[武漢某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置事件，提升[武漢某醫(yī)院]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置管理機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)[師生/居民/員工]健康、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序以及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害，保障[師生/居民/員工]安全、財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序，維護(hù)[武漢某醫(yī)院]及社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[武漢某醫(yī)院]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全院醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作。建立健全體制完善、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)果斷，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢棄物突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)的快速響應(yīng)與高效協(xié)同。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。醫(yī)院各科室、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本科室、部門(mén)醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的日常管理、風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)急處置初期的組織協(xié)調(diào)工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立醫(yī)療廢棄物全流程追溯制度。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，防止擴(kuò)散蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各科室、部門(mén)之間以及與外部相關(guān)單位（如環(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督、疾控等部門(mén)）聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。加強(qiáng)信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、資源共享、群防群控的應(yīng)急處置合力，提升整體應(yīng)對(duì)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定，區(qū)分醫(yī)療廢棄物的類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置工作必須嚴(yán)格保護(hù)[師生/居民/員工]的生命安全和身體健康，尊重當(dāng)事人合法權(quán)益，確保處置程序規(guī)范、處置方式得當(dāng)、處置結(jié)果合法，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[武漢某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響、聲譽(yù)受到損害，或?qū)武漢某醫(yī)院]周邊環(huán)境與公共安全構(gòu)成威脅的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：[武漢某醫(yī)院]內(nèi)部或周邊涉及[師生/居民/員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，可能沖擊醫(yī)院秩序或干擾正常醫(yī)療活動(dòng)的行為，以及邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為等。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[武漢某醫(yī)院]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，如重大盜竊、搶劫、故意傷害、恐怖襲擊事件，針對(duì)醫(yī)務(wù)人員或患者的報(bào)復(fù)性襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[武漢某醫(yī)院]內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤?、特種設(shè)備事故、重大交通事故、自然災(zāi)害（如地震、洪水）及其引發(fā)的次生災(zāi)害等，導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物管理中斷或發(fā)生泄漏、擴(kuò)散。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[武漢某醫(yī)院][師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（特別是通過(guò)醫(yī)療廢棄物傳播的疫情）、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)暴露事件等，以及醫(yī)院內(nèi)外的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如醫(yī)療廢棄物非法傾倒）。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。[武漢某醫(yī)院]所在區(qū)域發(fā)生的氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、雷擊等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，嚴(yán)重影響醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施的正常運(yùn)行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。[武漢某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物管理信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊、癱瘓，或出現(xiàn)重要數(shù)據(jù)泄露、篡改，導(dǎo)致管理信息失真、處置流程中斷的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。[武漢某醫(yī)院]若承擔(dān)醫(yī)學(xué)類(lèi)考試或培訓(xùn)考核任務(wù)，在相關(guān)過(guò)程（如考官行為、考場(chǎng)管理、保密工作等）中發(fā)生的泄密、作弊或其他嚴(yán)重違規(guī)事件，影響考試結(jié)果的公正性和公信力。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類(lèi)別外，其他突然發(fā)生，可能對(duì)[武漢某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物安全管理和正常運(yùn)行造成嚴(yán)重沖擊，或?qū)︶t(yī)院聲譽(yù)、公共安全構(gòu)成威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某醫(yī)院]成立醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢棄物管理的副院長(zhǎng)、分管院務(wù)的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、設(shè)備科、信息科、各臨床科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作的決策部署，研究決定重大應(yīng)急處置方案，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。指揮、協(xié)調(diào)全院醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置資源的調(diào)配和力量的協(xié)同行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展；

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查各工作組、各科室醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況，評(píng)估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室（或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作的日常管理和協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、整理、分析醫(yī)療廢棄物管理相關(guān)信息和突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）措施制定傳達(dá)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，制定具體的應(yīng)急處置措施和行動(dòng)方案，并負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)；

（三）綜合協(xié)調(diào)保障。協(xié)調(diào)各工作組、各科室之間的工作，保障應(yīng)急處置所需的人員、物資、設(shè)備等資源；

（四）總結(jié)評(píng)估上報(bào)。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總結(jié)、評(píng)估報(bào)告的撰寫(xiě)，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告工作情況；

（五）宣傳教育培訓(xùn)。組織開(kāi)展醫(yī)療廢棄物安全知識(shí)和應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳教育、培訓(xùn)和演練。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：處置可能沖擊醫(yī)院秩序、干擾正常醫(yī)療活動(dòng)的群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊等，維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部及周邊治安秩序，保障人員安全，防止事件擴(kuò)大蔓延。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療安全的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)部/護(hù)理部負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、涉及醫(yī)務(wù)人員或患者的盜竊、搶劫、故意傷害、報(bào)復(fù)性襲擊等重大治安和刑事案件，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查取證等工作。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤保障部、設(shè)備科、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室等。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部。

