安全管理績效考核制度一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范企業(yè)安全管理績效考核工作，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，提升安全管理績效水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及公司《安全生產(chǎn)管理制度》等相關(guān)法律法規(guī)和制度要求，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于公司各部門、各分支機構(gòu)、全資及控股子公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）的安全管理績效考核工作，涵蓋各單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理部門人員及其他崗位人員的安全管理職責(zé)履行情況。

1.3基本原則

安全管理績效考核遵循以下原則：

（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則：以安全生產(chǎn)目標(biāo)為核心，將考核指標(biāo)與安全管理重點工作緊密結(jié)合，推動安全管理目標(biāo)實現(xiàn)。

（2）客觀公正原則：以事實為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，采用定量與定性相結(jié)合的方法，確?？己私Y(jié)果真實、準(zhǔn)確、公平。

（3）公開透明原則：考核標(biāo)準(zhǔn)、程序及結(jié)果公開接受監(jiān)督，考核過程規(guī)范有序，保障被考核對象的知情權(quán)、參與權(quán)。

（4）激勵約束原則：強化考核結(jié)果應(yīng)用，將績效與獎懲、晉升等掛鉤，激勵先進、鞭策后進，形成正向激勵與反向約束機制。

（5）持續(xù)改進原則：通過績效考核識別安全管理薄弱環(huán)節(jié)，推動責(zé)任落實和制度完善，促進安全管理績效持續(xù)提升。

二、考核組織與職責(zé)

2.1考核組織架構(gòu)

2.1.1考核領(lǐng)導(dǎo)小組

公司安全管理績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組是考核工作的最高決策機構(gòu)，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備部門、人力資源部門及財務(wù)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次專題會議，審議考核制度修訂方案、審定季度和年度考核結(jié)果、研究解決考核工作中的重大問題。組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌考核工作整體方向，副組長協(xié)助組長落實具體事務(wù)，各成員部門根據(jù)職責(zé)分工提供專業(yè)支持。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日?？己斯ぷ鞯慕M織協(xié)調(diào)和資料歸檔。

2.1.2考核工作小組

考核工作小組是考核工作的具體實施機構(gòu)，由安全管理部門牽頭，抽調(diào)生產(chǎn)、設(shè)備、人力資源等部門骨干人員組成，每組3-5人，實行AB角工作制。工作小組主要職責(zé)包括：制定年度考核實施細則、組織開展現(xiàn)場檢查與資料核查、匯總考核數(shù)據(jù)并形成初步評分報告、跟蹤考核問題整改情況。小組成員需具備3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗，熟悉安全管理法規(guī)和公司生產(chǎn)流程，考核期間不得參與與自身存在利益關(guān)聯(lián)部門的考核工作，確?？陀^公正。工作小組每月召開一次例會，通報考核進展，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。

2.1.3基層單位考核小組

各分公司、車間及項目部成立基層考核小組，由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，安全員、班組長及員工代表為成員，人數(shù)不少于5人?；鶎有〗M負(fù)責(zé)本單位安全管理的日常自查自糾、收集考核佐證材料、配合公司考核工作小組開展現(xiàn)場檢查，并組織員工對考核結(jié)果進行民主評議?；鶎有〗M每月開展一次全面自查，形成自查報告報公司考核工作小組，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，明確整改責(zé)任人及完成時限，確保問題閉環(huán)管理。

2.2部門職責(zé)分工

2.2.1安全管理部門職責(zé)

安全管理部門作為考核工作的牽頭部門，承擔(dān)制度設(shè)計、組織實施、結(jié)果應(yīng)用等全流程管理職責(zé)。具體包括：牽頭制定和完善考核制度及實施細則，明確考核指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)和流程；組織開展季度和年度考核工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門參與考核；建立考核信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)實時記錄與分析；匯總考核結(jié)果，形成考核報告報領(lǐng)導(dǎo)小組審議；跟蹤考核結(jié)果應(yīng)用情況，將考核與安全獎懲、評優(yōu)評先等工作銜接；組織考核人員培訓(xùn)，提升考核專業(yè)能力。安全管理部門需對考核數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改考核結(jié)果或隱瞞問題。

2.2.2生產(chǎn)部門職責(zé)

生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)考核中生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理相關(guān)指標(biāo)的落實與數(shù)據(jù)提供。具體職責(zé)包括：制定生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行；每月開展生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查，重點排查設(shè)備操作、危險作業(yè)、勞動防護等方面問題，形成檢查記錄；配合考核工作小組開展現(xiàn)場核查，提供生產(chǎn)計劃、交接班記錄、危險作業(yè)審批等資料；針對考核中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全問題，制定整改措施并落實；組織生產(chǎn)崗位員工安全培訓(xùn)，提升安全操作技能。生產(chǎn)部門需確?？己似趦?nèi)生產(chǎn)安全事故率為零，重大隱患整改率100%，相關(guān)數(shù)據(jù)需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報考核工作小組。

