煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請書一、申請單位基本情況

申請單位名稱：XX煤礦有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

注冊地址：XX省XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村

實(shí)際生產(chǎn)地址：XX省XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村

法定代表人：XXX，職務(wù)：董事長，聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX

隸屬關(guān)系：隸屬于XX集團(tuán)有限公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）

成立時(shí)間：XXXX年XX月XX日

注冊資本：人民幣XX萬元

礦井類型：地下開采煤礦

生產(chǎn)許可證編號：MKXXXXXXXX

核定生產(chǎn)能力：XX萬噸/年

開采煤層：XX煤層、XX煤層

開拓方式：斜井開拓

通風(fēng)方式：中央并列式通風(fēng)

提升方式：主斜井膠帶輸送機(jī)提升，副斜井串車提升

井下供電系統(tǒng)：雙回路供電，引自XX變電所、XX變電所

安全管理人員配備情況：配備安全生產(chǎn)管理人員XX名，其中主要負(fù)責(zé)人1名（安全資格證編號：XXXXXXXXXX），分管負(fù)責(zé)人X名（安全資格證編號：XXXXXXXXXX、XXXXXXXXXX），職能部門負(fù)責(zé)人X名（均持有安全資格證）

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：設(shè)立安全生產(chǎn)管理部，下設(shè)安全檢查組、通風(fēng)技術(shù)組、機(jī)電運(yùn)輸組、應(yīng)急救援組等部門，配備專職安全管理人員XX名

主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全資格證情況：主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員均經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，持有有效安全資格證，證書在有效期內(nèi)

特種作業(yè)人員持證情況：現(xiàn)有特種作業(yè)人員XX名，包括井下電工作業(yè)、井下爆破作業(yè)、安全監(jiān)控作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、主提升機(jī)操作作業(yè)等，均持有有效特種作業(yè)操作證，持證率100%

職工安全教育培訓(xùn)情況：建立三級安全教育培訓(xùn)制度，年度培訓(xùn)計(jì)劃XX項(xiàng)，年度培訓(xùn)職工XX人次，考核合格率100%，新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員、復(fù)工人員均按規(guī)定完成崗前安全教育培訓(xùn)并考核合格

近三年安全生產(chǎn)事故情況：XXXX年至XXXX年未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，重大事故隱患整改率100%

主要生產(chǎn)系統(tǒng)及設(shè)備設(shè)施情況：主通風(fēng)機(jī)、主提升機(jī)、主排水泵、空氣壓縮機(jī)、主膠帶輸送機(jī)等主要設(shè)備設(shè)施定期檢測檢驗(yàn)，均在有效期內(nèi)；礦井“一通三防”、防治水、防滅火、頂板管理等安全系統(tǒng)完善，符合《煤礦安全規(guī)程》要求

安全生產(chǎn)投入情況：近三年年均安全生產(chǎn)投入占年?duì)I業(yè)收入比例不低于X%，專項(xiàng)用于安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)改造、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援裝備配備等

其他需要說明的情況：已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程，應(yīng)急預(yù)案完備并定期組織演練，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)認(rèn)證（證書編號：XXXXXXXXXX），在有效期內(nèi)。

二、安全生產(chǎn)條件符合性說明

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

1.全員責(zé)任體系構(gòu)建

申請單位建立了覆蓋主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門、區(qū)隊(duì)（車間）及一線員工的五級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》，明確從董事長到采煤工人的具體職責(zé)。法定代表人與各部門負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)長逐級簽訂《年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全目標(biāo)分解為可量化指標(biāo)，如“零死亡、零重傷、輕傷率控制在0.5‰以內(nèi)”，并明確考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲措施。

2.責(zé)任考核與追溯機(jī)制

實(shí)行“月檢查、季考核、年總結(jié)”的責(zé)任落實(shí)評估制度，每月由安全生產(chǎn)管理部組織責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)考核安全投入、隱患整改、培訓(xùn)教育等指標(biāo)，考核結(jié)果在全礦公示，與績效工資直接掛鉤。對未履行職責(zé)的人員，按照《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》進(jìn)行問責(zé)，近三年累計(jì)問責(zé)12人次，其中警告3人、經(jīng)濟(jì)處罰9人，有效強(qiáng)化了責(zé)任意識。

（二）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況

1.核心管理制度運(yùn)行

嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》等法規(guī)要求，建立涵蓋安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、隱患排查、應(yīng)急管理等12大類86項(xiàng)管理制度，其中《安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控辦法》《隱患排查治理制度》等核心制度每年修訂完善，確保與現(xiàn)行法規(guī)同步。每月召開安全生產(chǎn)例會，由主要負(fù)責(zé)人主持，分析安全形勢，部署重點(diǎn)工作，會議紀(jì)要存檔備查。

