2025年吉林省公務(wù)員遴選筆試題庫及答案解析案例分析題（30分）2024年10月，吉林省某市A區(qū)開展老舊小區(qū)改造“回頭看”專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)以下問題：1.某街道晨光小區(qū)改造時(shí)，原計(jì)劃拆除違建增設(shè)的3處公共停車位，因2戶居民以“影響采光”為由阻撓施工，社區(qū)干部未堅(jiān)持政策要求，僅口頭協(xié)調(diào)后擱置，導(dǎo)致停車位未落實(shí)；2.向陽社區(qū)將改造資金中的15萬元用于非改造項(xiàng)目（社區(qū)文化墻翻新），理由是“居民反映文化活動(dòng)場(chǎng)所破舊，優(yōu)先解決緊迫需求”；3.幸福里小區(qū)改造后，新安裝的30盞路燈因線路設(shè)計(jì)缺陷，僅1個(gè)月就損壞12盞，施工方以“過了15天驗(yàn)收期”為由拒絕免費(fèi)維修；4.全區(qū)12個(gè)改造小區(qū)中，僅2個(gè)小區(qū)建立了改造后“居民議事小組”，其余小區(qū)改造后物業(yè)接管不到位，出現(xiàn)垃圾清運(yùn)不及時(shí)、公共設(shè)施無人維護(hù)等問題。問題：結(jié)合《吉林省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作指南（2023年修訂）》及基層治理實(shí)際，分析上述問題產(chǎn)生的原因，并提出整改措施。答案解析：原因分析（10分）：（1）政策執(zhí)行剛性不足：社區(qū)干部存在“怕矛盾”心理，對(duì)違建拆除等政策要求未堅(jiān)持原則，缺乏“依法推進(jìn)”的工作方法，導(dǎo)致改造目標(biāo)落空；（2）資金管理不規(guī)范：未嚴(yán)格執(zhí)行“改造資金?？顚Ｓ谩币?guī)定，以“居民需求”為由挪用資金，反映出基層對(duì)政策邊界把握不清，存在“靈活變通”的隨意性；（3）質(zhì)量監(jiān)管缺位：改造前未嚴(yán)格審核施工方設(shè)計(jì)方案，驗(yàn)收環(huán)節(jié)流于形式（僅15天驗(yàn)收期不符合《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》“基礎(chǔ)設(shè)施至少2年質(zhì)保期”要求），導(dǎo)致后期維護(hù)責(zé)任難以落實(shí)；（4）長(zhǎng)效機(jī)制缺失：重“改造”輕“管理”，未按《指南》要求同步推進(jìn)“改造+治理”，居民參與機(jī)制、物業(yè)承接機(jī)制未建立，導(dǎo)致改造成果難以持續(xù)。整改措施（20分）：（1）強(qiáng)化政策執(zhí)行力度：針對(duì)晨光小區(qū)問題，由街道牽頭聯(lián)合綜合執(zhí)法部門，依據(jù)《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》第45條“禁止占用公共區(qū)域搭建建筑物”規(guī)定，依法下達(dá)違建拆除通知書，同步組織居民代表現(xiàn)場(chǎng)說明采光影響評(píng)估報(bào)告（附專業(yè)測(cè)繪數(shù)據(jù)），爭(zhēng)取理解支持后推進(jìn)施工；（2）規(guī)范資金使用管理：責(zé)令向陽社區(qū)3日內(nèi)將15萬元違規(guī)使用資金退回改造專戶，由區(qū)財(cái)政局、住建局聯(lián)合開展全區(qū)改造資金專項(xiàng)審計(jì)，建立“資金使用臺(tái)賬+居民代表監(jiān)督”雙軌制，每筆支出需經(jīng)社區(qū)公示、街道審核后方可撥付；（3）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管與追責(zé)：幸福里小區(qū)問題由區(qū)住建局約談施工方，依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》“隱蔽工程質(zhì)保期2年”條款，要求其無條件維修損壞路燈；同時(shí)修訂改造項(xiàng)目驗(yàn)收流程，增加“第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收”環(huán)節(jié)，驗(yàn)收合格后留存5%質(zhì)保金，待2年質(zhì)保期結(jié)束無問題后支付；（4）完善長(zhǎng)效管理機(jī)制：參照《吉林省“美好家園”社區(qū)治理三年行動(dòng)方案》，要求所有改造小區(qū)在改造后期同步成立“居民自治委員會(huì)+物業(yè)企業(yè)”聯(lián)合管理小組，由社區(qū)指導(dǎo)制定《小區(qū)公共設(shè)施維護(hù)公約》，區(qū)財(cái)政每年安排20萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于改造小區(qū)物業(yè)管理補(bǔ)貼，確?！案脑煲黄?、管好一片”。公文寫作題（30分）為提升基層應(yīng)急能力，吉林省B市擬于2025年3月開展“基層應(yīng)急能力提升年”活動(dòng)。假設(shè)你是B市應(yīng)急管理局綜合科工作人員，請(qǐng)根據(jù)以下背景資料，撰寫一份《B市“基層應(yīng)急能力提升年”活動(dòng)工作方案》。背景資料：-目前，B市80%的社區(qū)（村）未建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，75%的社區(qū)工作者未參加過專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)；-2024年汛期，某鎮(zhèn)因預(yù)警信息傳遞延遲，導(dǎo)致12戶村民未及時(shí)轉(zhuǎn)移，造成財(cái)產(chǎn)損失；-市應(yīng)急管理局已與市氣象局、水利局建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，可實(shí)時(shí)推送氣象、水文預(yù)警信息；-市財(cái)政已安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、培訓(xùn)開展及信息化平臺(tái)建設(shè)。要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、措施具體，字?jǐn)?shù)800字左右。