[南京某消防隊]消防安全宣傳教育與演練規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[南京某消防隊]轄區(qū)內(nèi)各類火災事故，提升應急響應和處置能力，健全消防安全管理機制，最大程度地減少火災事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家消防工作基本方針和原則》等法律法規(guī)，結合[南京某消防隊]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。南京某消防隊建立統(tǒng)一的消防安全宣傳教育與演練指揮體系，明確指揮層級與職責分工，確保指令暢通、政令統(tǒng)一。建立健全消防安全快速反應機制，實現(xiàn)信息接報、指揮調(diào)派、力量部署、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，做到第一時間響應、第一時間處置，最大限度縮短應急響應時間。

2.分級負責，屬地管理。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，明確南京某消防隊內(nèi)部各部門及協(xié)作單位在消防安全宣傳教育與演練工作中的職責邊界。各責任單位主要負責人是本層級、本區(qū)域消防安全宣傳教育與演練工作的“第一責任人”，按照職責分工和權限范圍，依法依規(guī)履行管理職責。

3.預防為主，及時控制。堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針，建立健全消防安全風險隱患排查治理常態(tài)化機制，定期組織開展消防安全形勢研判，加強風險預警。強化隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，對排查發(fā)現(xiàn)的火災風險隱患，要立即采取措施，限期整改，實現(xiàn)源頭管控，將火災事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防止火災事故發(fā)生或擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構建南京某消防隊與政府相關部門、轄區(qū)單位、社區(qū)組織及社會公眾等多方參與的消防安全宣傳教育與演練協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、資源整合、力量互補。強化基層消防安全網(wǎng)格化管理，發(fā)動社會力量參與，構建覆蓋全面、反應迅速、處置有效的消防安全群防群控網(wǎng)絡，形成齊抓共管的消防安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在開展消防安全宣傳教育與演練工作中，要嚴格依照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及相關技術標準，根據(jù)火災風險等級、事故性質(zhì)、影響范圍等因素，科學制定宣傳教育內(nèi)容與演練方案。要注重保護[居民]的合法權益，堅持依法依規(guī)、公平公正原則，確保宣傳教育與演練活動科學有序、合情合理合法，維護[社會]正常的生產(chǎn)、生活秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某消防隊]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全宣傳教育與演練相關事件的指導與管理工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產(chǎn)損失、公共秩序混亂、[社會]穩(wěn)定受到威脅的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，邪教的非法傳教活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響轄區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的、針對[居民]的各類盜竊、搶劫、詐騙等嚴重影響公共安全的刑事案件，以及縱火等可能引發(fā)火災的嚴重治安事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的火災事故，燃氣泄漏事故，?；肥鹿?，建筑物倒塌事故，大型商業(yè)場所人員擁擠踩踏事故，以及其他可能引發(fā)火災并造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然本規(guī)定核心為消防安全，但發(fā)生疫情等公共衛(wèi)生事件時，人員恐慌可能導致大量人員聚集或疏散，易引發(fā)次生火災風險，應作為交叉應急處置范疇。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地震、暴雨、洪水、臺風等災害，以及由自然災害引發(fā)的火災風險增加等事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡散布謠言、制造恐慌，煽動性信息傳播引發(fā)不安全因素，可能導致恐慌性踩踏或火災事故的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)舉辦的各類考試（如升學考試、職業(yè)技能考試等）期間，因人員密集、用電量增大等因素引發(fā)的火災風險事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：大型群體性活動（如集會、慶典、廟會等）期間發(fā)生的管理混亂、意外碰撞等引發(fā)的火災風險事件，以及其他不可預見的、可能引發(fā)火災并造成嚴重后果的公共安全事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[南京某消防隊]成立消防安全宣傳教育與演練突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責轄區(qū)內(nèi)各類消防安全宣傳教育與演練相關事件的應急指揮工作。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：南京某消防隊隊長

