城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防和妥善處置城區(qū)供水突發(fā)事件，保障城市供水安全和社會(huì)穩(wěn)定，最大限度減少突發(fā)事件對(duì)居民生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生態(tài)環(huán)境造成的影響，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各方職責(zé)，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的供水應(yīng)急管理體系，確保在發(fā)生水源枯竭、水源污染、管網(wǎng)爆裂、設(shè)備故障等供水突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有序、高效開展搶險(xiǎn)救援和供水保障工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常社會(huì)秩序。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市供水條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2022）、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XX省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XX市城市供水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制，同時(shí)結(jié)合城區(qū)供水系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行情況和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XX城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于以下情形：

（1）水源突發(fā)事件：因干旱、洪水、水體污染（如化學(xué)泄漏、藻類爆發(fā)、病原微生物污染等）導(dǎo)致水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或水源枯竭，影響正常供水；

（2）供水設(shè)施設(shè)備突發(fā)事件：如原水輸水管道爆裂、凈水廠關(guān)鍵設(shè)備（如泵組、閥門、消毒系統(tǒng)）故障、配水管網(wǎng)大面積爆裂、加壓泵站停電等導(dǎo)致供水中斷或供水能力嚴(yán)重不足；

（3）水質(zhì)突發(fā)事件：因供水環(huán)節(jié)污染、消毒不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е鲁鰪S水或管網(wǎng)水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，可能引發(fā)健康危害；

（4）自然災(zāi)害引發(fā)的供水事件：如地震、滑坡、泥石流等破壞供水設(shè)施，造成供水中斷；

（5）其他可能影響城區(qū)正常供水的突發(fā)事件，如戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、重大事故災(zāi)難等次生供水問題。

本預(yù)案明確了事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處置救援、后期恢復(fù)等全流程管理要求，適用于城區(qū)供水主管部門、供水企業(yè)、相關(guān)職能部門及單位、社會(huì)組織和個(gè)人的供水應(yīng)急處置活動(dòng)。

1.4工作原則

（1）以人為本，生命至上。把保障人民群眾飲水安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先保障居民基本生活用水和醫(yī)院、學(xué)校、應(yīng)急避難場(chǎng)所等重點(diǎn)單位用水，最大限度減少突發(fā)事件對(duì)公眾健康和生命安全造成的危害。

（2）預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)供水安全隱患排查治理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急準(zhǔn)備能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在城區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立供水應(yīng)急指揮體系，明確各相關(guān)部門、供水企業(yè)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)管理，確保應(yīng)急指令暢通、責(zé)任落實(shí)到位。

（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，各相關(guān)部門和單位立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，密切配合、信息共享、資源聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)急處置合力，高效開展搶險(xiǎn)救援工作。

（5）科學(xué)處置，依法規(guī)范。遵循供水突發(fā)事件處置規(guī)律，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援技術(shù)和裝備，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、預(yù)案規(guī)定和技術(shù)規(guī)范開展應(yīng)急處置，確保處置工作科學(xué)、規(guī)范、有序。

（6）資源整合，社會(huì)參與。統(tǒng)籌整合政府、企業(yè)、社會(huì)等各方應(yīng)急資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾、社會(huì)組織有序參與供水應(yīng)急處置和自救互救，形成全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的良好格局。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1指揮部組成

城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）作為城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)，由城區(qū)人民政府分管城市供水工作的副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員單位包括區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)、城區(qū)供電公司、供水企業(yè)及各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）等部門主要負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)水務(wù)局，由區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和應(yīng)急指令的具體落實(shí)。

2.1.2指揮部職責(zé)

指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)城區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，主要職責(zé)包括：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于供水應(yīng)急工作的決策部署；研究決定應(yīng)急處置重大事項(xiàng)，如啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、劃定應(yīng)急供水區(qū)域、調(diào)配應(yīng)急資源等；組織協(xié)調(diào)成員單位開展搶險(xiǎn)救援、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水保障、醫(yī)療救護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)等工作；指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和供水企業(yè)開展應(yīng)急處置；及時(shí)向城區(qū)政府和市相關(guān)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展及處置情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估和善后工作。

2.2成員單位職責(zé)