答案解析：B市“基層應(yīng)急能力提升年”活動(dòng)工作方案為深入貫徹落實(shí)《吉林省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，切實(shí)提升基層應(yīng)急處置效能，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)2025年底前，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”：全市社區(qū)（村）應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)覆蓋率100%、社區(qū)工作者及網(wǎng)格長(zhǎng)應(yīng)急培訓(xùn)參與率100%、預(yù)警信息30分鐘內(nèi)到達(dá)末端責(zé)任人覆蓋率100%；推動(dòng)基層形成“物資有儲(chǔ)備、人員有技能、預(yù)警有速度”的應(yīng)急管理新格局。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）完善基層應(yīng)急物資保障體系（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市民政局、各區(qū)縣政府）1.按照“每社區(qū)（村）不低于20㎡”標(biāo)準(zhǔn)，依托社區(qū)服務(wù)中心、村部等場(chǎng)所，2025年6月底前完成120個(gè)社區(qū)、280個(gè)村應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)，儲(chǔ)備物資包括帳篷、救生衣、急救包、發(fā)電機(jī)等（具體清單附后）；2.建立“市-區(qū)縣-社區(qū)（村）”三級(jí)物資聯(lián)動(dòng)調(diào)運(yùn)機(jī)制，由市應(yīng)急局統(tǒng)籌，每季度開展1次跨區(qū)域物資調(diào)運(yùn)演練。（二）實(shí)施基層應(yīng)急能力培訓(xùn)工程（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市人社局、市委黨校）1.分類開展培訓(xùn)：3-10月，對(duì)社區(qū)工作者、網(wǎng)格長(zhǎng)開展“應(yīng)急技能輪訓(xùn)”（每期3天，重點(diǎn)培訓(xùn)預(yù)警信息傳遞、初期險(xiǎn)情處置、人員疏散等）；對(duì)村“兩委”成員、志愿者開展“實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”（聚焦防汛抗旱、森林防火等場(chǎng)景）；2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式：聯(lián)合市廣播電視臺(tái)開設(shè)“應(yīng)急微課堂”，每周播放2期案例教學(xué)視頻；依托“吉事辦”APP開發(fā)應(yīng)急培訓(xùn)小程序，實(shí)現(xiàn)“線上學(xué)習(xí)+線下考核”相結(jié)合，培訓(xùn)合格者頒發(fā)證書。（三）優(yōu)化基層預(yù)警信息傳遞機(jī)制（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市氣象局、市水利局、市通信管理局）1.打通“市-區(qū)縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村（社區(qū)）-戶”五級(jí)傳遞鏈路：依托已建立的氣象、水文數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，市應(yīng)急指揮中心接收到預(yù)警信息后，10分鐘內(nèi)推送至區(qū)縣指揮中心，區(qū)縣30分鐘內(nèi)通過“大喇叭+短信+網(wǎng)格群”等方式傳遞至村（社區(qū)）末端責(zé)任人；2.2025年5月底前完成“基層預(yù)警響應(yīng)臺(tái)賬”建設(shè)，對(duì)預(yù)警信息接收、傳遞、響應(yīng)情況全程記錄，未及時(shí)響應(yīng)的納入年度應(yīng)急管理考核扣分項(xiàng)。三、保障措施（一）資金保障：市財(cái)政500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按“4:3:3”比例分配（物資采購(gòu)40%、培訓(xùn)25%、信息化15%、演練20%），各區(qū)縣配套不低于1:0.5的資金。（二）督導(dǎo)考核：將活動(dòng)開展情況納入2025年度區(qū)縣政府績(jī)效考核（占比5%），市應(yīng)急局每季度開展1次專項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)度滯后的區(qū)縣通報(bào)批評(píng)。（三）宣傳引導(dǎo)：通過“B市應(yīng)急”微信公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄等渠道，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)和活動(dòng)成效，鼓勵(lì)居民參與應(yīng)急志愿服務(wù)，營(yíng)造“全民應(yīng)急”氛圍。B市應(yīng)急管理局2025年2月對(duì)策建議題（40分）吉林省C縣是農(nóng)業(yè)大縣，2024年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元（占全縣GDP的42%），但存在以下問題：-農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅35%（全省平均52%），主要以玉米、大豆初加工（脫粒、烘干）為主，缺乏深加工企業(yè)；-全縣80%的農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，存在“空殼社”“掛牌社”現(xiàn)象，帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果弱；-農(nóng)村物流“最后一公里”瓶頸突出，冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施僅覆蓋15%的行政村，鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率達(dá)25%（全國(guó)平均18%）；-農(nóng)業(yè)科技推廣站僅覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且現(xiàn)有農(nóng)技人員中，具有中級(jí)以上職稱的不足20%。