。

2.消防設備管理

滅火器按50平方米/具配置，每季度檢測壓力值并張貼標簽。消火栓箱內配備水帶、水槍，每月測試啟閉閥。應急照明燈、疏散指示標志采用斷電自發(fā)光型，每月測試續(xù)航時間。消防控制室實行24小時雙人值班，值班記錄每班次簽字確認。

3.電氣設備管理

電氣設備安裝符合國家規(guī)范，接地電阻≤4Ω。配電柜前鋪設絕緣膠墊，張貼"當心觸電"警示標識。營業(yè)區(qū)電腦設備每半年進行絕緣測試，防止漏電?？照{外機安裝防護網(wǎng)，防止異物墜落。所有電氣設備維修必須切斷電源，由持證電工操作。

四、風險防控與應急管理

（一）風險辨識與評估

1.風險分級管控

網(wǎng)吧建立三級風險分級體系：一級風險為可能導致群死群傷或重大財產損失的危險源，如配電室、服務器機房；二級風險為可能造成人員傷害或較大財產損失的危險源，如密集用電區(qū)、消防通道；三級風險為一般性安全隱患，如地面濕滑、設備線纜雜亂。每年由安全辦公室組織專業(yè)評估，采用LEC法（可能性-暴露頻率-后果嚴重性）進行量化評分，形成《風險分級管控清單》。一級風險需設置24小時視頻監(jiān)控，二級風險每兩小時巡查一次，三級風險納入日常檢查范圍。

2.隱患排查治理

實行"班組日查、部門周查、單位月查"三級排查機制。班組每日自查重點包括：電腦設備運行狀態(tài)、消防器材完好性、疏散通道暢通性；部門周查覆蓋：電氣線路絕緣測試、應急照明功能測試、網(wǎng)絡設備散熱狀況；單位月查由安全生產領導小組牽頭，聯(lián)合消防維保單位開展全面檢測。排查發(fā)現(xiàn)隱患立即錄入《安全隱患整改臺賬》，明確整改責任人、措施和時限，重大隱患實行掛牌督辦。整改完成后需組織驗收，驗收不合格不得恢復營業(yè)。

3.動態(tài)風險監(jiān)測

在關鍵區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設備：配電室部署電氣火災監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測電流、溫度異常；營業(yè)區(qū)安裝煙霧傳感器與智能煙感報警器，與消防控制室聯(lián)動；服務器機房部署溫濕度傳感器，超出閾值自動觸發(fā)空調系統(tǒng)。監(jiān)測數(shù)據(jù)接入安全管理平臺，異常情況通過短信、語音電話同步推送至值班人員手機。每月分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，識別風險趨勢，提前采取預防措施。

（二）應急管理體系

1.應急預案編制

制定《綜合應急預案》《專項應急預案》《現(xiàn)場處置方案》三級預案體系。綜合應急預案涵蓋火災、觸電、網(wǎng)絡癱瘓、群體性事件等12類突發(fā)事件；專項應急預案針對火災、停電、設備故障等6類高風險場景制定；現(xiàn)場處置方案細化到具體崗位，如收銀員遇火災時如何切斷收銀系統(tǒng)電源。預案明確組織機構、響應流程、處置措施、救援保障等內容，每年根據(jù)演練情況修訂完善，并報屬地應急管理部門備案。

2.應急物資儲備

在營業(yè)區(qū)、機房、倉庫設置3個應急物資儲備點，配備以下物資：消防類（滅火器、消防水帶、逃生面罩、應急照明燈）；救援類（急救箱、擔架、絕緣手套、防毒面具）；通信類（防爆對講機、應急發(fā)電機、備用電源）；后勤類（瓶裝水、壓縮餅干、毛毯）。物資清單實行"雙人雙鎖"管理，每月檢查一次有效期，建立《應急物資臺賬》。儲備點設置明顯標識，確保緊急情況下5分鐘內可取用。

3.應急響應流程

建立"接報-研判-啟動-處置-恢復"五步響應機制。接報階段：24小時應急值守電話接警后，值班人員2分鐘內完成信息核實；研判階段：安全生產領導小組根據(jù)事件等級啟動相應預案，30分鐘內成立現(xiàn)場指揮部；啟動階段：按預案通知救援隊伍，1小時內完成人員集結；處置階段：優(yōu)先保障人員疏散，控制事態(tài)擴大，同步開展傷員救治；恢復階段：事故調查后48小時內提交報告，評估損失并整改。

（三）應急演練與處置

1.演練計劃實施

每年開展"1+2+3"演練模式：1次綜合演練（模擬火災+停電+網(wǎng)絡中斷復合場景），2次專項演練（火災撲救+觸電救援），3次現(xiàn)場處置演練（設備故障+顧客沖突+自然災害）。演練采用"雙盲"方式（不預先通知時間、不預設腳本），邀請消防部門、醫(yī)療單位參與評估。演練前制定《演練腳本》，明確參演人員、物資、場景；演練中記錄關鍵節(jié)點響應時間；演練后召開評估會，形成《演練評估報告》及改進清單。

2.事故處置規(guī)范

發(fā)生事故后立即啟動現(xiàn)場警戒，設置隔離區(qū)防止無關人員進入。火災事故遵循"先救人后救物"原則，優(yōu)先疏散顧客至安全區(qū)域；觸電事故立即切斷電源，使用絕緣工具施救；網(wǎng)絡癱瘓事故啟動備用服務器，同時聯(lián)系運營商搶修。事故現(xiàn)場指定專人負責信息發(fā)布，統(tǒng)一口徑回應媒體詢問。重大事故1小時內上報行業(yè)主管部門，24小時內提交書面報告，配合政府開展事故調查。

