[北京某社區(qū)]社區(qū)綠化管理實(shí)施辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某社區(qū)]社區(qū)綠化管理過程中的各類突發(fā)事件，提升社區(qū)綠化管理的應(yīng)急能力，健全社區(qū)綠化應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某社區(qū)]實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)成立綠化管理應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮社區(qū)綠化管理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指令下達(dá)、力量調(diào)動(dòng)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。社區(qū)綠化管理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，由相應(yīng)級(jí)別的責(zé)任主體啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。社區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位綠化管理突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)日常巡查與隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將綠化管理突發(fā)事件控制在初期、影響范圍最小的情況下，最大限度減少損失，維護(hù)社區(qū)綠化生態(tài)安全。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、駐區(qū)單位、專業(yè)隊(duì)伍與居民相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)體系，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局。充分發(fā)揮各方力量，提高社區(qū)綠化管理突發(fā)事件的整體應(yīng)對(duì)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則，根據(jù)事件性質(zhì)和具體情況，采取差異化的處置措施。在處置過程中，要充分保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，有效化解矛盾，維護(hù)社區(qū)綠化管理秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[北京某社區(qū)]正常生活秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷市、罷業(yè)、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[北京某社區(qū)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)[北京某社區(qū)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用其他渠道發(fā)布的有損社區(qū)聲譽(yù)、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)或個(gè)人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有考試組織的社區(qū)，如社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)等，若無則可不列或修改為其他相關(guān)事件）在社區(qū)組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某社區(qū)]成立社區(qū)綠化管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（如適用）、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條社區(qū)綠化管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)書記

副組長(zhǎng)：社區(qū)主任、分管綠化管理的副主任

成員：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、轄區(qū)派出所、園林綠化管理部門、物業(yè)管理公司、相關(guān)駐區(qū)單位及志愿者隊(duì)伍等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)綠化管理突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；組織開展應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送社區(qū)綠化管理突發(fā)事件相關(guān)信息；起草應(yīng)急預(yù)案及各類文書；組織協(xié)調(diào)各工作組、成員單位開展應(yīng)急處置工作；提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大事項(xiàng)；督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳、培訓(xùn)和演練工作；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類社區(qū)綠化管理突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管安全工作的副主任

副組長(zhǎng)：轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍骨干等。

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防和制止非法集會(huì)、示威等活動(dòng)；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理相關(guān)事件；疏散圍觀群眾，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；保護(hù)綠化財(cái)產(chǎn)，防止損失擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：社區(qū)民警

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、物業(yè)管理公司安保人員、志愿者隊(duì)伍骨干等。

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、抓捕嫌疑人工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，確保群眾安全；配合開展安全防范宣傳教育。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管綠化管理的副主任

副組長(zhǎng)：園林綠化管理部門負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、園林綠化工人、物業(yè)管理維修人員、志愿者隊(duì)伍骨干等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：開展應(yīng)急處置先期處置，如滅火、搶修、排澇等；組織人員疏散和撤離；評(píng)估綠化損失，協(xié)調(diào)資源進(jìn)行補(bǔ)救；配合專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展救援工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主任

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員、物業(yè)管理公司保潔人員、志愿者隊(duì)伍骨干等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

主要職責(zé)：開展傷病員救治和防疫消毒工作；發(fā)布健康提示和預(yù)警信息；加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理；配合專業(yè)衛(wèi)生隊(duì)伍開展疫情控制工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)主任

副組長(zhǎng)：分管防汛、防震等工作的副主任

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人、園林綠化管理部門負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍骨干等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：組織人員疏散和撤離至安全地帶；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，如加固綠化設(shè)施、清理倒伏樹木等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行；協(xié)調(diào)資源，保障受災(zāi)群眾基本生活。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管信息工作的副主任（如設(shè)立）

副組長(zhǎng)：社區(qū)信息化負(fù)責(zé)人（如設(shè)立）

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、物業(yè)管理公司網(wǎng)絡(luò)管理人員、志愿者隊(duì)伍骨干等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：排查網(wǎng)絡(luò)安全隱患，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；保障社區(qū)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；發(fā)布信息通報(bào)，引導(dǎo)輿論；配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長(zhǎng)：社區(qū)負(fù)責(zé)相關(guān)考試工作的副主任（如適用）

副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)考試工作的具體負(fù)責(zé)人（如適用）

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人、參與考試服務(wù)的志愿者隊(duì)伍骨干等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：維護(hù)考試秩序，保障考生安全；處置考試相關(guān)的突發(fā)事件，如考生突發(fā)疾病、試卷失密等；配合考試組織機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管相關(guān)工作的副主任

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、園林綠化管理部門負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人、相關(guān)駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍骨干等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：根據(jù)事件的具體情況，協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急處置工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；評(píng)估事件影響，協(xié)調(diào)資源進(jìn)行善后處理；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置社區(qū)綠化管理突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

社區(qū)綠化管理突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要快，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀、真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新信息。

2.信息報(bào)送流程

社區(qū)綠化管理突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送流程如下：

（1）初報(bào)：信息發(fā)現(xiàn)部門或個(gè)人立即向社區(qū)居委會(huì)辦公室報(bào)告。

（2）核實(shí)：社區(qū)居委會(huì)辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)事件情況。

（3）上報(bào)：社區(qū)居委會(huì)辦公室在核實(shí)事件情況后，立即向社區(qū)綠化管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（4）續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況，社區(qū)居委會(huì)辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處置情況。