問題：結(jié)合《吉林省“千億斤糧食”工程實(shí)施方案（2023-2025年）》及縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，為C縣提出推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體建議。答案解析：一、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升農(nóng)產(chǎn)品加工能級(jí)1.制定“農(nóng)產(chǎn)品深加工突破計(jì)劃”：圍繞玉米（延伸至淀粉、酒精）、大豆（延伸至豆制品、植物蛋白）等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制《C縣農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)目錄》，對(duì)新建或技改的深加工企業(yè)，給予稅收減免（前3年按地方留存部分的50%返還）、貸款貼息（最高50萬元）等政策支持；2.強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育：引進(jìn)1-2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（如吉林德大、皓月集團(tuán)），通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，建立“訂單農(nóng)業(yè)”基地，2025年實(shí)現(xiàn)深加工轉(zhuǎn)化率提升至45%以上。二、規(guī)范合作社運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用1.開展“合作社提質(zhì)行動(dòng)”：由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全縣合作社進(jìn)行全面篩查，對(duì)“空殼社”（連續(xù)2年無經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）依法注銷，對(duì)“掛牌社”（僅掛名未實(shí)際運(yùn)營(yíng)）限期整改（3個(gè)月內(nèi)完善財(cái)務(wù)、管理制度）；2.建立“示范社”激勵(lì)機(jī)制：對(duì)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、帶動(dòng)農(nóng)戶超50戶的合作社，優(yōu)先安排項(xiàng)目資金（單個(gè)最高20萬元）、免費(fèi)提供電商培訓(xùn)；推廣“保底收益+按股分紅”模式，確保農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更多收益。三、完善物流體系，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗1.建設(shè)“三級(jí)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)”：縣級(jí)層面，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（如張莊鎮(zhèn)、李屯鄉(xiāng)）新建2個(gè)區(qū)域性冷鏈倉儲(chǔ)中心（容量各5000噸）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，依托現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)改造10個(gè)冷鏈配送站；村級(jí)層面，在30個(gè)行政村試點(diǎn)建設(shè)“田頭小冷庫”（容量50-100噸），2025年冷鏈覆蓋率提升至40%；2.推動(dòng)“物流+電商”融合：與京東、順豐等企業(yè)合作，開通“C縣農(nóng)產(chǎn)品直通車”，在“吉農(nóng)云”平臺(tái)開設(shè)C縣專區(qū)，對(duì)通過電商銷售的農(nóng)戶給予快遞費(fèi)補(bǔ)貼（每單補(bǔ)貼2元），力爭(zhēng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額占比提升至15%。四、強(qiáng)化科技支撐，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率1.健全農(nóng)技推廣體系：2025年6月底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣站全覆蓋，通過“縣聘鄉(xiāng)用”方式招聘10名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員（優(yōu)先招錄本地農(nóng)科院校畢業(yè)生）；2.深化“院縣合作”：與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院建立戰(zhàn)略合作，每年選派5-8名專家駐縣指導(dǎo)，重點(diǎn)推廣玉米密植高產(chǎn)、大豆根瘤菌接種等新技術(shù)；3.開展“農(nóng)民科技培訓(xùn)”：依托縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，每季度舉辦1期“田間課堂”，2025年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1000人次，培育“科技示范戶”200戶。五、強(qiáng)化要素保障1.土地保障：在國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留300畝建設(shè)用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)；2.金融