2.現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范管理

針對井下采掘、通風(fēng)、機(jī)電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定《作業(yè)規(guī)程》《操作規(guī)程》及《安全技術(shù)措施》，實(shí)行“一工程一措施”審批制度，作業(yè)前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工人員貫徹學(xué)習(xí)并簽字確認(rèn)。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，安全管理人員實(shí)行分片包保，每日巡查不少于3次，重點(diǎn)檢查特殊工種持證上崗、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施等情況，近三年現(xiàn)場檢查記錄完整，違規(guī)行為整改率100%。

（三）生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障能力

1.通風(fēng)系統(tǒng)安全運(yùn)行

礦井采用中央并列式通風(fēng)方式，主通風(fēng)機(jī)為FBCDZ-No28型軸流風(fēng)機(jī)，配備雙回路供電及在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測風(fēng)機(jī)負(fù)壓、風(fēng)量、電流等參數(shù)。每月進(jìn)行一次主通風(fēng)機(jī)性能測試，每季度切換備用風(fēng)機(jī)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。采掘工作面實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，風(fēng)量滿足《煤礦安全規(guī)程》要求，回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.5%以下，通風(fēng)設(shè)施完好率100%。

2.瓦斯防治與監(jiān)控

建立“通風(fēng)抽采+監(jiān)測監(jiān)控”雙防體系，安裝KJ90X型安全監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有采掘工作面、硐室及回風(fēng)巷，傳感器設(shè)置數(shù)量、位置符合標(biāo)準(zhǔn)，每15天校準(zhǔn)一次。瓦斯抽采系統(tǒng)采用高負(fù)壓抽采工藝，抽采泵站配備2BEA-303型水環(huán)真空泵，抽采濃度穩(wěn)定在30%以上，礦井瓦斯抽采率達(dá)45%。近三年未發(fā)生瓦斯超限事故，監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄完整。

3.防治水管理措施

查明礦井水文地質(zhì)條件，建立“物探+鉆探+化探”綜合探測體系，對采空區(qū)、含水層實(shí)行分區(qū)管理。配備ZY-750型鉆機(jī)3臺，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先治后采”原則，近三年完成探放水工程12項(xiàng)，累計(jì)探放水量8.6萬立方米。主排水泵為MD280-43×8型，配備3臺（1用1備1檢修），排水能力滿足最大涌水量要求，每年進(jìn)行一次排水試驗(yàn)，記錄完整。

4.頂板與沖擊地壓防治

針對3號煤層具有沖擊傾向性的特點(diǎn)，建立微震監(jiān)測+應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)，布置測站6個(gè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測礦壓變化。采用“錨網(wǎng)索+鋼帶+單體液壓支柱”聯(lián)合支護(hù)方式，采掘工作面支護(hù)設(shè)計(jì)經(jīng)專家論證，每班檢查支護(hù)質(zhì)量，近三年未發(fā)生頂板事故。對沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域，采取煤層注水、卸槽爆破等措施，累計(jì)注水15萬立方米，卸槽鉆孔進(jìn)尺2800米。

（四）安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急能力

1.三級安全教育培訓(xùn)實(shí)施

嚴(yán)格執(zhí)行“三級安全教育”制度，新員工入礦培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)，包括法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程等內(nèi)容，考核合格方可上崗。區(qū)隊(duì)級培訓(xùn)每月不少于8學(xué)時(shí)，班組級培訓(xùn)每周不少于2學(xué)時(shí)，重點(diǎn)培訓(xùn)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識、應(yīng)急處置技能。近三年累計(jì)培訓(xùn)員工5280人次，考核合格率98.5%，新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)率100%。

2.特種作業(yè)人員持證上崗

現(xiàn)有特種作業(yè)人員156名，包括井下電工、爆破工、瓦斯檢查工等8類，均持有有效《特種作業(yè)操作證》，證書由應(yīng)急管理部統(tǒng)一頒發(fā)。建立特種作業(yè)人員臺賬，實(shí)行“一人一檔”，每兩年組織一次復(fù)審考核，近三年復(fù)審率100%。特種作業(yè)人員實(shí)行“持證上崗、定期輪崗”制度，杜絕無證人員從事特種作業(yè)。

3.應(yīng)急預(yù)案與演練

編制《綜合應(yīng)急預(yù)案》《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)等）及《現(xiàn)場處置方案》共23項(xiàng)，預(yù)案每年評審修訂一次，確保針對性和可操作性。每半年組織一次綜合性應(yīng)急演練，每季度組織專項(xiàng)演練，演練場景包括瓦斯超限、頂板冒落、火災(zāi)事故等，演練后評估總結(jié)，完善應(yīng)急流程。近三年累計(jì)演練18次，參與人員3200人次，應(yīng)急物資儲備充足，包括自救器、滅火器、急救設(shè)備等，存放在專用倉庫，定期檢查維護(hù)。