副組長：南京某消防隊政委、分管消防宣傳教育與演練工作的副隊長

成員：南京某消防隊各部門負責人、轄區(qū)內(nèi)重點單位消防安全負責人代表

領導小組職責：負責轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與演練相關突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；審定應急響應級別；批準啟動和終止應急響應；研究決定重大應急響應行動方案；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展應急救援的指揮調(diào)度工作；督導、檢查各部門落實應急響應措施的情況；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在南京某消防隊指揮中心，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與演練相關突發(fā)事件的信息；根據(jù)事件情況，協(xié)助領導小組提出應急處置建議和措施；協(xié)調(diào)指揮中心各部門做好應急響應的技術支持工作；負責應急響應期間的信息匯總、整理和上報；負責組織編寫應急處置總結報告；督導、檢查各部門落實領導小組決策部署的情況。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由領導小組副組長（政委）擔任，副組長由南京某消防隊政治處主任擔任。成員單位由南京某消防隊宣傳科、法制科、轄區(qū)內(nèi)派出所、街道辦事處等單位組成。工作組辦公室設在南京某消防隊宣傳科。

主要職責：負責維護消防安全宣傳教育與演練相關突發(fā)事件現(xiàn)場的社會秩序；配合公安機關開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、信息核實等工作；開展相關法律法規(guī)的宣傳，引導輿論，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關部門做好善后處理工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管治安工作的副隊長擔任，副組長由南京某消防隊治安管理科科長擔任。成員單位由南京某消防隊治安管理科、轄區(qū)內(nèi)派出所等單位組成。工作組辦公室設在南京某消防隊治安管理科。

主要職責：負責調(diào)查核實轄區(qū)內(nèi)涉及消防安全宣傳教育與演練工作的治安、刑事案件；依法開展現(xiàn)場處置，保護現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關開展偵查破案工作；及時發(fā)布相關信息，回應社會關切。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由南京某消防隊隊長擔任，副組長由分管滅火救援工作的副隊長擔任。成員單位由南京某消防隊滅火救援指揮部、轄區(qū)內(nèi)重點單位消防安全負責人代表等單位組成。工作組辦公室設在南京某消防隊滅火救援指揮部。

主要職責：負責轄區(qū)內(nèi)火災等事故災害的統(tǒng)一指揮調(diào)度；組織開展滅火救援行動；指揮開展火災事故現(xiàn)場調(diào)查；協(xié)調(diào)相關部門開展應急救援和善后處理工作；根據(jù)需要，提請上級增援力量。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管防火監(jiān)督工作的副隊長擔任，副組長由南京某消防隊防火監(jiān)督科科長擔任。成員單位由南京某消防隊防火監(jiān)督科、轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫部門等單位組成。工作組辦公室設在南京某消防隊防火監(jiān)督科。

主要職責：負責收集分析可能引發(fā)火災的公共衛(wèi)生事件信息；配合衛(wèi)生防疫部門開展疫情控制工作；加強對醫(yī)療機構、公共場所等消防安全檢查，消除火災隱患；做好相關人員的宣傳教育，防止恐慌引發(fā)次生火災。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由南京某消防隊政委擔任，副組長由分管后勤保障工作的副隊長擔任。成員單位由南京某消防隊后勤保障科、轄區(qū)內(nèi)氣象、水利等部門等單位組成。工作組辦公室設在南京某消防隊后勤保障科。

主要職責：負責收集自然災害信息，及時預警；配合相關部門開展搶險救災工作；保障應急響應期間隊伍的物資和運輸需求；做好受災地區(qū)的消防安全檢查，防止自然災害引發(fā)火災。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由南京某消防隊政治處主任擔任，副組長由南京某消防隊指揮中心主任擔任。成員單位由南京某消防隊指揮中心、宣傳科、信息科等單位組成。工作組辦公室設在南京某消防隊指揮中心。

主要職責：負責監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與演練相關網(wǎng)絡輿情；及時處置網(wǎng)絡謠言和不實信息；保障消防指揮信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；開展網(wǎng)絡安全宣傳教育，提高相關人員的安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由南京某消防隊政委擔任，副組長由南京某消防隊防火監(jiān)督科科長擔任。成員單位由南京某消防隊防火監(jiān)督科、轄區(qū)內(nèi)教育部門、考點所在單位等單位組成。工作組辦公室設在南京某消防隊防火監(jiān)督科。