2.2.3設(shè)備管理部門職責(zé)

設(shè)備管理部門承擔(dān)設(shè)備設(shè)施安全管理考核的主體責(zé)任，具體職責(zé)包括：建立設(shè)備臺賬，明確設(shè)備安全操作維護規(guī)程；每月對特種設(shè)備、安全防護裝置等進行檢查檢測，確保設(shè)備完好率不低于98%；提供設(shè)備采購、安裝、驗收、維護、報廢等全生命周期安全管理資料；配合考核工作小組開展設(shè)備專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改；參與設(shè)備相關(guān)事故的調(diào)查分析，提出改進措施。設(shè)備管理部門需確保特種設(shè)備定期檢驗率100%，設(shè)備安全附件完好率100%，因設(shè)備原因?qū)е碌陌踩鹿士己似趦?nèi)不得發(fā)生。

2.2.4人力資源部門職責(zé)

人力資源部門負(fù)責(zé)考核結(jié)果在人員管理中的應(yīng)用及相關(guān)保障工作，具體職責(zé)包括：將安全管理績效考核結(jié)果納入員工績效考核體系，明確考核結(jié)果與薪酬調(diào)整、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先的掛鉤比例；根據(jù)考核結(jié)果，落實對安全管理先進個人的表彰獎勵和對違規(guī)人員的處理；組織安全管理崗位人員資質(zhì)審核，確保相關(guān)人員持證上崗率100%；配合安全管理部門開展考核人員培訓(xùn)，提升考核隊伍素質(zhì)；建立員工安全培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)覆蓋率100%。人力資源部門需在考核結(jié)果審定后10個工作日內(nèi)完成結(jié)果應(yīng)用方案制定并報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2.2.5財務(wù)部門職責(zé)

財務(wù)部門為考核工作提供經(jīng)費保障與數(shù)據(jù)支持，具體職責(zé)包括：設(shè)立考核專項經(jīng)費，保障考核培訓(xùn)、檢查、獎勵等工作的資金需求；提供安全投入相關(guān)數(shù)據(jù)，包括安全設(shè)施購置費用、勞動防護用品費用、安全培訓(xùn)費用等，用于考核安全投入指標(biāo)；審核安全獎勵資金的發(fā)放，確保獎勵及時到位；對考核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用安全經(jīng)費問題提出處理意見。財務(wù)部門需每季度向考核工作小組提供安全經(jīng)費使用明細，確保經(jīng)費使用合規(guī)率100%。

2.3人員配置與培訓(xùn)

2.3.1人員配置要求

考核組織人員配置需滿足專業(yè)性與獨立性要求，考核工作小組成員中，安全專業(yè)人員占比不低于40%，生產(chǎn)、設(shè)備等專業(yè)人員占比不低于30%，具備中級及以上職稱的人員占比不低于50%?；鶎涌己诵〗M需包含1名專職安全員和2名以上一線員工代表，員工代表由民主選舉產(chǎn)生，每半年輪換一次，確保員工參與度?？己巳藛T實行回避制度，與被考核單位存在直系親屬關(guān)系或直接利益關(guān)聯(lián)的，需主動申請回避，考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況調(diào)整人員配置。

2.3.2培訓(xùn)內(nèi)容與方式

考核人員培訓(xùn)實行年度培訓(xùn)與專項培訓(xùn)相結(jié)合，年度培訓(xùn)不少于16學(xué)時，專項培訓(xùn)不少于8學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司安全管理制度解讀，重點講解《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)在考核中的應(yīng)用；考核指標(biāo)體系詳解，涵蓋基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理、隱患排查、應(yīng)急管理等8類32項指標(biāo)的具體評分標(biāo)準(zhǔn)；考核方法與技巧培訓(xùn)，包括資料核查方法、現(xiàn)場檢查要點、溝通協(xié)調(diào)技巧、問題定性分析等；廉潔自律教育，明確考核工作紀(jì)律，禁止接受被考核單位宴請、禮品等。培訓(xùn)方式采用集中授課、案例研討、現(xiàn)場模擬相結(jié)合，集中授課邀請行業(yè)專家或外部講師，案例研討選取本公司歷史典型考核案例，現(xiàn)場模擬在真實生產(chǎn)場景中進行考核流程演練。