（五）隱患排查治理與事故預(yù)防

1.隱患排查機(jī)制運(yùn)行

建立“日常排查+專項(xiàng)排查+季節(jié)性排查+綜合性排查”的隱患排查機(jī)制，安全管理人員每日巡查，每周開展專項(xiàng)檢查（如機(jī)電運(yùn)輸、一通三防等），每季度組織綜合性排查。隱患實(shí)行“清單化管理”，明確整改責(zé)任人、措施、期限，整改完成后由安全生產(chǎn)管理部驗(yàn)收銷號。近三年累計(jì)排查隱患856項(xiàng)，其中重大隱患12項(xiàng)，整改率100%。

2.重大危險(xiǎn)源管控

辨識礦井重大危險(xiǎn)源3處：瓦斯涌出區(qū)、火區(qū)、采空區(qū)積水區(qū)，建立重大危險(xiǎn)源檔案，制定《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方案》，配備專人24小時(shí)監(jiān)控。瓦斯涌出區(qū)安裝自動(dòng)監(jiān)測報(bào)警裝置，火區(qū)采取預(yù)防性注氮措施，采空區(qū)積水區(qū)安裝水位傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上傳至礦調(diào)度中心。每半年組織一次重大危險(xiǎn)源評估，確保處于可控狀態(tài)。

3.事故預(yù)防措施

針對近年行業(yè)典型事故案例，開展“事故警示月”活動(dòng)，組織員工觀看事故警示片、分析事故原因。加強(qiáng)“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為查處，實(shí)行“三違”人員積分管理制度，累計(jì)積分達(dá)到分值的暫停作業(yè)培訓(xùn)。推廣應(yīng)用“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”，對采掘工作面瓦斯?jié)舛?、設(shè)備溫度等參數(shù)實(shí)時(shí)預(yù)警，近三年未發(fā)生責(zé)任事故。

三、安全生產(chǎn)條件符合性說明

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

1.全員責(zé)任體系構(gòu)建

申請單位建立了覆蓋主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門、區(qū)隊(duì)（車間）及一線員工的五級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》，明確從董事長到采煤工人的具體職責(zé)。法定代表人與各部門負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)長逐級簽訂《年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全目標(biāo)分解為可量化指標(biāo)，如“零死亡、零重傷、輕傷率控制在0.5‰以內(nèi)”，并明確考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲措施。

2.責(zé)任考核與追溯機(jī)制

實(shí)行“月檢查、季考核、年總結(jié)”的責(zé)任落實(shí)評估制度，每月由安全生產(chǎn)管理部組織責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)考核安全投入、隱患整改、培訓(xùn)教育等指標(biāo)，考核結(jié)果在全礦公示，與績效工資直接掛鉤。對未履行職責(zé)的人員，按照《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》進(jìn)行問責(zé)，近三年累計(jì)問責(zé)12人次，其中警告3人、經(jīng)濟(jì)處罰9人，有效強(qiáng)化了責(zé)任意識。

（二）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況

1.核心管理制度運(yùn)行

嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》等法規(guī)要求，建立涵蓋安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、隱患排查、應(yīng)急管理等12大類86項(xiàng)管理制度，其中《安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控辦法》《隱患排查治理制度》等核心制度每年修訂完善，確保與現(xiàn)行法規(guī)同步。每月召開安全生產(chǎn)例會，由主要負(fù)責(zé)人主持，分析安全形勢，部署重點(diǎn)工作，會議紀(jì)要存檔備查。

2.現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范管理

針對井下采掘、通風(fēng)、機(jī)電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定《作業(yè)規(guī)程》《操作規(guī)程》及《安全技術(shù)措施》，實(shí)行“一工程一措施”審批制度，作業(yè)前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工人員貫徹學(xué)習(xí)并簽字確認(rèn)。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，安全管理人員實(shí)行分片包保，每日巡查不少于3次，重點(diǎn)檢查特殊工種持證上崗、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施等情況，近三年現(xiàn)場檢查記錄完整，違規(guī)行為整改率100%。

（三）生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障能力

1.通風(fēng)系統(tǒng)安全運(yùn)行

礦井采用中央并列式通風(fēng)方式，主通風(fēng)機(jī)為FBCDZ-No28型軸流風(fēng)機(jī)，配備雙回路供電及在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測風(fēng)機(jī)負(fù)壓、風(fēng)量、電流等參數(shù)。每月進(jìn)行一次主通風(fēng)機(jī)性能測試，每季度切換備用風(fēng)機(jī)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。采掘工作面實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，風(fēng)量滿足《煤礦安全規(guī)程》要求，回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.5%以下，通風(fēng)設(shè)施完好率100%。

2.瓦斯防治與監(jiān)控

建立“通風(fēng)抽采+監(jiān)測監(jiān)控”雙防體系，安裝KJ90X型安全監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有采掘工作面、硐室及回風(fēng)巷，傳感器設(shè)置數(shù)量、位置符合標(biāo)準(zhǔn)，每15天校準(zhǔn)一次。瓦斯抽采系統(tǒng)采用高負(fù)壓抽采工藝，抽采泵站配備2BEA-303型水環(huán)真空泵，抽采濃度穩(wěn)定在30%以上，礦井瓦斯抽采率達(dá)45%。近三年未發(fā)生瓦斯超限事故，監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄完整。

