[北京某公園]公共秩序維護與突發(fā)事件應急處置辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某公園]各類突發(fā)事件，提高公園快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]的穩(wěn)定與秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結合[北京某公園]實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。北京某公園成立公共秩序維護與突發(fā)事件應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責公園公共秩序維護與突發(fā)事件應急處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負責的指揮體系，形成快速反應機制，確保突發(fā)事件信息獲取、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準施策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理原則，根據(jù)事件性質、影響范圍和嚴重程度，由領導小組或其授權工作組啟動相應應急預案。公園各管理部門及駐點單位主要負責人是本單位公共秩序維護與突發(fā)事件應急處置的第一責任人，在其職責范圍內承擔具體處置責任。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立常態(tài)化風險排查、評估和預警機制。加強日常巡查和隱患排查，強化對可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問題的研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。將突發(fā)事件控制在初期、萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴大，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立公園內部各部門、駐點單位以及與屬地政府、公安、衛(wèi)健、應急等相關部門聯(lián)動的應急協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、資源整合、力量協(xié)同。動員和組織公園工作人員、志愿者及社會公眾參與應急處置，形成專群結合、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。嚴格依法依規(guī)處置各類突發(fā)事件，根據(jù)事件性質、特點和影響，采取相應措施。注重保護[居民]的生命財產(chǎn)安全，保障其合法權益。處置過程中應堅持實事求是、公平公正原則，做到合情合理、依法辦事，防止矛盾激化，維護公園及周邊[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某公園]轄區(qū)內各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，公園公共秩序受到嚴重影響，公園聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內或公園周邊涉及的非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，邪教的非法傳教活動、破壞性行為，可能引發(fā)影響公共安全的個人極端事件，[居民]在公園內的非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[居民]或公園工作人員的恐怖襲擊事件，以及破壞公園設施、侵害游客人身財產(chǎn)安全的其他刑事犯罪事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內的建筑物倒塌、火災、游樂設施故障、大型活動公共安全事故，公園內發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及因第三方原因引發(fā)的各類事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園內[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在公園內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園外發(fā)生的、可能對公園內[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質災害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園網(wǎng)絡或新媒體平臺發(fā)布有害信息，進行反動、煽動性宣傳和破壞性活動；竊取公園或游客的個人信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞公園網(wǎng)絡安全運行、影響公園管理服務正常運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內舉辦的各類考試或考核中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件（若適用）。

8.影響公園安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[北京某公園]成立公共秩序維護與突發(fā)事件應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責公園轄區(qū)內各類突發(fā)事件的應急指揮工作。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：公園主要領導

副組長：公園分管安全、運營的副職領導

成員：公園辦公室、安保部、游客服務部、園林部、設施維護部、后勤保障部、宣傳部（或文化教育部）、財務部、醫(yī)務室（或指定醫(yī)療機構聯(lián)絡點）等部門主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮公園轄區(qū)內各類突發(fā)事件的應急響應行動；研究決定事件的性質、級別；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置工作任務；協(xié)調各方資源；向屬地政府及相關上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在公園辦公室，負責日常應急管理事務。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報突發(fā)事件相關信息；起草領導小組決策所需文件和應急處置指令；協(xié)調各工作組開展工作；組織信息發(fā)布和輿情引導；組織開展事件調查和后果評估；總結應急處置工作經(jīng)驗教訓；督導、檢查各部門落實突發(fā)事件應急處理工作的情況；管理應急物資儲備。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定分管安全或運營的副職領導擔任。

副組長：安保部負責人。

成員單位：安保部、辦公室、游客服務部、宣傳部、財務部、醫(yī)務室及事發(fā)區(qū)域管理部門（如園林部、設施維護部）等相關負責人。

辦公室地點：設在安保部。

主要職責：負責維護現(xiàn)場秩序，疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展；開展現(xiàn)場警戒和交通管制；配合公安機關開展調查取證；安撫涉事人員情緒，防止矛盾激化；落實屬地政府指示，執(zhí)行相關處置措施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定分管安全的副職領導擔任。

