ICS01.120

CCSA00

14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/T2577—2022

地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作規(guī)范

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

2022-12-02發(fā)布2023-03-02實施

山西省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

DB14/T2577—2022

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本要求............................................................................1

5審查條件............................................................................1

6工作流程............................................................................2

7審查準(zhǔn)備............................................................................3

8技術(shù)審查............................................................................3

9標(biāo)準(zhǔn)報批............................................................................4

附錄A（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查申請函格式............................................5

附錄B（資料性）編制說明內(nèi)容要求格式..................................................6

附錄C（資料性）征求意見匯總處理表格式................................................8

附錄D（資料性）召開地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會議的函格式......................................9

附錄E（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)報批函格式...................................................10

附錄F（資料性）技術(shù)審查會議紀(jì)要格式.................................................11

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

I

DB14/T2577—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由山西省市場監(jiān)督管理局提出、組織實施和監(jiān)督檢查。

山西省市場監(jiān)督管理局對標(biāo)準(zhǔn)的組織實施情況進行監(jiān)督檢查。

本文件由山西省標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SXS/TC47）歸口。

本文件起草單位：山西弘實標(biāo)準(zhǔn)化管理研究院有限公司、山西省市場監(jiān)督管理局。

本文件主要起草人：李志強、王守業(yè)、李昆、郭曉青、秦忠武、李敏、陳彥華、賀繼峰、馬浩波。

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

II

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地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了省級地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查的基本要求、審查條件、工作流程、審查準(zhǔn)備、技術(shù)審查和標(biāo)

準(zhǔn)報批等內(nèi)容。

本文件適用于省級地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查和報批工作，地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件、市級地方標(biāo)準(zhǔn)的

技術(shù)審查工作可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

DB14/T1665地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

技術(shù)審查

省級有關(guān)行政主管部門組織相應(yīng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，對地方標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容的合法性、安全性、

適用性、協(xié)調(diào)性、先進性進行審查，并形成審查意見和結(jié)論的活動。

4基本要求

技術(shù)審查工作應(yīng)堅持統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、協(xié)同聯(lián)動的工作機制。

技術(shù)審查工作應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公平公正、協(xié)調(diào)一致的基本原則。

省級有關(guān)行政主管部門負責(zé)組織相應(yīng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織按有關(guān)規(guī)定要求進行技術(shù)審查。

省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)對技術(shù)審查的形式和程序等工作進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)。

各類標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織負責(zé)技術(shù)審查的具體實施，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作中的技

術(shù)支山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開撐作用，認真履行職責(zé)，加強日常管理，督促指導(dǎo)相關(guān)起草單位按有關(guān)規(guī)定開展技術(shù)審查。

5審查條件

地方標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明編制完成后，起草單位應(yīng)當(dāng)書面征求政產(chǎn)學(xué)科研用等相關(guān)利益方的意見，

被征求單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)正式進行回復(fù)。涉及重大或特殊專業(yè)技術(shù)問題的，應(yīng)召開會議或通過函件，

征求有關(guān)方面的專家或者代表的意見。

1

DB14/T2577—2022

省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織應(yīng)當(dāng)就標(biāo)準(zhǔn)草案與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，標(biāo)準(zhǔn)文本

編寫質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容等，組織專家審查，形成征求意見稿。并在省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)站向社

會公開征求意見不少于30天。

起草單位應(yīng)當(dāng)對意見進行整理、分析和處理，對不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由，填寫征求意見匯

總處理表。并根據(jù)各方意見對地方標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明進行修改完善后，形成送審稿，報送省級有關(guān)行

政主管部門組織技術(shù)審查。

6工作流程

省級地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查的工作流程見圖1。

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

圖1省級地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作流程

2

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7審查準(zhǔn)備

起草單位向省級有關(guān)行政主管部門提出技術(shù)審查申請，并提交技術(shù)審查資料。送審資料應(yīng)包括：

——地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查申請函（樣式見附錄A）；

——地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿；

——地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明（主要內(nèi)容見附錄B）；

——地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表（樣式見附錄C）；

——專家審查意見結(jié)論；

——地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)立項文件；

——省級有關(guān)行政主管部門要求提交的其他材料。

省級有關(guān)行政主管部門收到技術(shù)審查申請后，應(yīng)當(dāng)及時組織歸口的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織對標(biāo)準(zhǔn)送審稿

開展技術(shù)審查，并將開展地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查通知函（樣式見附錄D）報省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

應(yīng)當(dāng)提前將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及征求意見匯總處理表提交全體委員。

8技術(shù)審查

審查內(nèi)容

8.1.1省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織應(yīng)當(dāng)對送審稿內(nèi)容的合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進性進行

技術(shù)審查。

8.1.2技術(shù)審查的內(nèi)容應(yīng)包括：

——是否符合國家有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)；

——是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項范圍，并與批準(zhǔn)立項制修訂項目計劃一致；

——標(biāo)準(zhǔn)名稱是否與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相一致且表述準(zhǔn)確、無歧義；