3.防治水管理措施

查明礦井水文地質(zhì)條件，建立“物探+鉆探+化探”綜合探測體系，對采空區(qū)、含水層實(shí)行分區(qū)管理。配備ZY-750型鉆機(jī)3臺，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先治后采”原則，近三年完成探放水工程12項(xiàng)，累計(jì)探放水量8.6萬立方米。主排水泵為MD280-43×8型，配備3臺（1用1備1檢修），排水能力滿足最大涌水量要求，每年進(jìn)行一次排水試驗(yàn)，記錄完整。

4.頂板與沖擊地壓防治

針對3號煤層具有沖擊傾向性的特點(diǎn)，建立微震監(jiān)測+應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)，布置測站6個(gè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測礦壓變化。采用“錨網(wǎng)索+鋼帶+單體液壓支柱”聯(lián)合支護(hù)方式，采掘工作面支護(hù)設(shè)計(jì)經(jīng)專家論證，每班檢查支護(hù)質(zhì)量，近三年未發(fā)生頂板事故。對沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域，采取煤層注水、卸槽爆破等措施，累計(jì)注水15萬立方米，卸槽鉆孔進(jìn)尺2800米。

（四）安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急能力

1.三級安全教育培訓(xùn)實(shí)施

嚴(yán)格執(zhí)行“三級安全教育”制度，新員工入礦培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)，包括法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程等內(nèi)容，考核合格方可上崗。區(qū)隊(duì)級培訓(xùn)每月不少于8學(xué)時(shí)，班組級培訓(xùn)每周不少于2學(xué)時(shí)，重點(diǎn)培訓(xùn)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識、應(yīng)急處置技能。近三年累計(jì)培訓(xùn)員工5280人次，考核合格率98.5%，新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)率100%。

2.特種作業(yè)人員持證上崗

現(xiàn)有特種作業(yè)人員156名，包括井下電工、爆破工、瓦斯檢查工等8類，均持有有效《特種作業(yè)操作證》，證書由應(yīng)急管理部統(tǒng)一頒發(fā)。建立特種作業(yè)人員臺賬，實(shí)行“一人一檔”，每兩年組織一次復(fù)審考核，近三年復(fù)審率100%。特種作業(yè)人員實(shí)行“持證上崗、定期輪崗”制度，杜絕無證人員從事特種作業(yè)。

3.應(yīng)急預(yù)案與演練

編制《綜合應(yīng)急預(yù)案》《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)等）及《現(xiàn)場處置方案》共23項(xiàng)，預(yù)案每年評審修訂一次，確保針對性和可操作性。每半年組織一次綜合性應(yīng)急演練，每季度組織專項(xiàng)演練，演練場景包括瓦斯超限、頂板冒落、火災(zāi)事故等，演練后評估總結(jié)，完善應(yīng)急流程。近三年累計(jì)演練18次，參與人員3200人次，應(yīng)急物資儲備充足，包括自救器、滅火器、急救設(shè)備等，存放在專用倉庫，定期檢查維護(hù)。

（五）隱患排查治理與事故預(yù)防

1.隱患排查機(jī)制運(yùn)行

建立“日常排查+專項(xiàng)排查+季節(jié)性排查+綜合性排查”的隱患排查機(jī)制，安全管理人員每日巡查，每周開展專項(xiàng)檢查（如機(jī)電運(yùn)輸、一通三防等），每季度組織綜合性排查。隱患實(shí)行“清單化管理”，明確整改責(zé)任人、措施、期限，整改完成后由安全生產(chǎn)管理部驗(yàn)收銷號。近三年累計(jì)排查隱患856項(xiàng)，其中重大隱患12項(xiàng)，整改率100%。

2.重大危險(xiǎn)源管控

辨識礦井重大危險(xiǎn)源3處：瓦斯涌出區(qū)、火區(qū)、采空區(qū)積水區(qū)，建立重大危險(xiǎn)源檔案，制定《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方案》，配備專人24小時(shí)監(jiān)控。瓦斯涌出區(qū)安裝自動(dòng)監(jiān)測報(bào)警裝置，火區(qū)采取預(yù)防性注氮措施，采空區(qū)積水區(qū)安裝水位傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上傳至礦調(diào)度中心。每半年組織一次重大危險(xiǎn)源評估，確保處于可控狀態(tài)。

3.事故預(yù)防措施

針對近年行業(yè)典型事故案例，開展“事故警示月”活動(dòng)，組織員工觀看事故警示片、分析事故原因。加強(qiáng)“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為查處，實(shí)行“三違”人員積分管理制度，累計(jì)積分達(dá)到分值的暫停作業(yè)培訓(xùn)。推廣應(yīng)用“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”，對采掘工作面瓦斯?jié)舛?、設(shè)備溫度等參數(shù)實(shí)時(shí)預(yù)警，近三年未發(fā)生責(zé)任事故。