副組長：安保部負責人。

成員單位：安保部、辦公室、游客服務部、宣傳部、財務部、醫(yī)務室及相關負責人。

辦公室地點：設在安保部。

主要職責：負責現(xiàn)場保護，人員搜捕（如適用），證據(jù)保全；協(xié)助公安機關開展現(xiàn)場勘查、詢問證人；疏導交通，維護現(xiàn)場周邊秩序；做好受害者及家屬安撫工作；及時上報事件進展情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定分管運營或設施的副職領導擔任。

副組長：設施維護部負責人。

成員單位：設施維護部、安保部、辦公室、后勤保障部、宣傳部、財務部、醫(yī)務室及相關負責人。

辦公室地點：設在設施維護部。

主要職責：負責事故現(xiàn)場搶險救援，人員疏散轉移；組織實施應急搶修，消除安全隱患；統(tǒng)計財產(chǎn)損失情況；協(xié)調應急物資供應；配合專業(yè)救援隊伍開展工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定分管后勤或健康的副職領導擔任。

副組長：醫(yī)務室負責人或后勤保障部負責人。

成員單位：醫(yī)務室、后勤保障部、安保部、辦公室、游客服務部、宣傳部、財務部及相關負責人。

辦公室地點：設在醫(yī)務室或后勤保障部。

主要職責：負責患者救治和隔離觀察；開展環(huán)境衛(wèi)生消毒和防疫措施；發(fā)布健康提示和預警信息；保障飲用水和食品安全；配合疾控部門開展流行病學調查。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定主管公園事務的副職領導擔任。

副組長：設施維護部或安保部負責人（根據(jù)災害類型確定）。

成員單位：設施維護部、安保部、辦公室、園林部、后勤保障部、宣傳部、財務部、醫(yī)務室及相關負責人。

辦公室地點：設在辦公室。

主要職責：負責災情監(jiān)測和預警；組織人員疏散避險；開展搶險救災，修復受損設施；維護災區(qū)秩序，保障基本生活需求；及時上報災情和救助需求。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定分管宣傳或技術的副職領導擔任。

副組長：辦公室或信息中心（如有）負責人。

成員單位：辦公室、宣傳部、安保部、財務部、游客服務部、系統(tǒng)使用部門及相關負責人。

辦公室地點：設在辦公室或信息中心。

主要職責：負責網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的應急監(jiān)測和備份恢復；處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件；控制有害信息傳播；保障公園管理系統(tǒng)正常運行；配合相關部門開展網(wǎng)絡輿情管控。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定分管運營或服務的副職領導擔任（如公園內舉辦考試活動）。

副組長：負責具體考試活動保障的部門負責人（如游客服務部）。

成員單位：負責具體考試活動保障的部門、安保部、辦公室、宣傳部、醫(yī)務室及相關負責人。

辦公室地點：設在負責具體考試活動保障的部門。

主要職責：負責考試現(xiàn)場秩序維護和突發(fā)事件處置；處理考生突發(fā)事件；保障考試環(huán)境安全；配合考試組織機構完成應急處置工作。

8.信息工作組。

組長：由領導小組指定分管辦公室或宣傳的副職領導擔任。

副組長：辦公室負責人。

成員單位：辦公室、宣傳部、安保部、財務部、醫(yī)務室及相關負責人。

辦公室地點：設在辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報告，及時向領導小組和上級主管部門報送；協(xié)調媒體采訪報道，管理公園官方信息發(fā)布渠道；建立和維護應急信息聯(lián)絡機制。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[北京某公園]轄區(qū)內突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。事發(fā)部門或人員是信息首報的第一責任人，必須第一時間主動、準確上報。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、瞞報、漏報或虛報。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保內容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，須按規(guī)定及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

（1）[轄區(qū)內]信息初報：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員第一時間將事件初步信息報告至公園辦公室。

（2）辦公室核實與上報：公園辦公室接報后，立即核實信息真實性、基本要素完整性，并迅速報告領導小組組長和副組長。

（3）領導小組決策與下達指令：領導小組根據(jù)事件性質、級別和初判影響，決定響應級別，下達處置指令，并視情上報屬地政府及相關上級主管部門。

（4）上級信息傳遞：公園辦公室根據(jù)領導小組指示，將事件信息按程序逐級上報至省級主管部門及省委辦公廳（如規(guī)定）。

3.緊急書面信息報送流程

（1）電話先報：事發(fā)部門或人員須在接到領導小組指示或判斷事件達到重大級別后，立即通過電話向公園辦公室報告核心信息（事件性質、發(fā)生時間、地點、初步影響等）。

