[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處理方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理北京市某醫(yī)院新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置工作，提升醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)療救治能力，健全疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)公眾健康造成的損害，保障[居民/員工]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本院實(shí)際，制定本方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為疫情防控與應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作的指揮、決策和協(xié)調(diào)。建立高效靈敏的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保疫情信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，應(yīng)急指令迅速傳達(dá)執(zhí)行，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，醫(yī)院法定代表人是本單位疫情防控工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作的組織、指揮和落實(shí)。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和傳播風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確各部門(mén)、各科室的職責(zé)分工，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同配合的防控工作格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)場(chǎng)所的排查與管理，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力。建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善病例發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)流程，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，堅(jiān)決阻斷疫情傳播鏈條。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建院內(nèi)各部門(mén)、各科室之間以及與北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市疾控中心、轄區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。動(dòng)員[居民/員工]積極參與疫情防控工作，普及防疫知識(shí)，提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)和能力，形成全方位、多層次的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在疫情防控工作中，嚴(yán)格依法依規(guī)行事，保障[居民/員工]的合法權(quán)益。根據(jù)疫情形勢(shì)和防控需要，區(qū)分不同區(qū)域、不同人群的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的防控措施。各類(lèi)防控措施的實(shí)施，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、適度必要、公開(kāi)透明原則，確保各項(xiàng)防控措施合情合理、依法合規(guī)，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于北京市某醫(yī)院新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置工作。本方案所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，各類(lèi)邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響轄區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大醫(yī)療設(shè)備故障，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)院[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取患者隱私信息、醫(yī)療秘密信息或醫(yī)院核心數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)別不適用于醫(yī)院）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：重要訪客發(fā)生意外事件、涉外突發(fā)事件、輿情危機(jī)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

北京市某醫(yī)院成立新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管疫情防控工作的副院長(zhǎng)、書(shū)記

成員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、急診科、門(mén)診部、各臨床科室主任、行政處室負(fù)責(zé)人（辦公室、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、后勤保障部、保衛(wèi)科、宣傳科等）。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全院新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置工作；研究制定重大疫情防控決策和應(yīng)對(duì)措施；部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全院疫情防控工作；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重要工作情況。

第六條新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)疫情信息；起草、審核、發(fā)布疫情防控相關(guān)文件和工作方案；組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳和培訓(xùn)；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位開(kāi)展工作；督促檢查全院疫情防控工作落實(shí)情況；總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)；承擔(dān)指揮部交辦的其他任務(wù)。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管疫情防控工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：辦公室、保衛(wèi)科、宣傳科、醫(yī)務(wù)處、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院及周邊區(qū)域社會(huì)秩序穩(wěn)定，處置涉及[居民/員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、鬧事等群體性事件；開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，處置可能引發(fā)負(fù)面輿情的事件；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)院的安全事件；做好重要人員、重要時(shí)段的安保工作。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管疫情防控工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)處、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)部治安管理，預(yù)防和處置盜竊、故意傷害等治安事件；配合公安機(jī)關(guān)偵查、處置發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的刑事案件；做好醫(yī)院重點(diǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作；組織安保人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：后勤保障部、醫(yī)務(wù)處、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院后勤保障系統(tǒng)的安全管理，預(yù)防和處置火災(zāi)、電力中斷、供水故障、食物中毒等事故；做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配，保障應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)；組織搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，提升應(yīng)急處置能力。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管疫情防控工作的副院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、急診科、門(mén)診部、各臨床科室主任。

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)新冠肺炎的診療和救治工作，建立和完善診療方案和應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)病例篩查、隔離、診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)管理；開(kāi)展院感防控工作，防止疫情院內(nèi)傳播；做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)和保障工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管行政工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)、后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：保衛(wèi)科、后勤保障部、醫(yī)務(wù)處、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：院辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)地震、洪水等自然災(zāi)害，開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)和疏散工作；做好受災(zāi)區(qū)域的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)；組織搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息科負(fù)責(zé)人