（5）終報(bào)：事件處置結(jié)束后，社區(qū)居委會(huì)辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組提交事件處置總結(jié)報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，社區(qū)居委會(huì)辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件基本情況。

（2）書面報(bào)告：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，通過書面形式向上一級(jí)主管部門報(bào)送詳細(xì)的事件信息，包括應(yīng)急信息核心要素。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送社區(qū)綠化管理突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：事件影響和危害程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：其他需要說明的事項(xiàng)。

5.需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列社區(qū)綠化管理突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向上一級(jí)主管部門報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)通過書面形式報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重影響的事故災(zāi)難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重影響的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等的重要緊急動(dòng)態(tài)。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)綠化管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、園林綠化管理部門、物業(yè)管理公司及相關(guān)駐區(qū)單位等，必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各責(zé)任單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急組織、預(yù)案、隊(duì)伍、物資等日常管理，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，信息報(bào)送渠道暢通，各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)社區(qū)綠化管理各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合社區(qū)實(shí)際、綠化特點(diǎn)以及突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托社區(qū)志愿者隊(duì)伍、物業(yè)維修人員、園林綠化工人等，組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和管理，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展社區(qū)綠化管理突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)社區(qū)綠化管理突發(fā)事件的特點(diǎn)和應(yīng)急需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救箱、排水工具、防護(hù)用品、照明設(shè)備等，并建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)社區(qū)綠化管理突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或造成社區(qū)基本功能嚴(yán)重喪失，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生造成10人以上死亡的社區(qū)綠化相關(guān)重大火災(zāi)、重大交通事故；發(fā)生嚴(yán)重影響社區(qū)正常生活的重大環(huán)境污染事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下，或造成社區(qū)部分功能受損，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生造成3人以上10人以下死亡的社區(qū)綠化相關(guān)火災(zāi)、交通事故；發(fā)生造成社區(qū)環(huán)境嚴(yán)重污染的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下，或?qū)ι鐓^(qū)基本功能造成一定影響，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一定社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生造成1人以上3人以下死亡的社區(qū)綠化相關(guān)事故；發(fā)生造成社區(qū)環(huán)境輕度污染的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元以下，或?qū)ι鐓^(qū)基本功能造成輕度影響，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較小社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生造成人員輕傷的社區(qū)綠化相關(guān)事故；發(fā)生造成社區(qū)環(huán)境輕微污染的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”），辦公室立即向社區(qū)綠化管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展先期處置，并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息電話報(bào)告至上級(jí)主管部門。1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括應(yīng)急信息核心要素清單）書面報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室，辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展先期處置，并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息電話報(bào)告至上級(jí)主管部門。1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室，辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定專人負(fù)責(zé)，組織開展先期處置，并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息電話報(bào)告至上級(jí)主管部門。1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室，辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，指定專人負(fù)責(zé)，組織開展先期處置，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處置進(jìn)展。1小時(shí)內(nèi)將事件簡(jiǎn)要情況書面報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的程序和時(shí)限，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時(shí)向[居民]發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全社區(qū)綠化管理突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、響應(yīng)迅速、處置高效。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，并定期檢查維護(hù)，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備處于完好、暢通狀態(tài)。制定信息保密規(guī)定，保障信息傳輸安全，確保各類應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。社區(qū)居委會(huì)將社區(qū)綠化管理應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。

2.物資保障。社區(qū)居委會(huì)辦公室牽頭，會(huì)同社區(qū)園林綠化管理部門、物業(yè)管理公司等，建立社區(qū)綠化管理應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)事件等級(jí)和可能需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

（1）醫(yī)療急救類：急救箱、常用藥品、消毒用品、防護(hù)裝備（如口罩、手套）等。

（2）搶險(xiǎn)搶修類：照明設(shè)備、排水工具、小型維修工具、綠化專用藥劑、防護(hù)網(wǎng)等。

（3）生活保障類：應(yīng)急食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備、臨時(shí)住所所需的基本設(shè)施等。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、盤點(diǎn)和調(diào)配程序，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，實(shí)行嚴(yán)格出入庫登記制度。定期檢查、維護(hù)、更新應(yīng)急物資，確保其完好可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫存放，并指定專人保管，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托社區(qū)志愿者隊(duì)伍、物業(yè)管理公司工作人員、社區(qū)園林綠化專業(yè)人員等，組建專兼職相結(jié)合的社區(qū)綠化管理應(yīng)急處置隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急隊(duì)伍”）。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成和職責(zé)分工，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員充足、素質(zhì)過硬。

2.技術(shù)保障。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)具備開展應(yīng)急處置所需的基本技能和專業(yè)知識(shí)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極對(duì)接上級(jí)主管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)或相關(guān)企業(yè)，定期邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。鼓勵(lì)和支持社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位與專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)支持與協(xié)同作戰(zhàn)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。社區(qū)居委會(huì)定期組織開展社區(qū)綠化管理突發(fā)事件應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括事件識(shí)別、信息報(bào)告、先期處置、自救互救等內(nèi)容，提高社區(qū)工作人員、應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)單位人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.演練保障。社區(qū)居委會(huì)定期組織開展社區(qū)綠化管理突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，并注重評(píng)估演練效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制。鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、園林綠化管理部門、物業(yè)管理公司及相關(guān)駐區(qū)單位開展常態(tài)化交流協(xié)作，組織跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，提升協(xié)同處