2.3.3考核人員行為規(guī)范

考核人員需嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律，堅持公平、公正、公開原則，不得擅自調(diào)整考核指標(biāo)或評分標(biāo)準(zhǔn)，不得泄露考核過程中獲取的商業(yè)秘密或敏感信息。考核現(xiàn)場檢查時需不少于2人同行，出示考核證件，全程佩戴記錄儀，檢查過程需留存影像資料?？己嗽u分需有充分依據(jù)，評分結(jié)果需經(jīng)被考核單位現(xiàn)場確認(rèn)，雙方簽字確認(rèn)后存檔。對考核中發(fā)現(xiàn)的重大問題，需及時向考核工作小組報告，不得隱瞞或拖延。考核人員實行年度考核評價，由被考核單位、考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評價，評價結(jié)果作為續(xù)聘、評優(yōu)的重要依據(jù)，對違反紀(jì)律的人員實行一票否決制，取消考核資格并追究相應(yīng)責(zé)任。

三、考核指標(biāo)體系設(shè)計

3.1指標(biāo)設(shè)計原則

3.1.1目標(biāo)導(dǎo)向性

考核指標(biāo)設(shè)計需緊密圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可量化的具體指標(biāo)。例如，若企業(yè)年度目標(biāo)是實現(xiàn)零死亡事故，則需設(shè)置事故起數(shù)、重傷率、輕傷率等核心指標(biāo)作為直接衡量標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)選取應(yīng)體現(xiàn)關(guān)鍵績效領(lǐng)域，避免面面俱到導(dǎo)致的考核重點模糊，確保每個指標(biāo)都能有效反映安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.1.2科學(xué)性與可操作性

指標(biāo)需基于安全管理專業(yè)理論和行業(yè)最佳實踐，同時兼顧數(shù)據(jù)獲取的可行性。對于定性指標(biāo)如"安全文化建設(shè)成效"，需通過員工安全知識測試合格率、安全活動參與度等可量化維度進行轉(zhuǎn)化。所有指標(biāo)應(yīng)明確計算公式、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計周期，確保不同考核主體在相同標(biāo)準(zhǔn)下獲得一致結(jié)果。

3.1.3動態(tài)適應(yīng)性

指標(biāo)體系需建立定期評估調(diào)整機制，每年度結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化進行優(yōu)化。當(dāng)企業(yè)引入新工藝、新設(shè)備或法規(guī)更新時，應(yīng)及時補充或修訂相關(guān)指標(biāo)。例如，在智能化生產(chǎn)場景下，新增"安全預(yù)警系統(tǒng)響應(yīng)及時率"等反映技術(shù)賦能的指標(biāo)，使考核體系始終適應(yīng)安全管理發(fā)展需求。

3.2指標(biāo)分類與構(gòu)成

3.2.1基礎(chǔ)管理指標(biāo)

涵蓋制度建設(shè)與執(zhí)行層面，包括安全制度完備性（制度覆蓋率100%）、安全培訓(xùn)實施情況（年度培訓(xùn)學(xué)時達標(biāo)率）、應(yīng)急演練有效性（預(yù)案演練完成率）等。該類指標(biāo)通過文件審查、培訓(xùn)記錄核查、演練評估報告等方式采集數(shù)據(jù)，重點考核安全管理基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。

3.2.2現(xiàn)場管理指標(biāo)

聚焦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全狀態(tài)，設(shè)置設(shè)備設(shè)施安全完好率（≥98%）、危險作業(yè)管控合格率（審批流程執(zhí)行率100%）、作業(yè)環(huán)境達標(biāo)率（職業(yè)危害因素檢測合格率）等。通過現(xiàn)場檢查、設(shè)備臺賬比對、作業(yè)許可記錄驗證等手段獲取數(shù)據(jù)，反映現(xiàn)場風(fēng)險管控的實際效果。

3.2.3事故預(yù)防指標(biāo)

體現(xiàn)主動安全管理成效，包含隱患排查治理率（整改完成率100%）、安全投入執(zhí)行率（預(yù)算使用率≥95%）、安全建議采納數(shù)量等。通過隱患整改閉環(huán)記錄、財務(wù)支出憑證、合理化建議系統(tǒng)等渠道收集數(shù)據(jù)，體現(xiàn)企業(yè)事前預(yù)防能力。

3.2.4文化建設(shè)指標(biāo)

衡量安全文化滲透深度，采用員工安全行為規(guī)范遵守率（抽查合格率≥90%）、安全自主管理參與度（班組安全活動參與率）、安全事件主動報告率等指標(biāo)。通過行為觀察記錄、活動簽到表、事件報告系統(tǒng)等數(shù)據(jù)源評估安全文化建設(shè)的實效性。

3.3指標(biāo)量化與權(quán)重分配

3.3.1量化方法設(shè)計

定量指標(biāo)采用絕對值與相對值結(jié)合的方式呈現(xiàn)。如事故指標(biāo)使用"事故起數(shù)/百萬工時"標(biāo)準(zhǔn)化計量，隱患治理采用"整改完成時限達標(biāo)率"（實際完成天數(shù)/規(guī)定天數(shù)×100%）進行考核。定性指標(biāo)通過五級量表（優(yōu)秀/良好/合格/待改進/不合格）進行評價，每個等級對應(yīng)明確的評分標(biāo)準(zhǔn)描述。

