[深圳某建筑公司]高層建筑火災事故應急防范措施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[深圳某建筑公司]高層建筑火災事故，提升應急響應和處置能力，健全應急防范機制，最大程度地減少火災事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家消防應急預案》以及《[深圳某建筑公司]安全生產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[深圳某建筑公司]高層建筑的實際情況，制定本應急防范措施。

第二條本應急防范措施的核心目的在于通過系統(tǒng)性的事前預防、事中控制和事后處置，構(gòu)建科學高效的火災事故應急管理體系，確保在火災發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，有效控制火勢蔓延，降低事故危害，保障[員工]生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條本應急防范措施的核心目標包括：

（一）提升[深圳某建筑公司]高層建筑火災事故的應急預防能力，強化消防安全管理，消除火災隱患；

（二）健全火災事故應急響應機制，完善應急預案體系，確保應急資源合理配置和高效利用；

（三）通過科學合理的應急處置措施，最大限度減少火災事故對[員工]生命安全、企業(yè)財產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營秩序的損害。

第四條本應急防范措施的保障對象為：

（一）[員工]生命安全與財產(chǎn)安全；

（二）企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（三）[企業(yè)]的穩(wěn)定運行與社會責任履行。

第五條本應急防范措施的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（四）《國家消防應急預案》；

（五）《[深圳某建筑公司]安全生產(chǎn)管理辦法》及相關(guān)消防安全規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。在深圳某建筑公司高層建筑內(nèi)發(fā)生火災事故時，必須建立統(tǒng)一的應急指揮體系，由公司應急指揮部行使最高指揮權(quán)。指揮部應下設現(xiàn)場指揮組和后勤保障組等專項工作組，確保指令暢通、協(xié)同高效。同時，建立健全火災事故預警和快速響應機制，確保火情發(fā)現(xiàn)后第一時間啟動應急預案，實現(xiàn)信息報告、指揮調(diào)度、資源調(diào)動和處置行動的迅速聯(lián)動，最大限度縮短應急響應時間。

2.分級負責與屬地管理。根據(jù)火災事故的嚴重程度和影響范圍，實行分級負責制。公司應急指揮部負責重大及以上火災事故的統(tǒng)一指揮；項目部、部門負責人負責本單位管轄范圍內(nèi)的火災事故先期處置和初級控制，落實“誰主管、誰負責”的原則。同時，強化屬地管理，明確各樓層、各區(qū)域的責任主體，確?；馂氖鹿拾l(fā)生后能夠迅速形成“屬地負責、分級響應、協(xié)同處置”的工作格局。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，定期開展消防安全風險排查，重點加強對高層建筑消防設施、電氣線路、易燃易爆物品、疏散通道等重點領域的檢查評估，建立隱患清單和整改臺賬，確保問題及時整改。強化火災事故的早期識別和研判能力，通過視頻監(jiān)控、智能預警等手段實現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即采取初期滅火措施，控制火勢蔓延，力爭將火災事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建公司消防、安保、工程、后勤等部門聯(lián)動的應急協(xié)作機制，定期開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，發(fā)動和組織[員工]參與火災防控和初期撲救，充分利用樓層消防志愿者、義務消防隊等群防群控力量，開展消防知識宣傳教育和技能培訓，提高全員消防安全意識和自防自救能力，形成“專群結(jié)合、群防群控”的火災防控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災事故處置過程中，必須堅持依法依規(guī)、公平合理的原則，區(qū)分事故性質(zhì)，妥善處理各類相關(guān)事宜。對于因火災事故引發(fā)的[員工]訴求或矛盾糾紛，應依法保護各方合法權(quán)益，通過對話協(xié)商、法律援助等途徑妥善化解。應急處置措施應符合國家消防法規(guī)和安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，做到程序正當、處置得當，確?；馂氖鹿实玫娇茖W有效處置，最大限度減少事故損失。

第三條適用范圍

本應急防范措施適用于[深圳某建筑公司]高層建筑內(nèi)的突發(fā)事件應急處置工作。本應急防范措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是公司財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，[企業(yè)]內(nèi)外發(fā)生的邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響[企業(yè)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]高層建筑內(nèi)的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，高層建筑重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[企業(yè)]外發(fā)生的、可能對[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公司網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損[企業(yè)]名譽、影響[企業(yè)]穩(wěn)定的活動；竊取公司保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞公司網(wǎng)絡信息安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公司組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。（注：本類別適用于需組織考試的公司場景）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[深圳某建筑公司]成立高層建筑火災事故應急處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類（以火災事故為重點）、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類（若適用）、信息工作等八個專項應急處置工作組。

