ICS07.060

CCSZ06

DB36

江西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB36/T1649—2022

濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范

Specificationofperformanceevaluationinwetlandrestorationprojects

2022-09-26發(fā)布2023-04-01實(shí)施

江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB36/T1649—2022

目??次

前言................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4目標(biāo)、要求及原則...................................................................2

5評(píng)價(jià)程序...........................................................................2

6濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效單項(xiàng)評(píng)價(jià)...........................................................4

7濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)...........................................................9

8績(jī)效評(píng)價(jià)的打分與成果形式...........................................................9

附錄A（資料性附錄）江西省濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告編制格式........................11

I

DB36/T1649—2022

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。

本文件由江西省林業(yè)局提出并歸口。

本文件起草單位：江西省林業(yè)科學(xué)院、江西省自然保護(hù)地建設(shè)中心、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：朱仔偉、廖偉、周學(xué)禮、梅雅茹、黃曉鳳、鄭輝、敖卿鑫、張金蘭、嚴(yán)員英、

文野、何梅、任瓊、周莉蔭、繆瀘君、袁繼紅、雷昌菊、遲韻陽(yáng)、歐陽(yáng)希、劉俊。

II

DB36/T1649—2022

濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)、原則、要求、評(píng)價(jià)程序、指標(biāo)及方法。

本文件適用于江西省范圍內(nèi)濕地修復(fù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目管理、實(shí)施質(zhì)量、項(xiàng)目

效益等三個(gè)方面。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T192生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

DB36/T1328濕地生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

DB36/T1378濕地修復(fù)與建設(shè)技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

生境完整性habitatintegrity

某一物種或種群生存的各生態(tài)要素的全面性、連通性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性。

3.2

績(jī)效評(píng)價(jià)performanceevaluation

運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職能部門為實(shí)現(xiàn)其某職能所確定績(jī)效目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性評(píng)價(jià)。

3.3

回顧性績(jī)效評(píng)價(jià)retrospectiveperformanceevaluation

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行回顧性的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)。

3.4

過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)processperformanceevaluation

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的成效質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效分析與評(píng)價(jià)。

1

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3.5

項(xiàng)目效益績(jī)效projectbenefitperformance

項(xiàng)目效益績(jī)效是項(xiàng)目實(shí)施后基于資金投入所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、產(chǎn)

出效益與可持續(xù)影響。

3.6

最終績(jī)效評(píng)價(jià)finalperformanceevaluation

對(duì)項(xiàng)目管理、實(shí)施質(zhì)量、項(xiàng)目效益的回顧性、過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)結(jié)合，所形成

的最終績(jī)效評(píng)價(jià)。

4目標(biāo)、要求及原則

4.1目標(biāo)

為濕地修復(fù)項(xiàng)目中的評(píng)估者和被評(píng)估者提供客觀地討論、監(jiān)督、衡量績(jī)效的評(píng)價(jià)規(guī)范。

4.2要求及原則

4.2.1評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性

濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容從項(xiàng)目管理、實(shí)施質(zhì)量、項(xiàng)目效益全過(guò)程的全面的評(píng)價(jià)。

4.2.2評(píng)價(jià)體系的完整性

濕地修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行回顧性績(jī)效評(píng)價(jià)、過(guò)程性績(jī)效評(píng)價(jià)和最終績(jī)效評(píng)價(jià)，具有評(píng)價(jià)體系的

完整性。

4.2.3評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合性

濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)與評(píng)價(jià)結(jié)果具有綜合性。包括：回顧項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程、分

析項(xiàng)目的績(jī)效和影響、評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益等。

4.2.4客觀性和準(zhǔn)確性原則

績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)的客觀、公正性，指標(biāo)具有準(zhǔn)確性。

4.2.5具體性和可操作性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)具體、明確、能夠被衡量，具有可行性、可操作性，有可持續(xù)效益。

5評(píng)價(jià)程序

5.1濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)程序

濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)程序參見圖1。

2

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圖1濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)程序圖

5.2資料收集

資料收集包括濕地修復(fù)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、原修復(fù)濕地本底調(diào)查報(bào)告、

