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文檔簡介

[武漢某機場]機場安全檢查流程規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[武漢某機場]各類突發(fā)事件,提高機場快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機制,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財產(chǎn)安全,保證機場的正常運行秩序,維護(hù)[社會]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[武漢某機場]實際,制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。武漢某機場成立機場安全檢查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)機場安全檢查事件的應(yīng)對處置工作,形成處置安全檢查事件的快速反應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生安全檢查事件后,遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別,指揮相應(yīng)工作組啟動相應(yīng)的安全檢查應(yīng)急預(yù)案。[武漢某機場]各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全檢查事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主,及時控制。立足于防范,認(rèn)真開展安全風(fēng)險排查、評估工作,強化安全檢查信息的廣泛收集和提前研判,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。把安全檢查事件控制在一定范圍內(nèi),避免造成機場運行秩序混亂和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生安全檢查事件后,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作,控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、安檢部門、航空公司、商業(yè)服務(wù)等單位系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。維護(hù)[員工]的合法權(quán)益,要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的安全檢查事件,做到合情合理、依法辦事,及時化解矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大,確保[員工]生命和財產(chǎn)安全,保障機場安全穩(wěn)定運行。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[武漢某機場]轄區(qū)內(nèi)各類安全檢查相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是機場財產(chǎn)受到損失,[武漢某機場]運行秩序受到影響,[社會]聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:機場內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響機場安全和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件,針對[員工]或機場的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在機場內(nèi)的航空器地面運行事故、重大火災(zāi)、建筑物倒塌、危險化學(xué)品泄漏、安全生產(chǎn)事故,機場重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括:在機場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;機場外發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雨、雷擊等)、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:針對機場信息系統(tǒng)、運行系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件;竊取機場核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、運行信息等可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞機場網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在機場運行資質(zhì)考試、技能考核等過程中出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。(本條適用于涉及機場運行資質(zhì)、安全標(biāo)準(zhǔn)等考核類事件)

8.影響[武漢某機場]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某機場]成立機場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長:[武漢某機場]主要領(lǐng)導(dǎo)(如:總經(jīng)理/董事長)

副組長:[武漢某機場]分管安全、運行、應(yīng)急的副總經(jīng)理/副董事長

成員:[武漢某機場]各部門、單位主要負(fù)責(zé)人(包括但不限于:安檢部、運行控制中心、飛行區(qū)管理部、場務(wù)保障部、商業(yè)服務(wù)部、人力資源部、安全管理部、辦公室、宣傳部、保衛(wèi)部、醫(yī)療急救中心等)。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[武漢某機場]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[武漢某機場]辦公室(或指定其他合適地點,如:安全管理部),負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和研判各類安全檢查相關(guān)信息,提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組;協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組的工作;及時總結(jié)[武漢某機場]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法;督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況;負(fù)責(zé)與上級主管部門及相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[武漢某機場]分管安全或運行的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、辦公室、運行控制中心、場務(wù)保障部、人力資源部、醫(yī)療急救中心及事發(fā)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)機場秩序,處置非法集會、游行、示威等事件;協(xié)調(diào)處理勞資糾紛、群體性事件;開展事件調(diào)查,提出處置建議;配合公安機關(guān)處置涉及機場的社會安全事件;落實機場內(nèi)部安全管控措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[武漢某機場]分管安全或運行的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、運行控制中心、場務(wù)保障部、商業(yè)服務(wù)部、醫(yī)療急救中心及事發(fā)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù);指揮開展反恐、防暴、劫機等應(yīng)急處置;配合公安機關(guān)處置各類刑事案件;組織對受損設(shè)施、設(shè)備的保護(hù)與評估。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[武漢某機場]分管運行或場務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由運行控制中心或場務(wù)保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運行控制中心、場務(wù)保障部、飛行區(qū)管理部、安全管理部、商業(yè)服務(wù)部、工程部、醫(yī)療急救中心及事發(fā)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運行控制中心(或場務(wù)保障部)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織航空器地面運行事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、危險化學(xué)品泄漏、惡劣天氣影響等事故災(zāi)害的應(yīng)急處置;啟動應(yīng)急運行程序,指揮航班調(diào)整、旅客疏散;組織搶險救援,評估財產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[武漢某機場]分管后勤或醫(yī)療的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)療急救中心、辦公室、商業(yè)服務(wù)部、場務(wù)保障部、安全管理部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療急救中心。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織對機場內(nèi)突發(fā)傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置;協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,開展現(xiàn)場醫(yī)療救治和旅客轉(zhuǎn)運;落實衛(wèi)生防疫措施,控制疫情傳播。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[武漢某機場]分管行政或場務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由場務(wù)保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由場務(wù)保障部、飛行區(qū)管理部、工程部、安全管理部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在場務(wù)保障部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷擊、洪水、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害;實施機場設(shè)施設(shè)備的搶修和防護(hù);保障機場關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[武漢某機場]分管信息或技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由信息管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息管理部、運行控制中心、安全管理部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息管理部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件;啟動應(yīng)急預(yù)案,開展網(wǎng)絡(luò)故障排查和恢復(fù);保護(hù)機場信息系統(tǒng)和運行數(shù)據(jù)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[武漢某機場]分管人力資源或培訓(xùn)的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、辦公室、培訓(xùn)中心及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織應(yīng)對機場人員資質(zhì)考核、技能鑒定等過程中的突發(fā)事件;處置泄密、作弊等違規(guī)行為;維護(hù)考試秩序,確??己斯焦?。