第五條高層建筑火災事故應急處置工作領導小組及主要職責

組長：公司主要負責人（如總經(jīng)理）

副組長：公司分管安全生產(chǎn)/運營的副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、人力資源部、財務部、后勤保障部、保衛(wèi)部、各項目部主要負責人。

領導小組職責：負責高層建筑火災事故應急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審定應急預案和重大應急響應措施；批準應急資源的調(diào)配；下達應急處置指令；及時向政府相關(guān)部門報告重大火災事故信息；負責火災事故的后期調(diào)查與總結(jié)。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在公司[安全生產(chǎn)管理部/辦公室]，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責火災事故信息的接報、核實、分析、上報和發(fā)布；組織協(xié)調(diào)各專項工作組開展應急處置工作；收集、匯總火災事故相關(guān)信息和現(xiàn)場情況；起草應急響應期間的各類文件、報告；協(xié)調(diào)應急資源的調(diào)配與后勤保障；負責火災事故應急處置工作的督導、檢查和效果評估；總結(jié)火災事故應急處置經(jīng)驗教訓。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全類工作組。

組長：公司分管[人力資源部/項目部]的副總經(jīng)理

副組長：[人力資源部/項目部]負責人

成員單位：辦公室、保衛(wèi)部、涉及相關(guān)項目部。

辦公室地點：設在保衛(wèi)部。

核心職責：負責火災事故中可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題處置，如員工情緒安撫、穩(wěn)定秩序維護、信息發(fā)布引導、與地方政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)等，防止事態(tài)擴大和謠言傳播，維護企業(yè)正常運營秩序。

2.重大治安刑事類工作組。

組長：公司分管[保衛(wèi)部]的副總經(jīng)理

副組長：保衛(wèi)部負責人

成員單位：辦公室、工程管理部、涉及相關(guān)項目部。

辦公室地點：設在保衛(wèi)部。

核心職責：負責火災事故現(xiàn)場的治安秩序維護，配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場保護、證據(jù)收集、嫌疑人查找與控制；負責火災事故相關(guān)刑事案件的調(diào)查處理；確保應急響應期間現(xiàn)場及周邊治安安全。

3.事故災害（火災）類工作組。

組長：公司主要負責人（或分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理）

副組長：[安全生產(chǎn)管理部/工程管理部]負責人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、后勤保障部、涉及相關(guān)項目部。

辦公室地點：設在安全生產(chǎn)管理部。

核心職責：負責火災事故的現(xiàn)場撲救指揮，組織初期火災撲救和人員疏散；協(xié)調(diào)專業(yè)消防隊伍進行滅火救援；評估火災損失，指導火災后的建筑結(jié)構(gòu)安全檢查和修復；負責應急搶險隊伍的調(diào)配與管理。

4.公共衛(wèi)生類工作組。

組長：公司分管[后勤保障部]的副總經(jīng)理

副組長：[后勤保障部]負責人

成員單位：辦公室、人力資源部、后勤保障部、涉及相關(guān)項目部。

辦公室地點：設在后勤保障部。

核心職責：負責火災事故中受傷人員的醫(yī)療救護協(xié)調(diào)和健康監(jiān)護；組織開展現(xiàn)場環(huán)境健康風險評估；提供必要的防疫消毒措施和保障；關(guān)注并處理可能引發(fā)的公共衛(wèi)生問題。

5.自然災害類工作組。（若火災引發(fā)次生災害如倒塌等，則啟動）

組長：公司分管[工程管理部/項目部]的副總經(jīng)理

副組長：[工程管理部/項目部]負責人

成員單位：工程管理部、后勤保障部、涉及相關(guān)項目部。

辦公室地點：設在工程管理部。

核心職責：負責火災事故中建筑物結(jié)構(gòu)安全評估和搶險加固；處理火災引發(fā)的次生災害（如水災、爆炸等）；協(xié)調(diào)受災區(qū)域的臨時過渡性安置（如適用）。