項(xiàng)目修復(fù)目標(biāo)、項(xiàng)目修復(fù)實(shí)施方案等前期資料；項(xiàng)目實(shí)施日志、項(xiàng)目預(yù)算編制、實(shí)施過(guò)程影

像等項(xiàng)目管理資料；以及項(xiàng)目實(shí)施竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)資料等。

5.3本底調(diào)查

對(duì)修復(fù)參照區(qū)域本底條件的調(diào)查，掌握修復(fù)目標(biāo)生態(tài)質(zhì)量的有關(guān)指標(biāo)。其中涉及退化濕

地?fù)p害評(píng)估參照DB36/T1328執(zhí)行。

5.4管理績(jī)效評(píng)價(jià)

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理、資金管理進(jìn)行回顧性績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)濕地修復(fù)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)指標(biāo)表進(jìn)

行打分。

5.5實(shí)施質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)

5.5.1項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)包括對(duì)比性的過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)。

5.5.2將濕地修復(fù)后的成效與修復(fù)目標(biāo)進(jìn)行有效性對(duì)比后形成報(bào)告，即濕地修復(fù)過(guò)程評(píng)價(jià)。

根據(jù)濕地修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表進(jìn)行打分。

5.5.3對(duì)濕地修復(fù)后區(qū)域，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)野外調(diào)查進(jìn)行生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)，形成調(diào)查報(bào)告，

涉及生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)參照HJ/T192執(zhí)行。根據(jù)濕地修復(fù)實(shí)施質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)給與打分。根

據(jù)項(xiàng)目要求，可選擇在濕地修復(fù)完工或者試運(yùn)行交付后進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

5.6項(xiàng)目效益績(jī)效評(píng)價(jià)

3

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對(duì)濕地修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的資金使用產(chǎn)出績(jī)效，以及濕地修復(fù)形成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益

和可持續(xù)性影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.7績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)計(jì)算表，將評(píng)價(jià)體系分項(xiàng)績(jī)效分值輸入表中，并根據(jù)評(píng)

價(jià)的時(shí)效比例形成最終綜合績(jī)效評(píng)價(jià)得分，按不同時(shí)效對(duì)應(yīng)的得分給出績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)。

6濕地修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效單項(xiàng)評(píng)價(jià)

6.1項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)

6.1.1濕地修復(fù)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)指標(biāo)選取與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

濕地修復(fù)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)是對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)的濕地修復(fù)績(jī)效項(xiàng)目有關(guān)文件資料進(jìn)行收集，從項(xiàng)目

本底調(diào)查與評(píng)估、修復(fù)參照區(qū)、可行性研究及修復(fù)目標(biāo)、工程實(shí)施方案、工程實(shí)施管理、項(xiàng)

目監(jiān)測(cè)及檔案、項(xiàng)目管護(hù)等方面的科學(xué)性和完整度給予管理評(píng)價(jià)。詳細(xì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和賦值標(biāo)準(zhǔn)

見表1。

表1濕地修復(fù)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)指標(biāo)和賦值

評(píng)價(jià)權(quán)評(píng)價(jià)評(píng)分指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容重指標(biāo)參考等級(jí)

有全面的動(dòng)植物和水體生境狀況調(diào)查，調(diào)查包含整個(gè)

5優(yōu)秀

G1-1濕地區(qū)域覆蓋85%以上。

濕地退有一次較為全面的動(dòng)植物和水體生境狀況調(diào)查，調(diào)查

<5，>=3達(dá)標(biāo)

化狀況包含整個(gè)濕地區(qū)域覆蓋60%以上。

調(diào)查有部分調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查為典型特征區(qū)域，覆蓋范圍低

G1本底調(diào)<3不達(dá)標(biāo)

0.10于60%。

查與評(píng)估

科學(xué)全面的濕地退化狀況評(píng)估，能出具專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?/p>

G1-2

組的評(píng)估報(bào)告，專家組至少有1位正高級(jí)或2位副高級(jí)5優(yōu)秀

濕地退

專家。

化狀況

較全面的濕地退化狀況評(píng)估，能出具相關(guān)評(píng)估報(bào)告。<5,>=3達(dá)標(biāo)