（2）書面快報：公園辦公室在接到電話報告后，立即撰寫簡要書面報告，包含應急信息核心要素，通過加密渠道或特快方式在2小時內報送至領導小組，并抄送相關工作組。

（3）續(xù)報與詳報：根據(jù)事件發(fā)展和處置進展，按規(guī)定時間節(jié)點提交詳細書面報告和續(xù)報信息。

4.應急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間點。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（區(qū)域、路段、設施等）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計。

（4）傷亡：已發(fā)生或預計可能的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（6）評估：事件性質、級別初步判斷及可能發(fā)展趨勢評估。

（7）措施：已采取或擬采取的先期處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（9）報告單位與報告人：信息來源部門、姓名及聯(lián)系方式。

（10）其他：需要特別說明的情況或附件（如照片、視頻鏈接等）。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送正式書面報告：

（1）重大自然災害（如地震、特大洪水、暴雪等）；

（2）重大事故災難（如重大安全生產(chǎn)事故、游樂設施重大故障引發(fā)的事故、重大火災等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情暴發(fā)、群體性食物中毒等）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[北京某公園]公共秩序維護與突發(fā)事件應急處置領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理與維護。領導小組各成員單位及工作組應建立健全日常管理制度，明確職責分工，定期檢查評估應急工作機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急指揮體系、信息報告渠道、聯(lián)動協(xié)調機制等始終處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類突發(fā)事件應急預案。各工作組應根據(jù)法律法規(guī)更新、公園實際情況變化、事件類型特點以及演練評估結果，定期修訂和優(yōu)化各類突發(fā)事件應急預案（包括總體預案、專項預案和部門預案），增強預案的針對性、實用性和可操作性，確保預案體系科學完整、動態(tài)有效。

3.加強應急隊伍建設與能力提升。常態(tài)化建設和管理公園應急隊伍（包括安保應急隊員、醫(yī)療救護員、后勤保障人員、志愿者等），明確隊伍職責，定期開展技能培訓、體能訓練和崗位練兵，提升隊伍在應急處置中的組織協(xié)調、現(xiàn)場處置、協(xié)同作戰(zhàn)和自我保護能力。