3.3.2權(quán)重分配機制

根據(jù)指標(biāo)重要性實施差異化賦權(quán)。事故預(yù)防類指標(biāo)權(quán)重最高（占比40%），因其直接關(guān)聯(lián)生命安全；基礎(chǔ)管理類指標(biāo)次之（占比30%），保障體系運行基礎(chǔ)；現(xiàn)場管理類指標(biāo)占比20%，反映執(zhí)行落地；文化建設(shè)類指標(biāo)占比10%，體現(xiàn)長期發(fā)展導(dǎo)向。具體權(quán)重值需根據(jù)企業(yè)風(fēng)險等級動態(tài)調(diào)整，如高危行業(yè)可提高事故預(yù)防類指標(biāo)權(quán)重至50%。

3.3.3計分規(guī)則制定

采用基準(zhǔn)分加減法進行評分。各指標(biāo)基準(zhǔn)分100分，根據(jù)完成情況增減分?jǐn)?shù)。如隱患整改率每低于1個百分點扣2分，直至扣完基準(zhǔn)分；超額完成可設(shè)置加分上限，最高不超過基準(zhǔn)分的20%。特殊貢獻如避免重大事故可設(shè)置專項加分項，但需經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組集體認(rèn)定。

3.4動態(tài)調(diào)整機制

3.4.1年度評估優(yōu)化

每年第四季度組織指標(biāo)體系專項評估，通過以下方式優(yōu)化：分析考核結(jié)果數(shù)據(jù)分布，識別指標(biāo)區(qū)分度不足的問題；收集基層單位反饋，了解指標(biāo)實操性障礙；對標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，引入先進管理指標(biāo)。評估結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后形成下一年度指標(biāo)修訂方案。

3.4.2特殊情形調(diào)整

遇重大政策變更或突發(fā)事件時啟動臨時調(diào)整程序。當(dāng)新《安全生產(chǎn)法》實施時，增設(shè)"安全生產(chǎn)費用計提合規(guī)率"等新指標(biāo)；發(fā)生典型事故后，強化"同類風(fēng)險隱患重復(fù)發(fā)生率"等針對性指標(biāo)。調(diào)整需履行"需求提出-專業(yè)論證-審批發(fā)布"流程，確保變更的必要性和規(guī)范性。

3.4.3指標(biāo)反饋閉環(huán)

建立指標(biāo)運行效果跟蹤機制，每季度分析指標(biāo)達成度與實際安全績效的相關(guān)性。當(dāng)某指標(biāo)持續(xù)出現(xiàn)異常值時，啟動指標(biāo)有效性復(fù)核，排除數(shù)據(jù)失真或標(biāo)準(zhǔn)不合理因素。例如若"安全培訓(xùn)覆蓋率"達標(biāo)但事故率未降，需評估培訓(xùn)內(nèi)容與實際需求的匹配度，必要時調(diào)整培訓(xùn)指標(biāo)設(shè)計。

3.5數(shù)據(jù)采集與驗證

3.5.1數(shù)據(jù)來源規(guī)范

明確各類指標(biāo)的主責(zé)數(shù)據(jù)部門：安全管理部門提供隱患排查、應(yīng)急演練等數(shù)據(jù)；人力資源部門提供培訓(xùn)記錄、持證情況等數(shù)據(jù)；設(shè)備管理部門提供設(shè)施檢測、維護記錄等數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)需通過信息系統(tǒng)自動采集或標(biāo)準(zhǔn)化表單記錄，減少人工干預(yù)。

3.5.2數(shù)據(jù)驗證機制

實施三級驗證制度：原始數(shù)據(jù)由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；考核工作小組進行交叉復(fù)核；領(lǐng)導(dǎo)小組抽查關(guān)鍵數(shù)據(jù)。采用"雙隨機"方式驗證，隨機抽取10%的指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過現(xiàn)場核查、系統(tǒng)日志比對、人員訪談等方式驗證真實性。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假實行"一票否決"，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.5.3數(shù)據(jù)質(zhì)量管控

建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，明確數(shù)據(jù)提供部門為第一責(zé)任主體。設(shè)置數(shù)據(jù)校驗規(guī)則，如隱患整改率超過100%時觸發(fā)異常預(yù)警。定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量審計，重點檢查數(shù)據(jù)完整性（如應(yīng)填未填項）、準(zhǔn)確性（如邏輯矛盾項）、及時性（如逾期未報項）三個維度，審計結(jié)果納入數(shù)據(jù)提供部門的績效考核。