8.信息工作組。組長由[武漢某機場]分管辦公室或宣傳的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、保衛(wèi)部、運行控制中心等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、核實、匯總和報送各類突發(fā)事件信息;撰寫信息簡報和新聞稿;協(xié)調(diào)媒體采訪報道;管理突發(fā)事件信息發(fā)布工作,確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置[武漢某機場]突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報送和信息共享機制,確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、完整,特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時性:信息報送要快,力求第一時間掌握和上報事件動態(tài)。

(2)首報意識:首次發(fā)現(xiàn)事件或接到事件信息的單位,應(yīng)立即啟動報告程序,不得遲報、漏報。

(3)真實性:信息內(nèi)容必須客觀真實,準(zhǔn)確反映事件情況,嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報、瞞報。

(4)完整性:報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面。

(5)續(xù)報要求:事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時,應(yīng)及時續(xù)報最新情況。

2.[武漢某機場]內(nèi)信息報送流程

[武漢某機場]內(nèi)突發(fā)事件信息的報送流程如下:

(1)事發(fā)部門:第一時間向[武漢某機場]辦公室(或指定信息接報中心)報告事件初步信息。

(2)[武漢某機場]辦公室:接到報告后,進(jìn)行初步核實、分析,判斷事件級別,立即向[武漢某機場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)事件級別和性質(zhì),決定信息報送內(nèi)容和級別,向[武漢某機場]上級主管部門報告,并視情向[社會]相關(guān)部門報告。

(4)上級主管部門:根據(jù)信息內(nèi)容和級別,決定是否向上級報告,并按程序報送。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件時,事發(fā)部門或[武漢某機場]辦公室應(yīng)在接到報告后,按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送:

(1)事發(fā)部門或[武漢某機場]辦公室立即撰寫書面報告初稿。

(2)書面報告經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后,立即報送[武漢某機場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,立即以最快方式(如:特快專遞、加密郵件等)報送[武漢某機場]上級主管部門。

(4)上級主管部門根據(jù)報告內(nèi)容和要求,進(jìn)行審核和處置,并按程序報送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時,應(yīng)包含以下核心要素:

(1)時間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

(2)地點:事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失等。

(4)傷亡:事件造成的人員傷亡情況。

(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估:對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、影響程度的初步評估。