成員：信息科、醫(yī)務(wù)處、宣傳科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全保障，預(yù)防和處置系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件；保障疫情防控信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳和培訓(xùn)，提升全員安全意識(shí)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)部考試（如住院醫(yī)師考試等）的安全管理，預(yù)防和處置考試作弊、考場(chǎng)突發(fā)事件等；制定并落實(shí)考試安全預(yù)案，確?？荚図樌M(jìn)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管疫情防控工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：宣傳科科長(zhǎng)

成員：辦公室、宣傳科、醫(yī)務(wù)處、院感管理科等。

辦公室地點(diǎn)：宣傳科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情防控信息的收集、整理、分析和上報(bào)工作；制定信息發(fā)布策略，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；做好信息安全保障工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理北京市某醫(yī)院新冠肺炎疫情，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，在第一時(shí)間獲取并上報(bào)信息。

（2）首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)疫情信息或風(fēng)險(xiǎn)隱患，第一時(shí)間向醫(yī)院疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)指揮部要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和結(jié)果。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循[轄區(qū)內(nèi)]分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則，具體流程如下：

（1）部門(mén)報(bào)告：各科室、部門(mén)發(fā)現(xiàn)疫情信息或風(fēng)險(xiǎn)隱患后，應(yīng)立即向醫(yī)院疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

（2）辦公室匯總：疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否上報(bào)指揮部及上級(jí)主管部門(mén)。

（3）指揮部決策：疫情防控應(yīng)急指揮部對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)處置指令。

（4）逐級(jí)上報(bào)：疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)指揮部指令，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市疾控中心等上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大疫情或突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（1）電話(huà)報(bào)告：疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室在接到事件報(bào)告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市疾控中心等相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)電話(huà)報(bào)告事件的基本情況。

（2）書(shū)面報(bào)告：在電話(huà)報(bào)告的同時(shí)，疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告，并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或指定渠道報(bào)送至相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：感染人數(shù)、疑似人數(shù)、密切接觸人數(shù)等。

（4）傷亡：感染者、疑似者、密切接觸者的健康狀況和傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的防控措施和下一步計(jì)劃。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置情況和結(jié)果。

（9）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

5.需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省委報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、干旱等造成重大影響的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大火災(zāi)、重大爆炸等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（包括新冠肺炎疫情）、群體性不明原因疾病等。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)等的重要緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、重大群體性事件、重大輿情事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)內(nèi)]各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)完善日常工作中的應(yīng)急機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)告、處置協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況、疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和上級(jí)要求，更新完善各類(lèi)預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。注重選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備疫情防控專(zhuān)業(yè)人才，組建應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)、院感防控隊(duì)、物資保障隊(duì)、信息輿情隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和日常管理，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開(kāi)展新冠肺炎疫情防控知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，提高[居民/員工]的防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)疫情防控需要，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，做好防護(hù)用品、醫(yī)療物資、生活物資等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保應(yīng)急物資充足、及時(shí)供應(yīng)，滿(mǎn)足疫情防控工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件，是指突發(fā)疫情波及范圍廣，短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量病例，或出現(xiàn)輸入性疫情且擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)極高，對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[企業(yè)內(nèi)]社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大影響，造成或可能造成10人以上死亡或累計(jì)感染人數(shù)達(dá)到數(shù)百人以上。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件，是指突發(fā)疫情波及范圍較大，病例數(shù)快速上升，或出現(xiàn)輸入性疫情且擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)較高，對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[企業(yè)內(nèi)]社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響，造成或可能造成10人以下死亡、累計(jì)感染人數(shù)達(dá)到數(shù)百人以下。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件，是指突發(fā)疫情波及范圍有限，病例數(shù)緩慢增長(zhǎng)，或出現(xiàn)輸入性疫情且擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)中等，對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[企業(yè)內(nèi)]社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響，造成或可能造成死亡病例，累計(jì)感染人數(shù)達(dá)到數(shù)十人。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件，是指突發(fā)疫情波及范圍小，病例數(shù)增長(zhǎng)緩慢，或出現(xiàn)輸入性疫情且擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)較低，對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[企業(yè)內(nèi)]社會(huì)穩(wěn)定造成一般影響，未造成死亡病例，累計(jì)感染人數(shù)達(dá)到數(shù)人。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策的原則，采取以下標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮（院長(zhǎng)）報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部總指揮應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。同時(shí)，疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式上報(bào)至北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市疾控中心等上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮（院長(zhǎng)）報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部總指揮應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。同時(shí)，疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式上報(bào)至北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市疾控中心等上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮（院長(zhǎng)）報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部總指揮應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。同時(shí)，疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式上報(bào)至北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市疾控中心等上級(jí)主管部門(mén)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮（院長(zhǎng)）報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部總指揮應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。同時(shí)，疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向醫(yī)院疫情防控應(yīng)急指揮部匯報(bào)事件情況，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息初步上報(bào)至北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市疾控中心等上級(jí)主管部門(mén)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為事件處置的指揮核心，應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制疫情傳播范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，全面掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要發(fā)布權(quán)威信息。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制。建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于臨床科室日?qǐng)?bào)、院內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)、員工信息員、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、上級(jí)部門(mén)通報(bào)等，確保信息來(lái)源的廣泛性和信息的及時(shí)性。