主要職責(zé)：處置因建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤⑻胤N設(shè)備事故、自然災(zāi)害等造成醫(yī)療廢棄物管理設(shè)施損壞、廢棄物泄漏、擴(kuò)散等事故災(zāi)害事件，組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)部/護(hù)理部負(fù)責(zé)人

成員單位：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、檢驗(yàn)科、藥劑科、后勤保障部、保衛(wèi)科等。

辦公室地點(diǎn)：院感管理科。

主要職責(zé)：處置因醫(yī)療廢棄物管理不當(dāng)引發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)暴露事件等公共衛(wèi)生事件，組織醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)消毒、信息報(bào)告等工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管院務(wù)的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部/保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室等。

辦公室地點(diǎn)：院辦公室。

主要職責(zé)：處置醫(yī)院所在區(qū)域的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，保障醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施安全和應(yīng)急處置工作的正常開(kāi)展。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息科負(fù)責(zé)人

成員單位：信息科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科等。

辦公室地點(diǎn)：信息科。

主要職責(zé)：處置醫(yī)院醫(yī)療廢棄物管理信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、癱瘓，或出現(xiàn)重要數(shù)據(jù)泄露、篡改等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員單位：教務(wù)處、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處。

主要職責(zé)：處置在醫(yī)院內(nèi)開(kāi)展的醫(yī)學(xué)類(lèi)考試或培訓(xùn)考核過(guò)程中發(fā)生的試題泄露、作弊、考生突發(fā)疾病等考試安全事件，維護(hù)考試秩序，保障考試公平公正。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管院務(wù)的副院長(zhǎng)

成員單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)事件性質(zhì)臨時(shí)組成。

辦公室地點(diǎn)：院辦公室。

主要職責(zé)：處置除上述類(lèi)別外，其他可能對(duì)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物安全管理和正常運(yùn)行造成嚴(yán)重沖擊，或?qū)︶t(yī)院聲譽(yù)、公共安全構(gòu)成威脅的其他突發(fā)公共事件，進(jìn)行綜合應(yīng)急處置。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置醫(yī)療廢棄物相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要爭(zhēng)分奪秒，在第一時(shí)間將突發(fā)事件信息傳遞至相關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間；

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到醫(yī)療廢棄物相關(guān)突發(fā)事件信息，必須第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告，不得延誤；

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤；

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、內(nèi)容詳實(shí)，全面反映事件情況；

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)或情節(jié)復(fù)雜的突發(fā)事件，首報(bào)后應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[武漢某醫(yī)院]內(nèi)醫(yī)療廢棄物相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急信息報(bào)送遵循以下流程：

（一）部門(mén)初報(bào)。信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)（如臨床科室、后勤保障部、保衛(wèi)科等）應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將初步信息報(bào)告至醫(yī)院辦公室；

（二）辦公室核實(shí)與匯總。醫(yī)院辦公室接到初報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)危醪脚袛嗍录再|(zhì)和級(jí)別，并匯總整理相關(guān)信息；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令。醫(yī)院辦公室將核實(shí)后的信息立即報(bào)告醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送級(jí)別、范圍和內(nèi)容，并下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（四）逐級(jí)上報(bào)。醫(yī)院辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)（如衛(wèi)健委、省應(yīng)急管理廳等），并根據(jù)需要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)（如公安、環(huán)保、疾控等）。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大的醫(yī)療廢棄物相關(guān)突發(fā)事件，醫(yī)院辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（一）電話報(bào)告。醫(yī)院辦公室應(yīng)立即通過(guò)電話向[省委辦公廳/指定上級(jí)單位]報(bào)告事件的基本情況和緊急程度，說(shuō)明是否需要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

（二）書(shū)面報(bào)告。醫(yī)院辦公室應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[省委辦公廳/指定上級(jí)單位]，并根據(jù)事件發(fā)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的醫(yī)療廢棄物相關(guān)突發(fā)事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括科室、樓層、房間號(hào)等；

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度，包括涉及人數(shù)、廢棄物類(lèi)型和數(shù)量等；

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因和性質(zhì)，包括是人為事故還是自然災(zāi)害等；

（六）評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響和危害進(jìn)行初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果；