——技術(shù)要求是否不低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套；

——標(biāo)準(zhǔn)制定是否符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活實際，科學(xué)合理，先進可行，具有可操作性；

——是否涉嫌強調(diào)行業(yè)、部門或企業(yè)利益，或者有阻礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制公平競

爭的行為；

——是否在充分調(diào)查研究和試驗驗證的基礎(chǔ)上編寫完成，如涉及限量、成分要求等量化規(guī)定的，

應(yīng)當(dāng)對驗證的材料進行審查和評估；

——地方標(biāo)準(zhǔn)編寫格式和文字表述是否符合GB/T1.1的要求；

——是否已經(jīng)在所涉及的領(lǐng)域內(nèi)廣泛征求相關(guān)各方意見，并妥善處理重大意見分歧；

——是否參照國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的有關(guān)管理規(guī)定處理地方標(biāo)準(zhǔn)所涉及的專利；

——需要技術(shù)審查的其他事項。

審查形式

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開技術(shù)審查一般采取現(xiàn)場會議的形式進行。特殊情況下，不能采用現(xiàn)場會議審查的，經(jīng)省級標(biāo)準(zhǔn)化行

政主管部門同意后，可采取視頻（線上）會議方式進行。

審查程序

8.3.1技術(shù)審查按以下程序進行：

——應(yīng)聽取起草單位對標(biāo)準(zhǔn)起草編制過程、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見

的處理情況以及專家審查意見的匯報，并對標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進行審查；

3

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——參會委員應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明進行充分討論、在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上提交全體委員表

決；

——投票表決。表決時，參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成，且反對意見

不超過參加投票委員的1/4，方為通過；

——形成審查會議紀(jì)要。應(yīng)包括會議時間、參加單位、審查意見、是否通過的結(jié)論等內(nèi)容。采取

視頻會議的，每位參會委員應(yīng)在會議紀(jì)要表決表上進行電子簽名或簽字。

審查結(jié)果

8.4.1技術(shù)審查通過的，主要起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)審查意見對標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明等材料進行修改

完善，并將地方標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明、技術(shù)審查意見等報批材料提交省級有關(guān)行政主管部門。分技術(shù)委

員會審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料應(yīng)當(dāng)同時提交省級有關(guān)行政主管部門和所屬省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委

員會。

8.4.2技術(shù)審查不予通過的，起草單位應(yīng)當(dāng)修改后重新申請技術(shù)審查。

8.4.3審查過程中，標(biāo)準(zhǔn)名稱與立項計劃名稱發(fā)生變化時，應(yīng)根據(jù)審查意見形成書面說明。

9標(biāo)準(zhǔn)報批

省級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料進行審查，審查通過的，報省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管

部門，并提交以下報批材料（含電子版）：

——地方標(biāo)準(zhǔn)報批函（若立項時涉及多個行業(yè)部門，報批標(biāo)準(zhǔn)的公文應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合出具，樣

式見附錄E）；

——若報批地方標(biāo)準(zhǔn)名稱與立項項目名稱發(fā)生變化時，應(yīng)提交標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)整變更說明；

——地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿（一式二份）；

——地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明（一式二份）；

——技術(shù)審查會議紀(jì)要（見附錄F）；

——地方標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容涉及專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)重新提供知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明及知識產(chǎn)權(quán)

持有人授權(quán)文件；

——與貿(mào)易有關(guān)的強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)強制性地方標(biāo)準(zhǔn)通報的要求提供相關(guān)材料；

——標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要求提交的其他材料。

經(jīng)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核不予通過的，應(yīng)書面說明理由，由省級有關(guān)行政主管部門組織起

草單位修改完善后，重新報批。

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

4

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A

A

附錄A

（資料性）

地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查申請函格式

地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查申請函

（示范文本）

（填寫省級有關(guān)行政管理部門）：

按照山西省市場監(jiān)督管理局下達的《XXX年度山西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃》要求，由我單位負

責(zé)起草的《XXX》地方標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見和專家評審并修改完善形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，現(xiàn)申請對該地方標(biāo)

準(zhǔn)開展技術(shù)審查。

妥否，請批復(fù)。

附件：1.地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿；

2.地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明；

3.地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表；

4.專家審查意見結(jié)論；

5.地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)立項文件；

6.其他材料。

XXXX單位：（蓋章）

20XX年XX月XX日

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

5

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B

B

附錄B

（資料性）

編制說明內(nèi)容要求格式

B.1工作簡況

此項內(nèi)容應(yīng)包括任務(wù)來源、起草單位、協(xié)作單位（無，可不寫）、主要起草人等，主要起草人信息

表述見表B.1。

表B.1主要起草人信息

姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工

B.2制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

此項內(nèi)容應(yīng)進行詳細論述。

B.3主要起草工作過程

此項內(nèi)容應(yīng)包括成立項目組、收集資料及調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)起草后經(jīng)修改形成征求意見稿、征求意見、進

一步修改完善后形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿的過程。

B.4制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；強制性標(biāo)準(zhǔn)須寫明法律、法規(guī)

