[北京某醫(yī)院]新冠肺炎患者救治與隔離區(qū)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理新冠肺炎疫情，提高[北京某醫(yī)院]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障[居民/員工]生命安全和身體健康，維護(hù)醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某醫(yī)院]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院新冠肺炎患者的救治與隔離區(qū)管理工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保疫情信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、指令迅速傳達(dá)、措施果斷落實(shí)，實(shí)現(xiàn)疫情快速響應(yīng)與有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)科室、部門依據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)具體工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任。臨床科室負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)患者救治，院感科負(fù)責(zé)隔離區(qū)管理，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等部門協(xié)同配合，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作體系。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化全院范圍內(nèi)的感染防控措施，包括但不限于人員健康監(jiān)測、環(huán)境清潔消毒、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢物處置等。加強(qiáng)疫情形勢研判，建立科學(xué)精準(zhǔn)的排查、篩查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，有效阻斷疫情傳播鏈。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立院內(nèi)各部門、各科室間信息共享、資源統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。加強(qiáng)與北京市及朝陽區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作格局，共同推進(jìn)新冠肺炎患者救治與隔離區(qū)管理工作。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在救治與隔離管理過程中，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，保障患者及隔離人員的合法權(quán)益。根據(jù)患者病情嚴(yán)重程度、感染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，實(shí)施分類管理，采取合情合理、合法合規(guī)的措施，維護(hù)醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某醫(yī)院]新冠肺炎患者救治與隔離區(qū)管理的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院及周邊涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院及周邊和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對醫(yī)院[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取國家及醫(yī)院保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與醫(yī)院新冠肺炎患者救治與隔離區(qū)管理關(guān)聯(lián)度較低，如無相關(guān)考試活動(dòng)可刪除或替換為更相關(guān)的類別）

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因醫(yī)療糾紛、服務(wù)投訴等引發(fā)的嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序和安全的事件；重大輿情事件；以及其他無法歸入上述類別的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某醫(yī)院]成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管疫情防控工作的副院長、書記

成員：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、醫(yī)務(wù)科、信息科、后勤保障部、保衛(wèi)科、財(cái)務(wù)科、人力資源科、宣傳科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院新冠肺炎患者的救治與隔離區(qū)管理工作，統(tǒng)一決策、組織、指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決重大問題，批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案，評估應(yīng)急處置效果，決定應(yīng)急狀態(tài)終止。

第六條新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)疫情信息，提出救治與隔離管理措施建議，協(xié)調(diào)各部門工作，督促各項(xiàng)措施落實(shí)，組織信息發(fā)布，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，開展督導(dǎo)檢查，管理應(yīng)急物資。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全組。組長由分管疫情防控工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)臨床科室組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：維護(hù)醫(yī)院及周邊秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置可能引發(fā)影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的群體性事件，配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)院的安全事件，保障救治與隔離區(qū)管理工作的順利進(jìn)行。

2.重大治安刑事組。組長由分管保衛(wèi)工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)臨床科室組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)隔離區(qū)及醫(yī)院內(nèi)治安管理，預(yù)防和處置盜竊、故意傷害等治安事件，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處置涉及醫(yī)院或患者的刑事案件，維護(hù)醫(yī)療秩序。

3.事故災(zāi)害組。組長由分管后勤保障的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障部、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)臨床科室組成。辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)隔離區(qū)及醫(yī)院內(nèi)安全事故的預(yù)防和處置，如火災(zāi)、停電、供水中斷等，保障隔離區(qū)及醫(yī)院正常運(yùn)行所需的水、電、氣等供應(yīng)，維護(hù)安全穩(wěn)定。

