社會管理創(chuàng)新的基本命題Basic

Propositions

of

SocialInnovation單位體制瓦解事業(yè)單位改革社會團體改革人民團體改革后門關系失靈社會誠信喪失社會重組社會組織發(fā)育社區(qū)建設公民參與Abolish

the

oldEstablish

the

new2、社會改革和社會創(chuàng)新面臨的難題舊體制已適應市場經(jīng)濟適應市場經(jīng)濟的舊體制處于寡頭壟斷地位舊而不破新而不立新溶于舊新而無創(chuàng)什么是公益創(chuàng)5年前，公益創(chuàng)投幾乎零詞條，今天（2013年6月7日）10960000篇相關文章?。?！公益創(chuàng)投的源起??傳統(tǒng)的公益慈善運作模式通常是通過募集社會善款和服務,幫扶弱勢群體和促進社會公共利益。資金=需求滿足？

資金=效用最優(yōu)？

上世紀90年代,美國慈善領域引進了資本領域的風險投資概念,稱之為“公益創(chuàng)投”(Venture

Philanthropy)。追求善款的高運營效率、高社會回報,提高公益慈善組織的持久發(fā)展能力。公益創(chuàng)投的起源與發(fā)展

“公益創(chuàng)投”最早是由美國慈善家約翰·洛克菲勒三世于1969年提出的。上世紀六七十年代,美國剛剛經(jīng)歷了一場為期10年的通貨膨脹,經(jīng)濟疲軟,人們對基金會成功與否提出了更多可評估性的要求。在此背景下,洛克菲勒三世在美國國會稅收改革法案聽證會上提出了公益創(chuàng)投(Venture

Philanthropy)一詞,來表述一種用于解決特殊社會痼疾的具有一定風險的資助形式。

此后,美國的慈善基金會紛紛改變了原本只是向社會公益項目撥款和進行財務援助的簡單作風,初步建立起一系列項目績效評估機制,以便對社會公益價值的產(chǎn)出進行嚴格的測量。

1997年,學者萊特,代爾和格羅斯曼在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表了一篇題為“向創(chuàng)投借鏡:基金會與創(chuàng)投公司的比較”的文章,才開了公益創(chuàng)投理論探討之先河。此后,公益創(chuàng)投在世界范圍內(nèi)被廣泛運用。公益創(chuàng)投的特質(zhì)公益創(chuàng)投是向慈善領域投資而非捐贈,其目的是提高公益慈善資金的使用效率,追求投資社會收益的最大化,以解決社會問題公益創(chuàng)投活動中,許多公益投資者介入非營利組織的日常工作進行具體指導,如共同制定組織的發(fā)展戰(zhàn)略等。求社會價值的投最資大者化與被投資者之間關系合緊作密時間較長久Page7公益投資者為非營利組織提供充足的、通常是為期3～5年的支持,幫助公益慈善組織在投資期滿前實現(xiàn)財務自給。公益創(chuàng)投的特質(zhì)除撥付資金外,公益風險投資者還提供增值服務,如戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷與溝通、管理和技術培訓、人力資源指導等。公益創(chuàng)投所強調(diào)的不是項目本身的運行,而是被投資者的組織運行能力和長期生存能力,目的是提高非營利組織的社會影響力和經(jīng)營效率。支持方式多樣化注重被投資者的能力建設體裁衣的金融安排Page8公益創(chuàng)投機構根據(jù)自身使命和被投資者情況,設計投資工具和設定收益水平。公益創(chuàng)投的特質(zhì)退出策略公益創(chuàng)投是基于績效的投資。它要求良好的業(yè)務規(guī)劃、可測量的產(chǎn)出、所設定里程碑的達成、明晰的責任歸屬,以及良好的管理能力。績效評估Page9公益投資者在社會目標達成,同時培養(yǎng)和提高了受助者的自主發(fā)展能力,并確定他們能夠獨立運營以后,終止對受助對象的支持;而受助對象獨立工作,或?qū)で笙乱粋€投資者。公益創(chuàng)投在中國