評(píng)估

未進(jìn)行專業(yè)的退化濕地評(píng)估。<3不達(dá)標(biāo)

水質(zhì)優(yōu)符合地表III類水，水網(wǎng)連通性好，水文條件

變化具備可控性，重點(diǎn)區(qū)域常年有水，包括水域淺灘

水深0m～0.8m過(guò)渡帶、1m～3m深水區(qū)等，動(dòng)植物多5優(yōu)秀

樣性豐富，至少具有本地動(dòng)物5種以上、本地植物15

種以上。

G2-1水質(zhì)較好符合地表IV類水，水網(wǎng)連通性達(dá)標(biāo)，水文條

修復(fù)參件變化具備可控性，重點(diǎn)區(qū)域水面保持時(shí)間超過(guò)10

照區(qū)本個(gè)月，水域內(nèi)包括0m～0.8m的過(guò)渡淺灘、1m～2.5m<5,>=3達(dá)標(biāo)

底條件的深水區(qū)，動(dòng)植物多樣性豐富，至少具有本地動(dòng)植物

a10種以上。

G2修復(fù)參

0.10水質(zhì)差低于地表IV類水，水網(wǎng)具備改造條件，水文條

照區(qū)

件變化較大，改造后重點(diǎn)區(qū)域水面保持時(shí)間超過(guò)6個(gè)

月，水域內(nèi)包括0m～0.8m的過(guò)渡淺灘、1m～2m的深<3不達(dá)標(biāo)

水區(qū)，動(dòng)植物多樣性一般，至少具有本地動(dòng)植物8種

以上。

選點(diǎn)水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)，水質(zhì)好達(dá)到地表III類水，生態(tài)

5優(yōu)秀

G2-2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整，水生植被蓋度高到80%。

參照區(qū)選點(diǎn)水環(huán)境質(zhì)量一般，水質(zhì)達(dá)到地表IV類水，生態(tài)系

<5,>=3達(dá)標(biāo)

選點(diǎn)合統(tǒng)結(jié)構(gòu)較完整，植被蓋度高70%。

理性選點(diǎn)水環(huán)境質(zhì)量差，水質(zhì)低于地表IV類水，生態(tài)系統(tǒng)

<3不達(dá)標(biāo)

結(jié)構(gòu)欠完整，植被蓋度低于60%。

4

DB36/T1649—2022

表1濕地修復(fù)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)指標(biāo)和賦值（續(xù)）

評(píng)價(jià)權(quán)評(píng)價(jià)評(píng)分指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容重指標(biāo)參考等級(jí)

立項(xiàng)可研報(bào)告調(diào)查數(shù)據(jù)翔實(shí)，研究實(shí)施方案科學(xué)可

行，工程設(shè)計(jì)合理，財(cái)務(wù)預(yù)算充分。有規(guī)范的立項(xiàng)5優(yōu)秀

G3-1立項(xiàng)文件。

及可行性可研報(bào)告具有一定的調(diào)查數(shù)據(jù)，工程設(shè)計(jì)合理，財(cái)

<5,>=3達(dá)標(biāo)

研究報(bào)告務(wù)預(yù)算充分。有較為規(guī)范的立項(xiàng)文件。

G3濕地

可研報(bào)告需修改，調(diào)查數(shù)據(jù)缺乏，工程設(shè)計(jì)需進(jìn)一

修復(fù)可<3不達(dá)標(biāo)

0.10步論證，財(cái)務(wù)預(yù)算需調(diào)整，立項(xiàng)文件缺失。

研及目

修復(fù)目標(biāo)科學(xué)合理，水質(zhì)優(yōu)，濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完

標(biāo)5優(yōu)秀

整，植被恢復(fù)度高，生物多樣性豐富。

G3-2濕地修復(fù)目標(biāo)較為合理，濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)接近歷史平

<5,>=3達(dá)標(biāo)

修復(fù)目標(biāo)均水平。

修復(fù)目標(biāo)欠缺合理性，濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)未達(dá)平均

