[武漢某疾控中心]傳染病疫情監(jiān)測與社區(qū)防控管理措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[武漢某疾控中心]傳染病疫情事件，提升傳染病疫情監(jiān)測與社區(qū)防控管理能力，健全傳染病疫情應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少傳染病疫情及其造成的損害，保障[居民]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案要求，結(jié)合[武漢某疾控中心]實(shí)際，制定本措施。

第二條本措施旨在通過科學(xué)規(guī)范的傳染病疫情監(jiān)測與社區(qū)防控管理，實(shí)現(xiàn)傳染病疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，有效切斷傳播途徑，防止傳染病疫情擴(kuò)散蔓延，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條本措施的核心目標(biāo)在于：

（一）提升傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警能力，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)告體系；

（二）強(qiáng)化社區(qū)防控措施，落實(shí)傳染病疫情的群防群控和精準(zhǔn)防控；

（三）完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保傳染病疫情事件得到及時(shí)、高效、妥善處置；

（四）最大限度減少傳染病疫情對(duì)[居民]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)秩序及公共衛(wèi)生安全的影響。

第四條本措施保障對(duì)象為：

（一）[居民]生命安全和身體健康；

（二）[居民]財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益；

（三）社會(huì)生產(chǎn)生活秩序和公共衛(wèi)生安全；

（四）[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生防控體系的正常運(yùn)行。

第五條本措施制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）其他相關(guān)法律法規(guī)和地方性政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[武漢某疾控中心]傳染病疫情應(yīng)急指揮體系，由中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)傳染病疫情的監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、處置等工作。建立健全傳染病疫情信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)研判和果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。落實(shí)傳染病疫情監(jiān)測與防控的分級(jí)管理責(zé)任，明確中心內(nèi)部各部門及[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企事業(yè)單位的職責(zé)分工。堅(jiān)持屬地管理原則，以[轄區(qū)內(nèi)]為重點(diǎn)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、左右協(xié)調(diào)的傳染病疫情防控工作格局，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化傳染病疫情的監(jiān)測、排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全監(jiān)測預(yù)警體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療。通過綜合運(yùn)用健康教育、疫苗接種、環(huán)境消毒等預(yù)防控制措施，及時(shí)阻斷疫情傳播途徑，將傳染病疫情控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全[武漢某疾控中心]與[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、公安、教育、交通、宣傳等部門之間的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)動(dòng)[居民]、社區(qū)組織、志愿者等社會(huì)力量參與傳染病疫情的群防群控，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病疫情處置過程中，要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，區(qū)分不同性質(zhì)、不同規(guī)模的疫情事件，采取相應(yīng)的防控措施。注重保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，做到信息公開透明、措施精準(zhǔn)合理、程序規(guī)范合法，確保各項(xiàng)防控措施得到[居民]的理解、支持和配合，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[武漢某疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)，由傳染病疫情引發(fā)的各類突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、處置與社區(qū)防控管理工作。本措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序、生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，以及公共衛(wèi)生安全受到威脅的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性事件，可能引發(fā)社會(huì)恐慌或威脅公共安全的極端行為，邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]的恐怖襲擊事件，或嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序的盜竊、詐騙等犯罪活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，交通運(yùn)輸事故，生產(chǎn)經(jīng)營事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如新冠肺炎、流感大流行等），群體性不明原因疾病，以及重大食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等，對(duì)[轄區(qū)內(nèi)]造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[轄區(qū)內(nèi)]醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)、傳染病監(jiān)測系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致信息系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露；利用網(wǎng)絡(luò)傳播傳染病疫情相關(guān)虛假信息、謠言，造成社會(huì)恐慌的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]組織的各類考試（如升學(xué)考試、職業(yè)資格考試等）中，出現(xiàn)的試卷泄密、考場秩序嚴(yán)重混亂、發(fā)生群體性事件等，影響考試公平公正和安全進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別之外，發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的，由傳染病疫情引發(fā)或可能引發(fā)的其他嚴(yán)重影響公共安全、社會(huì)秩序、生產(chǎn)生活秩序的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某疾控中心]成立傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：中心主任

副組長：中心副主任

成員：中心辦公室、傳染病預(yù)防控制科、急性傳染病防治科、消毒殺蟲科、免疫規(guī)劃科、檢驗(yàn)科、流行病學(xué)調(diào)查科、健康教育科、后勤保障科等科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[武漢某疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情的監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、處置與社區(qū)防控工作；審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；協(xié)調(diào)調(diào)配中心及[轄區(qū)內(nèi)]資源；下達(dá)應(yīng)急處置指令；對(duì)重大問題進(jìn)行決策；向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、核實(shí)傳染病疫情信息，研判疫情發(fā)展趨勢；提出傳染病疫情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、處置與社區(qū)防控的措施建議，并組織落實(shí)；協(xié)調(diào)各科室及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位開展工作；匯總、整理傳染病疫情信息，定期向上級(jí)部門報(bào)告工作進(jìn)展；總結(jié)傳染病疫情事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織開展應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類傳染病疫情事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、保衛(wèi)科、[轄區(qū)內(nèi)]公安派出所、[轄區(qū)內(nèi)]信訪部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)傳染病疫情處置期間的社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)處理可能引發(fā)的社會(huì)矛盾和群體性事件；發(fā)布疫情信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論；配合公安機(jī)關(guān)打擊與傳染病疫情相關(guān)的違法犯罪活動(dòng)；保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

