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2025年行政執(zhí)法證資格考試練習(xí)題庫(kù)及參考答案一、《行政處罰法》相關(guān)題目1.問(wèn)題:根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》,行政處罰的種類(lèi)包括哪些?答案:行政處罰的種類(lèi)包括:(一)警告、通報(bào)批評(píng);(二)罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件;(四)限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2.問(wèn)題:行政機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P的條件是什么?答案:適用簡(jiǎn)易程序需同時(shí)滿(mǎn)足三個(gè)條件:(一)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù);(二)對(duì)公民處以200元以下、對(duì)法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰;(三)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。3.問(wèn)題:行政機(jī)關(guān)擬作出哪些行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利?答案:行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證:(一)較大數(shù)額罰款;(二)沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物;(三)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)其他較重的行政處罰;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。4.問(wèn)題:行政處罰的追責(zé)期限是如何規(guī)定的?答案:違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。5.問(wèn)題:行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),先行登記保存的適用條件和程序是什么?答案:在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。先行登記保存時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn),開(kāi)具清單,由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章,交當(dāng)事人一份,并當(dāng)場(chǎng)交付先行登記保存證據(jù)通知書(shū)。二、《行政強(qiáng)制法》相關(guān)題目6.問(wèn)題:行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的主要區(qū)別是什么?答案:行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。二者的核心區(qū)別在于:強(qiáng)制措施是暫時(shí)性控制,目的是預(yù)防或制止危害;強(qiáng)制執(zhí)行是對(duì)已生效行政決定的執(zhí)行,目的是實(shí)現(xiàn)義務(wù)履行。7.問(wèn)題:行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)多少日?答案:查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由。8.問(wèn)題:行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)履行哪些程序?答案:行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,并載明下列事項(xiàng):(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢(qián)給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。9.問(wèn)題:哪些情形下,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止強(qiáng)制執(zhí)行?答案:有下列情形之一的,中止執(zhí)行:(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的;(二)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;(三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無(wú)能力履行,中止執(zhí)行滿(mǎn)三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。10.問(wèn)題:行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的條件和期限是什么?答案:當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi),依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù),催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,方可申請(qǐng)。三、《行政許可法》相關(guān)題目11.問(wèn)題:哪些事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可?答案:下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:(一)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);(二)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng);(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng);(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。12.問(wèn)題:行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)包括哪些?答案:行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政許可。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。13.問(wèn)題:行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)的處理方式有哪些?答案:行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。14.問(wèn)題:除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的期限是多久?答案:除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。15.問(wèn)題:被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)如何辦理?答案:被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿(mǎn)三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。四、《行政復(fù)議法》相關(guān)題目(2023年修訂版)16.問(wèn)題:修訂后的《行政復(fù)議法》擴(kuò)大了哪些行政復(fù)議的受案范圍?答案:修訂后的《行政復(fù)議法》明確將下列行為納入受案范圍:(一)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定;(二)行政機(jī)關(guān)作出的不予賠償決定;(三)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論;(四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議的;(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的。17.問(wèn)題:公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是多久?答案:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。18.問(wèn)題:行政復(fù)議的被申請(qǐng)人如何確定?答案:(一)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人;(二)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人;(三)行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人;(四)行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。19.問(wèn)題:行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查哪些內(nèi)容?答案:行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人的行政行為的下列內(nèi)容進(jìn)行全面審查:(一)是否具有相應(yīng)的法定職責(zé);(二)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;(三)適用依據(jù)是否正確;(四)程序是否合法;(五)內(nèi)容是否適當(dāng);(六)是否存在不履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議等情形。20.問(wèn)題:行政復(fù)議決定的種類(lèi)包括哪些?答案:行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)審理情況,分別作出以下決定:(一)維持決定:行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;(二)責(zé)令履行決定:被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;(三)撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)違法決定:行政行為有主要事實(shí)不清、證據(jù)不足,適用依據(jù)錯(cuò)誤,違反法定程序,超越或者濫用職權(quán),內(nèi)容不當(dāng)?shù)惹樾蔚?,決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該行政行為違法;(四)賠償決定:行政行為違法且造成申請(qǐng)人合法權(quán)益損害的,決定被申請(qǐng)人依法予以賠償;(五)駁回復(fù)議申請(qǐng)決定:申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的,或者受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的,決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。