6.網(wǎng)絡與信息安全類工作組。

組長：公司分管[辦公室/信息技術(shù)部門]的副總經(jīng)理

副組長：[辦公室/信息技術(shù)部門]負責人

成員單位：辦公室、信息中心（若有）、涉及相關(guān)項目部。

辦公室地點：設在辦公室或信息中心。

核心職責：負責火災事故中網(wǎng)絡、通信系統(tǒng)的應急保障和恢復；監(jiān)控火災事故相關(guān)信息在網(wǎng)絡空間的傳播，防止謠言和不當信息擴散；保護企業(yè)信息資產(chǎn)安全，防止因火災事故導致的信息泄露。

7.考試安全類工作組。（若高層建筑內(nèi)涉及考試活動，則啟動）

組長：公司分管[人力資源部/項目部]的副總經(jīng)理（或考試組織負責人）

副組長：[人力資源部/項目部]負責人（或考試組織部門負責人）

成員單位：辦公室、人力資源部、涉及相關(guān)項目部。

辦公室地點：設在人力資源部或考試組織部門。

核心職責：負責火災事故對正在進行的考試活動的影響評估和處置；組織考生安全疏散；協(xié)調(diào)考試后續(xù)安排，減少火災事故對考試秩序的影響。

8.信息工作組。

組長：公司分管[辦公室]的副總經(jīng)理

副組長：辦公室主任

成員單位：辦公室、宣傳部（若有）、各專項工作組。

辦公室地點：設在辦公室。

核心職責：負責火災事故應急處置期間內(nèi)外部信息的收集、整理、分析、審核和報送；協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報道事宜，按規(guī)定發(fā)布官方信息，管理社會輿情；確保信息傳遞的及時性、準確性和權(quán)威性。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保高層建筑火災事故應急信息的及時、準確、高效傳遞，為應急處置決策提供可靠依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則。信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性原則。突發(fā)事件信息必須第一時間報送，不得延誤，確保決策主體能夠快速掌握情況。

（二）首報意識原則。首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，必須第一時間向公司指定部門（辦公室/安全生產(chǎn)管理部）報告，不得隱瞞或拖延。

（三）真實性原則。報送的信息必須客觀、真實，準確反映事件的基本情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性原則。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，能夠支撐應急決策和后續(xù)處置。

（五）續(xù)報要求原則。對于持續(xù)發(fā)展或處置過程中的突發(fā)事件，應按照規(guī)定時間和要求進行續(xù)報，及時更新事態(tài)發(fā)展和處置進展情況。

2.信息報送流程。信息報送遵循[企業(yè)內(nèi)]分級負責和逐級上報的原則，具體流程如下：

（一）初報：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)高層建筑火災事故的部門或個人，應立即向[公司辦公室/安全生產(chǎn)管理部]電話報告簡要情況。

（二）核報：[公司辦公室/安全生產(chǎn)管理部]接到初報后，應迅速核實信息，并向[深圳某建筑公司]高層建筑火災事故應急處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）報告初步核實情況。

（三）決策報：領導小組根據(jù)事件初步情況，決定信息上報級別和范圍。

（四）上報：領導小組指定部門（通常是[辦公室/信息工作組]）按照規(guī)定程序和時限，向[上級主管部門/相關(guān)政府監(jiān)管部門]報告事件信息。根據(jù)事件級別，可能需要同時向[深圳市應急管理局、消防救援支隊]等外部機構(gòu)報告。

3.緊急書面信息報送流程。對于達到重大或特別重大級別，或根據(jù)領導小組指令需要緊急書面報告的事件，應遵循以下流程：

（一）緊急電話報告：信息初報部門必須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)，以電話形式向領導小組報告核心信息（見應急信息核心要素清單）。

（二）緊急書面報告準備：[公司辦公室/信息工作組]在接到緊急電話報告后，立即著手準備書面報告。

（三）書面報告提交：書面報告應在事件發(fā)生后[2小時]內(nèi)完成，并以最快方式（如專人遞送、加密郵件、內(nèi)部應急網(wǎng)絡傳輸?shù)龋﹫笏椭令I導小組，并同時抄送[上級主管部門/相關(guān)政府監(jiān)管部門]。

（四）格式要求：緊急書面報告應采用統(tǒng)一格式，重點突出，語言精練，確保信息要素完整、準確。

4.應急信息核心要素清單。報送的高層建筑火災事故信息，應至少包含以下核心要素：

（一）事件時間：火災發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）事件地點：火災發(fā)生的具體位置（樓棟號、樓層、區(qū)域、大致坐標）。