最

將“Venture

Philanthropy”譯為“公益創(chuàng)投”的是臺灣學者林吉郎。

2001年在布達佩斯舉辦的中歐第一屆公益創(chuàng)投會議上,他首次將這一概念翻譯為“公益創(chuàng)投”。

2007年,林吉郎進一步將“公益創(chuàng)投”這一概念定義為“一種具有雙重底線的公益投資,即以非營利組織社會公益使命與本質(zhì),結合商業(yè)創(chuàng)投基金模式的長期投資,其基本策略為:將資金投入非營利組織或社會企業(yè),并協(xié)助內(nèi)部管理能力建構或技術支援?！盤age

12公益創(chuàng)投在中國新公益伙伴以風險投資的模式和企業(yè)管理的理念,幫助有拓展價值和提升潛力的公益組織進行能力建設南都基金會“新公民學?！辈扇」鎰?chuàng)投的模式，對已經(jīng)存在但運營困難的農(nóng)民工子弟學校進行扶助和改造。聯(lián)想公益創(chuàng)投為初創(chuàng)和中小型的公益組織提供創(chuàng)業(yè)及發(fā)展資助2009

上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽

“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨的公益服務項目200720072006公益創(chuàng)投在中國

中國大陸對公益創(chuàng)投的實踐始于2006年,非營利組織——

“新公益伙伴”(Non—Profit

Partners)是大陸最

公益創(chuàng)投的典型代表。這家機構由數(shù)家專業(yè)公司、企業(yè)和基金會共同發(fā)起,并不直接針對受助個體從事慈善活動,而是以風險投資的模式和企業(yè)管理的理念,幫助有拓展價值和提升潛力的公益組織進行能力建設。公益創(chuàng)投在中國

2007年2月，浙江南都集團出資設立的南都基金會已經(jīng)完成了《“新公民學?！表椖靠尚行匝芯繄蟾妗?，并宣布首期將出資1

000萬元用于資助農(nóng)民工子女教育?！靶鹿駥W?！庇媱澩瑯硬扇×斯鎰?chuàng)投的模式，重

點對已經(jīng)存在但運營困難的農(nóng)民工子弟學校進行扶助

和改造。公益創(chuàng)投在中國

2007年,聯(lián)想集團啟動了公益創(chuàng)投計劃,運用公益創(chuàng)投方式,為初創(chuàng)和中小型的公益組織提供創(chuàng)業(yè)及發(fā)展資助,包括綜合性能力建設及員工志愿者在內(nèi)的全方位協(xié)助。第一期計劃資助了16家民間公益組織,發(fā)放近300萬創(chuàng)投款。2009年啟動的第二期計劃主要是支持建設公益孵化器,讓初創(chuàng)期的民間公益組織得到除了資金以外,還包括場地、設備、能力建設、管理咨詢等全方位的幫助,更有效地促進公益組織的發(fā)展,以達到公益創(chuàng)投的目的。公益創(chuàng)投在中國

2009年,上海民政局聯(lián)合恩派(NPI)公益組織發(fā)展中心舉辦了第一屆上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽,面向全社會征集社區(qū)服務的創(chuàng)意金點子和操作方案,在上海地區(qū)推廣社區(qū)服務的現(xiàn)代理念,并從福利彩票募集的慈善資金中安排部分資金,用于資助和扶持符合“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨的公益服務項目和公益服務組織,獲勝者獲得5萬至20萬元的創(chuàng)業(yè)投

資獎勵,進入公益組織孵化器,得到包括辦公場地、設備、能力建設等全方位服務,并有專家跟蹤指導服務,讓機構能持續(xù)發(fā)展下去,實現(xiàn)公益創(chuàng)業(yè)的夢想。2009年深圳公益項目創(chuàng)意大賽2010年寧波海曙區(qū)公益創(chuàng)投2011年東莞公益創(chuàng)投河南省公益創(chuàng)投2012年蘇州公益創(chuàng)投無錫公益創(chuàng)投南京公益創(chuàng)投