四、考核實施流程

4.1考核周期安排

4.1.1日常巡查機制

安全管理部門每日組織專職安全員對生產(chǎn)現(xiàn)場進行隨機巡查，重點檢查高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域、特種設(shè)備運行狀態(tài)及勞保用品佩戴情況。巡查人員需攜帶移動終端設(shè)備實時上傳檢查照片、問題描述及整改要求至安全管理系統(tǒng)，確保問題發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)通知責(zé)任單位。巡查記錄需由當(dāng)班班組長簽字確認(rèn)，形成閉環(huán)管理。

4.1.2月度綜合檢查

每月25日至30日由考核工作小組牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、設(shè)備、人力資源等部門開展全面檢查。采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），覆蓋所有生產(chǎn)單元。檢查內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、隱患整改落實度、應(yīng)急物資儲備等，現(xiàn)場填寫《月度安全檢查評分表》，被檢查單位負(fù)責(zé)人需當(dāng)場簽字確認(rèn)。

4.1.3季度專項評估

每季度末針對特定風(fēng)險領(lǐng)域開展專項評估，如Q1聚焦消防系統(tǒng)，Q2側(cè)重?；饭芾?，Q3檢查職業(yè)健康防護，Q4評估安全文化建設(shè)。評估小組由外部安全專家、公司技術(shù)骨干組成，采用現(xiàn)場測試、模擬演練、員工訪談等方式，形成《季度安全專項評估報告》并通報至各單位。

4.1.4年度綜合考核

每年12月上旬啟動年度考核，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)?？己肆鞒贪ǎ嘿Y料審查（安全臺賬、培訓(xùn)記錄、事故檔案等）、現(xiàn)場突擊檢查、員工安全知識閉卷測試、管理層述職答辯?？己私Y(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議后，于次年1月初正式公布。

4.2考核評分標(biāo)準(zhǔn)

4.2.1定量指標(biāo)評分

事故類指標(biāo)采用階梯式扣分：死亡事故每起扣50分，重傷事故每起扣30分，輕傷事故每起扣10分，未遂事故每起扣5分。隱患治理按整改時限評分：按時完成得滿分，每延遲1天扣1%，延遲超過15天該項不得分。安全投入執(zhí)行率以預(yù)算為基準(zhǔn)，每低于1個百分點扣2分，超額部分最高加5分。

4.2.2定性指標(biāo)評分

采用五級量表評價：優(yōu)秀（90-100分）表示遠超標(biāo)準(zhǔn)，良好（80-89分）表示穩(wěn)定達標(biāo)，合格（70-79分）表示基本達標(biāo)，待改進（60-69分）表示存在不足，不合格（<60分）表示存在嚴(yán)重缺陷。如"安全培訓(xùn)效果"指標(biāo)，通過隨機抽考員工安全知識，合格率≥95%為優(yōu)秀，85%-94%為良好，以此類推。

4.2.3加減分項設(shè)置

設(shè)立正向激勵加分項：提出重大安全建議并被采納加5-10分，避免重大事故加20-50分，獲得省級以上安全榮譽加10-30分。設(shè)置負(fù)向扣分項：發(fā)現(xiàn)重大隱患未報告扣10分，安全培訓(xùn)弄虛作假扣20分，發(fā)生瞞報事故扣50分。加減分項需提供書面證明材料，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后生效。

4.3考核結(jié)果評定

4.3.1等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

考核結(jié)果分為四級：A級（優(yōu)秀，總分≥90分）、B級（良好，80-89分）、C級（合格，70-79分）、D級（不合格，<70分）。其中D級單位需同時滿足以下條件之一：發(fā)生重傷及以上事故、重大隱患整改率<80%、安全培訓(xùn)覆蓋率<90%。

4.3.2等級認(rèn)定程序

考核工作小組匯總各類評分?jǐn)?shù)據(jù)，形成《初步考核報告》報領(lǐng)導(dǎo)小組初審。領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，結(jié)合日常巡查記錄、專項評估結(jié)果及整改完成情況進行綜合評議，最終確定考核等級。A級單位需經(jīng)全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員三分之二以上同意方可認(rèn)定。

4.3.3結(jié)果公示機制

考核結(jié)果在公司內(nèi)部OA系統(tǒng)公示3個工作日，公示內(nèi)容包括考核得分、等級、主要扣分項及加分項。公示期內(nèi)被考核單位可提出異議，考核辦公室需在2個工作日內(nèi)組織復(fù)核并作出書面答復(fù)。公示無異議后，由人力資源部門正式發(fā)文確認(rèn)結(jié)果。

4.4考核結(jié)果應(yīng)用

4.4.1績效薪酬掛鉤

年度考核結(jié)果與績效工資直接掛鉤：A級單位按績效基數(shù)120%發(fā)放，B級按100%，C級按80%，D級按60%。連續(xù)三年A級單位的安全管理人員，年度績效工資上浮15%；連續(xù)兩年D級單位的負(fù)責(zé)人，扣減其年度績效的30%。