依據(jù)。

此項內(nèi)容應(yīng)從合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進性等方面說明標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂過程中所依據(jù)

的技術(shù)性文件。該項標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)一致，有無沖突。

B.5主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述。

此項內(nèi)容應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)文本的順序?qū)?biāo)準(zhǔn)中重要技術(shù)條款的來源、依據(jù)以及科學(xué)支撐進行說明，并論述

技術(shù)經(jīng)濟論證、預(yù)期的經(jīng)濟效果。

B.6重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果。

此項內(nèi)容應(yīng)說明在征求意見過程中，征求意見的單位數(shù)量，共收到反饋意見的數(shù)量，其中采納意見

的數(shù)量，未采納意見的數(shù)量，以及征求意見過程中是否有重大分歧意見，處理經(jīng)過和依據(jù)。

B.7采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情

況。山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

若標(biāo)準(zhǔn)采用國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)，此項內(nèi)容應(yīng)附所采取國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文；如沒有采用的，

此項可不寫。

B.8作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由。

此項內(nèi)容可進行簡要說明，表述清晰即可。若標(biāo)準(zhǔn)為強制性標(biāo)準(zhǔn)，則需填寫相關(guān)法律法規(guī)的依據(jù)，

樣式見表B.2。

6

DB14/T2577—2022

表B.2強制性標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)依據(jù)

法律法規(guī)名稱法律法規(guī)條款

B.9強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的風(fēng)險點、風(fēng)險程度、風(fēng)險防控措施和預(yù)案。

此項內(nèi)容可簡要說明，表述清晰即可。

B.10實施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

此項內(nèi)容應(yīng)包括推廣應(yīng)用措施、宣貫培訓(xùn)、試點示范、配套資金等。

B.11其他應(yīng)說明的事項

此項內(nèi)容應(yīng)填寫在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中其他應(yīng)該進行說明的事項。

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

7

DB14/T2577—2022

個；共收

意見處理說明

（不采納的理由等）

填寫時間：

個；沒有回函的單位數(shù)

不采納）

/

處理意見

（采納

聯(lián)系電話：

條意見。

C

提出單位（或個人）

個；收到征求意見稿并提出意見的單位數(shù)

資料性）

附錄

（

地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表

征求意見匯總處理表格式

條意見，未采納

C.1XXXC.1

表

承辦人：

意見內(nèi)容

。

C.1

個；回到征求意見稿回函的單位數(shù)

條意見，部分采納

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

條意見，采納

標(biāo)準(zhǔn)章條編號

發(fā)送征求意見稿單位數(shù)

、針對明確回復(fù)無意見的單位，請在“意見內(nèi)容”中注明無意見，在“提出單位”中列出無意見單位的名稱。

、

到

1

2

地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表見表

23

1

...

說明：

序號

8

起草單位：

DB14/T2577—2022

D

E

附錄D

（資料性）

召開地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會議的函格式

關(guān)于召開地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會議的函

（填寫省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）：

依據(jù)《XXXX年度山西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃》通知要求，由XXXX單位負責(zé)起草的《XXXX》地

方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已完成技術(shù)審查送審稿。

經(jīng)協(xié)商，我單位擬定于XXXX年XX月XX日XX時XX分-XX時XX分在（具體地點）組織XXXX

標(biāo)委會（或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家組）對該地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進行技術(shù)審查會議。審查擬采取現(xiàn)場會議的形式進

行。

請派員參會監(jiān)督指導(dǎo)。

附件∶XXXX標(biāo)委會委員（或?qū)＜医M）參會名單

聯(lián)系人∶

聯(lián)系方式∶

XXXX單位∶（蓋章）

XXXX年XX月XX日

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

9

DB14/T2577—2022

E

F

附錄E

（資料性）

地方標(biāo)準(zhǔn)報批函格式

XXXXX單位關(guān)于報送

《XXXXX》地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿材料的函

（示范文本）

省市場監(jiān)督管理局：

按照《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》有關(guān)規(guī)定和《XXX年度山西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃》，我單位于X

月X日，組織XXXX標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對XXXX起草的《XXXXX》等X項地方標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容的合法性、安全性、

適用性、協(xié)調(diào)性、先進性進行了技術(shù)審查，并形成審查意見。技術(shù)審查采?。ìF(xiàn)場會議、視頻會議）的

形式，標(biāo)委會委員應(yīng)到XX名，實到XX名，符合3/4以上要求，其中，XX名委員同意，符合2/3以上要求。

同時，我單位對該標(biāo)準(zhǔn)報批稿等材料進行審核，認為該標(biāo)準(zhǔn)制定程序合法、報批材料齊全，符合相

關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)報請批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)，建議批準(zhǔn)發(fā)布3個月后實施。

請予審核。

附件：1.地方標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）

2.地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

3.技術(shù)審查會議紀(jì)要

4.其他材料

XXXX單位（省有關(guān)行政主管部門）：（蓋章）

20XX年XX月XX日

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公開

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DB14/T2577—2022

F

E

附錄F

（資料性）

技術(shù)審查會議紀(jì)要