江蘇省公益創(chuàng)投公益創(chuàng)投在中國國內(nèi)外公益創(chuàng)投的比較公益性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性創(chuàng)意、責任國內(nèi)的公益創(chuàng)投國外的公益創(chuàng)投資助依據(jù)資助周期成果測量資金來源資助類型運行機制資助參與度實現(xiàn)主體退出戰(zhàn)略關注點短期資助一年政府財政資金福彩公益金資金為主兼顧能力建設政府出資運行或委托運行低，基本不參與運行或委托監(jiān)管資助以項目為主體項目報告，是否完成服務量和標準資助一年后退出項目產(chǎn)出、服務量、服務質(zhì)長期資助3——6年私募基金會個人資金是工具，更強調(diào)知識、技術和能力資助方參與組織日常運行高，參與組織運行，制定戰(zhàn)略規(guī)劃資助以組織為主體項目組織雙評估，測量投資社會回報以完成組織自我造血功能為退出戰(zhàn)略投資回報，組織成長性和社會影響公益創(chuàng)投是什么？

公益創(chuàng)投為初創(chuàng)和中小型的公益組織提供包括綜合性能力建設在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)及發(fā)展資助，最終目的是培育發(fā)展具有創(chuàng)新性創(chuàng)意的優(yōu)秀公益服務組織，有效滿足和解決社會公共服務需求問題。公益創(chuàng)投的要素公益投資者社會組織社會目標Page

21國內(nèi)公益創(chuàng)投的模式公益創(chuàng)投的模式公益孵化器模式服務項目資助模式合作伙伴模式投資群體模式國內(nèi)公益創(chuàng)投的模式公益孵化器模式。國內(nèi)公益創(chuàng)投嘗試大都與“公益組織發(fā)展中心”（Non-Profit

Incubator，簡稱NPI）。它是2006年在上海成立的一個民辦非企業(yè)單位。2007年NPI在上海浦東新區(qū)民政局支持下，率先運作“公益組織孵化器”，選