4.4.2評優(yōu)晉升依據(jù)

A級單位優(yōu)先推薦參評"安全生產(chǎn)先進單位"，其負(fù)責(zé)人年度考核直接定為"優(yōu)秀"等次；連續(xù)兩年D級單位的負(fù)責(zé)人取消年度評優(yōu)資格，且不得晉升職務(wù)。安全管理人員年度考核中，安全管理績效權(quán)重不低于30%，考核不合格者實行崗位調(diào)整。

4.4.3培訓(xùn)資源分配

年度考核結(jié)果決定下一年度安全培訓(xùn)資源投入：A級單位可申請專項培訓(xùn)經(jīng)費，B級單位按標(biāo)準(zhǔn)額度執(zhí)行，C級單位削減20%培訓(xùn)預(yù)算，D級單位需參加強制提升培訓(xùn)并承擔(dān)全部培訓(xùn)費用。

4.5數(shù)據(jù)驗證與復(fù)核

4.5.1數(shù)據(jù)交叉驗證

考核辦建立數(shù)據(jù)比對機制：將安全管理系統(tǒng)記錄與生產(chǎn)日報、設(shè)備臺賬、人事檔案等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行交叉驗證。例如，培訓(xùn)記錄需同時包含簽到表、考核試卷及培訓(xùn)視頻，三者缺一不可。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾時，啟動三方核查程序，由安全、生產(chǎn)、人力資源部門共同確認(rèn)。

4.5.2現(xiàn)場突擊復(fù)核

考核結(jié)果公示后，領(lǐng)導(dǎo)小組隨機抽取20%的被考核單位進行現(xiàn)場復(fù)核。采用"盲查"方式，不提前告知檢查重點，重點核查扣分項的整改落實情況。復(fù)核發(fā)現(xiàn)與原考核結(jié)果差異超過10分的，由考核工作小組重新組織考核。

4.5.3申訴處理流程

被考核單位對考核結(jié)果有異議的，需在公示期內(nèi)提交書面申訴，并附相關(guān)證據(jù)材料?？己宿k在收到申訴后3個工作日內(nèi)組織復(fù)核小組（由未參與原考核的2名專家、1名員工代表組成）進行實地核查，5個工作日內(nèi)作出復(fù)核決定并書面答復(fù)。申訴期間不影響原考核結(jié)果的執(zhí)行。

4.6持續(xù)改進機制

4.6.1問題整改閉環(huán)

考核辦建立《問題整改臺賬》，對考核中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題實行"五定"管理：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時限、定驗收標(biāo)準(zhǔn)、定跟蹤人。重大隱患整改完成后需組織專家驗收，驗收報告報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。整改完成率納入下一年度考核指標(biāo)體系。

4.6.2考核復(fù)盤分析

每季度召開考核分析會，由考核工作小組通報考核共性問題，如某類隱患重復(fù)出現(xiàn)、特定區(qū)域事故率高等。采用"魚骨圖"分析法從人、機、環(huán)、管四個維度追溯根源，形成《季度考核分析報告》并制定針對性改進措施。

4.6.3體系優(yōu)化迭代

每年12月結(jié)合年度考核結(jié)果，由安全管理部門牽頭組織考核體系優(yōu)化研討會。邀請一線班組長、安全員參與，收集指標(biāo)設(shè)置合理性、操作便捷性等方面的建議。根據(jù)研討會結(jié)論及行業(yè)最佳實踐，修訂考核指標(biāo)庫和評分標(biāo)準(zhǔn)，形成下一年度考核實施方案報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

五、考核結(jié)果應(yīng)用機制

5.1結(jié)果應(yīng)用原則

5.1.1戰(zhàn)略導(dǎo)向性

考核結(jié)果應(yīng)用需緊密契合企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，將績效成果轉(zhuǎn)化為管理決策依據(jù)。年度考核排名前10%的單位優(yōu)先獲得安全改造資金，連續(xù)三年排名墊底的單位需提交專項整改報告。人力資源部門在制定年度安全培訓(xùn)計劃時，重點參考考核中暴露的薄弱環(huán)節(jié)，如某班組應(yīng)急演練得分低于70分，則該班組次年演練頻次增加50%。

5.1.2激勵約束并重

建立"雙通道"獎懲體系：對A級單位授予"安全標(biāo)桿"稱號，其安全管理人員年度評優(yōu)比例提升至30%；對D級單位實施"一票否決"，取消年度評優(yōu)資格且主要負(fù)責(zé)人需向董事會述職。某化工廠因考核中"?；饭芾?項得分為58分，不僅扣減當(dāng)月績效20%，還責(zé)令分管副總參加為期一周的專項脫產(chǎn)培訓(xùn)。