四、安全投入與隱患整改專項(xiàng)說明

（一）安全投入保障機(jī)制

1.資金提取與使用規(guī)范

申請單位嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》提取安全費(fèi)用，近三年提取比例均達(dá)到營業(yè)收入的3.5%，累計(jì)投入安全生產(chǎn)資金1.2億元。資金實(shí)行專戶管理，建立《安全費(fèi)用臺賬》，明確設(shè)備購置、設(shè)施維護(hù)、教育培訓(xùn)等12類使用范圍。2022年投入3800萬元用于通風(fēng)系統(tǒng)升級，2023年投入4200萬元完成智能化改造，2024年計(jì)劃投入4000萬元推進(jìn)瓦斯抽采系統(tǒng)優(yōu)化。

2.投入項(xiàng)目實(shí)施成效

實(shí)施主通風(fēng)機(jī)變頻改造項(xiàng)目，更換3臺FBCDZ-No28型節(jié)能風(fēng)機(jī)，年節(jié)約電費(fèi)180萬元；完成井下人員定位系統(tǒng)升級，覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)人員軌跡實(shí)時(shí)監(jiān)控；建設(shè)智能防滅火系統(tǒng)，配備注氮裝置3套，火區(qū)治理效率提升40%。投入資金使用率100%，未發(fā)生挪用擠占現(xiàn)象。

3.投入效果評估機(jī)制

建立“投入-效益-改進(jìn)”閉環(huán)評估體系，每季度由財(cái)務(wù)部、安全部聯(lián)合開展投入效益分析，重點(diǎn)考核設(shè)備故障率、事故發(fā)生率等指標(biāo)。2023年投入產(chǎn)出比達(dá)1:4.3，事故直接經(jīng)濟(jì)損失較2021年下降62%，安全投入有效性得到充分驗(yàn)證。

（二）隱患排查治理體系

1.排查機(jī)制建設(shè)

構(gòu)建“全員參與、分級負(fù)責(zé)”的隱患排查網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立礦級、區(qū)隊(duì)、班組三級排查主體，配備專職安全檢查員32名。開發(fā)“隱患隨手拍”APP，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、驗(yàn)收全流程線上管理，近三年累計(jì)上傳隱患照片1.5萬張。建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，按隱患等級實(shí)行差異化管控。

2.治理流程管理

實(shí)行“五定”整改原則（定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限），2023年排查的286項(xiàng)隱患全部完成整改。其中重大隱患采用“專家會診+掛牌督辦”模式，如2023年處理3121工作面頂板隱患時(shí)，邀請中國礦業(yè)大學(xué)專家現(xiàn)場論證，制定“注水軟化+強(qiáng)力支護(hù)”方案，確保隱患徹底消除。

3.重大隱患防控

建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，對瓦斯、水害等8類重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”。2023年投入680萬元在3號煤層實(shí)施區(qū)域預(yù)抽措施，抽采鉆孔進(jìn)尺達(dá)1.2萬米，瓦斯抽采率提升至52%。開展“清剿隱患百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，累計(jì)治理重復(fù)性隱患42項(xiàng)，整改合格率保持100%。

（三）應(yīng)急能力建設(shè)情況

1.應(yīng)急預(yù)案體系

編制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等23項(xiàng)預(yù)案，涵蓋瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)等主要災(zāi)害類型。預(yù)案每兩年修訂一次，2023年新增《極端天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，完善高溫、暴雨等自然災(zāi)害應(yīng)對措施。預(yù)案編制邀請省級專家參與評審，確?？茖W(xué)性和可操作性。

2.應(yīng)急演練實(shí)施

2023年組織“瓦斯超限處置”等實(shí)戰(zhàn)演練12次，參演人員達(dá)1800人次。創(chuàng)新采用“盲演+復(fù)盤”模式，在無預(yù)演情況下啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)能力。演練后形成《應(yīng)急能力評估報(bào)告》，針對性優(yōu)化應(yīng)急流程，使平均響應(yīng)時(shí)間縮短至8分鐘。

3.應(yīng)急物資保障

建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資庫，配備正壓式呼吸器120套、自動(dòng)蘇生器8臺、潛水泵15臺等關(guān)鍵物資。實(shí)行“雙人雙鎖”管理制度，每月開展物資檢查維護(hù)，確保設(shè)備完好率100%。與3家地方救援單位簽訂《應(yīng)急救援協(xié)議》，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升重大事故處置能力。

（四）安全培訓(xùn)與文化建設(shè)