（三）事件規(guī)模：火災影響的范圍（涉及多少樓層、多少房間）、燃燒物質(zhì)的種類和大致數(shù)量。

（四）人員傷亡：已確認的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）和失蹤人數(shù)，以及被困人員情況。

（五）起因初步分析：火災發(fā)生的初步原因判斷或可疑因素。

（六）影響評估：火災對人員安全、建筑物結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運營、公共安全等方面造成或可能造成的影響初步評估。

（七）已采取措施：報告時已采取的應急措施（如報警、初期撲救、人員疏散、現(xiàn)場隔離等）。

（八）事態(tài)進展：火勢蔓延情況、人員疏散情況、現(xiàn)場控制情況等最新進展。

（九）報告單位：信息報送部門或個人的名稱。

（十）聯(lián)系方式：報告人姓名和有效聯(lián)系電話。

（十一）附件（如有）：如現(xiàn)場照片、視頻、初步現(xiàn)場圖等能夠輔助說明情況的材料。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單。根據(jù)相關(guān)要求，以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在[2小時]內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、特大自然災害等。

（二）重大事故災難：如高層建筑火災、重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如影響國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大突發(fā)情況。

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息或行動。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如大規(guī)模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件等。

第九條預防預警行動

為有效預防高層建筑火災事故的發(fā)生，提升應急處置能力，[深圳某建筑公司]在領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡信息安全、考試安全、信息工作等）及相關(guān)部門（辦公室、安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、人力資源部、后勤保障部、保衛(wèi)部等）應在領導小組的指導下，加強應急機制的日常維護與運行管理，包括信息報送渠道的暢通、應急資源的日常檢查、應急預案的執(zhí)行情況評估等，確保應急管理體系有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對高層建筑火災事故應急預案及其子預案（如疏散預案、滅火救援預案、通信保障預案等）的評審和修訂，結(jié)合高層建筑的實際情況、周邊環(huán)境變化、新技術(shù)應用以及演練評估結(jié)果，補充完善應急響應流程、處置措施和協(xié)調(diào)機制，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。建立健全公司層面的應急搶險救援隊伍（如微型消防站、義務消防隊）和各項目部、各部門的應急響應小組，明確人員組成、職責分工和培訓要求。定期開展應急隊伍的技能訓練和體能考核，提升隊員在火災等緊急情況下的自救互救、初期火災撲救、疏散引導和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。面向[員工]，定期組織開展高層建筑火災防范知識、疏散逃生技能、初期火災撲救方法等應急培訓，提高全體[員工]的消防安全意識和應急處置能力。每年至少組織一次覆蓋多部門、多樓棟的高層建筑火災事故綜合模擬演練或單項演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性以及應急裝備的適用性，并根據(jù)演練情況總結(jié)改進。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標準，儲備充足的高層建筑火災應急物資，包括但不限于滅火器、消防栓、消防水帶、應急照明、疏散指示標志、急救藥箱、通訊設備、個人防護裝備（如呼吸器、手套、護目鏡）等。建立應急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責任人和檢查維護制度，確保物資存放規(guī)范、標識清晰、狀態(tài)良好，并保障在緊急情況下能夠快速、準確地調(diào)配使用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分。根據(jù)高層建筑火災事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡及社會危害，將事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大（重大）火災事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]具有特別危險性的火災事故。

（二）II級事件（橙色預警）：重大（較大）火災事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]具有較大危險性的火災事故。

（三）III級事件（黃色預警）：較大（一般）火災事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]具有一般危險性的火災事故。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般（較小）火災事故。指造成或可能造成3人以下死亡（不含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]危險性較小的火災事故，或雖未造成人員傷亡但影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重大火災隱患。

2.各級事件應急響應程序。火災事故發(fā)生后，根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應，具體程序如下：

（一）I級事件應急響應程序。

1.啟動條件：發(fā)生或確認發(fā)生I級事件。

2.響應要求：

（1）信息報告?；馂氖鹿拾l(fā)生或確認后，現(xiàn)場人員應在20分鐘內(nèi)通過電話向[深圳某建筑公司]高層建筑火災事故應急處置工作領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）報告核心信息。領導小組辦公室接報后，應在1小時內(nèi)向公司主要領導、上級主管部門報告，并通報相關(guān)部門。