2.2.1區(qū)水務(wù)局

作為供水應(yīng)急工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織編制和修訂城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案；組織開展供水安全隱患排查和日常巡查，建立風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬；協(xié)調(diào)供水企業(yè)進(jìn)行管網(wǎng)搶修和設(shè)施維護(hù)，保障供水設(shè)施正常運(yùn)行；會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康局開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全；及時(shí)向指揮部報(bào)告供水突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急供水車輛的調(diào)度和臨時(shí)供水點(diǎn)的設(shè)置；指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）開展群眾飲水保障工作。

2.2.2區(qū)應(yīng)急管理局

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)區(qū)消防救援大隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍參與供水設(shè)施搶險(xiǎn)；組織調(diào)撥應(yīng)急物資，如水泵、水管、消毒設(shè)備等，保障搶險(xiǎn)物資供應(yīng)；指導(dǎo)事件受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和生活救助工作；會(huì)同區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)和分配應(yīng)急資金；參與供水突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.2.3區(qū)公安分局

負(fù)責(zé)維護(hù)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，防止發(fā)生哄搶物資、破壞設(shè)施等違法行為；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，保障?yīng)急車輛通行；協(xié)助相關(guān)部門疏散受影響區(qū)域群眾，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行；依法打擊造謠傳謠等違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.2.4區(qū)衛(wèi)生健康局

負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件中的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)因供水問題導(dǎo)致的傷病員進(jìn)行救治；會(huì)同區(qū)水務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)，確保水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)開展飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)；事件結(jié)束后，組織進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范次生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.2.5區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

負(fù)責(zé)對(duì)水源地及供水相關(guān)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置水體污染事件；會(huì)同區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局調(diào)查水質(zhì)污染原因，提出污染控制措施；監(jiān)督污染物排放單位，防止污染擴(kuò)大；向指揮部報(bào)告水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和環(huán)境事件處置進(jìn)展。

2.2.6區(qū)交通運(yùn)輸局

負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸，協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛優(yōu)先通行；對(duì)因供水突發(fā)事件導(dǎo)致交通中斷的路段，及時(shí)組織搶修，確保運(yùn)輸通道暢通；協(xié)助相關(guān)部門轉(zhuǎn)移受影響區(qū)域的群眾和物資。

2.2.7區(qū)發(fā)展和改革局

負(fù)責(zé)保障供水應(yīng)急所需物資的價(jià)格穩(wěn)定，防止哄抬物價(jià)；協(xié)調(diào)電力部門確保供水設(shè)施的電力供應(yīng)，特別是凈水廠、加壓泵站的用電安全；必要時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急價(jià)格干預(yù)措施，保障群眾基本生活用水價(jià)格穩(wěn)定。

2.2.8區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)保障供水應(yīng)急處置所需資金的落實(shí)，及時(shí)撥付應(yīng)急搶險(xiǎn)、物資采購(gòu)、醫(yī)療救護(hù)等費(fèi)用；監(jiān)督應(yīng)急資金的使用，確保資金?？顚Ｓ?；參與應(yīng)急處置后的經(jīng)費(fèi)審計(jì)和評(píng)估。

2.2.9區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供水企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施的檢查和搶修工作；指導(dǎo)建筑工地做好臨時(shí)供水保障，避免因停水影響施工安全；協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）做好群眾的臨時(shí)供水安置工作。

2.2.10區(qū)消防救援大隊(duì)

負(fù)責(zé)利用消防車輛為受影響區(qū)域群眾提供應(yīng)急送水服務(wù)，保障居民基本生活用水；參與供水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援，如管道破裂堵漏、設(shè)備吊裝等；協(xié)助相關(guān)部門開展人員搜救和轉(zhuǎn)移工作。

2.2.11城區(qū)供電公司

負(fù)責(zé)保障供水設(shè)施（凈水廠、加壓泵站、水源井等）的電力供應(yīng)，優(yōu)先保障應(yīng)急用電需求；對(duì)因停電導(dǎo)致的供水中斷，及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)供電；協(xié)助供水企業(yè)做好電力設(shè)施的應(yīng)急保護(hù)工作。

2.2.12供水企業(yè)

作為供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的供水應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)人員和物資；加強(qiáng)供水設(shè)施的日常維護(hù)和巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織開展管網(wǎng)搶修、設(shè)備修復(fù)等工作；及時(shí)向區(qū)水務(wù)局和指揮部報(bào)告事件情況，提供供水設(shè)施運(yùn)行和水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置，落實(shí)應(yīng)急供水措施；事件結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善供水設(shè)施。

