石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的比較和整合研究的一種新的安全管理方式，二者都有各自的特征。當(dāng)前，在我國(guó)，已經(jīng)有不少建立并實(shí)施這兩種管理系統(tǒng)。這兩種管理體制都有各自的特征，但它們都在一件事上，兩種體制結(jié)合起來(lái)。通過(guò)對(duì)比分析，提出了在我國(guó)石化工業(yè)中思路，并對(duì)其在石化工業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了探討，同時(shí)，對(duì)其在 3 32.1安全標(biāo)準(zhǔn)化 32.1.1半強(qiáng)制性 32.1.2適用范圍有限 42.1.3分級(jí)評(píng)審 4 4第3章石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的比較 53.1石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的相同點(diǎn) 53.2石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的不同點(diǎn) 53.2.1適用范圍不同 53.2.2標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)點(diǎn)不同 53.2.3考核審核要求不同 63.3石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系要素比較 6 84.1必要性84.1.1提升了管理的系統(tǒng)功能與效果…………錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.1.2避免重復(fù)性工作…………………4.1.3便于作業(yè)層進(jìn)行具體操作………4.2可行性84.2.2能夠滿足工作的協(xié)調(diào)性原則……4.3石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合前提 94.4石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合具體步驟 9 3安全生產(chǎn)與人民群眾的私人財(cái)產(chǎn)和人身安全密切相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，是貫徹我們國(guó)家科學(xué)發(fā)展的基本政策，建設(shè)一個(gè)和諧文明的現(xiàn)代化國(guó)家的基本需求。為了保證我國(guó)的生產(chǎn)工作的安全，為了保證我國(guó)的生產(chǎn)工作，為了保證我國(guó)的生產(chǎn)工作的安全，我國(guó)的安全生產(chǎn)工作情況得到了顯著的改善，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重特大事故頻發(fā)，而造成這種情況的一個(gè)很大的原因就是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不完善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的不健全↓。近幾年，許多大公司已將HSE管理系統(tǒng)成功地引進(jìn)到了安全管理中，從而使基層的安全工作得以有效地規(guī)范和加強(qiáng)。與此同時(shí)，隨著《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的發(fā)布，各地的企業(yè)也都在大力改進(jìn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化21。怎樣將舊的HSE管理系統(tǒng)與安全規(guī)章制度進(jìn)行有效的銜接與融合，是許多企業(yè)面臨的新問(wèn)題13。文章以中國(guó)石油工業(yè)為案例，簡(jiǎn)要介紹了“HSE”與“SGS”的含義，并對(duì)二者的區(qū)別進(jìn)行了有針對(duì)性的比較，從理論和實(shí)踐兩方面論述了二者結(jié)合的可能性，最后給出了一些相關(guān)的建議。本論文所要探討的問(wèn)題，就是對(duì)中國(guó)石油公司的經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行對(duì)比與借鑒，將兩種體制結(jié)合起來(lái)，同時(shí)注意經(jīng)濟(jì)效益與可操作性，從而為促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化、降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提供了一種可以借鑒的模式。第2章相關(guān)概念簡(jiǎn)介安全標(biāo)準(zhǔn)化指的是，國(guó)家以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況和傳統(tǒng)的管理思維特征為依據(jù)，吸收了國(guó)外先進(jìn)的安全管理理念，從而建立起來(lái)的一套完整的安全管理體系。目的是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和控制，構(gòu)建出一套對(duì)隱患進(jìn)行排查和治理的機(jī)制，將責(zé)任制落實(shí)到位，使管理制度更加完善，實(shí)施規(guī)范的操作，最后讓隱患和毛病都消滅，達(dá)到安全的目標(biāo)，從而確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。主要包括了制定規(guī)定的目的、按照規(guī)章制度進(jìn)行管理、廠區(qū)執(zhí)行安全管理制度、廠區(qū)安全生產(chǎn)的隱患摸排和消除、緊急救援計(jì)劃的制定、事故的善后工作等八個(gè)核心部分構(gòu)成，這些組成部分的主要表現(xiàn)就是：4業(yè)，相關(guān)行業(yè)安全規(guī)章制度的制定和修改，并對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行解惑、售后、小[5。位的資格證書(shū)，有效期限是三十六個(gè)月6。2.2HSE管理體系管理即健康、安全、環(huán)保(環(huán)境)集成管理7。因?yàn)榻】?、安全和環(huán)保三大管理是緊密相連的，所以，企業(yè)一般都會(huì)將這三大管理內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，組成一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，5第3章石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的比較第一個(gè)方面就是，他們的目的都是一樣的。二者的共同目的是為了提高公司一線員工操作設(shè)備的安全，以提升企業(yè)的生產(chǎn)安全。第二個(gè)方面就是，他們的方法是一樣的。