五、《行政訴訟法》相關(guān)題目21.問(wèn)題:人民法院受理行政訴訟的受案范圍包括哪些?答案:人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。22.問(wèn)題:行政訴訟中被告的舉證責(zé)任如何分配?答案:被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?,原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù);因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。23.問(wèn)題:行政訴訟的起訴期限是如何規(guī)定的?答案:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出,法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟;法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。24.問(wèn)題:人民法院審理行政案件,是否可以適用調(diào)解?答案:人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解,但下列案件可以調(diào)解:(一)行政賠償、補(bǔ)償案件;(二)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。25.問(wèn)題:當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)如何救濟(jì)?答案:當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?,但判決、裁定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出;有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的,原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的,據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的,審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出。六、行政執(zhí)法程序與規(guī)范相關(guān)題目26.問(wèn)題:行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守哪些程序要求?答案:行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守以下程序:(一)出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份;(二)說(shuō)明檢查的理由、內(nèi)容和依據(jù);(三)檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄,如實(shí)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等,由執(zhí)法人員和被檢查對(duì)象簽字確認(rèn);被檢查對(duì)象拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明;(四)檢查不得干擾被檢查對(duì)象的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物,不得謀取其他利益;(五)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。27.問(wèn)題:行政執(zhí)法中證據(jù)的收集應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?答案:證據(jù)收集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)合法性原則:證據(jù)的形式、收集主體、收集程序必須符合法律規(guī)定;(二)客觀性原則:證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí),不能主觀臆斷;(三)關(guān)聯(lián)性原則:證據(jù)必須與待證事實(shí)具有邏輯聯(lián)系;(四)全面性原則:既要收集對(duì)當(dāng)事人不利的證據(jù),也要收集對(duì)當(dāng)事人有利的證據(jù);(五)及時(shí)原則:證據(jù)可能滅失或以后難以取得的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保全措施。28.問(wèn)題:行政執(zhí)法中,如何認(rèn)定“重大行政執(zhí)法決定”?答案:重大行政執(zhí)法決定一般包括:(一)涉及重大公共利益的;(二)可能造成重大影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的;(三)直接關(guān)系行政相對(duì)人或者第三人重大權(quán)益的;(四)需經(jīng)聽(tīng)證程序作出的;(五)案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大行政執(zhí)法決定。具體范圍由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)法實(shí)際情況確定,并向社會(huì)公布。29.問(wèn)題:行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)如何做到文明執(zhí)法?答案:文明執(zhí)法要求:(一)語(yǔ)言規(guī)范:使用文明用語(yǔ),禁止使用侮辱性、威脅性語(yǔ)言;(二)行為規(guī)范:執(zhí)法動(dòng)作規(guī)范得體,避免肢體沖突;(三)尊重人格:尊重行政相對(duì)人的民族習(xí)慣、宗教信仰和人格尊嚴(yán);(四)注重溝通:耐心聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯,做好法律解釋和說(shuō)服教育工作;(五)規(guī)范著裝:按照規(guī)定穿著制服,佩戴執(zhí)法標(biāo)志,保持儀表整潔。30.問(wèn)題:行政執(zhí)法中,哪些情形屬于濫用職權(quán)?答案:濫用職權(quán)主要包括:(一)違反法律目的,以權(quán)謀私、打擊報(bào)復(fù);(二)不考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素,或者考慮不應(yīng)當(dāng)考慮的因素;(三)故意拖延履行法定職責(zé);(四)超越法定權(quán)限實(shí)施執(zhí)法行為;(五)選擇執(zhí)法,對(duì)相同情況給予不同處理;(六)違反比例原則,采取的執(zhí)法手段與執(zhí)法目的明顯失衡。七、綜合案例分析題31.問(wèn)題:某市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào),稱(chēng)某超市銷(xiāo)售過(guò)期食品。執(zhí)法人員張某、李某未出示執(zhí)法證件直接進(jìn)入超市,當(dāng)場(chǎng)查獲5箱過(guò)期牛奶(價(jià)值2000元)。張某口頭告知超市負(fù)責(zé)人王某擬作出罰款5000元的處罰,并要求王某當(dāng)場(chǎng)繳納罰款。王某提出申辯,張某以“態(tài)度不好”為由加重處罰至8000元。請(qǐng)分析該執(zhí)法過(guò)程中存在的違法之處。答案:該執(zhí)法過(guò)程存在以下違法之處:(一)未出示執(zhí)法證件:根據(jù)《行政處罰法》,執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件;(二)未書(shū)面告知處罰內(nèi)容:行政處罰應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,口頭告知不符合法定程序;(三)未保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán):王某提出申辯后,張某不得因申辯而加重處罰;(四)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不符合條件:罰款5000元不屬于《行政處罰法》規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)收繳情形(當(dāng)場(chǎng)收繳僅適用于200元以下罰款或不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的情況);(五)處罰決定未履行審批程序:較大數(shù)額罰款(5000元)應(yīng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定,不能由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)決定。32.問(wèn)題:某縣交通局以“未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)”為由,對(duì)個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)趙某作出沒(méi)收違法所得3萬(wàn)元、罰款5萬(wàn)元的行政處罰。趙某不服,向市交通局申請(qǐng)行政復(fù)議。市交通局經(jīng)審理認(rèn)為,縣交通局認(rèn)定趙某違法的主要證據(jù)不足,遂作出撤銷(xiāo)原處罰決定的復(fù)議決定??h交通局不服,擬向法院提起訴訟。請(qǐng)分析縣交通局是否有權(quán)提起訴訟,并說(shuō)明理由。答案:縣交通局無(wú)權(quán)提起訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》,行政訴訟的原告是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。行政復(fù)議中,被申請(qǐng)人(縣交通局)是復(fù)議程序的一方當(dāng)事人,但復(fù)議決定撤銷(xiāo)其行政行為后,縣交通局作為行政機(jī)關(guān),其作出的行政行為被撤銷(xiāo),并未侵犯其“合法權(quán)益”(行政機(jī)關(guān)的“權(quán)益”是公共管理職權(quán),而非私人權(quán)益)。因此,縣交通局不能作為原告提起行政訴訟。33.問(wèn)題:某環(huán)保局對(duì)某企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰,企業(yè)在法
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