2.2.13各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)信息的收集和上報(bào)，協(xié)助指揮部和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；組織社區(qū)（村）干部做好群眾的宣傳引導(dǎo)工作，穩(wěn)定群眾情緒；設(shè)置臨時(shí)供水點(diǎn)，組織志愿者為老弱病殘等特殊群體送水；配合相關(guān)部門開展人員疏散、物資發(fā)放等工作，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2.3現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)

2.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

根據(jù)供水突發(fā)事件處置需要，由指揮部牽頭，事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、供水企業(yè)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮由指揮部副指揮長(zhǎng)或指定成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括搶險(xiǎn)救援、技術(shù)指導(dǎo)、后勤保障、信息宣傳等工作組負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)事件規(guī)模和處置需要，下設(shè)若干工作組，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

2.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作，主要職責(zé)包括：組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，掌握事件現(xiàn)場(chǎng)情況，如管網(wǎng)破裂位置、污染范圍、受影響人口等；制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，明確搶險(xiǎn)步驟、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；協(xié)調(diào)各工作組開展搶險(xiǎn)救援、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、交通管制、群眾安置等工作；及時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展，提出需要協(xié)調(diào)解決的問題；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源的調(diào)配和使用，確保搶險(xiǎn)工作高效開展；事件處置結(jié)束后，向指揮部提交現(xiàn)場(chǎng)處置工作總結(jié)。

2.3.3工作組及職責(zé)

（1）搶險(xiǎn)救援組：由區(qū)水務(wù)局牽頭，供水企業(yè)、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門組成，負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展供水設(shè)施搶修工作，如管道焊接、設(shè)備更換、管網(wǎng)沖洗等；利用應(yīng)急供水設(shè)備（如應(yīng)急送水車、臨時(shí)水泵）為受影響區(qū)域提供供水；及時(shí)排除供水設(shè)施中的安全隱患，恢復(fù)供水能力。

（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)組：由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、供水企業(yè)組成，負(fù)責(zé)對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，密切跟蹤水質(zhì)變化情況；分析水質(zhì)污染原因，評(píng)估污染程度，提出水質(zhì)凈化和處理建議；向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮部報(bào)告水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

（3）信息宣傳組：由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、供水企業(yè)組成，負(fù)責(zé)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道，及時(shí)發(fā)布供水突發(fā)事件的信息，如停水時(shí)間、搶修進(jìn)展、臨時(shí)供水點(diǎn)位置等；回應(yīng)群眾關(guān)切，解答群眾疑問，澄清不實(shí)信息，引導(dǎo)群眾理性應(yīng)對(duì)；做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，防止負(fù)面輿情擴(kuò)散。

（4）后勤保障組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展和改革局、城區(qū)供電公司組成，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急搶險(xiǎn)所需物資（如水管、閥門、消毒劑、發(fā)電機(jī)等）的供應(yīng)和運(yùn)輸；協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛和電力供應(yīng)，確保搶險(xiǎn)工作順利開展；負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)配和使用，保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)需求；為搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾提供必要的生活保障，如食品、飲用水、臨時(shí)住所等。

（5）善后處置組：由事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、供水企業(yè)組成，負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的安撫工作，幫助解決實(shí)際困難；組織對(duì)因供水突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，協(xié)助受災(zāi)群眾申請(qǐng)救助；事件結(jié)束后，指導(dǎo)群眾做好供水設(shè)施恢復(fù)后的檢查和清潔工作，確保飲水安全；總結(jié)善后處置經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)幫扶措施。

三、預(yù)防與準(zhǔn)備

3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查

3.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

城區(qū)供水系統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)源主要包括自然因素、人為因素和設(shè)施老化三類。自然因素涵蓋干旱導(dǎo)致的水源枯竭、洪水引發(fā)的取水設(shè)施損毀、地震造成的管網(wǎng)斷裂等。人為因素涉及水源地周邊污染事件、施工誤挖管道、恐怖襲擊破壞供水設(shè)施等。設(shè)施老化則表現(xiàn)為輸配水管道腐蝕漏損、凈水廠設(shè)備超期服役、加壓泵站電氣故障等。供水企業(yè)需建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清單，每季度更新一次，明確各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的位置、影響范圍和潛在等級(jí)。

