PAGEPAGE12025年10月12日江西省撫州市黎川縣社工面試真題及答案解析第一題：基層治理中軟辦法不管用、硬辦法不好用，新辦法不敢用，只能用土辦法，對此你怎么理解？[參考答案]各位考官，考生開始答題。黎川作為農(nóng)業(yè)縣，基層治理面臨“農(nóng)村人口多、傳統(tǒng)觀念濃、資源相對有限”的特點，“軟辦法不管用、硬辦法不好用、新辦法不敢用、依賴土辦法”的困境，本質(zhì)是“治理方式與本地實際脫節(jié)”，需辯證分析并精準破局：第一，剖析困境在黎川的具體體現(xiàn)，找準問題根源。“軟辦法不管用”，如黎川農(nóng)村社區(qū)宣傳“人居環(huán)境整治”時，僅靠口頭勸導，部分村民因“習慣了亂堆雜物”不以為然；“硬辦法不好用”，如對違規(guī)搭建的村民罰款，易引發(fā)“熟人社會”矛盾，甚至導致村民抵觸村委工作；“新辦法不敢用”，如推廣“智慧社區(qū)”線上議事平臺，黎川農(nóng)村60歲以上老人占比超30%，多數(shù)不會操作，社工擔心“沒人用、反而浪費資源”；“依賴土辦法”，如靠族老、村賢調(diào)解鄰里糾紛，雖有群眾基礎，但可能存在“重人情、輕法律”的隱患，比如調(diào)解土地糾紛時忽視《土地管理法》規(guī)定。第二，肯定“土辦法”的合理內(nèi)核，避免全盤否定。黎川基層的“土辦法”（如族老調(diào)解、村規(guī)民約約束），源于本地“熟人社會”的信任基礎，是治理的“寶貴資源”。例如黎川德勝鎮(zhèn)某村，靠“村賢帶頭+村民互評”的土辦法，僅1個月就清理了村內(nèi)亂堆的農(nóng)業(yè)廢棄物，效率遠超單純的行政命令。因此，不能簡單摒棄土辦法，而要挖掘其“群眾認同度高、執(zhí)行成本低”的優(yōu)勢，將其作為治理的“補充力量”。第三，推動“土辦法+法治+新辦法”融合，破解單一依賴。針對黎川實際，需三措并舉：一是“土法法治化”，將族老調(diào)解、村規(guī)民約納入法治框架，如黎川社工可協(xié)助村委，將“禁止亂占公共用地”寫入村規(guī)民約，并明確與《土地管理法》的銜接條款，讓調(diào)解有法可依；二是“硬法柔性化”，如對違規(guī)建房的村民，先由村賢勸導，再由社工講解政策（如“違規(guī)建房可能影響黎川古街保護規(guī)劃”），最后才按規(guī)定處置，避免“一罰了之”；三是“新辦法本土化”，推廣線上平臺時，在黎川農(nóng)村社區(qū)設置“社工幫辦點”，社工協(xié)助老人操作，或把“線上議事”轉(zhuǎn)為“線下院子會”，讓新辦法適配本地需求。第四，強化“辦法適配性”評估，避免“一刀切”。黎川社工需建立“治理辦法評估機制”：對每類辦法，先在小范圍試點（如選擇1個村試推行“村規(guī)民約+法治調(diào)解”），觀察群眾接受度、問題解決效果；再根據(jù)試點情況調(diào)整，如發(fā)現(xiàn)“新辦法在年輕人多的黎川縣城社區(qū)更適用，土辦法在偏遠農(nóng)村更有效”，就分類施策，不搞“全縣統(tǒng)一模式”。唯有讓辦法“貼合黎川的人、黎川的事”，才能真正破解治理困境。第二題：村子里要利用一小塊土地改造人居環(huán)境，兩個村民爭一塊土地，土地所屬權不明晰，但村委要用這塊土地，要怎么辦？[參考答案]各位考官，考生開始答題。黎川農(nóng)村土地多涉及“自留地、宅基地”等歷史遺留問題，權屬不明易引發(fā)糾紛，處理需兼顧“歷史事實、法律規(guī)定、村民意愿”，具體分四步：第一，立即暫停施工，疏散沖突雙方，穩(wěn)控現(xiàn)場秩序。發(fā)現(xiàn)村民爭地后，黎川社工需第一時間趕到現(xiàn)場，用平和的語氣勸導：“張叔、李叔，咱們都是一個村的老鄰居，為這塊地傷了和氣不值當！現(xiàn)在先別爭了，施工也先停，咱們一起查清楚這塊地的情況，肯定能找到雙方都滿意的辦法?！蓖瑫r引導圍觀村民散去，避免矛盾升級，為后續(xù)處理創(chuàng)造安靜環(huán)境。第二，多渠道核查土地權屬，還原歷史事實。