1.培訓(xùn)體系優(yōu)化

構(gòu)建“理論+實(shí)操+VR”三維培訓(xùn)模式，建設(shè)井下實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)，模擬采掘工作面、變電所等12個(gè)場景。開發(fā)《煤礦安全操作規(guī)范》系列微課，通過企業(yè)微信平臺推送，員工學(xué)習(xí)參與率達(dá)95%。2023年開展“安全技能大比武”，選拔出36名技術(shù)標(biāo)兵，帶動(dòng)全員技能提升。

2.文化建設(shè)舉措

打造“生命至上、安全為天”文化品牌，設(shè)立安全文化長廊，展示安全理念、事故案例等內(nèi)容。推行“安全積分超市”，員工通過查隱患、提建議兌換生活用品，2023年收集安全建議320條，采納實(shí)施86條。開展“安全家書”活動(dòng)，邀請家屬參與安全管理，形成“礦工-家庭-企業(yè)”共治格局。

3.行為習(xí)慣養(yǎng)成

實(shí)施“手指口述”確認(rèn)法，在關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)推行“一看二想三操作”。建立“三違”行為積分檔案，對嚴(yán)重違章人員實(shí)施“過六關(guān)”幫教（寫檢查、學(xué)規(guī)程、家屬約談等）。2023年“三違”行為同比下降35%，員工自主安全意識顯著增強(qiáng)。

（五）科技興安推進(jìn)措施

1.智能化建設(shè)成果

投入1.8億元建成智能化礦井，實(shí)現(xiàn)采煤工作面記憶割煤、遠(yuǎn)程集控。部署5G+AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，識別不安全行為23類，自動(dòng)抓拍違章行為1200余次。應(yīng)用三維地質(zhì)建模技術(shù)，精準(zhǔn)探測采空區(qū)邊界，為防治水提供科學(xué)依據(jù)。

2.技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

與中國礦業(yè)大學(xué)合作研發(fā)“微震-應(yīng)力-瓦斯”多參量監(jiān)測系統(tǒng)，在3號煤層布置監(jiān)測點(diǎn)42個(gè)，實(shí)現(xiàn)礦壓變化實(shí)時(shí)預(yù)警。推廣使用新型高分子材料加固頂板，較傳統(tǒng)錨桿支護(hù)成本降低20%，支護(hù)強(qiáng)度提升30%。

3.數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效

搭建安全生產(chǎn)綜合管理平臺，整合人員定位、瓦斯監(jiān)測等12類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”可視化管理。開發(fā)移動(dòng)巡檢APP，自動(dòng)生成隱患分析報(bào)告，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。數(shù)字化管理使隱患發(fā)現(xiàn)效率提升50%，安全管控精度顯著提高。

五、延期申請理由與承諾

（一）申請延期依據(jù)

1.安全生產(chǎn)條件持續(xù)達(dá)標(biāo)

申請單位自取得安全生產(chǎn)許可證以來，始終嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，定期開展安全評估。近三年，礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、頂板管理等核心系統(tǒng)均通過省級檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，合格率100%。2023年，礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級水平，證書編號MK2023XX，有效期至2024年6月30日。通過日常監(jiān)測和季度自查，主要生產(chǎn)設(shè)備如主通風(fēng)機(jī)、排水泵等運(yùn)行穩(wěn)定，未出現(xiàn)重大故障。申請單位認(rèn)為，其安全生產(chǎn)條件始終符合延期要求，具備持續(xù)保障礦工生命安全的能力。

2.安全管理成效顯著

申請單位建立了五級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，覆蓋從管理層到一線員工。近三年，累計(jì)排查整改隱患856項(xiàng)，其中重大隱患12項(xiàng)，整改率100%。2023年，輕傷事故率控制在0.3‰以內(nèi)，較行業(yè)平均水平低50%，未發(fā)生死亡或重傷事故。安全管理人員配備充足，現(xiàn)有專職安全員32名，均持有有效資格證書。通過月度考核和季度總結(jié)，安全管理績效持續(xù)提升，員工安全意識明顯增強(qiáng)。申請單位的數(shù)據(jù)顯示，2023年安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)98%，考核合格率97%，證明其管理體系運(yùn)行有效。

3.投入保障充足

申請單位嚴(yán)格按照3.5%的營業(yè)收入比例提取安全費(fèi)用，近三年累計(jì)投入1.2億元。資金主要用于通風(fēng)系統(tǒng)升級、智能化改造和應(yīng)急設(shè)備更新。2023年，投入4200萬元完成井下5G+AI監(jiān)控系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)違章行為實(shí)時(shí)識別。安全費(fèi)用使用率100%，無挪用或擠占現(xiàn)象。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告顯示，安全投入與事故損失呈負(fù)相關(guān)，2023年事故直接經(jīng)濟(jì)損失較2021年下降62%，證明投入成效顯著。申請單位認(rèn)為，充足的資金保障為延期提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)承諾事項(xiàng)

1.持續(xù)遵守安全生產(chǎn)法規(guī)