4.公共衛(wèi)生組。組長由分管疫情防控工作的副院長擔(dān)任，副組長由院感科科長擔(dān)任。成員單位由院感科、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)臨床科室組成。辦公室設(shè)在院感科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新冠肺炎的預(yù)防、控制、救治工作，開展疫情監(jiān)測、排查、篩查，落實(shí)隔離、消毒、個(gè)人防護(hù)等措施，保障患者得到及時(shí)有效的救治，防止疫情擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害組。組長由分管醫(yī)院運(yùn)行保障的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障部、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)臨床科室組成。辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對地震、洪水等自然災(zāi)害對醫(yī)院的影響，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，組織疏散轉(zhuǎn)移，保障基本運(yùn)行，減少災(zāi)害損失。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組。組長由分管信息化的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由信息科科長擔(dān)任。成員單位由信息科、醫(yī)務(wù)科、宣傳科組成。辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障醫(yī)院信息系統(tǒng)安全運(yùn)行，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件組。組長由分管醫(yī)院運(yùn)行保障的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、相關(guān)臨床科室組成。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對除上述類別外可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他公共事件，如重大醫(yī)療糾紛、重大輿情事件等，提出處置方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)，維護(hù)醫(yī)院秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制新冠肺炎疫情，及時(shí)掌握和應(yīng)對相關(guān)突發(fā)事件，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情或相關(guān)突發(fā)事件，均應(yīng)立即上報(bào)，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須真實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

（1）[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門或科室發(fā)現(xiàn)疫情或相關(guān)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向醫(yī)務(wù)科報(bào)告；醫(yī)務(wù)科核實(shí)信息后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總信息后，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定上報(bào)上級(jí)主管部門。

（2）上級(jí)信息報(bào)送流程：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否需要向上級(jí)主管部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序報(bào)送。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，醫(yī)務(wù)科應(yīng)立即電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告事件的基本情況。

（2）醫(yī)務(wù)科應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：事件涉及的患者數(shù)量或影響范圍。

（4）傷亡：事件造成的患者傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的防控措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效運(yùn)行。持續(xù)完善新冠肺炎患者救治與隔離區(qū)管理的各類應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況和演練評估結(jié)果進(jìn)行修訂更新，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。

加大應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)力度，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的[居民/員工]充實(shí)到應(yīng)急隊(duì)伍中，開展常態(tài)化日常訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和處置水平。

定期組織新冠肺炎患者救治與隔離區(qū)管理的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于疫情信息報(bào)告、患者轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離管理、醫(yī)療救治、院感防控、物資保障、心理疏導(dǎo)等場景，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)效性，提高[居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，根據(jù)疫情形勢和需求變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保防護(hù)用品、消毒用品、藥品、醫(yī)療設(shè)備、生活必需品等應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、存儲(chǔ)安全、調(diào)配及時(shí)，能夠滿足突發(fā)事件的應(yīng)急需求。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將新冠肺炎疫情相關(guān)突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指涉及范圍廣、危害特別嚴(yán)重，可能造成重大人員傷亡，嚴(yán)重影響[北京某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，符合下列情形之一的事件：

①短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量（如超過100例）疑似或確診病例，醫(yī)療資源擠兌，常規(guī)診療活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

②發(fā)生重大院內(nèi)感染暴發(fā)，導(dǎo)致多人感染。

③出現(xiàn)重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件，嚴(yán)重?fù)p害患者利益和醫(yī)院聲譽(yù)。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指涉及范圍較大、危害嚴(yán)重，可能造成較多人員傷亡，對[北京某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響，符合下列情形之一的事件：

①短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)較多（如1099例）疑似或確診病例，對部分區(qū)域醫(yī)療秩序造成較大影響。

②發(fā)生較大范圍院內(nèi)感染，導(dǎo)致一定數(shù)量人員感染。

③出現(xiàn)較大醫(yī)療質(zhì)量安全事件，造成不良社會(huì)影響。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指涉及范圍相對有限、危害較大，可能造成一定人員傷亡，對[北京某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序造成一定影響，符合下列情形之一的事件：

①短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)一定數(shù)量（如19例）疑似或確診病例，對局部區(qū)域醫(yī)療秩序造成影響。

