地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動實(shí)施方案方案背景地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性、隱蔽性和破壞性等特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，結(jié)合本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，特制定本地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動實(shí)施方案。工作目標(biāo)通過全面、深入、細(xì)致的地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，更新地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)據(jù)庫；對新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和防范，對已掌握的隱患點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)跟蹤，評估其穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性；進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，提高全社會地質(zhì)災(zāi)害防范意識和應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。工作原則1.全面排查原則：對轄區(qū)內(nèi)所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，不留死角、盲區(qū)，確保排查工作的全面性和完整性。2.科學(xué)排查原則：采用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的方法進(jìn)行排查，確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，對排查出的隱患點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析和評估。3.動態(tài)排查原則：地質(zhì)災(zāi)害隱患具有動態(tài)變化的特點(diǎn)，要建立長效的動態(tài)排查機(jī)制，定期對隱患點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查和監(jiān)測，及時(shí)掌握其變化情況，調(diào)整防治措施。4.群專結(jié)合原則：充分發(fā)動群眾，依靠基層組織和廣大群眾的力量，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。同時(shí)，組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域的詳細(xì)排查和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)群測群防與專業(yè)監(jiān)測的有機(jī)結(jié)合。排查范圍和內(nèi)容1.排查范圍城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、集市、旅游景區(qū)等人口密集區(qū)。交通干線、水利設(shè)施、輸油輸氣管道等重要基礎(chǔ)設(shè)施沿線。山區(qū)、丘陵區(qū)、采礦區(qū)、工程建設(shè)區(qū)等地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜區(qū)域。以往發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域和已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊。2.排查內(nèi)容山體滑坡隱患排查：檢查山體斜坡的穩(wěn)定性，是否存在裂縫、變形、滑動跡象；山坡上的樹木、電線桿等是否傾斜；坡腳是否有土體鼓出、泉水異常等現(xiàn)象。泥石流隱患排查：調(diào)查溝谷的地形地貌、松散堆積物的分布和儲量、植被覆蓋情況；檢查溝谷內(nèi)是否有堵塞、積水現(xiàn)象；分析泥石流形成的地形、物源和水源條件。地面塌陷隱患排查：查看地面是否有裂縫、下沉、塌陷現(xiàn)象；建筑物是否出現(xiàn)開裂、傾斜等損壞情況；地下水位是否有異常變化；了解周邊是否有采礦、抽取地下水等人類活動。地裂縫隱患排查：尋找地裂縫的分布位置、走向、長度、寬度和深度；觀察地裂縫兩側(cè)的地面是否有差異沉降、錯動現(xiàn)象；分析地裂縫的成因和發(fā)展趨勢。方法流程1.準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）組織保障：成立地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)排查工作的組織實(shí)施和日常管理。技術(shù)準(zhǔn)備：收集本地區(qū)地質(zhì)、地形、氣象、水文等基礎(chǔ)資料，整理以往地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和治理等工作成果。組織專業(yè)技術(shù)人員對參與排查的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握地質(zhì)災(zāi)害排查的方法、技術(shù)要求和安全注意事項(xiàng)。物資準(zhǔn)備：配備必要的排查設(shè)備和工具，如地質(zhì)羅盤、全站儀、水準(zhǔn)儀、GPS定位儀、無人機(jī)等；準(zhǔn)備宣傳資料、表格、記錄本等辦公用品。宣傳動員：通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識和排查工作的重要意義，提高全社會的地質(zhì)災(zāi)害防范意識和參與積極性。2.排查階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）群測群防排查：發(fā)動基層組織和廣大群眾，對各自轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行初步排查。基層干部和群眾要深入到田間地頭、山坡溝谷，仔細(xì)觀察地形地貌變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患跡象，并向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告。專業(yè)排查：組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，對重點(diǎn)區(qū)域和群測群防排查中發(fā)現(xiàn)的可疑點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)排查。專業(yè)技術(shù)人員要運(yùn)用地質(zhì)調(diào)查、地球物理勘探、遙感解譯等技術(shù)手段，對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行定性和定量分析，確定隱患的類型、規(guī)模、穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性。排查記錄：對排查過程中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要詳細(xì)記錄其位置、坐標(biāo)、類型、規(guī)模、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息，并拍攝現(xiàn)場照片和視頻資料。同時(shí)，填寫地質(zhì)災(zāi)害隱患排查記錄表，建立隱患點(diǎn)檔案。3.評估階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）穩(wěn)定性評估：組織專家對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行穩(wěn)定性評估。專家要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、地質(zhì)條件、氣象水文等因素，運(yùn)用科學(xué)的方法和模型，對隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性進(jìn)行分析和評價(jià)，確定其穩(wěn)定狀態(tài)和危險(xiǎn)等級。危險(xiǎn)性評估：在穩(wěn)定性評估的基礎(chǔ)上，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)可能造成的危害進(jìn)行危險(xiǎn)性評估。評估內(nèi)容包括可能影響的范圍、人口數(shù)量、財(cái)產(chǎn)價(jià)值、基礎(chǔ)設(shè)施等，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和損失程度。治理建議：根據(jù)穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性評估結(jié)果，提出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理建議。對于危險(xiǎn)性較小的隱患點(diǎn)，可采取監(jiān)測預(yù)警、避讓搬遷等措施；對于危險(xiǎn)性較大的隱患點(diǎn)，要制定詳細(xì)的治理方案，明確治理措施、治理期限和責(zé)任單位。4.