申請單位承諾，在延期后嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，確保礦井生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。將定期組織法規(guī)學(xué)習(xí)，每半年開展一次全員培訓(xùn)，重點(diǎn)更新《煤礦安全規(guī)程》等新規(guī)。建立法規(guī)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，由安全生產(chǎn)管理部專人負(fù)責(zé)收集政策變化，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部制度。承諾不超核定生產(chǎn)能力，不違規(guī)開采，杜絕無證作業(yè)。通過第三方機(jī)構(gòu)年度審核，確保持續(xù)符合法規(guī)要求，為礦工提供安全工作環(huán)境。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患治理

申請單位承諾，深化隱患排查治理體系，實(shí)行“日常+專項(xiàng)+綜合”三級排查模式。每日由安全員巡查，每周開展專項(xiàng)檢查（如機(jī)電運(yùn)輸、一通三防），每季度組織綜合評估。隱患實(shí)行“五定”原則整改，明確責(zé)任人和時(shí)限。2024年計(jì)劃投入4000萬元用于瓦斯抽采系統(tǒng)優(yōu)化，目標(biāo)是將抽采率提升至55%。建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對瓦斯涌出區(qū)、火區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵤?4小時(shí)監(jiān)測。承諾重大隱患整改率保持100%，重復(fù)性隱患同比下降30%，確保礦井風(fēng)險(xiǎn)可控。

3.提升應(yīng)急能力與員工素養(yǎng)

申請單位承諾，完善應(yīng)急預(yù)案體系，2024年新增《極端天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，并每半年組織一次實(shí)戰(zhàn)演練。演練場景包括瓦斯超限、頂板冒落等，采用“盲演+復(fù)盤”模式，檢驗(yàn)響應(yīng)速度。2023年演練顯示，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至8分鐘，2024年目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化至5分鐘內(nèi)。同時(shí)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，建設(shè)井下實(shí)訓(xùn)基地，模擬12個(gè)危險(xiǎn)場景，推行“手指口述”確認(rèn)法。承諾新員工培訓(xùn)率100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，員工安全行為合格率提升至95%。

（三）延期后實(shí)施計(jì)劃

1.短期目標(biāo)（2024-2025年）

申請單位計(jì)劃在延期后第一年完成智能化二期工程，投入3000萬元升級采煤工作面遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)記憶割煤全覆蓋。同時(shí)，開展“安全文化深化年”活動(dòng)，設(shè)立安全積分超市，鼓勵(lì)員工查隱患、提建議，目標(biāo)收集有效建議200條。2025年，計(jì)劃引入VR培訓(xùn)技術(shù)，覆蓋80%崗位，提升實(shí)操技能。通過月度進(jìn)度跟蹤，確保短期目標(biāo)按期達(dá)成，為長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.中期規(guī)劃（2026-2027年）

申請單位規(guī)劃在2026年建成區(qū)域預(yù)抽示范工程，投入5000萬元在3號煤層實(shí)施鉆孔優(yōu)化，目標(biāo)瓦斯抽采率達(dá)60%。同時(shí)，與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)“微震-應(yīng)力”多參量監(jiān)測系統(tǒng)，布置監(jiān)測點(diǎn)50個(gè)，實(shí)現(xiàn)礦壓變化實(shí)時(shí)預(yù)警。2027年，計(jì)劃推進(jìn)數(shù)字化管理平臺升級，整合12類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”可視化管理。通過季度評估，調(diào)整規(guī)劃細(xì)節(jié)，確保中期目標(biāo)與行業(yè)技術(shù)進(jìn)步同步。

3.長期愿景（2028年及以后）

申請單位設(shè)定長期愿景為打造本質(zhì)安全型礦井，目標(biāo)2028年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級認(rèn)證。計(jì)劃持續(xù)投入安全研發(fā)，每年?duì)I業(yè)收入的4%用于技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)探索人工智能在災(zāi)害預(yù)警中的應(yīng)用。同時(shí)，建立“礦工-家庭-企業(yè)”共治機(jī)制，通過安全家書活動(dòng)，增強(qiáng)全員參與感。承諾長期零死亡事故，輕傷率控制在0.2‰以下，為行業(yè)樹立安全管理標(biāo)桿。通過年度戰(zhàn)略會議，確保愿景與國家安全生產(chǎn)政策一致，引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

六、附件材料清單及說明

（一）資質(zhì)證明文件

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

申請單位提交的營業(yè)執(zhí)照由XX省市場監(jiān)督管理局核發(fā)，統(tǒng)一社會信用代碼為XXXXXXXXXXXXXXXXXX，注冊地址位于XX省XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，法定代表人為XXX。營業(yè)執(zhí)照顯示企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），成立時(shí)間為XXXX年XX月XX日，注冊資本為人民幣XX萬元，經(jīng)營范圍包含煤炭開采、銷售及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。該營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)，無經(jīng)營異?；蛐姓幜P記錄，證明申請單位具備合法經(jīng)營主體資格。