②發(fā)生局部范圍院內(nèi)感染，導(dǎo)致少數(shù)人員感染。

③出現(xiàn)一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指涉及范圍小、危害相對較輕，造成人員傷亡可能性小，對[北京某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序影響有限，符合下列情形之一的事件：

①出現(xiàn)單例疑似或確診病例，經(jīng)有效隔離和治療后，未造成擴(kuò)散。

②發(fā)生個(gè)別輕微院內(nèi)感染事件。

③出現(xiàn)其他對醫(yī)療秩序影響較小的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況，按照事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生I級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)務(wù)科報(bào)告，醫(yī)務(wù)科在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在20分鐘內(nèi)向[北京某醫(yī)院]主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同步啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的指揮調(diào)度工作。在1小時(shí)內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：立即啟動(dòng)最高級(jí)別預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集全部可用資源，全力開展患者救治、隔離管理、院感防控、信息發(fā)布等工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止疫情擴(kuò)散。

（2）II級(jí)（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生II級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)務(wù)科報(bào)告，醫(yī)務(wù)科在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在20分鐘內(nèi)向[北京某醫(yī)院]主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同步啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的指揮調(diào)度工作。在1小時(shí)內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集主要資源，全力開展患者救治、隔離管理、院感防控、信息發(fā)布等工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止疫情擴(kuò)散。

（3）III級(jí)（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生III級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)務(wù)科報(bào)告，醫(yī)務(wù)科在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在20分鐘內(nèi)向[北京某醫(yī)院]分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同步啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)處置工作。在1小時(shí)內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部或指定牽頭部門，調(diào)配必要資源，開展患者救治、隔離管理、院感防控等工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（4）IV級(jí)（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)務(wù)科報(bào)告，醫(yī)務(wù)科在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在20分鐘內(nèi)向[北京某醫(yī)院]分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同步啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)處置，或由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置進(jìn)展情況。在1小時(shí)內(nèi)，由相關(guān)職能部門將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，由指定部門負(fù)責(zé)處置，落實(shí)必要措施，及時(shí)控制事態(tài)，防止事態(tài)升級(jí)。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的核心決策和指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員訪談等方式，全面、及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布事件信息、處置進(jìn)展和權(quán)威解讀，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。定期對通訊設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立信息安全管理制度，保障信息傳輸過程的安全性和保密性。

第十二條物資與資金保障

[北京某醫(yī)院]將新冠肺炎患者救治與隔離區(qū)管理所需應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)用防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒劑等）、醫(yī)療設(shè)備（呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、負(fù)壓救護(hù)車等）、藥品、食品、飲用水、生活用品等，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格、管理規(guī)范。明確各類應(yīng)急物資的保管、維護(hù)、盤點(diǎn)、補(bǔ)充等具體要求，指定專庫儲(chǔ)存，實(shí)施分類管理。特殊應(yīng)急物資（如高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所需物資）應(yīng)設(shè)專人專賬管理，確保物資隨時(shí)可用。建立應(yīng)急物資調(diào)用審批流程，確保物資使用的合理性和高效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由臨床醫(yī)護(hù)人員、院感管理專家、公共衛(wèi)生專家、醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員、信息技術(shù)人員等構(gòu)成的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并建立人員動(dòng)態(tài)管理和調(diào)配機(jī)制。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升隊(duì)伍的綜合應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與相關(guān)科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心的合作，引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的檢測、救治、防護(hù)、消毒等技術(shù)，提升新冠肺炎患者救治與隔離區(qū)管理的科技支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展針對[居民/員工]的應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括但不限于疫情防控政策法規(guī)、個(gè)人防護(hù)與消毒隔離、醫(yī)療救治流程、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容，提高全員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織全院范圍內(nèi)的新冠肺炎患者救治與隔離區(qū)管理應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評估應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)速度和處置效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。鼓勵(lì)各科室、部門加強(qiáng)信息互通和資源共享，開展跨部門、跨專業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練，提升協(xié)同作