在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)——檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐與思考尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，同志們：大家好！非常榮幸能有機(jī)會(huì)與大家共同探討檢察機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“土壤”，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的“核心要素”，更是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”和“試金石”。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。如何立足檢察職能，為營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量，是我們必須深入思考和著力實(shí)踐的重大課題。一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，本質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的自我革命，旨在破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。檢察機(jī)關(guān)必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)其極端重要性。首先，這是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、踐行初心使命的必然要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任。我們要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”初心使命的具體行動(dòng)，主動(dòng)將檢察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。其次，這是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能、維護(hù)公平正義的應(yīng)有之義。公平正義是最好的營(yíng)商環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)依法履行批捕、起訴、監(jiān)督等職能，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，糾正違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，正是在為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。再次，這是檢察機(jī)關(guān)提升司法公信力、樹(shù)立良好形象的重要途徑。通過(guò)積極作為，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，能夠讓市場(chǎng)主體感受到司法的溫度和力量，從而提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力和社會(huì)認(rèn)可度。二、聚焦主責(zé)主業(yè)，以精準(zhǔn)司法助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不能空喊口號(hào)，必須立足檢察職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，提供精準(zhǔn)的司法服務(wù)和保障。（一）堅(jiān)持懲治與保護(hù)并重，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一方面，要依法嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。聚焦金融詐騙、合同詐騙、商業(yè)賄賂、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等突出犯罪，以及利用職權(quán)向企業(yè)吃拿卡要、索賄受賄等腐敗行為，保持高壓態(tài)勢(shì)，形成有效震懾，為企業(yè)發(fā)展清除障礙。另一方面，要堅(jiān)定不移貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。在辦理涉企案件時(shí)，要充分考慮企業(yè)的生存發(fā)展，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、正常經(jīng)營(yíng)與違法犯罪的界限。對(duì)于涉嫌犯罪但情節(jié)較輕、社會(huì)危害性不大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，要依法從寬處理，能不捕的不捕，能不訴的不訴，最大限度降低司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。堅(jiān)決防止和糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛的行為。（二）強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等環(huán)節(jié)中可能存在的不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，暢通企業(yè)維權(quán)渠道。要加強(qiáng)對(duì)刑事立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)于不該立案而立案、濫用刑事強(qiáng)制措施、違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等行為，要依法提出監(jiān)督意見(jiàn)，及時(shí)糾正，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身自由權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。針對(duì)企業(yè)在合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面的維權(quán)難題，通過(guò)支持起訴、督促履職等方式，幫助企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益，提升司法救濟(jì)的效率和效果。（三）延伸檢察服務(wù)觸角，提供便捷高效的法律服務(wù)。要積極開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。通過(guò)舉辦法律講座、提供法律咨詢、發(fā)布典型案例等形式，幫助企業(yè)提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。要暢通涉企案件辦理“綠色通道”。對(duì)涉企案件優(yōu)先受理、快速辦理，簡(jiǎn)化辦案流程，提高辦案效率，減少企業(yè)訴累。要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。通過(guò)走訪調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等方式，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，了解企業(yè)需求，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，為企業(yè)排憂解難。對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理漏洞和行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)制發(fā)檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。三、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方共同努力。檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的銜接。健全“兩法銜接”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等方面的有效協(xié)作，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪的打擊合力，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。在證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面加強(qiáng)交流，統(tǒng)一司法尺度，提升涉企案件辦理質(zhì)效，確保案件處理的政治效果、社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一。要加強(qiáng)與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的聯(lián)系。充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，共同研究解決企業(yè)發(fā)展中遇到的法律問(wèn)題，為企業(yè)提供更具針對(duì)性的服務(wù)。四、提升能力素養(yǎng)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍打鐵必須自身硬。要履行好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的職責(zé)使命，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。要加強(qiáng)政治建設(shè)，確保檢察工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升檢察官辦理涉企案件的專業(yè)能力和水平，準(zhǔn)確把握法律政策界限。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，堅(jiān)決杜絕司法不公、司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以清正廉潔的檢察形象贏得企業(yè)和社會(huì)的信任。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境