黨政機關(guān)辦公用房處置利用規(guī)范2024-09-10實施2024-09-10實施I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：新疆維吾爾自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、新疆維吾爾自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：趙文明、李明飛、鄧國建、王蘇勤、熱娜·艾爾肯、楊方遠(yuǎn)、馬平、張亞明。本文件實施應(yīng)用中的疑問，請咨詢新疆維吾爾自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局。對本文件的修改意見建議，請反饋至新疆維吾爾自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局(烏魯木齊市天山區(qū)和平北路12號)、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(烏魯木齊市新華南路167號)。新疆維吾爾自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)系電話傳真郵編：830000新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)系電話傳真郵編：8300041DB65/T4797—2024黨政機關(guān)辦公用房處置利用規(guī)范本文件規(guī)定了黨政機關(guān)辦公用房處置利的用基本要求和處置利用程序要求。本文件適用于自治區(qū)本級機關(guān)事務(wù)管理部門開展黨政機關(guān)辦公用房處置利用工作。2規(guī)范性引用文件僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義處置disposeof4.1黨政機關(guān)辦公用房處置利用應(yīng)遵循依法合規(guī)、統(tǒng)一監(jiān)管、公開公正、規(guī)范透明、競爭擇優(yōu)、盤活利用、提高效益的原則。4.2黨政機關(guān)辦公用房處置利用應(yīng)經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門同意，按程序批準(zhǔn)后組織實施。4.3黨政機關(guān)辦公用房的處置利用，可采取調(diào)配、置換、轉(zhuǎn)讓、拆除、損失核銷等方式進行。4.5黨政機關(guān)辦公用房處置利用相關(guān)信息應(yīng)及時更新。24.6土地房屋資產(chǎn)處置收入，扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評估費、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時上繳國庫。5處置利用方式及條件5.1黨政機關(guān)辦公用房的處置利用方式包括調(diào)配、置換、轉(zhuǎn)讓、拆除、損失核銷。黨政機關(guān)辦公用房的處置利用，由占有使用單位向機關(guān)事務(wù)管理部門提出申請。有下列情形之一的，可以提出處a)同級黨政機關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；b)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；c)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的；d)經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價e)推進集中辦公區(qū)建設(shè)需處置的；f)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。5.2不同處置利用方式的處置利用條件參見表1。同級黨政機關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的其他原因?qū)е罗k公用房閑置的因單位撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等原因進行辦公用房處置的黨政機關(guān)現(xiàn)有辦公用房不能滿足本單位業(yè)務(wù)開展工作需要的能夠減少經(jīng)濟損失的關(guān)系變更能夠帶來更大經(jīng)濟效益或者能夠減少經(jīng)濟損失的經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價值的因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的損失核銷失進行核銷的注：滿足一條即可。6處置利用程序黨政機關(guān)申請調(diào)配辦公用房的向主管部門提出申請，流程見圖1,提交如下申請資料：a)申請報告：申請報告應(yīng)說明單位人員編制情況、辦公用房目b)《區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報審批表》,見附錄A;3DB65/T4797—2024資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件核銷(登記)房屋資產(chǎn)。否是圖1辦公用房調(diào)配流程4b)《區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報審批表》,見附錄A;c)相關(guān)佐證材料：基本情況說明、雙方房屋資產(chǎn)屋資產(chǎn)信息卡片及有關(guān)批文等資料。6.2.2開展資產(chǎn)評估委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會信譽較好的資產(chǎn)評估機構(gòu)對待置換辦公用房進行資產(chǎn)評估，并出具辦公用房資產(chǎn)評估報告。主管部門對申請事項及相關(guān)資料進行審核，經(jīng)集體研究后形成申請辦公用紀(jì)要，后報機關(guān)事務(wù)管理部門審批。6.2.4下達(dá)批復(fù)文件機關(guān)事務(wù)管理部門對申請報告進行審核，符合規(guī)定的下達(dá)置換批復(fù)文件。要求如下：a)申請單位提交的資料齊全、符合要求的，應(yīng)及時受理。資料不完善的，應(yīng)一次性告知；b)受理申請后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)組織2名以上工作人員前往現(xiàn)場勘察。資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件進行資產(chǎn)置換。資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件核銷(登記)房屋資產(chǎn)。6.2.7調(diào)整賬務(wù)資產(chǎn)占有使用單位按現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定及時進行賬務(wù)調(diào)整。辦公用房占有使用單位提出申請開展資產(chǎn)評估補充資料主管部門審核否工否資料是否齊全符合要求是報機關(guān)事務(wù)管理部門審核下達(dá)批復(fù)文件核銷資產(chǎn)調(diào)整賬務(wù)56.3.轉(zhuǎn)讓b)《區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報審批表》,見附錄A;資產(chǎn)占有使用單位委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會信譽較好的資產(chǎn)評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓辦公用房進行6.3.3主管部門審核資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件按照國有資產(chǎn)6.3.6核銷資產(chǎn)資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件核銷(登記)房屋資產(chǎn)。6DB65/T4797—2024否是補充資料圖3辦公用房轉(zhuǎn)讓流程黨政機關(guān)申請拆除辦公用房的向主管部門提出申請，流程見圖4。提交如下申請資料：b)《區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報審批表》,見附錄A;c)相關(guān)佐證材料：土地房屋資產(chǎn)有關(guān)權(quán)證復(fù)印件、待拆除房屋資產(chǎn)信息卡片及有關(guān)批文等資料。屬于危房的，需提供有關(guān)部門的技術(shù)鑒定結(jié)果；拆除重建的，需提供相關(guān)批文或建設(shè)項目拆建立項文件等資料；拆遷的需提交相關(guān)拆遷文件等資紀(jì)要，后報機關(guān)事務(wù)管理部門審批。機關(guān)事務(wù)管理部門對申請報告進行審核，符合規(guī)定的可下達(dá)拆除批復(fù)文件：a)申請單位提交的資料齊全、符合要求的，應(yīng)及時受理。資料不完善的，應(yīng)一次性告知；b)受理申請后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)組織2名以上工作人員前往現(xiàn)場勘察。7資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件進行房屋拆除。資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件核銷(登記)房屋資產(chǎn)。辦公用房占有使用單位提出申請辦公用房占有使用單位提出申請主管部門審核否是報機關(guān)事務(wù)管理部門審核下達(dá)批復(fù)文件房屋拆除核銷資產(chǎn)調(diào)整賬務(wù)補充資料b)《區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報審批表》,見附錄A;會議紀(jì)要，后報機關(guān)事務(wù)管理部門審批。機關(guān)事務(wù)管理部門對申請報告進行審核，符合規(guī)定的可8資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件核減房屋資產(chǎn)。6.5.5調(diào)整賬務(wù)資產(chǎn)占有使用單位按現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定及時進行賬務(wù)調(diào)整。辦公用房占有使用單位提出申請辦公用房占有使用單位提出申請主管部門審核否資料是否齊全符合要求是報機關(guān)事務(wù)管理部門審核核銷資產(chǎn)調(diào)整賬務(wù)補充資料9(規(guī)范性)區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報應(yīng)填寫表A.1。建筑面積產(chǎn)權(quán)證號備注申報單位負(fù)責(zé)人簽字(