<3不達(dá)標(biāo)

水平。

具有第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)編制設(shè)計(jì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，方

5優(yōu)秀

案科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)可行。

G4-1濕地

具有第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)編制設(shè)計(jì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，方

修復(fù)工程<5,>=3達(dá)標(biāo)

G4濕地案較為合理。

設(shè)計(jì)

修復(fù)工未進(jìn)行第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，方案欠

0.10<3不達(dá)標(biāo)

程實(shí)施科學(xué)性。

方案進(jìn)行修復(fù)方案的比選評(píng)估，具有專家評(píng)審意見，較

G4-2濕地5優(yōu)秀

好。

修復(fù)方案

進(jìn)行修復(fù)方案的比選，專家評(píng)審方案欠佳，修改。<5,>=3達(dá)標(biāo)

評(píng)估b

未進(jìn)行修復(fù)方案評(píng)估。<3不達(dá)標(biāo)

進(jìn)行了施工圖設(shè)計(jì)及第三方造價(jià)預(yù)算，能體現(xiàn)項(xiàng)目

G5-1施工10優(yōu)秀

實(shí)際情況，較好。

圖設(shè)計(jì)及

進(jìn)行了施工圖設(shè)計(jì)及第三方造價(jià)預(yù)算，總體存在些

第三方造<10,>=6達(dá)標(biāo)

許漏洞和缺陷，修改。

價(jià)預(yù)算

未進(jìn)行了施工圖設(shè)計(jì)及第三方造價(jià)預(yù)算。<6不達(dá)標(biāo)

進(jìn)行了預(yù)算編制及財(cái)務(wù)審計(jì)，有工程竣工審計(jì)報(bào)告，

10優(yōu)秀

起到了良好的預(yù)算控制和財(cái)務(wù)監(jiān)審規(guī)范作用，較好。

G5-2工程

進(jìn)行了預(yù)算編制及財(cái)務(wù)審計(jì)，預(yù)算控制和財(cái)務(wù)監(jiān)審

G5修復(fù)預(yù)算編制<10,>=6達(dá)標(biāo)

規(guī)范發(fā)揮作用存在不足，及時(shí)解釋并整改。

工程實(shí)0.30及財(cái)務(wù)審

未進(jìn)行預(yù)算編制及財(cái)務(wù)審計(jì)或者進(jìn)行了預(yù)算編制，

施管理計(jì)

未做財(cái)務(wù)審計(jì)，沒有起到預(yù)算控制和財(cái)務(wù)監(jiān)審規(guī)范<6不達(dá)標(biāo)

性作用。

進(jìn)行工程驗(yàn)收，總體達(dá)到工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收通過(guò)，

10優(yōu)秀

較好。

G5-3工程進(jìn)行工程驗(yàn)收，總體達(dá)到工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收通過(guò)，

<10,>=6達(dá)標(biāo)

驗(yàn)收但存在少量整改項(xiàng)。

未進(jìn)行工程驗(yàn)收或總體未達(dá)到工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收

<6不達(dá)標(biāo)

不通過(guò)。

G6-1項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率>=95%，成本費(fèi)用控制率<=100%。5優(yōu)秀

資金執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率>=90%，成本費(fèi)用控制率<=110%。<5,>=3達(dá)標(biāo)

情況經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率<80%，成本費(fèi)用控制率>110%。<3不達(dá)標(biāo)

G6-2項(xiàng)目項(xiàng)目按時(shí)完成。5優(yōu)秀

G6項(xiàng)目工程實(shí)施項(xiàng)目延期完成。<5,>=3達(dá)標(biāo)

工程監(jiān)時(shí)效項(xiàng)目未完成。<3不達(dá)標(biāo)

0.15

管及檔項(xiàng)目監(jiān)管全過(guò)程記錄了圖像，施工日志及影像全面

5優(yōu)秀

案到位。

G6-3項(xiàng)目

項(xiàng)目開展了監(jiān)管，重要階段和關(guān)鍵階段記錄了影像，

實(shí)施監(jiān)管<5,>=3達(dá)標(biāo)