3.1.2隱患排查機(jī)制

建立"企業(yè)自查、部門督查、專家協(xié)查"三級(jí)排查體系。供水企業(yè)每日對(duì)水源地、凈水廠、主干管網(wǎng)進(jìn)行巡檢，重點(diǎn)檢查取水口防護(hù)設(shè)施、加氯設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、閥門井滲漏情況等。區(qū)水務(wù)局每月組織聯(lián)合檢查，采用無人機(jī)航拍與人工徒步結(jié)合的方式，排查老舊小區(qū)支管隱患。每年汛期前委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展管網(wǎng)壓力測(cè)試，識(shí)別薄弱管段。2023年排查發(fā)現(xiàn)XX路段鑄鐵管道腐蝕穿孔風(fēng)險(xiǎn)，已列入2024年改造計(jì)劃。

3.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

實(shí)施"紅黃藍(lán)"三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控。紅色風(fēng)險(xiǎn)（如水源地污染）需24小時(shí)專人值守，黃色風(fēng)險(xiǎn)（如主干管漏損）要求4小時(shí)響應(yīng)，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（如小區(qū)支管滲漏）需24小時(shí)內(nèi)處置。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域采取增設(shè)防護(hù)欄、安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控、配備應(yīng)急物資包等針對(duì)性措施。在XX水庫(kù)取水口周邊200米劃定禁建區(qū)，設(shè)立電子圍欄自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

3.2.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建"水源地-水廠-管網(wǎng)"三級(jí)監(jiān)測(cè)體系。水源地設(shè)置6個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)pH值、濁度、余氯等9項(xiàng)指標(biāo)；水廠化驗(yàn)室每日42項(xiàng)全分析；管網(wǎng)布設(shè)120個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)覆蓋醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過5G網(wǎng)絡(luò)直傳至水務(wù)指揮中心，異常數(shù)據(jù)自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)預(yù)警。

3.2.2設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控

供水SCADA系統(tǒng)覆蓋所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)采集壓力、流量、電量等數(shù)據(jù)。在主干管網(wǎng)安裝300個(gè)壓力傳感器，設(shè)置壓力閾值自動(dòng)報(bào)警機(jī)制。當(dāng)某區(qū)域壓力驟降30%時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)定位泄漏點(diǎn)并推送搶修指令。2023年成功預(yù)警XX路段爆裂事件，縮短停水時(shí)間至45分鐘。

3.2.3預(yù)警信息發(fā)布

建立"短信+廣播+APP"多渠道發(fā)布機(jī)制。達(dá)到黃色預(yù)警時(shí)，通過應(yīng)急平臺(tái)向受影響小區(qū)發(fā)送停水通知；橙色預(yù)警啟動(dòng)社區(qū)廣播循環(huán)播報(bào)；紅色預(yù)警啟用政務(wù)APP彈窗推送。與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商合作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位推送，確保信息直達(dá)用戶。在XX社區(qū)試點(diǎn)設(shè)置電子預(yù)警屏，同步顯示停水區(qū)域和臨時(shí)供水點(diǎn)信息。

3.3應(yīng)急準(zhǔn)備措施

3.3.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備

建立"1+8+N"儲(chǔ)備體系。1個(gè)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備大型設(shè)備，包括2臺(tái)200kW發(fā)電機(jī)、3臺(tái)應(yīng)急水泵車；8個(gè)街道儲(chǔ)備點(diǎn)配備小型工具，如斷管器、搶修包等；N個(gè)供水企業(yè)倉(cāng)庫(kù)存放管材、閥門等耗材。建立物資電子臺(tái)賬，實(shí)行"先進(jìn)先出"動(dòng)態(tài)管理，每季度開展輪換檢查。

3.3.2應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建"1+3+N"應(yīng)急隊(duì)伍架構(gòu)。1支專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由供水企業(yè)20名技術(shù)骨干組成；3支社會(huì)救援隊(duì)包括消防、電力、通信專業(yè)力量；N支志愿者隊(duì)伍由社區(qū)工作者、退伍軍人組成。實(shí)行"雙隊(duì)長(zhǎng)制"，每支隊(duì)伍配備專職隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng)，確保24小時(shí)待命。每月開展技能比武，重點(diǎn)訓(xùn)練管道快速搶接、水質(zhì)快速檢測(cè)等項(xiàng)目。