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況；

（九）其他：其他需要說(shuō)明的情況，如是否需要外部支援等。

5.需緊急報(bào)告至省委的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列醫(yī)療廢棄物相關(guān)突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳/指定上級(jí)單位]口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等對(duì)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，可能導(dǎo)致廢棄物泄漏、擴(kuò)散的事件；

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、?；沸孤⒔ㄖ锏顾葘?duì)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，可能導(dǎo)致廢棄物泄漏、擴(kuò)散的事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等可能由醫(yī)療廢棄物管理不當(dāng)引發(fā)，并造成嚴(yán)重后果的事件；

（四）涉國(guó)防/港澳臺(tái)/外交緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交等敏感領(lǐng)域的醫(yī)療廢棄物相關(guān)突發(fā)事件，可能引發(fā)政治影響的事件；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大醫(yī)療廢棄物相關(guān)突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，如極端天氣預(yù)警、傳染病疫情預(yù)警等；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定重要情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的醫(yī)療廢棄物相關(guān)突發(fā)事件，如醫(yī)療廢棄物非法傾倒、擴(kuò)散，可能引發(fā)群體性事件或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)定及職責(zé)分工，建立健全醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置的日常管理制度，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作流程，定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，定期對(duì)醫(yī)療廢棄物各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。特別是要針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制定詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院應(yīng)組建專(zhuān)兼職結(jié)合的醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。醫(yī)院應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織各類(lèi)醫(yī)療廢棄物突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急處置設(shè)備、交通工具等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢棄物突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將其劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指醫(yī)療廢棄物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致或可能導(dǎo)致特大人員傷亡（如100人以上死亡或重傷）、重大環(huán)境污染、嚴(yán)重危害公共利益，或?qū)武漢某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和公共安全造成特別嚴(yán)重威脅的事件。例如：發(fā)生大規(guī)模、高致病性病原體污染的醫(yī)療廢棄物泄漏事件，導(dǎo)致嚴(yán)重傳染病疫情擴(kuò)散；醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重事故，造成劇毒有害物質(zhì)大規(guī)模泄漏并擴(kuò)散至[武漢某醫(yī)院]周邊區(qū)域，引發(fā)嚴(yán)重環(huán)境污染和公眾恐慌。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指醫(yī)療廢棄物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致或可能導(dǎo)致較大人員傷亡（如10人以上死亡或50人以上重傷）、較重環(huán)境污染，或?qū)武漢某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和公共安全造成嚴(yán)重威脅的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模醫(yī)療廢棄物泄漏事件，導(dǎo)致一定范圍環(huán)境污染或引發(fā)群體性健康事件；醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重泄漏，污染環(huán)境并可能引發(fā)次生災(zāi)害。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指醫(yī)療廢棄物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致或可能導(dǎo)致一定人員傷亡（如3人以上死亡或10人以上重傷）、一般環(huán)境污染，或?qū)武漢某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和公共安全造成較重威脅的事件。例如：發(fā)生醫(yī)療廢棄物泄漏事件，造成局部環(huán)境污染或引發(fā)較小范圍群體性健康事件；醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施出現(xiàn)故障，導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物暫時(shí)積壓，存在環(huán)境污染隱患。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指醫(yī)療廢棄物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致或可能導(dǎo)致少量人員輕傷、輕微環(huán)境污染，或?qū)武漢某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和公共安全造成一定威脅，但危害和影響范圍有限的事件。例如：發(fā)生少量醫(yī)療廢棄物泄漏事件，得到及時(shí)有效控制，環(huán)境污染影響范圍小；醫(yī)療廢棄物管理過(guò)程中出現(xiàn)一般性失誤，經(jīng)核實(shí)未造成實(shí)際危害。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)療廢棄物突發(fā)事件發(fā)生后，[武漢某醫(yī)院]各部門(mén)應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）啟動(dòng)響應(yīng)與信息報(bào)告

確認(rèn)醫(yī)療廢棄物突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)立即采取初期控制措施，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事件信息報(bào)告至醫(yī)院辦公室。各級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序及信息報(bào)告要求如下：

1）I級(jí)事件（特別重大）：事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室在接報(bào)后立即向醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)迅速?zèng)Q定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。醫(yī)院辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

2）II級(jí)事件（重大）：事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室在接報(bào)后立即向醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)迅速?zèng)Q定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。醫(yī)院辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

3）III級(jí)事件（較大）：事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室在接報(bào)后立即向醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定副組長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮），并立即將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。醫(yī)院辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

4）IV級(jí)事件（一般）：事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室在接報(bào)后及時(shí)向醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)事件等級(jí)要求啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并協(xié)調(diào)相關(guān)力量進(jìn)行處置。醫(yī)院辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置