施工日志較完善。

及檔案

項(xiàng)目?jī)H監(jiān)管了重要階段，記錄不完整，施工日志不

<3不達(dá)標(biāo)

完善。

5

DB36/T1649—2022

表1濕地修復(fù)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)指標(biāo)和賦值（續(xù)）

評(píng)價(jià)權(quán)評(píng)價(jià)評(píng)分指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容重指標(biāo)參考等級(jí)

植物生長(zhǎng)良好，成活率高于85%，管理維護(hù)到位，能

5優(yōu)秀

G7-1植及時(shí)補(bǔ)種未成活植物，未出現(xiàn)面積大于5%的斑塊。

物管理與植物生長(zhǎng)一般，成活率高于70%，管理維護(hù)較好，能

<5,>=3達(dá)標(biāo)

維護(hù)補(bǔ)種未成活植物，未出現(xiàn)面積大于15%的斑塊。

植物生長(zhǎng)較差，管理維護(hù)不到位。<3不達(dá)標(biāo)

區(qū)域病蟲害面積小于1%，有完善的防控應(yīng)對(duì)措施。5優(yōu)秀

G7-2病區(qū)域有部分病蟲害，面積低于2%，制定了防控應(yīng)對(duì)措

G7項(xiàng)目<5,>=3達(dá)標(biāo)

0.15蟲害防控施。

管護(hù)

區(qū)域有較大面積病害出現(xiàn)，缺乏防控應(yīng)對(duì)措施。<3不達(dá)標(biāo)

濕地內(nèi)外來(lái)入侵物種占全部物種數(shù)的低于1%，制定了

5優(yōu)秀

防控應(yīng)對(duì)措施，能及時(shí)處置。

G7-3入侵濕地內(nèi)外來(lái)入侵物種占全部物種數(shù)的低于2%，分布面

<5,>=3達(dá)標(biāo)

物種防控積小于5%，制定了防控應(yīng)對(duì)措施，有計(jì)劃地處置。

濕地內(nèi)外來(lái)入侵物種多，分布面積大于5%，產(chǎn)生危害，

<3不達(dá)標(biāo)

防控應(yīng)對(duì)措施滯后。

注：a涉及地表水質(zhì)參照GB3838執(zhí)行,b濕地修復(fù)與建設(shè)技術(shù)參照DB36/T1378執(zhí)行。

6.2項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)

6.2.1濕地修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)選取與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

濕地修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)修復(fù)后濕地生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到健康狀態(tài)的修復(fù)有效性評(píng)價(jià)，

包括修復(fù)后與對(duì)參照區(qū)對(duì)比、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與恢復(fù)質(zhì)量、生物多樣性與修復(fù)面積等方面，

詳細(xì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和賦值標(biāo)準(zhǔn)見表2。

表2濕地修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及賦值

評(píng)價(jià)權(quán)評(píng)價(jià)評(píng)分指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容重指標(biāo)參考等級(jí)

修復(fù)后樣方監(jiān)測(cè)與參照區(qū)樣方的物種相似度高于

10優(yōu)秀

85%，且物種的多樣性不低于參照樣方。

S1-1相似

修復(fù)后樣方監(jiān)測(cè)與參照區(qū)樣方的物種相似度高于

的物種多<10,>=6達(dá)標(biāo)

70%。

樣性

修復(fù)后樣方監(jiān)測(cè)與參照區(qū)樣方的物種相似度低于

S1濕地<6不達(dá)標(biāo)

70%。

修復(fù)后

0.30S1-2具有恢復(fù)鄉(xiāng)土物種10種以上。10優(yōu)秀

與參照

鄉(xiāng)土物種恢復(fù)鄉(xiāng)土物種8種以上。<10,>=6達(dá)標(biāo)

區(qū)對(duì)比

數(shù)恢復(fù)鄉(xiāng)土物種低于8種。<6不達(dá)標(biāo)