3.3.3臨時(shí)供水方案

制定"分級(jí)+分類"供水策略。針對(duì)局部停水，啟用小區(qū)二次供水設(shè)施；大面積停水時(shí)，調(diào)配10輛應(yīng)急送水車按"醫(yī)院-學(xué)校-居民"優(yōu)先順序供水。在XX廣場(chǎng)、XX公園等公共場(chǎng)所設(shè)置15個(gè)固定取水點(diǎn)，配備凈水設(shè)備和儲(chǔ)水罐。與周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂應(yīng)急供水協(xié)議，必要時(shí)調(diào)用農(nóng)業(yè)灌溉水源。

3.4培訓(xùn)與演練

3.4.1分級(jí)培訓(xùn)體系

針對(duì)不同崗位設(shè)計(jì)差異化課程。管理層開展《應(yīng)急指揮決策》專題培訓(xùn)，每年不少于16學(xué)時(shí)；技術(shù)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《管網(wǎng)搶修技術(shù)手冊(cè)》，每季度實(shí)操考核；一線員工進(jìn)行"停水處置流程"情景模擬，考核合格方可上崗。2023年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，考核通過率95%。

3.4.2演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)

采用"桌面推演+實(shí)戰(zhàn)演練"結(jié)合模式。桌面推演每季度開展1次，模擬水源污染、管網(wǎng)爆裂等典型場(chǎng)景；實(shí)戰(zhàn)演練每年2次，重點(diǎn)檢驗(yàn)多部門協(xié)同能力。2023年9月開展的"斷水72小時(shí)"綜合演練，測(cè)試了從應(yīng)急響應(yīng)到供水恢復(fù)的全流程，發(fā)現(xiàn)信息通報(bào)延遲問題并優(yōu)化了指揮機(jī)制。

3.4.3演練效果評(píng)估

建立"三維度"評(píng)估體系。過程評(píng)估由觀察員記錄響應(yīng)時(shí)間、操作規(guī)范性等指標(biāo)；效果評(píng)估通過問卷調(diào)查，了解群眾滿意度；改進(jìn)評(píng)估形成《演練問題清單》，明確責(zé)任部門與整改時(shí)限。2023年演練后新增應(yīng)急照明設(shè)備12套，修訂信息發(fā)布模板3項(xiàng)，持續(xù)提升預(yù)案可操作性。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1響應(yīng)啟動(dòng)

4.1.1啟動(dòng)條件

城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，滿足以下條件之一即可啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：水源地水質(zhì)連續(xù)2次檢測(cè)超標(biāo)且無法在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)；主干管網(wǎng)爆裂導(dǎo)致5000戶以上居民停水；凈水廠關(guān)鍵設(shè)備故障造成供水中斷超過6小時(shí)；發(fā)生地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水設(shè)施大面積損毀；接到上級(jí)部門或群眾報(bào)告并經(jīng)核實(shí)的重大供水安全隱患。

4.1.2啟動(dòng)程序

供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)事件后，30分鐘內(nèi)通過應(yīng)急指揮平臺(tái)報(bào)告區(qū)水務(wù)局；區(qū)水務(wù)局接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)組織專家研判，提出響應(yīng)等級(jí)建議；指揮部根據(jù)建議，由指揮長(zhǎng)簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)令，通過政務(wù)短信平臺(tái)向成員單位發(fā)布。啟動(dòng)響應(yīng)后，立即召開指揮部會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。

4.1.3響應(yīng)等級(jí)

按照影響范圍和危害程度，劃分為三級(jí)響應(yīng)：Ⅰ級(jí)（紅色）適用于影響整個(gè)城區(qū)的供水中斷事件；Ⅱ級(jí)（橙色）適用于影響3個(gè)以上街道的局部停水事件；Ⅲ級(jí)（黃色）適用于單個(gè)街道或小區(qū)的停水事件。不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的指揮權(quán)限和資源調(diào)配力度。

4.2分級(jí)處置

4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)處置

啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部直接接管現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。立即調(diào)用區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)周邊城市支援應(yīng)急送水車；臨時(shí)關(guān)閉非必要用水單位，優(yōu)先保障醫(yī)院、消防等關(guān)鍵部門；組織供水企業(yè)24小時(shí)不間斷搶修，同時(shí)啟用備用水源；每2小時(shí)向區(qū)政府和市水務(wù)局報(bào)告處置進(jìn)展。2022年夏季干旱期間，通過該機(jī)制保障了城區(qū)80%居民的日均基本用水需求。