5.1.3動態(tài)調(diào)整機制

考核結(jié)果應(yīng)用周期與考核周期同步，季度考核結(jié)果作為月度績效工資浮動依據(jù)，年度考核結(jié)果決定次年安全資源分配比例。當(dāng)某單位連續(xù)兩個季度考核等級下降時，自動觸發(fā)預(yù)警機制，由安全管理部門派駐專項督導(dǎo)組進行為期一個月的現(xiàn)場幫扶。

5.2績效獎懲體系

5.2.1薪酬激勵設(shè)計

將考核結(jié)果與薪酬結(jié)構(gòu)深度綁定：基礎(chǔ)安全績效工資占比員工總薪酬的15%，考核等級每提升一級，安全績效系數(shù)上浮0.2。某機械加工車間因年度考核達A級，全員安全績效按1.2系數(shù)發(fā)放，車間當(dāng)月人均增收800元。設(shè)立"安全貢獻特別獎"，對避免重大事故的班組一次性獎勵5萬元，獎金由責(zé)任單位與受益單位按3:7比例分?jǐn)偂?/p>

5.2.2晉升通道關(guān)聯(lián)

安全管理人員晉升實行"安全績效一票否決制"，連續(xù)兩年考核未達B級者不得晉升。班組長選拔需滿足"近三年個人安全考核均≥85分"的硬性指標(biāo)。某分廠原計劃提拔的設(shè)備科長因分管區(qū)域年度考核為D級，晉升程序自動中止，轉(zhuǎn)崗為普通技術(shù)員。

5.2.3榮譽體系建設(shè)

構(gòu)建"三級榮譽體系"：公司級設(shè)立"安全生產(chǎn)標(biāo)兵"（年度考核前5%），部門級評選"安全衛(wèi)士"（季度考核優(yōu)秀），班組級設(shè)立"安全信得過班組"（月度零事故）。榮譽獲得者享受專屬權(quán)益：標(biāo)兵子女可優(yōu)先入讀企業(yè)幼兒園，衛(wèi)士在年度體檢中增加專項檢查。

5.3資源優(yōu)化配置

5.3.1預(yù)算分配機制

安全經(jīng)費采用"基數(shù)+浮動"模式：基礎(chǔ)預(yù)算按上年度產(chǎn)值0.8%計提，考核等級每提升一級追加10%預(yù)算。D級單位次年預(yù)算削減30%，節(jié)約資金專項用于獎勵先進單位。某建筑公司因三個項目同時獲評A級，年度安全經(jīng)費增加120萬元，用于智能監(jiān)控系統(tǒng)升級。

5.3.2培訓(xùn)資源傾斜

建立培訓(xùn)積分制度：A級單位人均年培訓(xùn)學(xué)分≥30分，可自主選擇外部專家授課；C級單位學(xué)分需達25分，培訓(xùn)內(nèi)容由安全管理部門指定；D級單位學(xué)分需補足40分，額外承擔(dān)20%培訓(xùn)成本。新員工入職培訓(xùn)中，考核優(yōu)秀者可縮短試用期30%。

5.3.3技術(shù)改造優(yōu)先級

考核結(jié)果決定技術(shù)改造項目排序：連續(xù)兩年A級的單位改造項目審批綠色通道，D級單位需額外提交風(fēng)險評估報告。某化工基地因"自動化控制"指標(biāo)得分92分，智能報警系統(tǒng)改造項目從立項到投產(chǎn)僅用45天，比常規(guī)流程縮短60%。

5.4問題整改閉環(huán)

5.4.1整改責(zé)任矩陣

建立"四級責(zé)任體系"：D級單位負(fù)責(zé)人為一級責(zé)任人，制定整改方案；安全總監(jiān)為二級責(zé)任人，審核方案可行性；分管副總為三級責(zé)任人，協(xié)調(diào)資源保障；總經(jīng)理為四級責(zé)任人，督辦整改進度。某食品廠因"消防通道堵塞"被扣15分，廠長親自帶隊完成全廠通道標(biāo)識更新。

5.4.2整改過程管控

實行"三色預(yù)警"管理：黃色預(yù)警（扣分項≤5分）由安全專員跟蹤；橙色預(yù)警（6-10分）需部門經(jīng)理每周匯報；紅色預(yù)警（＞10分）提交總經(jīng)理辦公會督辦。整改完成后需提供"三證"：整改前照片、整改過程視頻、第三方檢測報告。

5.4.3整改效果評估

采用"前后對比法"驗證整改成效：針對"設(shè)備防護缺失"問題，整改后需連續(xù)三個月無同類隱患發(fā)生，并通過突擊檢查驗證。某礦山企業(yè)整改后，同類事故發(fā)生率下降82%，相關(guān)經(jīng)驗被納入行業(yè)最佳實踐案例庫。