他們都以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度來(lái)規(guī)范自己的工作，控制自己的工作風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)了公司的安全生產(chǎn)。第三個(gè)方面就是，操作的原則是一樣的。二者運(yùn)作的核心方法都是PDCA模式，它們的重點(diǎn)是在工作中，對(duì)工作制度與管理方法進(jìn)行持續(xù)的改善，從而推動(dòng)企業(yè)安全的螺旋上升8。表3-1HSE管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相似點(diǎn)科目安全生產(chǎn)規(guī)定化按規(guī)章制度、消除隱患依法管理、按規(guī)定作業(yè)、杜絕隱患原理“規(guī)劃、落實(shí)、督察、行動(dòng)”良性檢查題”創(chuàng)造一實(shí)施一評(píng)審13個(gè)方面，24個(gè)子因素內(nèi)容對(duì)整個(gè)流程全包圍存在問(wèn)題的查找方式對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)隱患依照規(guī)章制度、法規(guī)和行業(yè)原則的要求，現(xiàn)場(chǎng)的隱患問(wèn)題隱患整改責(zé)其改正規(guī)定改正涉及企業(yè)/人員車(chē)間/全員部門(mén)/全員隨機(jī)勘察隨時(shí)檢查3.2石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的不同點(diǎn)比較規(guī)章制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系規(guī)范，兩種也有差異化的地方，具體如下表3-2。3.2.1適用范圍不同石油行業(yè)的安全規(guī)章制度可以運(yùn)用在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全把控上面去，而HSE管理體系可以用在需要確保安全生產(chǎn)的企業(yè)上去。3.2.2標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)點(diǎn)不同在石油公司中，通過(guò)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化，來(lái)提升公司的安全管理，從而使公司能夠滿足安全標(biāo)準(zhǔn)化的需要，從而在國(guó)家范圍內(nèi)建立起一種安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。而HSE管6理系統(tǒng)則是為國(guó)家和公司提供的，旨在對(duì)企業(yè)的安全和健康行為進(jìn)行規(guī)范。各因素之間的差別很大。在安全標(biāo)準(zhǔn)化中，“關(guān)鍵裝置及要害部位”“惡劣生產(chǎn)環(huán)境告知”“安全規(guī)3.2.3考核審核要求不同HSE管理體系是以企業(yè)的自覺(jué)遵守為標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。在確保一線安全操作方面，是按照中央政策和國(guó)家安監(jiān)部門(mén)的規(guī)定，對(duì)各單位進(jìn)行符合標(biāo)準(zhǔn)的檢查，從而使各單位都能達(dá)到《石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)。表3-2HSE管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化差異點(diǎn)科目HSE監(jiān)督系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化公司意向發(fā)證法律規(guī)定自愿強(qiáng)迫當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)單位國(guó)家的規(guī)章制度和安全標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建效果創(chuàng)建分級(jí)復(fù)核時(shí)間不同行業(yè)，同一標(biāo)準(zhǔn)同一行業(yè)間創(chuàng)建效果差異大不分級(jí)四年不同行業(yè)，不同標(biāo)準(zhǔn)同一行業(yè)間沒(méi)有差異五年3.3石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系要素比較表3-3石油行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化與職業(yè)健康安全管理體系要素比較序號(hào)HSE管理體系1235.2健康、安全與環(huán)境方針和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施的確定系要求5.8.2檢查區(qū)域和解決辦法5.9預(yù)警重大事故5.9.1分辨和估計(jì)5.9.2記錄和備案5.9.3監(jiān)控與管理5.3.2規(guī)章制度和其他要求5.4法律法規(guī)與安全管理制度541法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5.3.2規(guī)章制度和其他要求74667895.5實(shí)施和運(yùn)行5.5.1設(shè)施完整性5.5培訓(xùn)相關(guān)人員5.5.2一線操作人員安全培訓(xùn)5.5.3重點(diǎn)崗位人員安全培訓(xùn)5.6生產(chǎn)機(jī)械5.6.2設(shè)備安全運(yùn)行規(guī)定5.6.3新舊設(shè)備交接手續(xù)5.7安全生產(chǎn)5.7.1廠區(qū)監(jiān)管5.10職業(yè)健康(中石化體系)5.10.2職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知5.10.3職業(yè)病5.11緊急救援5.12事故記錄和后期處理通過(guò)表3-3對(duì)兩者要素的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，兩者可互用的要素有目標(biāo)、設(shè)備和管理職用性的元素，通過(guò)修改、更新已有的HSE管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和記錄，可以在很大程度上達(dá)告知，事故的處理方式等事實(shí)上，這些特有要素在HSE管理體系中也是現(xiàn)實(shí)存在的，這些就是正常管理制度之中的重要組成部分10]。8第4章石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合研究一體化的必然性體現(xiàn)在四個(gè)方面。4.1.1對(duì)管理的作用和作用進(jìn)行了改進(jìn)兩體系的集成，對(duì)資源的協(xié)調(diào)分配有好處、組成部分之間的協(xié)調(diào)、各個(gè)位置的分配，資訊的溝通等，在一定的標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)化了公司的監(jiān)管系統(tǒng)的功能和監(jiān)管的效果。