4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置

由副指揮長(zhǎng)牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。供水企業(yè)啟動(dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配3支以上搶修隊(duì)伍；區(qū)交通運(yùn)輸局開辟應(yīng)急通道，確保搶修物資優(yōu)先通行；區(qū)衛(wèi)生健康局在停水區(qū)域設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)；通過社區(qū)廣播和政務(wù)APP每4小時(shí)更新?lián)屝捱M(jìn)度。處置期間實(shí)行"一戶一策"，為獨(dú)居老人、嬰幼兒家庭提供上門送水服務(wù)。

4.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)處置

由事發(fā)地街道辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。供水企業(yè)2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟用小區(qū)二次供水設(shè)施；區(qū)消防救援大隊(duì)派消防車補(bǔ)充供水；社區(qū)工作者逐戶告知停水原因和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間；搶修完成后，由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)，合格后恢復(fù)供水。處置全程記錄在案，納入企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核。

4.3現(xiàn)場(chǎng)處置

4.3.1水源污染處置

當(dāng)檢測(cè)到水源地污染時(shí)，立即關(guān)閉取水口，啟用備用水源；在污染源上游設(shè)置攔截壩，投放吸附劑；區(qū)生態(tài)環(huán)境分局同步開展溯源調(diào)查，鎖定污染責(zé)任主體；供水企業(yè)啟動(dòng)深度處理工藝，增加臭氧活性炭處理環(huán)節(jié)。2023年某化工廠泄漏事件中，通過該措施確保出廠水持續(xù)達(dá)標(biāo)。

4.3.2管網(wǎng)爆裂處置

爆裂發(fā)生后，供水企業(yè)10分鐘內(nèi)關(guān)閉相關(guān)閥門，控制泄漏范圍；區(qū)公安分局實(shí)施交通管制，疏導(dǎo)車輛繞行；搶險(xiǎn)組采用快速堵漏技術(shù)，優(yōu)先恢復(fù)主干管供水；同時(shí)組織對(duì)周邊管網(wǎng)進(jìn)行壓力測(cè)試，排查次生風(fēng)險(xiǎn)。處置期間，在爆裂點(diǎn)500米外設(shè)置臨時(shí)取水點(diǎn)，配備凈水設(shè)備。

4.3.3設(shè)備故障處置

凈水廠關(guān)鍵設(shè)備故障時(shí)，立即啟動(dòng)備用設(shè)備；若備用設(shè)備無法啟用，協(xié)調(diào)相鄰水廠調(diào)配供水；區(qū)供電公司保障應(yīng)急電源供應(yīng)；技術(shù)組連夜拆解故障設(shè)備，緊急調(diào)換備件。2021年春節(jié)前夕，通過該機(jī)制解決了加壓泵站變壓器燒毀問題，確保了節(jié)日期間供水穩(wěn)定。

4.4信息發(fā)布

4.4.1發(fā)布內(nèi)容規(guī)范

信息發(fā)布需包含事件概況、影響范圍、處置進(jìn)展、注意事項(xiàng)四要素。具體說明停水區(qū)域、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、臨時(shí)供水點(diǎn)位置、水質(zhì)安全提示等內(nèi)容。禁止使用"可能""大概"等模糊表述，所有數(shù)據(jù)需經(jīng)指揮部核實(shí)。

4.4.2發(fā)布渠道管理

建立"官方首發(fā)+權(quán)威轉(zhuǎn)發(fā)"機(jī)制。指揮部通過政務(wù)微博、微信公眾號(hào)首發(fā)信息；區(qū)融媒體中心同步在電視、廣播播報(bào)；社區(qū)網(wǎng)格員在居民微信群轉(zhuǎn)發(fā)；公共場(chǎng)所電子屏滾動(dòng)顯示。2023年某小區(qū)爆管事件中，通過12個(gè)渠道同步發(fā)布，信息覆蓋率達(dá)98%。

4.4.3輿情應(yīng)對(duì)措施

設(shè)立24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)專班，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行"紅黃藍(lán)"分級(jí)處置。紅色輿情（如造謠搶水）由區(qū)公安分局依法處置；黃色輿情（如質(zhì)疑處置效率）由指揮部及時(shí)回應(yīng)；藍(lán)色輿情（如咨詢停水原因）由供水企業(yè)專人解答。建立"10分鐘響應(yīng)、30分鐘反饋"的輿情處置流程。