擇發(fā)展?jié)摿^大、領導人能力較強、項目可行性和創(chuàng)新性

較高、預期社會效益可觀、與政府目標契合的公益組織進

入孵化器，通過提供項目資助和場地設備資助，從財務管

理、資金募集、人才培養(yǎng)、管理咨詢等方面加強社會組織

能力建設，最終使社會組織擁有一個較為完善的治理結構、一支社會使命明確和戰(zhàn)略規(guī)劃清晰的精干高效團隊、一定

的項目開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展能力。這在一定程度上推進了社

會組織的規(guī)范化建設。服務項目資助模式。2009年，上海市民政局主辦“上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽”，大賽由NPI承辦，具體負責創(chuàng)意策劃、項目征集、組織評審、媒體宣傳等相關工作。通過電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體的廣泛宣傳，這次公益創(chuàng)投大賽取得良好的宣傳效果。大賽面向公益社會組織征求有創(chuàng)意且可實施的公益服務項目，每個獲得資助的公益組織可得5萬至20萬元的創(chuàng)業(yè)投資。獲得資助的公益組織要經(jīng)過兩次關于項目成效和組織能力建設方面的評估，款項分三期撥付，如評估通不過則停止資助。合作伙伴模式。2007年，聯(lián)想集團出資、NPI設計，共同實施“聯(lián)想公益創(chuàng)投計劃”。通過初評和終審，確定全國16家民間公益組織作為資助對象并建立合作伙伴關系，每家獲資助金10-20萬元。聯(lián)想不僅提供資金支持，還將企業(yè)發(fā)展管理經(jīng)驗引入公益社會組織，聯(lián)想的管理團隊作為志愿者幫助公益組織進行戰(zhàn)略規(guī)劃、問題診斷、管理咨詢和能力建設。通過合作伙伴的公益創(chuàng)投形式，社會組織不僅得到企業(yè)的資金支持，還得到人力資源和管理經(jīng)驗支持，在志愿者管理、財務公開透明、吸引社會資源、使命目標清晰化、組織信息化等方面都有長足發(fā)展。投資群體模式。零點公司率先在大學生中開展公益創(chuàng)投，并已投資30個項目。零點的公益創(chuàng)投包括：一是貨幣資本的組織與轉(zhuǎn)投入，使用多渠道募集資金，作為學生NGO初始啟動項目資金，幫助其提高募資能力和進入社會，逐步使其具備獨立籌資和運作能力；二是人力資本的投入，包括在較為廣泛的校園范圍進行動員，遴選有公益人格的積極分子并進行專業(yè)訓練與實踐跟進，使其具備更強的組織推動與發(fā)展能力；三是社會資本的擴展，包括引入更多的校外NGO和公益專家支持學生NGO創(chuàng)立，讓學生NGO得到更廣泛的媒體、資金、專業(yè)資源支持。要開展公為什么發(fā) 社會需求結構從低級化向高級化方向轉(zhuǎn)變公益創(chuàng)投的重要性1·促進社會公平增強社會和諧度2.發(fā)展社會服務增強社會團結度3.夯實社會基礎增強社會穩(wěn)定度4.培育社會組織增強社會柔韌度公益創(chuàng)投的意義培育公益項目拓展社區(qū)服務內(nèi)涵有利于推動政府購買服務創(chuàng)新社會管理扶持社會組織提供專業(yè)化服務整合服務資源節(jié)約社會成本推動全民公益激發(fā)社會創(chuàng)新搭建實踐平臺深化“三社聯(lián)動”機制意義Page

30公益創(chuàng)投的目標培育人才培育項目創(chuàng)投目標定群體定目標定內(nèi)容定標準定預算創(chuàng)意設計管理評估培育組織治理結構項目管理人力資源財務管理社會網(wǎng)絡公益招投標市民政局創(chuàng)投項目方案樂助創(chuàng)投運行方案樂助項目征集樂助項目評審通訊評審會議評審樂助項目初審樂助

盡職調(diào)查市局評審公示樂助項目優(yōu)化市局項目審批市局項目簽約承辦機構項目實施民政、財政績效審計樂助模式梳理公益項目庫市局專家認證第三方市局市局市局項目審核市局項目預算申報資助資金配額項目申報1、立項受理立項批準2、立項優(yōu)化3、提交市局市局制作招標文件樂助能力建設第三方項目公告第三方招標市局專家抽簽第三方開標評標第三方

評審結果公示市局項目審批市局社會組織市局審計/績效評估項目實施簽約區(qū)縣能力建設/監(jiān)測公益創(chuàng)投什么是社會

織社會組織定義The

Definition

of

NGO概稱在社會轉(zhuǎn)型過程中由各個不同社會階層的公民自發(fā)成立的、在一定程度上具有非營利性、非政府性和社會性特征的各種組織形式及其網(wǎng)絡形態(tài)。這些組織中通常包括各種冠以“學會”、“研究會”、“協(xié)會”、“商會”、“促進會”、“聯(lián)合會”等名稱的會員制組織，以及包括基金會和各種民辦學校、民辦醫(yī)院、民辦社會福利設施等各類公益服務實體在內(nèi)的非會員制組織。社會組織概念圖示Illustration

of

the

Concept

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NGOStateSocietyMarketNGO的基本屬性1非營利性Non-profit不分配約束：不得從財產(chǎn)及運作中獲得利益；非牟利控制：具備有效規(guī)避較高風險與較高回報的自我控制機制；財產(chǎn)保全限制：不得以捐贈以外的其它方式變更財產(chǎn)及其產(chǎn)權結構。2非政府性Non-governmental自主、自治和獨立性，是自主決策、自治管理的獨立實體；民主、公開和社會性，是民主治理、公開透明的開放組織；