2.重大治安刑事類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管保衛(wèi)工作的副主任擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由中心保衛(wèi)科、[轄區(qū)內(nèi)]公安派出所、[轄區(qū)內(nèi)]司法行政部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者；對(duì)傳染病疫情相關(guān)的違法犯罪行為進(jìn)行查處；保障醫(yī)護(hù)人員、調(diào)查人員等工作人員的人身安全。

3.事故災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管后勤保障工作的副主任擔(dān)任，副組長由后勤保障科科長擔(dān)任。工作組成員由中心后勤保障科、[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急管理部門、[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機(jī)構(gòu)等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情處置期間的后勤保障工作，包括應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；保障供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行；開展傳染病疫情相關(guān)的環(huán)境污染治理和消毒工作；配合開展應(yīng)急疏散和救援工作。

4.公共衛(wèi)生類應(yīng)急處置工作組。組長由中心主任擔(dān)任，副組長由分管傳染病防控工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由中心傳染病預(yù)防控制科、急性傳染病防治科、檢驗(yàn)科、流行病學(xué)調(diào)查科、免疫規(guī)劃科、健康教育科等科室主要負(fù)責(zé)人及[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在傳染病預(yù)防控制科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告工作；組織開展流行病學(xué)調(diào)查，分析疫情態(tài)勢，制定防控策略；指導(dǎo)開展隔離、醫(yī)學(xué)觀察、消毒、醫(yī)療救治等防控措施；開展傳染病防控知識(shí)的宣傳教育和健康促進(jìn)工作；評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警建議。

5.自然災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任，副組長由后勤保障科科長擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門、[轄區(qū)內(nèi)]水利部門、[轄區(qū)內(nèi)]自然資源部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測[轄區(qū)內(nèi)]自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展情況，評(píng)估其對(duì)傳染病防控工作的影響；協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害期間的傳染病監(jiān)測和防控工作；組織應(yīng)急救援，保障受災(zāi)地區(qū)的傳染病防控物資供應(yīng)；配合開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、信息科、[轄區(qū)內(nèi)]網(wǎng)信部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)，保障傳染病疫情監(jiān)測、報(bào)告、處置等系統(tǒng)的正常運(yùn)行；監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息；保護(hù)個(gè)人隱私信息，防止信息泄露。

7.考試安全類應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管健康教育工作的副主任擔(dān)任，副組長由健康教育科科長擔(dān)任。工作組成員由中心健康教育科、[轄區(qū)內(nèi)]教育部門、[轄區(qū)內(nèi)]考試機(jī)構(gòu)等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在健康教育科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展傳染病防控知識(shí)的宣傳教育，提高[居民]的防護(hù)意識(shí)和能力；配合教育部門做好學(xué)校等場所的傳染病防控工作；指導(dǎo)開展考試期間的傳染病防控措施，保障考試的順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、信息科等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析傳染病疫情相關(guān)信息，撰寫信息報(bào)告；負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)絡(luò)工作；保障信息渠道的暢通和信息的準(zhǔn)確性。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為保障傳染病疫情監(jiān)測與社區(qū)防控工作的有效開展，及時(shí)掌握和處置相關(guān)信息，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

傳染病疫情及相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞關(guān)鍵信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或相關(guān)突發(fā)事件苗頭，均須第一時(shí)間向[武漢某疾控中心]辦公室報(bào)告。

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)全面、完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[武漢某疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情及相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息，應(yīng)按以下流程報(bào)送：

（一）初報(bào)：[轄區(qū)內(nèi)]各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或相關(guān)突發(fā)事件后，須立即將初步信息報(bào)告至[武漢某疾控中心]辦公室。

（二）核報(bào)：[武漢某疾控中心]辦公室接到初報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并立即向傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）決策：傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定信息報(bào)送級(jí)別和接收單位。

（四）上報(bào)：[武漢某疾控中心]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將信息分別報(bào)送至[武漢某疾控中心]上級(jí)主管部門、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康行政部門及省委、省政府等指定接收單位。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大傳染病疫情或相關(guān)突發(fā)事件時(shí)，須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）[武漢某疾控中心]辦公室接到緊急報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)起草書面信息報(bào)告。