4.5應(yīng)急終止

4.5.1終止條件

滿足以下全部條件方可終止應(yīng)急響應(yīng)：供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行；水質(zhì)連續(xù)3次檢測(cè)達(dá)標(biāo)；受影響區(qū)域居民用水需求得到保障；次生風(fēng)險(xiǎn)隱患已排除；社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

4.5.2終止程序

由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，經(jīng)指揮部會(huì)議審議通過后，由指揮長(zhǎng)簽發(fā)終止令；終止后24小時(shí)內(nèi)，向公眾發(fā)布恢復(fù)供水公告；供水企業(yè)安排專人巡查管網(wǎng)，確保無二次泄漏。

4.5.3后續(xù)工作

應(yīng)急終止后3日內(nèi)，指揮部組織成員單位召開復(fù)盤會(huì)，分析事件原因和處置成效；供水企業(yè)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行全面檢修；區(qū)財(cái)政局核撥應(yīng)急處置資金；區(qū)衛(wèi)生健康局開展飲用水衛(wèi)生評(píng)估；形成《應(yīng)急處置報(bào)告》報(bào)區(qū)政府備案。

五、后期處置與恢復(fù)重建

5.1災(zāi)情評(píng)估

5.1.1事件調(diào)查

供水突發(fā)事件處置結(jié)束后，指揮部組織水務(wù)、應(yīng)急、公安、生態(tài)環(huán)境等部門成立聯(lián)合調(diào)查組。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料核查、人員問詢等方式，查明事件起因、經(jīng)過和損失情況。重點(diǎn)核查水源污染源、管網(wǎng)爆裂點(diǎn)、設(shè)備故障原因等關(guān)鍵要素，形成書面調(diào)查報(bào)告。2023年某小區(qū)爆管事件中，調(diào)查組通過比對(duì)施工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)痕跡，確認(rèn)是第三方違規(guī)挖掘?qū)е鹿艿榔屏选?/p>

5.1.2損失統(tǒng)計(jì)

建立"分類統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)更新"機(jī)制。供水企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)設(shè)施設(shè)備損失，包括管道長(zhǎng)度、閥門型號(hào)、設(shè)備型號(hào)等；街道辦事處統(tǒng)計(jì)居民生活影響，如停水戶數(shù)、持續(xù)時(shí)間；區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)計(jì)健康影響數(shù)據(jù)，如就診人數(shù)、病因分類。所有數(shù)據(jù)錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)，形成可視化損失圖譜。

5.1.3責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確責(zé)任主體。屬于自然災(zāi)害的，由區(qū)應(yīng)急管理局備案；屬于生產(chǎn)安全事故的，由區(qū)住建局牽頭處理；屬于環(huán)境污染事件的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局依法追責(zé)。2022年某化工廠泄漏事件中，企業(yè)被責(zé)令賠償水質(zhì)處理費(fèi)用并承擔(dān)居民臨時(shí)供水成本。

5.2恢復(fù)重建

5.2.1設(shè)施修復(fù)

制定"先主干后支線"修復(fù)原則。優(yōu)先恢復(fù)水源地取水設(shè)施、凈水廠主體設(shè)備和主干管網(wǎng)，確?；竟┧芰?。采用"分段施工、夜間作業(yè)"模式，減少對(duì)居民生活的影響。修復(fù)完成后進(jìn)行壓力測(cè)試和水質(zhì)檢測(cè)，合格后方可通水。2023年主干管網(wǎng)修復(fù)中，采用非開挖修復(fù)技術(shù)，將施工周期縮短40%。

5.2.2系統(tǒng)升級(jí)

結(jié)合事件暴露的短板，實(shí)施針對(duì)性改造。對(duì)老化管網(wǎng)進(jìn)行材質(zhì)升級(jí)，將鑄鐵管更換為PE管；在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)漏損實(shí)時(shí)預(yù)警；升級(jí)凈水廠深度處理工藝，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)污染的能力。2021年水源污染事件后，新增活性炭濾池2座，處理能力提升30%。

5.2.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

修訂《城區(qū)供水設(shè)施維護(hù)管理辦法》，將應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。建立"一管一檔"電子檔案，記錄管道材質(zhì)、敷設(shè)年代、維修歷史等信息；實(shí)施"預(yù)防性維護(hù)"計(jì)劃，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)管道每?jī)赡赀M(jìn)行一次內(nèi)檢測(cè)；組建專家?guī)欤ㄆ陂_展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2023年修訂的《管理辦法》新增了第三方施工報(bào)備制度。