非壟斷的市場競爭性，是追求核心競爭力、在市場中優(yōu)勝劣汰的實力組織。3社會性Sociality

資源的社會性，資源主要來自社會，包括募捐、接受捐贈、申請資助、收取會費等社會資源，以及志愿者等人力資源；

產(chǎn)出的社會性，提供的產(chǎn)品或服務具有較強的利他或公益導向，其受益對象或是不特定多數(shù)的社會成員，或是社會上的弱勢群體或邊緣群體；

問責的社會性，在其運作管理的過程中要受到來自社會及公共部門的問責與監(jiān)督。社會組織主流化的趨勢日漸顯著概念的主流化社會組織=構建社會主義和諧社會的主體力量參與人群的主流化三大精英=三個代表影響公共話語和拓展公共領域主流媒體關注；公眾人物出現(xiàn)；公共事件主角參與公共管理和提供公共服務政府轉(zhuǎn)移職能主體；公共服務購買主體社會組織主流化的趨勢日漸顯著從邊緣走向核心從自上而下到上下結合再到自下而上社會組織主流化的趨勢日漸顯著非主流主

流走向主流化的社會組織四大作用社會企業(yè)光譜公益創(chuàng)投與公益項目的運行管理

一般定義：項目（project）是在一定資源約束下，為了取得特定效益或達到既定目標而進行的一次性工作。

美國項目管理協(xié)會（PMI）定義：項目是完成某一獨特的產(chǎn)品、服務或任務所做的一次性努力。有待完成的任務利用有限的資源滿足目標要求一、什么是項目此定義包括三層含義：a.項目是一項有待完成的任務，有特定的環(huán)境與要求；

b.在一定的組織機構內(nèi)，利用有限資源在規(guī)定時間內(nèi)完成任務；c.務要滿足一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術指標等要求。一、什么是項目項目特征項目有明確的起點和終點（一次性）項目有明確的受益范圍和特定的地理區(qū)域（獨特性）項目有明確的目標（目的性）項目有獨特的組織管理機構，且機構具有臨時性和開放性（臨時性）項目通常由若干相對獨立的子項目組成：項目→子項目→活動或任務→工作包→工作單元一、什么是項目溝通明確界定的工作范圍預定的經(jīng)費一次性工作臨時組織明確具體的目標團隊精神開始日期結束日期項目一、什么是項目？項目的周期項目目標項目啟動項目計劃項目評估項目的監(jiān)督項目的實施50項目的邏輯關系總目標活動如果那么具體目標(影響)如果那么成果(產(chǎn)出)如果團隊預算問題解決項目不等于個案項目不等于一組個案項目不等于小組項目不等于一系列小組項目不等于個案加小組項目是一組指向明確的有邏輯關系的一組創(chuàng)新性活動項目是一組配伍科學的藥方社會問題誰的問題問題分析解決哪些解決多少搞清楚服務誰？有什么用的特點？社會問題群體確定問題厘定需求界定目標錨定指標設定怎么評估活動擬定如何實現(xiàn)團隊選定誰來干預算設定花多少錢搞清楚問題的原因是什么？找到焦點多種需求我們能滿足哪些？找到著力點能滿足到什么程度？怎么樣證明我們做到了？實現(xiàn)目標要多少錢？為什么這些錢是必須的？什么樣的團隊能保證活動開展？什么樣的活動能達到目標？好項目的特點→設計是基礎→管理是核心項目管理領域框架圖9大知識領域核心功能范圍管理時間管理財務管理質(zhì)量管理項目綜合管理團隊管理溝通管理風險管理合同管理輔助功能項目關系人的需要和期望工具技術項目成功1項目范圍管理一、項目范圍的概念“范圍”既可以指項目的“產(chǎn)品范圍”，即項目業(yè)主 /