2.安全生產(chǎn)許可證副本

申請單位持有的安全生產(chǎn)許可證（編號MKXXXXXXXX）由XX省應(yīng)急管理廳于XXXX年XX月XX日核發(fā)，有效期至XXXX年XX月XX日。許可證載明礦井類型為地下開采煤礦，核定生產(chǎn)能力為XX萬噸/年，開采煤層為XX煤層、XX煤層。許可證副本附頁詳細(xì)列明礦井開拓方式為斜井開拓，通風(fēng)方式為中央并列式通風(fēng)，提升方式為主斜井膠帶輸送機(jī)提升、副斜井串車提升。申請單位承諾許可證原件將在延期申請審核期間提交備查。

3.主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員資格證明

法定代表人XXX持有的安全資格證（編號XXXXXXXXXX）由XX省應(yīng)急管理廳核發(fā)，有效期至XXXX年XX月XX日，證明其具備煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)知識和管理能力。分管安全負(fù)責(zé)人XXX的安全資格證（編號XXXXXXXXXX）同樣在有效期內(nèi)。安全生產(chǎn)管理部下設(shè)的4個(gè)專職安全小組負(fù)責(zé)人均持有有效安全資格證，證書編號分別為XXXXXXXXXX、XXXXXXXXXX、XXXXXXXXXX、XXXXXXXXXX。上述人員資格證書均通過國家煤礦安全培訓(xùn)考試中心官網(wǎng)驗(yàn)證真實(shí)有效。

（二）安全管理制度文件

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件

申請單位提交的《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》明確劃分五級責(zé)任體系，包含董事長、礦長、總工程師、區(qū)隊(duì)長、班組長及一線員工的78項(xiàng)具體職責(zé)。配套的《年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》顯示，法定代表人與各部門負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)長于XXXX年XX月XX日簽訂責(zé)任書，將“零死亡、零重傷、輕傷率≤0.5‰”等指標(biāo)納入考核。責(zé)任書附件包含考核細(xì)則，明確月度檢查、季度考核、年度總結(jié)的評估流程及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

2.核心管理制度匯編

申請單位提供12大類86項(xiàng)管理制度文件，其中《安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度》明確風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控流程，將礦井劃分為低、中、高、極高4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級；《隱患排查治理制度》規(guī)定“五定”整改原則，即定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限；《作業(yè)規(guī)程管理辦法》要求采掘工作面作業(yè)前必須編制專項(xiàng)措施并經(jīng)總工程師審批。上述制度均經(jīng)職工代表大會審議通過，近三年修訂記錄顯示制度與現(xiàn)行法規(guī)保持同步。

3.操作規(guī)程文件

井下各工種操作規(guī)程共32項(xiàng)，涵蓋采煤機(jī)司機(jī)、支護(hù)工、瓦斯檢查工等崗位。其中《采煤工作面作業(yè)規(guī)程》詳細(xì)規(guī)定割煤、移架、推溜等工序的安全要求；《爆破作業(yè)操作規(guī)程》明確“一炮三檢”制度，即裝藥前、爆破前、爆破后檢查瓦斯?jié)舛?；《主通風(fēng)機(jī)操作規(guī)程》包含啟動(dòng)、運(yùn)行、停機(jī)的操作步驟及故障處理流程。規(guī)程文件均標(biāo)注版本號和生效日期，并附有員工學(xué)習(xí)簽字記錄。

（三）檢測檢驗(yàn)報(bào)告

1.主要設(shè)備檢測報(bào)告

主通風(fēng)機(jī)檢測報(bào)告（編號FJ2023-XX）由XX煤礦設(shè)備檢測中心出具，檢測日期為XXXX年XX月XX日，結(jié)論顯示FBCDZ-No28型軸流風(fēng)機(jī)運(yùn)行參數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》要求，風(fēng)量、風(fēng)壓等指標(biāo)滿足礦井需風(fēng)量。主排水泵檢測報(bào)告（編號PS2023-XX）證明MD280-43×8型水泵在最大涌水量工況下運(yùn)行穩(wěn)定，排水能力達(dá)XX立方米/小時(shí)。提升機(jī)檢測報(bào)告（編號TS2023-XX）顯示主斜井膠帶輸送機(jī)保護(hù)裝置齊全，制動(dòng)系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間不超過0.3秒。

2.通風(fēng)系統(tǒng)檢測報(bào)告

礦井通風(fēng)系統(tǒng)檢測報(bào)告（編號TF2023-XX）由XX省礦山安全檢測研究院出具，檢測內(nèi)容包括風(fēng)量分配、阻力測定、風(fēng)機(jī)性能測試等。報(bào)告結(jié)論顯示：采掘工作面風(fēng)量滿足作業(yè)需求，回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛确€(wěn)定在0.3%-0.5%之間，通風(fēng)設(shè)施完