5.3善后管理

5.3.1受助群眾安置

街道辦事處牽頭建立"一對(duì)一"幫扶機(jī)制。為受影響家庭發(fā)放《供水服務(wù)卡》，標(biāo)注應(yīng)急聯(lián)系人；對(duì)特殊群體（孤寡老人、殘障人士）提供定期送水服務(wù)；聯(lián)合社區(qū)志愿者開展"用水安全進(jìn)家庭"活動(dòng)，講解儲(chǔ)水消毒知識(shí)。2023年某街道停水期間，共為126戶特殊家庭提供上門送水服務(wù)。

5.3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

制定階梯式補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。停水24小時(shí)內(nèi)，按每戶每日20元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼；停水超過48小時(shí)，增加臨時(shí)安置費(fèi)用；因水質(zhì)問題導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用，由責(zé)任方全額承擔(dān)。補(bǔ)償申請(qǐng)通過"線上提交+社區(qū)核實(shí)"流程辦理，5個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)放。

5.3.3心理疏導(dǎo)

組織心理咨詢師開展"飲水安全安心行動(dòng)"。在社區(qū)活動(dòng)中心設(shè)立咨詢點(diǎn)，解答居民疑慮；針對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)周邊居民，提供噪音污染心理疏導(dǎo)；通過政務(wù)APP推送《停水期間心理調(diào)適指南》。2022年某小區(qū)停水3天事件后，共開展團(tuán)體心理疏導(dǎo)5場(chǎng)。

5.4總結(jié)評(píng)估

5.4.1處置復(fù)盤

事件處置結(jié)束后15日內(nèi)，指揮部召開復(fù)盤會(huì)。采用"情景再現(xiàn)+數(shù)據(jù)對(duì)比"方式，分析響應(yīng)啟動(dòng)及時(shí)性、資源調(diào)配效率、信息發(fā)布效果等環(huán)節(jié)。2023年某水源污染事件復(fù)盤會(huì)中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)撥流程存在3個(gè)堵點(diǎn)，隨即優(yōu)化了審批權(quán)限。

5.4.2預(yù)案修訂

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案。更新風(fēng)險(xiǎn)清單，新增"極端高溫導(dǎo)致水源蒸發(fā)"等新型風(fēng)險(xiǎn)；調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，將"水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)"納入觸發(fā)條件；優(yōu)化部門協(xié)作流程，明確生態(tài)環(huán)境分局與水務(wù)局的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。2023年修訂的預(yù)案新增了"無人機(jī)投送應(yīng)急物資"條款。

5.4.3能力建設(shè)

實(shí)施"三年提升計(jì)劃"。第一年完成應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化，第二年建成智慧供水平臺(tái)，第三年實(shí)現(xiàn)全域供水風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。2023年投入專項(xiàng)資金500萬元，為8個(gè)街道配發(fā)應(yīng)急送水車12輛。

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

建立“一把手負(fù)責(zé)制”，城區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任供水應(yīng)急工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。每季度召開供水安全專題會(huì)議，研究解決重大問題。指揮部辦公室實(shí)行“AB角”工作制，確保24小時(shí)有人值守。各成員單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，調(diào)整人員時(shí)須提前報(bào)指揮部備案。

6.1.2部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季會(huì)商”工作制度。每周由指揮部辦公室梳理工作進(jìn)展，每月通報(bào)各部門履職情況，每季度組織會(huì)商研判風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立“信息共享、資源互補(bǔ)、行動(dòng)協(xié)同”的部門協(xié)作流程，如區(qū)水務(wù)局與生態(tài)環(huán)境分局共享水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，區(qū)應(yīng)急管理局與供水企業(yè)共建物資儲(chǔ)備庫(kù)。

6.1.3基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在社區(qū)設(shè)立“供水安全信息員”，由社區(qū)工作者兼任，負(fù)責(zé)日常巡查和信息上報(bào)。每個(gè)樓棟配備1名“用水聯(lián)絡(luò)員”，建立微信群實(shí)現(xiàn)信息直達(dá)。2023年通過基層網(wǎng)絡(luò)提前預(yù)警管道隱患37起，避免停水事件發(fā)生。

6.2資源保障

6.2.1資金保障機(jī)制

將供水應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，按城區(qū)人口人均5元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金。建立“快速撥付通道”，應(yīng)急資金申請(qǐng)審批時(shí)限縮