主要職責：負責加強對考點等重要場所的消防安全檢查；督促考點做好消防安全措施；考試期間加強現(xiàn)場巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處置火災隱患；制定考試期間火災應急預案，確?？荚嚢踩樌M行。

8.信息工作組。組長由南京某消防隊指揮中心主任擔任，副組長由南京某消防隊宣傳科科長擔任。成員單位由南京某消防隊宣傳科、信息科、辦公室等單位組成。工作組辦公室設在南京某消防隊辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與演練相關突發(fā)事件的信息；起草各類信息報告、新聞稿件；負責應急響應期間的信息發(fā)布工作；及時、準確、全面地向上級主管部門報告重要情況。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與演練相關突發(fā)事件的信息得到及時、準確、全面的收集、分析和上報，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送工作應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要做到快速反應，在事件發(fā)生后第一時間啟動報送程序。

(2)首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與演練相關突發(fā)事件信息，均負有首報責任，必須第一時間向指定部門報告。

(3)真實性。報送的信息必須客觀、真實，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息來源可靠、數(shù)據(jù)準確。

(4)完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息要素齊全、內(nèi)容詳實。

(5)續(xù)報要求。事件進展中，報送部門或個人應持續(xù)關注事件動態(tài)，根據(jù)事件發(fā)展情況及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[南京某消防隊]轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與演練相關突發(fā)事件的信息報送流程如下：

(1)部門報告：事件發(fā)生部門或知情人員應立即將事件信息報送至[南京某消防隊]辦公室。

(2)辦公室核實與初報：[南京某消防隊]辦公室接到報告后，應立即進行核實，并對事件信息進行初步整理，判斷事件級別，并在規(guī)定時限內(nèi)將事件信息報送至領導小組。

(3)領導小組決策與上報：領導小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定信息報送范圍和層級，并將重要信息報送至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[南京某消防隊]辦公室應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)電話報告：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，必須通過電話向上一級主管部門報告事件的基本情況。

(2)書面報告：事件發(fā)生后2小時內(nèi)，必須將書面報告報送至上一級主管部門。書面報告應包含應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并附相關證據(jù)材料。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地點（詳細地址）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

(8)進展：事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

(9)其他：需要補充說明的其他事項。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)報告至省委的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災害事件。

(2)重大事故災難：如較大以上級別火災、?；沸孤?、軌道交通事故等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情等可能造成重大人員傷亡或嚴重影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、港澳臺關系、外交關系等的重要緊急事件。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息，包括但不限于恐怖襲擊、重大群體性事件等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、重大網(wǎng)絡安全事件等嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預防預警行動

在[南京某消防隊]消防安全宣傳教育與演練突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位應在領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強本部門、本系統(tǒng)應急機制的日常管理與維護，定期評估機制有效性，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各專項應急處置工作組應結合轄區(qū)實際，定期對消防安全宣傳教育與演練相關突發(fā)事件的各類應急預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性。預案修訂應充分考慮各類突發(fā)事件的特性、規(guī)律和特點，并根據(jù)實際情況及時更新。

3.加強應急隊伍建設。南京某消防隊應加強消防宣傳、防火監(jiān)督、應急救援等應急隊伍的建設，通過專業(yè)培訓、技能競賽、實戰(zhàn)演練等方式，不斷提升隊伍的應急處置能力和水平。同時，應加強隊伍管理，建立完善的考核評價機制，激發(fā)隊伍活力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。南京某消防隊應定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應急培訓和模擬演練，提高轄區(qū)內(nèi)[居民]的消防安全意識和自救互救能力。培訓內(nèi)容應涵蓋消防安全知識、應急處置技能、法律法規(guī)等方面。模擬演練應模擬真實場景，檢驗預案的實用性和可操作性，并評估隊伍的應急處置能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。南京某消防隊應建立健全應急物資儲備管理制度，根據(jù)轄區(qū)實際情況和需求，儲備充足的關鍵應急物資，并定期進行維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)。應急物資的儲備、管理和維護應明確責任主體，建立完善的管理臺賬，確保需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育與演練相關突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及[居民]生命安全、社會穩(wěn)定，在轄區(qū)內(nèi)造成特別重大影響，需要動用南京某消防隊主力力量以及大量社會資源的火災事故或相關衍生事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或在轄區(qū)內(nèi)造成重大影響，需要南京某消防隊主力力量以及較多社會資源參與處置的火災事故或相關衍生事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或在轄區(qū)內(nèi)造成較大影響，需要南京某消防隊主力力量參與處置的火災事故或相關衍生事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或在轄區(qū)內(nèi)造成較小影響，只需要南京某消防隊部分力量參與處置的火災事故或相關衍生事件。