事件信息報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部（根據(jù)事件等級(jí)成立）應(yīng)迅速調(diào)集應(yīng)急處置隊(duì)伍和所需物資，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)警戒與人員疏散、醫(yī)療廢棄物泄漏源的識(shí)別與控制、污染物收集與轉(zhuǎn)運(yùn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、消毒處理、信息發(fā)布等，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

（3）信息報(bào)告與發(fā)布

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集、整理和報(bào)告工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。所有信息發(fā)布必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核同意。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

醫(yī)療廢棄物突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（二）掌握進(jìn)展。建立信息收集與研判機(jī)制，全面、及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況及可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，為科學(xué)決策提供依據(jù)；

（三）及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)告規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告事件信息和處置情況，確保信息暢通；

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級(jí)要求和現(xiàn)場(chǎng)處置需要，統(tǒng)一發(fā)布口徑，適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和公共秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置信息保障體系應(yīng)確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全，傳輸渠道完善，設(shè)備完好暢通。具體要求如下：

（一）建立健全信息收集機(jī)制。明確信息收集的來(lái)源渠道、方法流程和責(zé)任部門(mén)，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。建立信息收集臺(tái)賬，定期分析醫(yī)療廢棄物管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（二）完善信息傳遞與報(bào)送機(jī)制。制定規(guī)范的信息傳遞與報(bào)送流程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)、時(shí)限要求和聯(lián)系方式，確保信息在院內(nèi)各科室、部門(mén)之間以及與外部相關(guān)單位（如環(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督、疾控等部門(mén)）之間高效、準(zhǔn)確傳遞。建立分級(jí)報(bào)告制度，根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)、逐級(jí)向醫(yī)院辦公室、醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)外部單位報(bào)告事件信息。

（三）優(yōu)化信息處理與共享機(jī)制。明確信息處理的責(zé)任主體和工作流程，確保信息得到及時(shí)分析研判和有效處置。建立信息共享平臺(tái)，促進(jìn)院內(nèi)各科室、部門(mén)之間以及與外部相關(guān)單位之間的信息共享，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源優(yōu)化配置。

（四）保障通訊暢通。確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)等）處于良好工作狀態(tài)，維護(hù)通訊線路安全，制定通訊中斷應(yīng)急方案，確保應(yīng)急處置過(guò)程中通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。

第十二條物資與資金保障

醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置物資與資金保障體系應(yīng)確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算；建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確保管、維護(hù)和及時(shí)供應(yīng)要求；特殊物資專(zhuān)人保管。具體要求如下：

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急處置資金專(zhuān)款專(zhuān)用，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與保障。建立醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)事件類(lèi)型和規(guī)模，制定物資儲(chǔ)備清單，明確物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任及維護(hù)要求。定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。明確應(yīng)急物資的調(diào)配與供應(yīng)流程，確保應(yīng)急物資及時(shí)、準(zhǔn)確、足量供應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng)。

（三）特殊物資專(zhuān)人保管。對(duì)劇毒、易燃、易爆、放射性等特殊醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置物資，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記、定期檢查、安全儲(chǔ)存等管理制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置人員與技術(shù)保障體系應(yīng)組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確組成部門(mén)，要求結(jié)構(gòu)優(yōu)化并尋求專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。具體要求如下：

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員、安保人員、信息技術(shù)人員等組成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求及演練計(jì)劃。常備隊(duì)伍保持適度規(guī)模，定期開(kāi)展技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置能力；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事件需求，及時(shí)動(dòng)員相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與應(yīng)急處置工作。

（二）人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納具備醫(yī)療、環(huán)保、應(yīng)急管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才，形成專(zhuān)業(yè)化、多層次的應(yīng)急處置人才庫(kù)。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求外部專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，邀請(qǐng)其參與應(yīng)急培訓(xùn)、演練評(píng)估等，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練保障體系應(yīng)規(guī)定定期開(kāi)展應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)和跨部門(mén)/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，鼓勵(lì)對(duì)外交流協(xié)作。具體要求如下：

（一）定期開(kāi)展技能培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行醫(yī)療廢棄物安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急通訊、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

（二）組織應(yīng)急模擬演練。定期組織不同類(lèi)型、不同規(guī)模的醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，評(píng)估隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)存在的問(wèn)題。演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，并邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、外部單位觀摩指導(dǎo)。

（三）鼓勵(lì)交流協(xié)作。積極與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督、疾控等部門(mén)建立應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展信息共享、資源互補(bǔ)、聯(lián)合演練等，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[武漢某醫(yī)院]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

（一）制度建設(shè)。建立健全