5.5持續(xù)改進保障

5.5.1數(shù)據(jù)分析驅(qū)動

建立考核結(jié)果數(shù)據(jù)庫，運用趨勢分析模型識別管理短板。當(dāng)某類隱患連續(xù)三次考核出現(xiàn)時，自動觸發(fā)制度修訂程序。通過分析發(fā)現(xiàn)"夜間作業(yè)"事故率是白班的3.2倍，隨即出臺《夜間作業(yè)特別管控十條》。

5.5.2閉環(huán)驗證機制

實施"整改-復(fù)查-評估"三步閉環(huán)：整改完成率100%為基本要求，整改合格率≥95%為達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，整改長效性≥90%為優(yōu)秀指標(biāo)。對重大隱患整改實行"回頭看"，六個月內(nèi)隨機抽查三次。

5.5.3體系迭代優(yōu)化

每年開展"考核應(yīng)用效能評估"，通過員工滿意度調(diào)查、管理改進提案數(shù)量、事故下降率等12項指標(biāo)，優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用策略。某企業(yè)根據(jù)評估結(jié)果，將"安全建議采納率"指標(biāo)權(quán)重從5%提升至15%，當(dāng)年員工提報改進建議增長217%。

六、制度保障與持續(xù)優(yōu)化

6.1制度維護機制

6.1.1定期評估周期

安全管理績效考核制度實行年度全面評估，評估工作由考核領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，邀請外部安全專家、行業(yè)代表及員工代表共同參與。評估內(nèi)容包括制度執(zhí)行效果、指標(biāo)合理性、流程便捷性等維度，采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、數(shù)據(jù)分析等方法進行綜合分析。評估結(jié)果形成《制度運行效能報告》，作為制度修訂的主要依據(jù)。評估周期固定在每年第四季度進行，確保制度與企業(yè)發(fā)展同步更新。

6.1.2修訂流程規(guī)范

制度修訂需遵循"提出申請-專業(yè)論證-公示聽證-審批發(fā)布"的規(guī)范流程。任何部門或個人均可提出修訂建議，由安全管理部門匯總后組織專題論證會，重點評估修訂條款的必要性和可行性。涉及重大調(diào)整時，需通過公司內(nèi)部OA系統(tǒng)公示7個工作日，收集員工意見。修訂方案經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由總經(jīng)理辦公室正式發(fā)布實施，并同步更新培訓(xùn)教材和操作指南。

6.1.3版本管理要求

建立制度版本管理制度，每次修訂后生成唯一版本號（如V2.0、V3.1），并在文件首頁標(biāo)注生效日期。所有歷史版本需存檔保存，至少保留近三年版本記錄供追溯。制度電子文檔通過公司知識管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，設(shè)置查閱權(quán)限，確保員工獲取最新有效版本。紙質(zhì)文件需加蓋"受控文件"印章，由安全管理部門統(tǒng)一編號發(fā)放。

6.2監(jiān)督與問責(zé)機制

6.2.1第三方審計制度

每兩年聘請具有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展獨立審計，審計范圍覆蓋制度設(shè)計、執(zhí)行過程、結(jié)果應(yīng)用全鏈條。審計采用"雙盲"方式，不提前告知檢查重點，重點核查考核數(shù)據(jù)的真實性、評分標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行一致性及結(jié)果應(yīng)用的合規(guī)性。審計報告需經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，并向董事會匯報，對發(fā)現(xiàn)的問題制定專項整改計劃。

6.2.2違規(guī)行為查處

建立違規(guī)行為分級查處機制：輕微違規(guī)（如數(shù)據(jù)填報延遲）由安全管理部門約談責(zé)任人；一般違規(guī)（如擅自調(diào)整評分標(biāo)準(zhǔn)）扣減部門當(dāng)月績效10%；嚴(yán)重違規(guī)（如偽造考核記錄）直接追究法律責(zé)任。查處過程實行"一案三查"，既查違規(guī)行為，也查管理漏洞，還要查監(jiān)督責(zé)任。典型案例通過公司內(nèi)網(wǎng)公開通報，形成震懾效應(yīng)。

6.2.3舉報保護機制

設(shè)立24小時安全違規(guī)舉報熱線和電子郵箱，舉報人可通過匿名方式反映問題。對舉報信息實行"首接負(fù)責(zé)制"，安全管理部門在48小時內(nèi)啟動核查程序。嚴(yán)禁打擊報復(fù)舉報人，違者立即調(diào)離崗位并通報批評。對查證屬實的重大舉報，給予舉報人5000-20000元獎勵，獎金從安全專項經(jīng)費中列支。

6.3資源保障體系

6.3.1專項經(jīng)費保障

公司年度預(yù)算中設(shè)立"安全管理績效考核專項經(jīng)費"，占安全總投入的8%-10%，用于考核系統(tǒng)建設(shè)、人員