4.1.2避免重復(fù)勞動(dòng)這兩種體系的有效整合，大大減少了公司在制定與執(zhí)行培訓(xùn)方案，文件的修改與分發(fā)與評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)與作業(yè)的管理，日常的督導(dǎo)與檢查，緊急情況的防范等方面的重復(fù)工作。4.1.3為執(zhí)行特定的行動(dòng)提供便利這兩種方式的結(jié)合，可以有效地減少生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)文件的數(shù)量，從而降低了對(duì)文件的管理難度，讓工作人員更容易對(duì)其進(jìn)行把握，同時(shí)也降低了整個(gè)工作層次的執(zhí)行難度，這將提高企業(yè)的工作效率。4.2可行性在安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理系統(tǒng)中，存在著許多共同之處，而正是這種共同之處，為它們的整合提供了依據(jù)。將這兩種管理體制進(jìn)行整合，是比較可行的[12]。4.2.1遵從系統(tǒng)的管理原則在構(gòu)建和執(zhí)行一體化管理系統(tǒng)的過(guò)程中，可以將安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理系統(tǒng)中的各部分的重要組成，以及體系的關(guān)系，把中心當(dāng)做自己的核心，各組成部分服從中心，從而構(gòu)成一個(gè)強(qiáng)大的體系。這樣就可以將整個(gè)系統(tǒng)的全部作用都發(fā)揮出來(lái)，然后公司的運(yùn)轉(zhuǎn)的效率就會(huì)提升，獲得最好的集成和協(xié)同效應(yīng)[13。4.2.2能夠滿足工作的協(xié)調(diào)性原則整合各部分的方法，就是把各部分充分協(xié)調(diào)到一個(gè)體系中去，可以讓企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)工作、一致性的管理制度、一樣的制度進(jìn)行監(jiān)管和審查，繼而就能減少各個(gè)部分之間的工作矛盾，讓整個(gè)公司運(yùn)轉(zhuǎn)得更加協(xié)調(diào)，各部門(mén)的工作更加明確從而提升運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。在公司內(nèi)實(shí)施一體化審計(jì)，可以使公司的人力、物力、財(cái)力、信息等資源得到充分94.3石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合前提理念，如果太過(guò)重視安全管理，就會(huì)造成HSE體系的核心訴求等得不到滿足；過(guò)分強(qiáng)4.4石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合具體步驟(1)建立一個(gè)一體化的組織(2)制訂一體化方案由小組組長(zhǎng)指派有關(guān)人員制訂整合方案，該方案應(yīng)該包含整合的工作任務(wù)、目標(biāo)、(3)開(kāi)展培訓(xùn)主要要對(duì)安全監(jiān)管系統(tǒng)和HSE管理體系的要素和內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和理解(4)開(kāi)展情況調(diào)研，并對(duì)其進(jìn)行初步的調(diào)研在企業(yè)現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及HSE管理體系在可落地執(zhí)行和實(shí)際操作中存在的毛病，重點(diǎn)關(guān)注程序化的文件、制度化的管理方式、以及安全作業(yè)的記錄等問(wèn)題，(5)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)(6)對(duì)文檔進(jìn)行修訂和改進(jìn)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及HSE管理體系兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制一套“整合管理在編寫(xiě)這兩個(gè)體系的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)與本組織的實(shí)際情況相結(jié)合，(7)發(fā)行新的文檔(8)業(yè)務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)整合指的是將兩體系的上述每個(gè)流程同時(shí)進(jìn)行(9)持續(xù)改善對(duì)這兩個(gè)系統(tǒng)都提出了一體化和持續(xù)改進(jìn)的要求，因此，要建立一套科學(xué)、規(guī)范、依據(jù)日常巡查之中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不斷優(yōu)化的管理體系，使企業(yè)的安全業(yè)績(jī)得到持續(xù)提升。第5章結(jié)論本研究以安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基本理念為基礎(chǔ)，對(duì)石油工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE[1]馬晨陽(yáng).老礦井一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)研究[D].華北科技學(xué)院，2021.InformationforChemicalProcessesBasedo[3]司明理.HSE管理體系與危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化整合實(shí)踐[J].化工管理，2020(32):121-122.管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中(06):234+337.[6]曹榮.匯金燃?xì)庥邢挢?zé)任公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題研究[D].石河子大學(xué)，2020.(07):196-197.ChemicalFacilities:FocusedonArchitectureFireResiengineering,2019,33(3).[10]徐少君.J公司安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的整合研究[D].南京理工大學(xué)，2018.(06):162-163.[12]李萬(wàn)軍.HSE管理體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化在石油化工企業(yè)中的一體化建設(shè)