景觀融合度高，地形生態(tài)自然，修復(fù)區(qū)與周邊自然

10優(yōu)秀

S1-3景觀景觀銜接流暢，景觀錯(cuò)落有致。

融合度景觀融合度中，景觀搭配較為協(xié)調(diào)，銜接較為自然。<10,>=6達(dá)標(biāo)

景觀融合度低，景觀搭配突兀。<6不達(dá)標(biāo)

自然降水或者自然徑流補(bǔ)給，水量完全滿足濕地生

態(tài)需水，且監(jiān)測(cè)點(diǎn)多于5個(gè)時(shí)，地表水水質(zhì)符合GB

10優(yōu)秀

3838中Ⅲ類點(diǎn)位達(dá)到90%；少于5個(gè)時(shí)，要求全部

S2濕地符合GB3838中Ⅲ類。

生態(tài)系S2-1水文除自然降水、自然徑流補(bǔ)給外，通過(guò)再生水補(bǔ)給，

統(tǒng)功能0.40水質(zhì)條件a水量基本滿足濕地生態(tài)需水，且監(jiān)測(cè)點(diǎn)多于5個(gè)時(shí)，

<10,>=6達(dá)標(biāo)

與恢復(fù)地表水水質(zhì)符合GB3838中Ⅳ類點(diǎn)位達(dá)到80%；少于

質(zhì)量5個(gè)時(shí)，要求全部符合GB3838中Ⅳ類。

水量不能滿足濕地生態(tài)需水；或監(jiān)測(cè)點(diǎn)多于5個(gè)時(shí)，

地表水水質(zhì)符合GB3838中Ⅳ類點(diǎn)位低于80%；少于<6不達(dá)標(biāo)

5個(gè)時(shí)，存在點(diǎn)位不符合GB3838中Ⅳ類。

6

DB36/T1649—2022

表2濕地修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及賦值（續(xù)）

評(píng)價(jià)權(quán)評(píng)價(jià)評(píng)分指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容重指標(biāo)參考等級(jí)

適宜生境完整性較高，具備顯著的濕地特征，生物的

營(yíng)養(yǎng)級(jí)和食物網(wǎng)豐富，物理生境完整性評(píng)價(jià)較好。保

10優(yōu)秀

持原始狀態(tài)，自然生境完好，未受人類影響的自然濕

地。

S2-2生境

適宜生境完整性一般，具備典型的濕地特征，生物的

完整性和

營(yíng)養(yǎng)級(jí)和食物網(wǎng)較豐富，物理生境完整性評(píng)價(jià)一般。

自然性<10,>=6達(dá)標(biāo)

受到輕微侵?jǐn)_，但生態(tài)系統(tǒng)無(wú)明顯結(jié)構(gòu)變化，自然生

境基本完好，受到較輕影響的受擾自然濕地。

S2濕地適宜生境完整性較差，已遭受較嚴(yán)重的破壞，系統(tǒng)結(jié)

<6不達(dá)標(biāo)

生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)發(fā)生變化，自然濕地生境退化。

0.40

功能與恢S2-3棲水鳥種數(shù)、兩棲類種數(shù)達(dá)到參照樣方75%以上。10優(yōu)秀

復(fù)質(zhì)量息地功能水鳥種數(shù)、兩棲類種數(shù)達(dá)到參照樣方60%以上。<10,>=6達(dá)標(biāo)

恢復(fù)水鳥種數(shù)、兩棲類種數(shù)低于參照樣方50%。<6不達(dá)標(biāo)

濕地生態(tài)系統(tǒng)隨著季節(jié)和氣候變化自然演替，具有穩(wěn)

定的生產(chǎn)力和生物多樣性，具有濕地生態(tài)系統(tǒng)趨于長(zhǎng)10優(yōu)秀

S2-4具抵

期穩(wěn)定的生物功能群。

災(zāi)害和可

濕地生態(tài)系統(tǒng)隨著季節(jié)和氣候變化自然演替，具有較

持續(xù)自我<10,>=6達(dá)標(biāo)

為穩(wěn)定的生產(chǎn)力和生物多樣性。

維持能力

濕地生態(tài)系統(tǒng)隨著季節(jié)和氣候變化，不能持續(xù)性的自

<6不達(dá)標(biāo)