2.各級事件應急響應程序

當確認轄區(qū)內(nèi)發(fā)生消防安全宣傳教育與演練相關突發(fā)事件后，南京某消防隊各部門應立即啟動應急響應程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，開展應急處置工作。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

1)事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，現(xiàn)場指揮部（或最先發(fā)現(xiàn)和報告單位）必須將事件信息（包含應急信息核心要素清單內(nèi)容）通過電話和應急系統(tǒng)報送至[南京某消防隊]辦公室，并立即啟動I級應急響應預案。

2)[南京某消防隊]辦公室在接到報告后立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)將初步核實情況及處置建議報送至領導小組，同時通知相關部門和單位立即趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

3)領導小組在接到報告后，立即召開緊急會議，研究確定應急響應措施，成立現(xiàn)場指揮部，并立即將事件信息（初步核實情況）上報至省應急管理廳、省委辦公廳等上級部門。

4)現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向領導小組及上級部門報告詳細處置方案和進展情況。

5)核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部；調(diào)集精干力量和應急資源，實施現(xiàn)場撲救、人員疏散、險情排除、證據(jù)固定等處置行動；啟動最高級別信息報告程序，及時、準確、全面地向上級部門報告事件信息。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

1)事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，現(xiàn)場指揮部（或最先發(fā)現(xiàn)和報告單位）必須將事件信息（包含應急信息核心要素清單內(nèi)容）通過電話和應急系統(tǒng)報送至[南京某消防隊]辦公室，并立即啟動II級應急響應預案。

2)[南京某消防隊]辦公室在接到報告后立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)將初步核實情況及處置建議報送至領導小組，同時通知相關部門和單位立即趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

3)領導小組在接到報告后，立即召開緊急會議，研究確定應急響應措施，成立現(xiàn)場指揮部，并立即將事件信息（初步核實情況）上報至市應急管理局、省應急管理廳等上級部門。

4)現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向領導小組及上級部門報告詳細處置方案和進展情況。

5)核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部；調(diào)集骨干力量和應急資源，實施現(xiàn)場撲救、人員疏散、險情排除、證據(jù)固定等處置行動；啟動高級別信息報告程序，及時、準確、全面地向上級部門報告事件信息。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

1)事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，現(xiàn)場指揮部（或最先發(fā)現(xiàn)和報告單位）必須將事件信息（包含應急信息核心要素清單內(nèi)容）通過電話和應急系統(tǒng)報送至[南京某消防隊]辦公室，并立即啟動III級應急響應預案。

2)[南京某消防隊]辦公室在接到報告后立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)將初步核實情況及處置建議報送至領導小組，同時通知相關部門和單位立即趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

3)領導小組在接到報告后，立即召開緊急會議，研究確定應急響應措施，成立現(xiàn)場指揮部，并視情將事件信息（初步核實情況）上報至市應急管理局等上級部門。

4)現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向領導小組報告詳細處置方案和進展情況。

5)核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部；調(diào)集應急力量和應急資源，實施現(xiàn)場撲救、人員疏散、險情排除、證據(jù)固定等處置行動；啟動相應級別信息報告程序，及時、準確、全面地向上級部門報告事件信息。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

1)事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，現(xiàn)場指揮部（或最先發(fā)現(xiàn)和報告單位）必須將事件信息（包含應急信息核心要素清單內(nèi)容）通過電話和應急系統(tǒng)報送至[南京某消防隊]辦公室，并立即啟動IV級應急響應預案。