2.信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建院內(nèi)應(yīng)急信息傳遞體系，明確信息傳遞流程、方式和時(shí)限要求，確保信息在院內(nèi)各部門(mén)、各科室之間高效、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。

3.信息報(bào)送機(jī)制。規(guī)范應(yīng)急信息報(bào)送流程，明確報(bào)送內(nèi)容、格式、渠道和時(shí)限要求，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)至北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市疾控中心等上級(jí)主管部門(mén)。

4.信息處理機(jī)制。建立健全應(yīng)急信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理、分析研判，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.信息發(fā)布機(jī)制。根據(jù)指揮部授權(quán)，由醫(yī)院宣傳科負(fù)責(zé)疫情信息的統(tǒng)一發(fā)布，確保信息發(fā)布的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和一致性。

6.技術(shù)保障。確保院內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施完好、運(yùn)行穩(wěn)定，保障信息傳輸?shù)臅惩ê桶踩?，并做好?yīng)急通訊設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和日常維護(hù)，確保極端條件下信息通訊渠道暢通。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將新冠肺炎疫情防控應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化和實(shí)際需求，保障應(yīng)急資金及時(shí)、足額到位，專(zhuān)款專(zhuān)用。

2.物資儲(chǔ)備。后勤保障部等部門(mén)負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，確保儲(chǔ)備物資的種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格，并做好物資的日常管理、維護(hù)和更新工作。

3.物資調(diào)配。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情發(fā)展和應(yīng)急處置需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資需求得到滿(mǎn)足。

4.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管、分類(lèi)存放、定期檢查、動(dòng)態(tài)管理的制度，確保特殊物資的安全、完整和及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、急診科、后勤保障部、保衛(wèi)科等部門(mén)骨干力量組成的醫(yī)院新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為院內(nèi)應(yīng)急處置的核心力量。

2.隊(duì)伍管理。明確應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員的選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求、任務(wù)分工和管理制度，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、人員精干、反應(yīng)迅速、處置高效。

3.技術(shù)保障。醫(yī)院設(shè)立新冠肺炎疫情防控技術(shù)專(zhuān)家組，由臨床、院感、藥學(xué)、檢驗(yàn)、信息等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，為應(yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

4.外部協(xié)作。積極與北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市疾控中心等上級(jí)主管部門(mén)以及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，共享信息資源，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)。醫(yī)院人力資源部、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部等部門(mén)定期組織開(kāi)展新冠肺炎疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高全院[居民/員工]的防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.演練。醫(yī)院疫情防控應(yīng)急指揮部定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.評(píng)估與改進(jìn)。建立培訓(xùn)與演練效果評(píng)估