（2）指揮啟動。公司主要領導立即決策部署應急處置工作，成立由公司主要負責人擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，相關(guān)部門負責人為成員的現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急處置工作。

（3）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部立即啟動最高級別應急處置預案，調(diào)集應急搶險力量，開展初期火災撲救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、證據(jù)固定等先期處置工作。

（4）信息發(fā)布。領導小組辦公室負責統(tǒng)一發(fā)布信息，及時、準確、客觀地向社會及內(nèi)部通報火災事故情況及處置進展，加強輿情監(jiān)測與引導，防止不實信息傳播。

（二）II級事件應急響應程序。

1.啟動條件：發(fā)生或確認發(fā)生II級事件。

2.響應要求：

（1）信息報告?；馂氖鹿拾l(fā)生或確認后，現(xiàn)場人員應在20分鐘內(nèi)通過電話向領導小組辦公室報告核心信息。領導小組辦公室接報后，應在1小時內(nèi)向公司主要領導、上級主管部門報告。

（2）指揮啟動。公司主要領導或委托分管領導立即成立現(xiàn)場指揮部，負責應急處置工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

（3）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部迅速組織應急救援力量，開展火災撲救、人員疏散、現(xiàn)場隔離、環(huán)境監(jiān)測等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。

（4）信息發(fā)布。領導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，適時向內(nèi)部通報事故信息，并按規(guī)定向上級主管部門匯報，同時做好媒體溝通和輿論引導工作。

（三）III級事件應急響應程序。

1.啟動條件：發(fā)生或確認發(fā)生III級事件。

2.響應要求：

（1）信息報告?；馂氖鹿拾l(fā)生或確認后，現(xiàn)場人員應在20分鐘內(nèi)通過電話向領導小組辦公室報告初步情況。領導小組辦公室接報后，應在1小時內(nèi)向公司主要領導、上級主管部門報告。

（2）指揮啟動。領導小組辦公室根據(jù)公司領導指示，成立現(xiàn)場應急處置小組，負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。

（3）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場應急處置小組立即組織應急救援隊伍開展火災撲救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護等工作，防止事態(tài)擴大。

（4）信息發(fā)布。領導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場處置情況，及時向公司領導、相關(guān)部門及上級主管部門匯報，必要時配合相關(guān)部門開展信息發(fā)布和輿論引導。

（四）IV級事件應急響應程序。

1.啟動條件：發(fā)生或確認發(fā)生IV級事件。

1.響應要求：

（1）信息報告?；馂氖鹿拾l(fā)生或確認后，現(xiàn)場人員應在20分鐘內(nèi)通過電話向領導小組辦公室報告基本情況。領導小組辦公室接報后，應在1小時內(nèi)向公司領導及相關(guān)部門報告。

（2）指揮啟動。領導小組辦公室根據(jù)公司領導指示，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展應急處置工作，明確責任分工。

（3）現(xiàn)場處置。相關(guān)部門應立即趕赴現(xiàn)場，配合開展初期火災撲救、人員疏散、現(xiàn)場秩序維護等工作，并及時向領導小組辦公室報告處置情況。

（4）信息發(fā)布。領導小組辦公室負責收集、核實事故信息，按規(guī)定向上級主管部門匯報，并根據(jù)需要配合相關(guān)部門開展信息發(fā)布和輿論引導。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務。高層建筑火災事故現(xiàn)場指揮部應履行以下核心任務：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速組織開展火災撲救和現(xiàn)場隔離，控制火勢蔓延，防止次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進展情況。建立信息收集機制，實時掌握火災事故的發(fā)展態(tài)勢、影響范圍及處置進展，為決策提供依據(jù)。

（三）及時向上級報告。嚴格按照規(guī)定時限和程序，向公司領導、上級主管部門報告火災事故信息，及時反映處置情況，爭取指導和支持。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)火災事故處置需要，適時向[員工]發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，維護[企業(yè)]形象和聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某建筑公司]應建立健全并落實高層建筑火災事故應急信息管理機制，確保信息收集的全面性、信息傳遞的及時性、信息報送的準確性、信息處理的規(guī)范性。完善應急信息傳輸渠道，包括固定電話、移動通信網(wǎng)絡、內(nèi)部應急通信系統(tǒng)、專用應急郵箱及信息聯(lián)絡平臺，確保在火災事故應急處置期間信息渠道的安全暢通。定期對通訊設備、信息系統(tǒng)進行維護檢查，保障應急通訊設施設備的完好率和可用性。建立應急信息報告制度，明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求，確保信息傳遞的準確、高效。建立健全信息分析研判機制，對收集到的信息進行綜合分析，為應急處置決策提供科學依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