黎川農(nóng)村土地權屬不明，多因“年代久遠、無書面憑證”，需通過三類證據(jù)核查：一是“書面查檔”，協(xié)助村委到黎川縣自然資源局，查詢該地塊的“土地承包經(jīng)營權證”“宅基地審批檔案”，確認是否有官方登記；二是“老人證言”，邀請村里了解歷史的老黨員、老村干部，回憶該地塊過去的使用情況（如“這塊地以前是李家的自留地，后來借給張家堆農(nóng)具”）；三是“實地勘查”，聯(lián)合黎川鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所工作人員，現(xiàn)場測量地塊邊界，對比相鄰地塊的權屬標記（如老院墻、老樹根），確保核查客觀。第三，組織“多方調(diào)解+政策講解”，尋求共識。權屬初步明晰后，分兩步推進：一是“調(diào)解優(yōu)先”，邀請黎川本地有威望的村賢、族老參與調(diào)解，結(jié)合核查結(jié)果，提出“折中方案”，如“若地塊確屬張家，但村委改造需占用，可在村集體其他地塊為張家補劃同等面積的土地”，或“地塊作為村集體公共用地，改造后為兩家提供同等的使用權益（如共建停車位）”；二是“政策兜底”，若調(diào)解陷入僵局，由社工和自然資源所工作人員，講解《土地管理法》中“農(nóng)村土地權屬爭議的處理流程”，明確“若無法協(xié)商，可申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確權”，避免村民因“不懂法”持續(xù)爭執(zhí)。第四，公示結(jié)果+簽訂協(xié)議，確保長效穩(wěn)定。無論調(diào)解還是確權，最終結(jié)果需在黎川村委會公告欄公示7天，接受村民監(jiān)督；公示無異議后，協(xié)助爭議雙方、村委簽訂《土地使用協(xié)議》，明確地塊用途（如“用于村內(nèi)綠化改造”）、雙方權利義務（如“不得再就該地塊主張權屬”）；后續(xù)改造過程中，黎川社工定期回訪，確保雙方無新的爭議，同時將該地塊權屬信息納入村集體檔案，避免未來再出現(xiàn)類似問題。第三題：李大爺違法堆廢品，環(huán)境臟亂差，還有消防隱患，威脅不許收走，收走就點燃，有群眾圍觀，你怎么辦？[參考答案]各位考官，考生開始答題。黎川部分老舊社區(qū)（如明清古街周邊）房屋密集，李大爺違法堆廢品既影響環(huán)境，又有火災隱患（古街木質(zhì)建筑多，火災風險高），處理需“先控風險、再解矛盾、最后根治”：第一，優(yōu)先疏散圍觀群眾，管控現(xiàn)場風險。到達現(xiàn)場后，首先對圍觀居民說：“大家先往后退一點，這里堆了很多易燃廢品，萬一有意外很危險！咱們先到安全的地方等，我們會盡快解決，有結(jié)果了第一時間告訴大家。”同時安排1名同事守住廢品堆周邊，禁止無關人員靠近，避免李大爺情緒激動時點燃廢品傷及他人，這是保障安全的首要步驟。第二，單獨溝通共情，緩解李大爺對立情緒。待群眾疏散后，單獨與李大爺溝通，避免當眾指責：“李大爺，我知道這些廢品是您一點點攢下來的，舍不得扔，這份節(jié)省的心思我特別理解。但是您看，咱們住的這片區(qū)是黎川老房子，木頭多，這些紙殼、塑料堆在這里，萬一有點火星就可能著火，不僅您家危險，隔壁王奶奶家也受威脅，咱們可不能拿安全當玩笑呀！”先理解其情緒，再講危害，避免“一上來就說‘必須清理’”引發(fā)抵觸。第三，講清法律+提供解決方案，破解“威脅”僵局。待李大爺情緒平復后，分兩步推進：一是“法律警示”，用通俗的語言講解《消防法》《黎川縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，如“堆廢品違反了消防規(guī)定，要是真的點燃，不僅會被罰款，還可能要承擔刑事責任，到時候反而得不償失”；二是“解決實際困難”，李大爺不愿清理，可能是擔心“沒地方放”或“賣不了錢”，黎川社工可聯(lián)系本地廢品回收站，上門回收廢品并幫李大爺算清收益；若李大爺只是習慣堆積，可協(xié)助他將有用的物品整理后存放在自家陽臺（確保不占用公共空間），無用的由回收站清運，讓他“有臺階下”。第四，后續(xù)跟進+社區(qū)宣傳，避免問題復發(fā)。清理完畢后，黎川社工每