2)[南京某消防隊]辦公室在接到報告后立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)將初步核實情況及處置建議報送至領導小組，同時通知相關部門和單位立即趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

3)領導小組在接到報告后，根據(jù)事件情況，研究確定應急響應措施，視情成立現(xiàn)場指揮部，并將事件信息（初步核實情況）上報至區(qū)應急管理分局等上級部門。

4)現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向領導小組報告處置情況。

5)核心動作：視情成立現(xiàn)場指揮部；調(diào)集應急力量和應急資源，實施現(xiàn)場處置、人員安撫、秩序維護、信息核實等工作；啟動相應級別信息報告程序，及時、準確、全面地向上級部門報告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部在應急處置過程中承擔以下核心任務：

(1)統(tǒng)一指揮：負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保各項應急處置措施得到有效執(zhí)行。

(2)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴大，防止次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(3)掌握進展：密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場情況，為制定和調(diào)整應急處置方案提供依據(jù)。

(4)及時報告：按照信息報送規(guī)范，及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息，并根據(jù)需要發(fā)布相關信息，回應社會關切。

(5)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，適時向社會發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，防止謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某消防隊]應建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理精準。應構建多元化的信息收集網(wǎng)絡，包括日常巡查、重點單位信息報送、社會公眾信息渠道整合等，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。應建立現(xiàn)代化的信息傳遞系統(tǒng)，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保信息在任何情況下都能快速、準確傳遞。應配備先進的通信設備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保設備完好、運行穩(wěn)定。應制定完善的信息安全管理制度，確保信息收集、傳遞、處理的保密性、安全性。應建立健全信息報送機制，根據(jù)事件等級和性質(zhì)，明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求，確保信息及時、準確、全面地上報。應建立信息共享機制，加強與轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位的信息溝通與共享，形成工作合力。

第十二條物資與資金保障

[南京某消防隊]應將應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應急資金來源穩(wěn)定、保障有力。應建立健全應急物資儲備制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)火災風險等級、人口分布、重點單位情況等因素，科學確定應急物資的種類、數(shù)量和布局。應設立應急物資儲備庫，并指定專人負責，確保物資管理規(guī)范、維護及時、供應充足。應制定應急物資出入庫管理制度，明確物資領用、登記、核查、補充等環(huán)節(jié)的具體要求。應定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應急處置需要。特殊應急物資，如專業(yè)救援裝備、關鍵藥品等，應指定專人專項保管，建立專門臺賬，確保專物專用、專賬管理。應急資金使用應嚴格遵循相關規(guī)定，確保?？顚Ｓ?、高效使用。應建立應急資金監(jiān)督管理機制，加強資金使用的跟蹤問效，確保資金使用安全、規(guī)范、透明。

第十三條人員與技術保障

[南京某消防隊]應組建常備應急隊伍，由消防專業(yè)人員、后勤保障人員、醫(yī)療救護人員等組成，并定期進行培訓和演練，確保隊伍具備較高的應急處置能力。應建立應急預備隊，根據(jù)突發(fā)事件需要，及時補充人員，增強應急處置力量。應加強應急隊伍建設管理，完善隊伍的日常訓練、考核評價、獎懲等制度，激發(fā)隊伍活力。應積極引進先進的應急處置技術，加強技術裝備建設，提升科技強消水平。應加強專業(yè)技術人才隊伍建設，培養(yǎng)一批具備專業(yè)技術知識和技能的應急處置專家，為應急處置提供強有力的技術支撐。應加強與科研機構、高校等合作，開展應急處置技術的研發(fā)與應用。應建立應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁I(yè)咨詢和技術指導。

第十四條培訓與演練保障

[南京某消防隊]應建立健全應急處置培訓體系，制定年度培訓計劃，定期組織開展針對不同層級、不同崗位人員的應急處置培訓，提升全員消防安全意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容應涵蓋消防安全知識、應急處置技能、法律法規(guī)、心理疏導等方面。應定期組織開展應急演練，模擬不同場景下的突發(fā)事件，檢驗預案的實用性和可操作性，提升隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應注重實戰(zhàn)化、專業(yè)化，注重檢驗隊伍的快速反應、科學