客戶對于項目最終產(chǎn)品或服務所要求達到的特色和功能，也可以指項目“工作范圍”，即項目團隊為提交項目業(yè)主 /

客戶指定的服務和作業(yè)所需完成的所有工作。項目范圍管理·

“范圍”涉及到兩方面內(nèi)容產(chǎn)品范圍界定：產(chǎn)品范圍的特征和功能包含在產(chǎn)品或服務中。工作范圍界定：項目工作的完成為的是能交付一個有特殊的特征和功能的產(chǎn)品?！?·1”爬香山項目2. 項目實施3.項目后評價

1.4.3礦泉水1.項目準備1.1落實人數(shù)1.2落實車輛1.3落實資金1.4落實物資1.5成立項目小組1.6制訂行動計劃8/13/2019醫(yī)藥箱照像機2.1集合2.2出發(fā)2.3買門票2.4爬香山2.5合影2.6午餐2.7坐索道下山2.8清點人數(shù)2.9回返3.1項目小組會議項目后評價報告（初稿）項目后評價報告（正稿）項目后評價報送.

范圍計劃–工作結構分解WBS項目范圍管理需注意的問題受益群體是否和目標群體一致

（服務誰）受益群體數(shù)量是否和項目書一致

（一致

略低

超過）項目活動是否和項目書一致

（無中生有

另辟蹊徑）活動服務人數(shù)是否和項目書一致

（一致

略低

超過）項目實施地域是否和項目書一致

（地域范圍

）微調(diào)可以接受調(diào)整必須報備需求蔓延

1.項目服務對象不得進行任何調(diào)整。如計劃服務對象為獨居老人，則服務群體不得變更為青少年、殘疾人或其他任何群體。

2.服務對象數(shù)量的調(diào)整。如因不可預見因素確需對參與服務活動的服務對象數(shù)量進行調(diào)整時，縮減服務對象數(shù)量的，調(diào)整后服務對象數(shù)量不得低于計劃數(shù)量的80%，增加服務對象的，不得降低原有服務對象的服務標準，新增加的服務對象需自籌資金提供服務，且須在情況確認的10個工作日內(nèi)以書面方式告知“無錫市樂助公益發(fā)展中心”。經(jīng)書面確認后，才能變更服務對象的數(shù)量。

4.服務活動的調(diào)整。服務活動的內(nèi)容與形式不得隨意變更，如因不可預見因素確需對服務活動的內(nèi)容與形式進行調(diào)整時，新設計活動的預算不得超過原活動預算10%，且須在情況確認的10個工作日內(nèi)以書面方式告知“無錫市樂助公益發(fā)展中心”。經(jīng)書面確認后，才能變更服務對象的數(shù)量。

5.服務頻次的調(diào)整。服務活動的次數(shù)應嚴格依據(jù)合同書進行，不得隨意縮減服務活動頻次，如因不可預見因素確需對服務活動的頻次進行調(diào)整時，新增活動的次數(shù)需自籌資金解決，縮減活動次數(shù)的需提交活動縮減后的資金調(diào)整使用方案，且須在情況確認的10個工作日內(nèi)以書面方式告知“無錫市樂助公益發(fā)展中心”。經(jīng)書面確認后，才能變更服務對象的數(shù)量。

3.服務對象地域的調(diào)整。服務對象的地域范圍不得隨意擴大或縮小，如需調(diào)整需在無錫市范圍之內(nèi)，嚴禁服務對象擴展到無錫市之外。

6.服務目標的調(diào)整。服務目標是合同約定的評估核心指標，不得進行調(diào)整和變更。2項目時間管理由喝茶引發(fā)的統(tǒng)籌方法打水問題：想泡壺茶喝，在下述情況下如何能最快喝上茶？當時的情況開水沒有水壺要洗茶壺茶杯要洗火生了，茶葉也有了洗水壺