然演替，優(yōu)勢(shì)物種出現(xiàn)大面積死亡，生產(chǎn)力嚴(yán)重下降。

濕地植被組成與結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，植被類型多樣，挺水、

S3-1濕地5優(yōu)秀

浮水和沉水植被豐富。

植被及數(shù)

濕地植被組成與結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，植被類型較多。<5,>=3達(dá)標(biāo)

量

濕地植被組成與結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，植被類型單一。<3不達(dá)標(biāo)

S3-2濕地較修復(fù)前增加10%以上（含10%）。5優(yōu)秀

水鳥及數(shù)恢復(fù)到修復(fù)前平均數(shù)量。<5,>=3達(dá)標(biāo)

S3生物量未恢復(fù)到修復(fù)前平均數(shù)量。<3不達(dá)標(biāo)

0.20

多樣性S3-3濕較修復(fù)前增加10%以上（含10%）。5優(yōu)秀

地底棲生恢復(fù)到修復(fù)前平均數(shù)量。<5,>=3達(dá)標(biāo)

物及數(shù)量未恢復(fù)到修復(fù)前平均數(shù)量。<3不達(dá)標(biāo)

底棲、貝類等水生動(dòng)物數(shù)較修復(fù)前增加10%以上（含

S3-4濕5優(yōu)秀

10%）。

地底棲生

底棲、貝類等水生動(dòng)物數(shù)恢復(fù)到修復(fù)前平均數(shù)量。<5,>=3達(dá)標(biāo)

物及數(shù)量

底棲、貝類等水生動(dòng)物數(shù)未恢復(fù)到修復(fù)前平均數(shù)量。<3不達(dá)標(biāo)

濕地率>=40%以上，<8hm2小微濕地修復(fù)以修復(fù)區(qū)濕

10優(yōu)秀

S4-1修復(fù)地率>=70%為準(zhǔn)。

S4修復(fù)區(qū)面積適濕地率>=30%以上,<8hm2小微濕地修復(fù)以修復(fù)區(qū)濕地

0.10<10,>=6達(dá)標(biāo)

面積宜性率>=60%為準(zhǔn)。

濕地率<30%,<8hm2小微濕地修復(fù)以修復(fù)區(qū)濕地率

<6不達(dá)標(biāo)

<60%為準(zhǔn)。

注：a涉及地表水質(zhì)參照GB3838執(zhí)行。

6.3項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)

6.3.1濕地修復(fù)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)指標(biāo)選取與與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目效益績(jī)效評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、產(chǎn)出效益與可持續(xù)影響，其中

滿意度方面主要評(píng)價(jià)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象群眾滿意度。詳細(xì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和賦值標(biāo)準(zhǔn)參見表3。

7

DB36/T1649—2022

表3濕地修復(fù)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)指標(biāo)及賦值

評(píng)價(jià)權(quán)評(píng)價(jià)評(píng)分指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容重指標(biāo)參考等級(jí)

本地投入或吸引社會(huì)其他資本投入濕地修復(fù)保護(hù)項(xiàng)

5優(yōu)秀

目建設(shè)占總資金投入>=30%。

X1經(jīng)濟(jì)X-1吸引本地投入或吸引社會(huì)其他資本投入濕地修復(fù)保護(hù)項(xiàng)

0.05<5,>=3達(dá)標(biāo)

效益社會(huì)資本目建設(shè)占總資金投入大于>10%，<30%。

本地投入或吸引社會(huì)其他資本投入濕地修復(fù)保護(hù)項(xiàng)

<3不達(dá)標(biāo)

目建設(shè)占總資金投入<10%。

對(duì)于濕地修復(fù)工程項(xiàng)目產(chǎn)生了創(chuàng)新性推廣示范效益，

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)報(bào)道并取得社會(huì)關(guān)注，并受到市10優(yōu)秀

廳級(jí)以上網(wǎng)站或者媒體報(bào)道。

X2-1創(chuàng)