（二）書面信息報(bào)告須經(jīng)傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字。

（三）[武漢某疾控中心]辦公室在報(bào)告起草完成后2小時(shí)內(nèi)，將書面信息報(bào)告報(bào)送至[武漢某疾控中心]上級(jí)主管部門、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康行政部門及省委、省政府等指定接收單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送傳染病疫情及相關(guān)突發(fā)事件信息時(shí)，須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（六）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件處置進(jìn)展情況。

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列傳染病疫情及相關(guān)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[武漢某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、處置等應(yīng)急機(jī)制的日常檢查、維護(hù)和改進(jìn)，確保各項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行順暢、有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)疫情形勢變化、政策法規(guī)調(diào)整、[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況等因素，及時(shí)更新和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；建立健全應(yīng)急人員管理制度，確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同傳染病疫情特點(diǎn)和崗位需求，定期組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高[轄區(qū)內(nèi)]工作人員和[居民]的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照傳染病疫情應(yīng)急需要，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，并建立物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置工作的需要，保障應(yīng)急物資需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生重大傳染病疫情，短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量病例或死亡病例，或出現(xiàn)新型、未知傳染病，可能造成重大人員傷亡和社會(huì)恐慌，嚴(yán)重影響[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。例如，[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生烈性傳染病暴發(fā)，短期內(nèi)出現(xiàn)數(shù)百病例或數(shù)十人死亡，或出現(xiàn)傳播迅速、致死率高的新型傳染病。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生較大范圍傳染病疫情，病例數(shù)持續(xù)增加，出現(xiàn)死亡病例，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高，可能造成較大人員傷亡和社會(huì)影響。例如，[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生流感等呼吸道傳染病季節(jié)性流行，病例數(shù)顯著超過往年同期水平，出現(xiàn)一定數(shù)量死亡病例，或出現(xiàn)聚集性疫情且傳播范圍擴(kuò)大。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生局部傳染病疫情，病例數(shù)有所增加，出現(xiàn)死亡病例，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高，對(duì)[轄區(qū)內(nèi)]部分區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響。例如，[轄區(qū)內(nèi)]某個(gè)社區(qū)或?qū)W校發(fā)生傳染病聚集性疫情，病例數(shù)較多，出現(xiàn)個(gè)別死亡病例，但未造成大范圍傳播。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生小型傳染病疫情，病例數(shù)較少，未出現(xiàn)死亡病例，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較低，對(duì)[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序影響有限。例如，[轄區(qū)內(nèi)]個(gè)別人出現(xiàn)傳染病癥狀，經(jīng)確診后，疫情得到及時(shí)控制，未造成進(jìn)一步傳播。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[武漢某疾控中心]應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按以下流程執(zhí)行：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：[武漢某疾控中心]確認(rèn)發(fā)生I級(jí)事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）立即響應(yīng)（20分鐘內(nèi)）：事件發(fā)現(xiàn)單位立即將初步信息報(bào)告至[武漢某疾控中心]辦公室。

（2）啟動(dòng)預(yù)案（20分鐘內(nèi)）：[武漢某疾控中心]辦公室接報(bào)后，立即向中心主任（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）成立指揮部（20分鐘內(nèi)）：中心主任決定成立傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即開展工作，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

（4）現(xiàn)場處置（立即）：立即組織開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、隔離醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治、環(huán)境消毒等處置措施，控制疫情蔓延。

（5）信息報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)）：[武漢某疾控中心]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門、省委、省政府等指定接收單位。

（6）信息發(fā)布（適時(shí)）：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)輿論。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：[武漢某疾控中心]確認(rèn)發(fā)生II級(jí)事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）立即響應(yīng)（20分鐘內(nèi)）：事件發(fā)現(xiàn)單位立即將初步信息報(bào)告至[武漢某疾控中心]辦公室。

（2）啟動(dòng)預(yù)案（20分鐘內(nèi)）：[武漢某疾控中心]辦公室接報(bào)后，立即向中心主任（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）成立指揮部（20分鐘內(nèi)）：中心主任決定成立傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即開展工作，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

（4）現(xiàn)場處置（立即）：立即組織開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、隔離醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治、環(huán)境消毒等處置措施，控制疫情蔓延。

（5）信息報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)）：[武漢某疾控中心]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門、省委、省政府等指定接收單位。

（6）信息發(fā)布（適時(shí)）：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)輿論。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：[武漢某疾控中心]確認(rèn)發(fā)生III級(jí)事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）立即響應(yīng)（20分鐘內(nèi)）：事件發(fā)現(xiàn)單位立即將初步信息報(bào)告至[武漢某疾控中心]辦公室。