燒水

洗茶壺茶杯

拿茶葉

69

泡茶由喝茶引發(fā)的統(tǒng)籌方法打水洗水壺

洗茶壺茶杯

拿茶葉泡茶燒水拿茶葉

泡茶洗水壺

打水

燒水

等水開

洗茶壺茶杯洗水壺

打水泡茶洗茶壺茶杯

拿茶葉燒水69由喝茶引發(fā)的統(tǒng)籌方法70體會：完成一項任務需要多個活動每項活動都需要一定的時間可采取一般順序作業(yè)方式完成各項活動，實現(xiàn)任務的總時間等于各項活動時間之和。改變工作持續(xù)時間會影響項目總工期。改變工作順序(邏輯)會影響項目總時間(工期)。某些工作決定了項目總工期，而某些(在一定范圍內(nèi))不會?；顒佣x。（確定為產(chǎn)生項目各種可交付成果而必須進行的具體計劃活動。）活動排序。（確定各計劃活動之間的依賴關系，并形成文件。）活動持續(xù)時間估算。（估算完成各計劃活動所需工時單位數(shù)。）制定進度表。（分析活動順序、活動持續(xù)時間、資源要求，以及進度制約因素，從而制定項目進度表。）進度控制。（控制項目進度表變更。）71影響項目時間管理的主要問題項目范圍變更項目團隊變更項目資源變更特定時間節(jié)點特殊任務安排項目時間管理緊扣項目書活動月月清延誤及時補調(diào)整要聲明報表提前做按時交功課回頭看做好提前量

進退不失據(jù)微調(diào)可以接受延誤務必補齊調(diào)整必須報備財務管理3項目財務管理項目財務管理是項目管理的重要組成部分,是貫穿于項目實施、材料物資、技術、質(zhì)量、安全等整個過程中。內(nèi)容主要涉及項目預算管理、資產(chǎn)管理、資金管理、成本管理、債權債務管理、稅務管理、財務風險管理等。是一系列有目的的、有序的在一定時

期內(nèi)待完成的某些既定活動的財務計劃用特定的貨幣進行計算761、什么是項目的預算?作為實施項目進行財務收支的依據(jù)了解實際項目支出與預算之間的差異確保項目的實施和資金使用保持一致，做到?？顚Ｓ脤ω攧招袨檫M行必要的監(jiān)督，保證資金使用的有效性772、項目預算的目的?切合實際?清晰具體?涵蓋所有的活動?其他資金來源?熟悉出資方的財務報告要求?做好審計準備783、財務預算的基本要求5、項目財務管理的基本要求79項目單列、專款專用；財務信息必須公開透明、真實可靠；組織資產(chǎn)記錄、原始憑證完好保存， 未被濫用或被意外損壞；遵守財務制度；符合政府的法律法規(guī)以及捐贈方對 財務報告的要求等。原始票據(jù)列支原始票據(jù)的內(nèi)容包括：單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額等要素，發(fā)票抬頭須與機構名稱完全一致。原始票據(jù)的列支應當有經(jīng)辦人、證明或驗收人、批準人簽名等審批手續(xù)。勿列支各類購物消費卡票據(jù)和業(yè)務內(nèi)容“模糊”票據(jù)。物品購買列支物品購買列支要附明細購物清單。物品購買列支時，要注明具體活動項目用途，并有經(jīng)辦人、驗收人、批準人簽名列支的審批手續(xù)。物品要有專人登記管理，對于經(jīng)常發(fā)生或數(shù)量金額較大的物品，要辦理出入庫手續(xù)，購入時要填寫入庫單，領用時要填寫領用單。（3）宣傳印刷費用的列支發(fā)生的印刷、宣傳等費用應屬項目執(zhí)行中必須發(fā)生的，除發(fā)票和付款記錄外，應保留相關合同(印刷、廣告等)、印刷清單、印刷的樣品、刊登廣告的媒介資料(樣刊或錄像)等相關資料。宣傳印刷費用不得超過預算總額的5%。勞務補貼發(fā)放列支發(fā)生的勞務費是指項目執(zhí)行中必須發(fā)生的、支付給無工資性收入的臨時聘用人員的勞務性費用，包括志愿者補貼和社工補貼。勞務費應按實際工作時間及項目執(zhí)行地的物價水平據(jù)實發(fā)放。應當保留工作時間記錄和勞務費支付表，勞務費支付表應列明領取人姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系電話、工作時間、勞務費金額、領取人員簽字等內(nèi)容。項目執(zhí)行單位的工作人員不得領取勞務費。專家勞務費用列支發(fā)生的專家費是指在項目執(zhí)行過程中必須發(fā)生的、支付給臨時聘請的專家的費用。專家費不得支付給參與項目執(zhí)行與管理相關的工作人員。專家費應按實際情況及標注據(jù)實發(fā)放。應當保留專家費用支付表，包括姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系電話、工作時間記錄、勞務費金額、領取人員簽字等內(nèi)容。重要或較大業(yè)務列支舉辦活動租賃車輛、借用場地和購買演出服等重要或較大業(yè)務經(jīng)費支出，事先應簽訂協(xié)議合同。列支要附協(xié)議合同。項目財務管理嚴格依據(jù)預算嚴格專款專用嚴格票據(jù)管理項目做不好是能力問題財務管不好是……項目質(zhì)量管理4質(zhì)量管理的核心是什么？滿足