對(duì)于濕地修復(fù)工程項(xiàng)目產(chǎn)生了創(chuàng)新性推廣示范效益，

新性推廣

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)報(bào)道并取得社會(huì)關(guān)注。受到縣級(jí)<10,>=6達(dá)標(biāo)

示范

X2社會(huì)融媒體的報(bào)道。

0.15

效益對(duì)于生態(tài)和社會(huì)相關(guān)修復(fù)工程項(xiàng)目，未產(chǎn)生了任何創(chuàng)

<6不達(dá)標(biāo)

新性推廣示范效益；未做任何宣傳。

X2-2社社會(huì)公眾或群眾滿意度>=95%。5優(yōu)秀

會(huì)公眾或社會(huì)公眾或群眾滿意度>=80%。<5,>=3達(dá)標(biāo)

群眾滿意

社會(huì)公眾或群眾滿意度<80%。<3不達(dá)標(biāo)

度

X3-1生20優(yōu)秀

態(tài)系統(tǒng)改關(guān)聯(lián)表2中S2生態(tài)系統(tǒng)功能與恢復(fù)質(zhì)量得分*50%。<20,>=12達(dá)標(biāo)

X3生態(tài)善<12不達(dá)標(biāo)

0.40

效益X3-2生20優(yōu)秀

態(tài)環(huán)境質(zhì)關(guān)聯(lián)表2中S3物種多樣性部分得分*100%。<20,>=12達(dá)標(biāo)

量提升<12不達(dá)標(biāo)

完成預(yù)設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的情況，包括資金使用、宣教設(shè)施、20優(yōu)秀

X4-1修

生態(tài)修復(fù)工程量、動(dòng)植物種類恢復(fù)的績(jī)效目標(biāo)。驗(yàn)收<20,>=12達(dá)標(biāo)

復(fù)的數(shù)量

達(dá)標(biāo)的任務(wù)數(shù)量/項(xiàng)目合同要求的任務(wù)數(shù)量*100。（其

及質(zhì)量效

中100%計(jì)優(yōu)秀20分，85%以上根據(jù)達(dá)標(biāo)比例計(jì)分，<12不達(dá)標(biāo)

益

X4產(chǎn)出小于85%計(jì)不達(dá)標(biāo)少于12分。）

0.30

效益成本費(fèi)用控制情況，成本費(fèi)用支出/總預(yù)算=98%～

10優(yōu)秀

X4-2成102%

本預(yù)算控成本費(fèi)用控制情況，成本費(fèi)用支出/總預(yù)算=100%～

<10,>=6達(dá)標(biāo)

制效益110%

其他情況<6不達(dá)標(biāo)

對(duì)有關(guān)區(qū)域發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的積極影響和遠(yuǎn)期效益，制

10優(yōu)秀

定驗(yàn)收后5年以上的管理維護(hù)計(jì)劃。

X5可持X5-1可

0.10對(duì)有關(guān)區(qū)域發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的積極影響，制定驗(yàn)收后2

續(xù)效益持續(xù)影響<10,>=6達(dá)標(biāo)

年以上的管理維護(hù)計(jì)劃。

項(xiàng)目驗(yàn)收后，無(wú)管理維護(hù)計(jì)劃<6不達(dá)標(biāo)

6.3.2計(jì)算公式

項(xiàng)目管理、實(shí)施質(zhì)量、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)滿分各為100分值，采用評(píng)價(jià)因子等分權(quán)重后累加

的方法計(jì)算總得分。計(jì)算公式如下：

（i=1,2,3,…）…(1)

式中：

Xi——評(píng)價(jià)項(xiàng)目中各評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)賦值；

N——評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)；

W——各項(xiàng)評(píng)價(jià)分值。

6.3.3指標(biāo)等級(jí)劃分

8

DB36/T1649—2022

按照單項(xiàng)內(nèi)容權(quán)重分配到每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分為該評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分，等級(jí)為

優(yōu)秀；單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分大于等于該評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分60%，等級(jí)為達(dá)標(biāo)；單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分小

于該評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分60%，等級(jí)為不達(dá)標(biāo)。等級(jí)劃分如下：