[深圳某建筑公司]應將高層建筑火災事故應急物資經(jīng)費納入年度預算，確保應急處置所需的資金支持。建立健全應急物資儲備制度，根據(jù)火災事故的類型、規(guī)模及[企業(yè)內(nèi)]的實際需求，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的儲備數(shù)量、存放地點、保管責任單位及更新周期。定期對儲備物資進行檢查、維護和補充，確保物資充足、完好、可用。明確特殊應急物資（如專業(yè)消防器材、應急照明、呼吸防護裝備等）的管理責任主體，實行專人專倉、定點保管，并建立嚴格的出入庫登記、使用審批制度。應急資金使用應遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保應急處置工作有序開展。各部門應急指揮部應根據(jù)事故等級和處置需要，及時申請調(diào)用應急物資，確保應急資源的合理調(diào)配和高效利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某建筑公司]應組建常備與預備的應急搶險救援隊伍，作為火災事故應急處置的核心力量。常備隊伍由公司保衛(wèi)部、工程管理部及各項目部專業(yè)技術(shù)人員組成，負責日常值班備勤、初期火災撲救及重要險情處置。預備隊伍由各部門骨干人員組成，根據(jù)事故等級由公司統(tǒng)一調(diào)配。明確各應急隊伍的職責分工、人員組成、裝備配置及訓練要求。建立應急人員管理制度，包括培訓、考核、晉升等，提升隊伍的整體素質(zhì)和應急能力。同時，加強與消防、公安、醫(yī)療急救等外部專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)交流與協(xié)作，聘請專家提供專業(yè)技術(shù)指導，引進先進的火災探測、滅火救援、醫(yī)療救護等應急技術(shù)和裝備，提升火災事故的應急處置水平。

第十四條培訓與演練保障

[深圳某建筑公司]應建立健全應急培訓和演練管理制度，定期組織面向全體[員工]的消防安全知識培訓和疏散逃生技能演練，提高[員工]的消防安全意識和自救互救能力。針對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線作業(yè)人員，定期開展應急處置知識和技能培訓，提升應急處置隊伍的專業(yè)能力。每年至少組織一次綜合性或?qū)ｍ棏毖菥殻M不同類型、不同規(guī)模的火災事故場景，檢驗應急預案的實用性和可操作性。鼓勵各部門、項目部根據(jù)實際情況，開展形式多樣的應急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強與外部專業(yè)機構(gòu)的合作，邀請專家指導演練，學習先進應急處置技術(shù)和方法，完善應急管理體系。建立健全應急演練評估制度，對演練過程和效果進行客觀評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓，持續(xù)改進應急處置能力。

第五章應急保障

第十五條加強保障建設

[深圳某建筑公司]應從制度建設、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設施等方面全方位加強應急保障體系建設。建立健全應急管理規(guī)章制度，完善應急組織架構(gòu)，優(yōu)化應急資源調(diào)配機制，強化應急物資管理，提升應急通信與信息平臺建設水平，確保應急保障能力滿足應急響應需求。具體要求如下：

（一）制度建設保障：制定并完善《[深圳某建筑公司]高層建筑火災事故應急預案》、《應急物資儲備管理辦法》、《應急通信保障預案》等制度，明確應急保障工作的職責分工、資源調(diào)配、信息傳遞、監(jiān)督考核等內(nèi)容，為應急保障工作提供制度依據(jù)。

（二）組織保障：成立由公司主要負責人擔任總指揮、分管領導擔任副總指揮、相關(guān)部門負責人為成員的應急管理領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司應急保障工作。領導小組下設辦公室，負責應急信息收集、資源協(xié)調(diào)、督導檢查等具體事務。各部門、項目部應明確應急保障工作的責任主體，落實應急物資儲備、維護和管理責任，確保應急資源充足、調(diào)撥有序、保障有力。

（三）物資保障：建立應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