需要項目的質(zhì)量管理項目的質(zhì)量管理1、項目質(zhì)量管理的目的：確保項目滿足它所應滿足的需求。2、質(zhì)量管理概念質(zhì)量（符合性概念）：符合標準就是合格的質(zhì)量，符合程度反映了產(chǎn)品貨服務的一致性。質(zhì)量（適用性質(zhì)量概念）：產(chǎn)品或服務在使用時能夠成功地滿足用戶需求的程度。項目的質(zhì)量管理3、監(jiān)督與管理的方式88不定期的實地檢查和訪問（項目管理機構，捐贈者，專家，其他）會議座談文件抽查其他4、監(jiān)督與管理的目的89了解項目的進展情況發(fā)現(xiàn)不足，以進一步改善或作出及時地調(diào)整保證項目資金得到有效地運用保證項目的活動和目標與公益服務的使命一致確保公益項目的透明度和公信力為評估提供依據(jù)項目的評估檢查項目的進展狀況了解活動的有效性獲取更多的信息，總結經(jīng)驗進行比較找出自己的長處與不足改進監(jiān)督的方法幫助我們認清前進的方向并確定是否調(diào)整方向,更好地規(guī)劃未來1、為什么需要進行項目評估?2、誰需要評估的結果?政府項目資助機構公眾其他90內(nèi)部評估——

自我評估91團隊評估 機構評估外部評估——

專家評估 資助機構評估過程評估——貫穿項目過程結果評估——項目結束后評估影響力評估——

項目結束后一段時間進行評估的方式評估內(nèi)容活動計劃和服務人次的完成情況項目原定的成效考量項目財務情況評價

服務對象滿意度評價項目綜合效益評價

組織成長情況評價有下列情況出現(xiàn)，評估結果為不合格不按時提交項目報告超過三次或三次以上項目調(diào)整未履行報批程序且拒不整改者挪用項目資金且拒不整改者服務對象投訴三次以上者新聞媒體或其他媒介負面報道且被核實者其它主辦方認為需要立即終止項目的情形三核對三一致項目計劃書季度、中期報告項目結項報告項目書與結項報告

一致結項報告與活動檔案一致活動檔案與財務憑證一致活動檔案財務報告財務憑證做好基礎數(shù)據(jù)測量做好活動計劃與組織做好每次活動的評價與反饋做好項目宣傳項目的質(zhì)量管理項目檔案管理5項目的檔案管理項目檔案是指經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項目文件。

項目文件是指公益項目在申報、立項、招投標、審批、調(diào)研、實施、督導、培訓及結項驗收全過程中形成的