4.定期組織應急培訓與模擬演練。制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織面向公園全體員工、重點崗位人員及[居民]的應急知識培訓，提高風險防范意識和自救互救能力。定期組織開展不同類型、不同場景、不同規(guī)模的突發(fā)事件模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況總結改進。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理與維護。根據(jù)應急預案要求和實際需求，科學編制應急物資儲備清單，足額儲備必要的應急物資（包括但不限于照明設備、通訊器材、防護用品、醫(yī)療急救用品、生活必需品、消防器材、防汛物資等），建立規(guī)范的物資管理制度，明確保管責任，定期檢查、維護和更新物資，確保應急物資數(shù)量充足、質量可靠、取用便捷，保障應急處置工作順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失1億元以上，以及造成或可能造成嚴重社會危害、嚴重影響[社會]穩(wěn)定、需要跨[轄區(qū)內]協(xié)調處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大自然災害、特大火災、重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事件，或發(fā)生涉及[居民]的嚴重群體性事件，引發(fā)[社會]廣泛關注和恐慌等。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，以及造成或可能造成較大社會危害、較重[社會]影響，需要[轄區(qū)內]主要部門協(xié)調處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大自然災害、重大火災、較大安全生產(chǎn)事故、較大公共安全事件，或發(fā)生涉及[居民]的較大群體性事件等。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，以及造成或可能造成一定社會危害、一定[社會]影響，需要[轄區(qū)內]相關部門協(xié)調處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般自然災害、較大火災、一般安全生產(chǎn)事故、一般公共安全事件，或發(fā)生涉及[居民]的一般群體性事件等。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，以及造成或可能造成輕微社會危害、輕微[社會]影響，由[轄區(qū)內]相關部門自行處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般自然災害、小型火災、一般安全生產(chǎn)事故、輕微公共安全事件等。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室；公園辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向領導小組組長和副組長報告，同時啟動公園總體應急預案和I級響應方案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內將事件基本情況、已采取措施和需要上級協(xié)調的事項報告至屬地政府及上級主管部門。核心動作包括：立即啟動最高級別應急響應機制，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調集全部可用應急力量和資源赴現(xiàn)場處置；實施全面現(xiàn)場管控和秩序維護；密切配合公安、衛(wèi)健等專業(yè)救援隊伍開展工作；根據(jù)需要及時向[社會]發(fā)布權威信息，引導輿論。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室；公園辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向領導小組組長和副組長報告，同時啟動公園總體應急預案和II級響應方案，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在1小時內將事件基本情況、已采取措施和需要上級協(xié)調的事項報告至屬地政府及上級主管部門。核心動作包括：立即啟動高級別應急響應機制，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調集主要應急力量和關鍵應急資源赴現(xiàn)場處置；實施重點區(qū)域現(xiàn)場管控和秩序維護；密切配合公安、衛(wèi)健等相關部門開展工作；根據(jù)需要適時向[社會]發(fā)布信息，回應公眾關切。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室；公園辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向領導小組組長和副組長報告，同時啟動公園總體應急預案和III級響應方案，成立現(xiàn)場指揮部（或由領導小組直接指揮）?，F(xiàn)場指揮部在1小時內將事件基本情況、已采取措施和需要上級協(xié)調的事項報告至屬地政府及上級主管部門。核心動作包括：立即啟動較高級別應急響應機制，明確現(xiàn)場指揮體系；組織應急力量和應急資源赴現(xiàn)場處置；實施必要區(qū)域現(xiàn)場管控和秩序維護；協(xié)調相關職能部門協(xié)同處置；及時掌握事件動態(tài)，按規(guī)定上報信息。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室；公園辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向領導小組組長和副組長報告（或根據(jù)事件影響范圍和性質決定是否啟動相應預案），并組織開展先期處置工作。公園辦公室在1小時內將事件基本情況、處置措施報告至屬地政府及上級主管部門。核心動作包括：啟動相應級別應急響應機制，由公園辦公室或指定工作組負責協(xié)調處置；組織必要應急力量和應急資源支援；實施局部區(qū)域現(xiàn)場管控和秩序維護；配合相關部門開展調查或處置工作；確保信息暢通，及時上報簡明情況。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

（1）建立健全信息運行機制。完善[轄區(qū)內]突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的規(guī)范流程和責任體系，確保信息工作的制度化、標準化和高效化。

（2）完善信息傳輸渠道。構建包括有線電話、無線通訊、應急衛(wèi)星電話、公眾信息平臺等在內的多元化信息傳輸網(wǎng)絡，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準確、安全地傳遞。

（3）保障通訊設備完好暢通。定期對通訊設備和線路進行檢查、維護和保養(yǎng)，建立應急通訊設備備份機制，確保應急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

（1）應急經(jīng)費保障。將應急處置經(jīng)費足額納入公園年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調整，確保應急處置工作所需資金及時、足額到位。

（2）應急物資儲備與管理。建立并維護[轄區(qū)內]應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，包括醫(yī)療急救、個人防護、生活必需、照明、通訊、救援工具等。制定應急物資儲備目錄和標準，明確各類物資的種類、數(shù)量、儲存要求和維護責任。

（3）明確物資供應要求。建立應急物資調撥、供應機制，確保應急物資的充足、完好和及時供應。特殊應急物資實行專人專管、分級分類管理，確保物資使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術保障

（1）應急隊伍建設。組建由公園安保力量、專業(yè)技術骨干、志愿者等構成的常備與預備應急隊伍，明確各隊伍的職責分工和人員構成。

（2）優(yōu)化隊伍結構。根據(jù)突發(fā)事件類型，科學劃分不同功能的應急小組，如搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安維護組、后勤保障組等，確保隊伍結構合理、功能互補。

（3）專業(yè)技術指導。積極引進或聘請相關領域的專業(yè)技術人才，為應急隊伍提供專業(yè)培訓和技術指導，提升隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

（1）定期開展應急培訓。制定年度培訓計劃，定期組織面向公園全體員工及[居民]的應急知識普及和技能培訓，提高風險防范意識和自救互救能力。

（2）組織應急模擬演練。定期組織開展不同類型、不同場景的突發(fā)