（2）啟動(dòng)預(yù)案（20分鐘內(nèi)）：[武漢某疾控中心]辦公室接報(bào)后，立即向中心主任（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）成立指揮部（立即）：中心主任決定成立傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即開展工作，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

（4）現(xiàn)場處置（立即）：立即組織開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、隔離醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治、環(huán)境消毒等處置措施，控制疫情蔓延。

（5）信息報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)）：[武漢某疾控中心]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門、省委、省政府等指定接收單位。

（6）信息發(fā)布（適時(shí)）：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)輿論。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：[武漢某疾控中心]確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）立即響應(yīng)（20分鐘內(nèi)）：事件發(fā)現(xiàn)單位立即將初步信息報(bào)告至[武漢某疾控中心]辦公室。

（2）啟動(dòng)預(yù)案（20分鐘內(nèi)）：[武漢某疾控中心]辦公室接報(bào)后，立即向中心主任（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）成立指揮部（立即）：中心主任決定成立傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即開展工作，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

（4）現(xiàn)場處置（立即）：立即組織開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、隔離醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治、環(huán)境消毒等處置措施，控制疫情蔓延。

（5）信息報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)）：[武漢某疾控中心]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門、省委、省政府等指定接收單位。

（6）信息發(fā)布（適時(shí)）：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，[武漢某疾控中心]應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部的核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制傳染病疫情現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)收集、分析和研判疫情信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向[武漢某疾控中心]上級(jí)主管部門、省委、省政府等指定接收單位報(bào)告疫情信息、處置進(jìn)展及所需支持，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)[武漢某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布疫情信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[武漢某疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]各部門必須確保傳染病疫情信息的通訊與信息保障工作，具體要求包括：

（一）建立健全傳染病疫情信息收集、分析、研判、報(bào)告、發(fā)布等環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，明確信息報(bào)送流程、時(shí)限要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息收集全面、傳遞暢通、報(bào)送及時(shí)、處理高效。

（二）完善傳染病疫情信息傳輸渠道，包括但不限于內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)、加密通訊線路、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保信息傳輸?shù)陌踩?、保密和穩(wěn)定。

（三）定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備完好、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，保障傳染病疫情信息在任何情況下都能得到有效傳遞和利用。

第十二條物資與資金保障

[武漢某疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]各部門必須確保傳染病疫情應(yīng)急處置的物資與資金保障，具體要求包括：

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將傳染病疫情應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[武漢某疾控中心]年度預(yù)算，并根據(jù)疫情形勢變化及時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立完善傳染病疫情應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療救治藥品、防護(hù)用品、消毒用品、隔離設(shè)施設(shè)備、檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、應(yīng)急生活必需品等，并按照分類、分級(jí)、分區(qū)域的原則，足額儲(chǔ)備，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、調(diào)配和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、保管安全、供應(yīng)及時(shí)。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專賬管理，建立物資出入庫登記制度，確保物資使用規(guī)范、可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

[武漢某疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]各部門必須確保傳染病疫情應(yīng)急處置的人員與技術(shù)保障，具體要求包括：

（一）人員保障。組建常備與預(yù)備的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和行動(dòng)要求。常備隊(duì)伍由[武漢某疾控中心]專業(yè)技術(shù)骨干組成，承擔(dān)日常監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場調(diào)查處置、技術(shù)指導(dǎo)等任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍由[轄區(qū)內(nèi)]醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企事業(yè)單位等單位的骨干人員組成，根據(jù)應(yīng)急處置需要隨時(shí)調(diào)配。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警、實(shí)驗(yàn)室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、消毒殺蟲、信息發(fā)布等技術(shù)支撐能力建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平和效率。建立健全專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[武漢某疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]各部門必須確保傳染病疫情應(yīng)急處置的培訓(xùn)與演練保障，具體要求包括：

（一）人員培訓(xùn)。定期組織傳染病疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋傳染病防控知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)、心理疏導(dǎo)、信息報(bào)告等方面的知識(shí)和技能，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）應(yīng)急演練。定期組織開展跨部門、跨區(qū)域的傳染病疫情應(yīng)急處置模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）交流協(xié)作。鼓勵(lì)[武漢某疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]各部門與外部相關(guān)單位開展傳染病疫情應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[武漢某疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]各部門必須從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等方面，全方位加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測與社區(qū)防控保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位，為傳染病疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療和有效控制提供堅(jiān)實(shí)保障。

1.制度保障：建立健全傳染病疫情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、處置與社區(qū)防控管理的規(guī)章制度和工作流程，明確各部門職責(zé)分工和工作要求，確保各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

2.組織保障：完善傳染病疫情應(yīng)急處置組織體系，明確[武漢某疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同。

3.物資保障：建立傳染病疫情應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)和調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資充足、完好、供應(yīng)及時(shí)。

4.軟硬件設(shè)施配置：加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、