總結(jié)階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）數(shù)據(jù)匯總：對排查、評估過程中收集的各種數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理、匯總，建立地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫要包括隱患點(diǎn)的基本信息、排查記錄、評估報(bào)告、治理建議等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息化管理。報(bào)告編制：編寫地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動總結(jié)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括排查工作的組織實(shí)施情況、排查結(jié)果、評估結(jié)論、存在的問題和下一步工作計(jì)劃等?？偨Y(jié)報(bào)告要客觀、準(zhǔn)確、全面地反映排查工作的實(shí)際情況和取得的成果。成果驗(yàn)收：組織相關(guān)部門和專家對地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動的成果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括排查工作的完成情況、數(shù)據(jù)資料的完整性和準(zhǔn)確性、評估報(bào)告的科學(xué)性和合理性、治理建議的可行性等。對驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令限期整改。實(shí)施步驟1.全面排查階段（[具體時(shí)間區(qū)間5]）按照排查范圍和內(nèi)容，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，組織基層干部和群眾對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立排查小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括村（居）委會干部、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員等。排查小組要逐村、逐戶、逐點(diǎn)進(jìn)行排查，不放過任何一個可疑點(diǎn)。對于發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患跡象，要及時(shí)進(jìn)行登記和上報(bào)，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍要對基層排查工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，及時(shí)解決排查過程中遇到的技術(shù)問題。同時(shí)，對重點(diǎn)區(qū)域和復(fù)雜隱患點(diǎn)進(jìn)行深入排查，確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.重點(diǎn)核查階段（[具體時(shí)間區(qū)間6]）對全面排查中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和可疑點(diǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行重點(diǎn)核查。專業(yè)技術(shù)人員要對隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)調(diào)查和分析，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測和評估，確定隱患的性質(zhì)、規(guī)模和危險(xiǎn)程度。對于危險(xiǎn)性較大的隱患點(diǎn)，要及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志，采取必要的防范措施。同時(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。對核查結(jié)果進(jìn)行分類整理，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分為重大隱患點(diǎn)、一般隱患點(diǎn)和潛在隱患點(diǎn)，并分別采取不同的防治措施。重大隱患點(diǎn)要立即進(jìn)行治理或搬遷避讓；一般隱患點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測和防范；潛在隱患點(diǎn)要密切關(guān)注其發(fā)展變化。3.治理與防范階段（[具體時(shí)間區(qū)間7]）對于需要治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，明確責(zé)任主體，限期進(jìn)行治理。責(zé)任主體要委托有資質(zhì)的單位編制治理方案，并組織施工。治理工程要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全。對于暫時(shí)無法治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警工作。建立健全群測群防體系，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和工具，定期對隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查和監(jiān)測。同時(shí)，制定預(yù)警信號和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向受威脅群眾發(fā)布預(yù)警信息，組織群眾撤離避讓。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊的管理，禁止在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、采礦、取土等活動。對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人類活動，要依法進(jìn)行制止和查處。4.總結(jié)與驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間8]）對地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，對排查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。組織相關(guān)部門和專家對地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括治理工程的完成情況、工程質(zhì)量、治理效果等。對驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令責(zé)任單位限期整改，直至驗(yàn)收合格為止。將地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動的成果納入本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫，為今后的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供科學(xué)依據(jù)。政策措施1.資金保障：政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作的資金投入，將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。積極爭取上級專項(xiàng)資金支持，同時(shí)鼓勵社會資本參與地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，拓寬資金籌集渠道。2.技術(shù)支持：加強(qiáng)與科研院校、地質(zhì)勘查單位的合作，引進(jìn)先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)和設(shè)備。建立地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)?，為排查和治理工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。3.制度建設(shè)：完善地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)制度，建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、治理工程、應(yīng)急處置等工作機(jī)制。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度和“三同時(shí)”制度。4.應(yīng)急管理：制定和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和搶險(xiǎn)。具體要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動，將其作為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作來抓。要明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。2.嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：參與排查和治理工作的單位和人員要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保排查結(jié)果準(zhǔn)確可靠，治理工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.強(qiáng)化宣傳教育：要持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，普及地質(zhì)災(zāi)害識別、預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)等知識。通