3.事后恢復與改進

事故處置完畢后，組織"四不放過"整改：原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過。48小時內召開事故分析會，修訂相關制度；72小時內完成現(xiàn)場清理和設備檢修；一周內開展全員警示教育。建立《事故案例庫》，將典型事故制作成培訓教材，納入新員工必修課程。每季度對整改措施有效性進行復查，形成閉環(huán)管理。

五、監(jiān)督考核與責任追究

（一）安全監(jiān)督檢查

1.日常監(jiān)督機制

網(wǎng)吧安全生產領導小組每月組織不少于兩次隨機抽查，重點檢查消防通道暢通情況、用電設備安全狀態(tài)及員工安全操作規(guī)范。抽查采用"四不兩直"方式，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。安全辦公室建立《安全監(jiān)督日志》，詳細記錄檢查時間、地點、發(fā)現(xiàn)問題及整改要求，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患拍照存檔，形成閉環(huán)管理。

2.專項檢查行動

每季度開展一次安全生產專項檢查，包括消防安全、用電安全、網(wǎng)絡安全三大領域。消防安全專項檢查重點測試煙感報警器靈敏度、應急照明燈功能及滅火器壓力值；用電安全專項檢查委托專業(yè)電工檢測線路絕緣電阻、接地電阻及配電箱運行狀態(tài)；網(wǎng)絡安全專項檢查由技術部門負責，評估服務器防火墻設置、數(shù)據(jù)備份機制及防病毒系統(tǒng)更新情況。專項檢查結果向全體員工公示，對存在問題的部門下達《整改通知書》。

3.顧客監(jiān)督渠道

在收銀臺、休息區(qū)等顯眼位置設置"安全隱患隨手拍"二維碼，鼓勵顧客通過手機拍攝上傳安全隱患照片。安全辦公室安排專人每日處理上傳信息，經核實屬實的問題，給予舉報顧客50元消費券獎勵。每月評選"安全監(jiān)督之星"，對積極反饋隱患的顧客公開表彰，營造全員參與安全監(jiān)督的氛圍。

（二）安全績效評估

1.考核指標體系

建立量化考核指標體系，包括安全培訓參與率（100%為基準）、隱患整改及時率（24小時內響應）、消防設施完好率（98%以上）、應急演練達標率（90%分以上）等六項核心指標。采用百分制評分，安全培訓參與率占15%，隱患整改及時率占25%，消防設施完好率占20%，應急演練達標率占15%，安全制度執(zhí)行率占15%，事故發(fā)生率占10%?？己私Y果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三個等級。

2.考核實施流程

每月5日前，各部門提交《安全工作自評報告》，附相關證明材料；每月10日前，安全生產領導小組組織考核小組進行現(xiàn)場核查，采用查閱資料、現(xiàn)場提問、實操考核等方式；每月15日前，考核小組形成《安全績效評估報告》，經法定代表人簽字確認后公布結果?？己私Y果與部門評優(yōu)、員工晉升直接掛鉤，連續(xù)三個月考核優(yōu)秀的部門可申請安全專項獎勵。

3.考核結果應用

考核優(yōu)秀的部門給予當月績效獎金5%的額外獎勵；考核合格的部門維持正?？冃И劷?；考核不合格的部門扣減當月績效獎金10%，并提交《整改計劃書》。連續(xù)兩次考核不合格的部門負責人需參加安全生產專題培訓，培訓期間暫停職務。年度考核結果納入員工個人檔案，作為年終評優(yōu)、崗位調整的重要依據(jù)。

（三）事故責任追究

1.事故分級標準

根據(jù)事故造成的人員傷亡和財產損失，將安全生產事故分為四級：一般事故（造成1-2人輕傷或直接經濟損失1萬元以下）、較大事故（造成1-2人重傷或直接經濟損失1-5萬元）、重大事故（造成1-3人死亡或直接經濟損失5-10萬元）、特別重大事故（造成3人以上死亡或直接經濟損失10萬元以上）。事故發(fā)生后30分鐘內啟動分級響應機制，1小時內完成事故現(xiàn)場保護。

2.責任認定程序

成立事故調查組，由安全生產領導小組組長擔任組長，成員包括安全專家、工會代表及員工代表。調查組通過現(xiàn)場勘查、人員問詢、調取監(jiān)控錄像等方式，48小時內形成《事故調查報告》，明確事故直接原因、間接原因及責任主體。責任認定遵循"四不放過"原則：事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過。

3.責任追究措施

對直接責任人，根據(jù)事故等級給予警告、記過、降職、解除勞動合同等處分，造成經濟損失的承擔相應賠償責任；對管理責任人，給予通報批評、取消年度評優(yōu)資格、扣減績效獎金等處罰；對領導責任人，根據(jù)責任大小給予行政處分，情節(jié)嚴重的移送司法機關處理。所有責任追究決定在網(wǎng)吧內部公告欄公示，并報行業(yè)主管部門備案。同時建立《事故案例庫》，將典型事故案例納入新員工入職培訓必修內容。

六、附則

（一）解釋與修訂

1.解釋權歸屬

本責任書由網(wǎng)吧安全生產領導小組負責解釋。對于責任書執(zhí)行過程中出現(xiàn)的疑問或爭議，由領導小組組織相關部門負責人、安全專家及員工代表共同研究，形成書面解釋意見。解釋意見需經法定代表人簽字確認后，向全體員工公示。涉及法律法規(guī)適用問題的，可咨詢屬地應急管理部門或法律顧問，確保解釋內容符合國家規(guī)定。

2.