(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

(9)建議:需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:

(1)重大自然災(zāi)害;

(2)重大事故災(zāi)難;

(3)重大公共衛(wèi)生事件;

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài);

(5)重大預(yù)警動向;

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[武漢某機場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)建立健全應(yīng)急管理的日常運行機制,明確職責(zé)分工,落實工作責(zé)任,定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況,確保應(yīng)急機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[武漢某機場]實際情況、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件教訓(xùn),定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。明確不同事件類型、不同級別的響應(yīng)程序和處置措施。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建和健全[武漢某機場]應(yīng)急隊伍(包括但不限于:安檢應(yīng)急小組、運行應(yīng)急小組、醫(yī)療急救隊、消防隊、安保力量等),明確隊伍構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期開展應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練,提升隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織開展針對不同突發(fā)事件類型、不同參與對象的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練(包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等)。檢驗預(yù)案的可行性,磨合聯(lián)動機制,提高[員工]的應(yīng)急處置意識和實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求,制定應(yīng)急物資儲備清單,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬,定期檢查、維護(hù)和補充應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素,將[武漢某機場]突發(fā)事件劃分為以下四個等級:

(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或產(chǎn)生重大國際影響,或嚴(yán)重影響[武漢某機場]安全運行和社會穩(wěn)定的事件。例如:發(fā)生涉及100人以上傷亡的重大事故災(zāi)難;發(fā)生重大恐怖襲擊事件;發(fā)生可能造成重大影響的重大網(wǎng)絡(luò)安全事件等。

(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,或產(chǎn)生較大影響,或?qū)武漢某機場]安全運行和社會穩(wěn)定造成較大影響的事件。例如:發(fā)生較大范圍的事故災(zāi)難,造成較大人員傷亡或財產(chǎn)損失;發(fā)生較嚴(yán)重的群體性事件,影響機場正常秩序;發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)安全事件,影響關(guān)鍵系統(tǒng)運行等。

(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下,或?qū)武漢某機場]安全運行和社會穩(wěn)定造成一定程度影響的事件。例如:發(fā)生一般事故災(zāi)難,造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失;發(fā)生一般的群體性事件,影響局部秩序;發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件,影響部分系統(tǒng)運行等。

(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或10人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下,或?qū)武漢某機場]安全運行和社會穩(wěn)定造成較小影響的事件。例如:發(fā)生輕微事故災(zāi)難;發(fā)生個別人員極端行為事件;發(fā)生較小網(wǎng)絡(luò)安全事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,[武漢某機場]各部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

(1)成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級,由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭單位和負(fù)責(zé)人,成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

(2)現(xiàn)場處置。各專項應(yīng)急處置工作組立即到達(dá)現(xiàn)場,開展現(xiàn)場救援、人員疏散、秩序維護(hù)、信息收集等處置工作。

(3)信息報告。按照本規(guī)范要求,及時、準(zhǔn)確、完整地報送突發(fā)事件信息。

根據(jù)事件等級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序:

(1)特別重大事件(I級)應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件(I級)發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[武漢某機場]辦公室,[武漢某機場]辦公室在20分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

(2)重大事件(II級)應(yīng)急響應(yīng)

重大事件(II級)發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[武漢某機場]辦公室,[武漢某機場]辦公室在20分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級)發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[武漢某機場]辦公室,[武漢某機場]辦公室在20分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部(或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

(4)一般事件(IV級)應(yīng)急響應(yīng)

一般事件(IV級)發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[武漢某機場]辦公室,[武漢某機場]辦公室在20分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定處置方式。相關(guān)工作組在規(guī)定時間內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時向上級主管部門報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù):

(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件發(fā)展蔓延,防止次生、衍生事件發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展:及時收集、分析現(xiàn)場情況,掌握事件發(fā)展動態(tài)和處置進(jìn)展。

(3)及時報告:按規(guī)定及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況和處置進(jìn)展。

(4)適時發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時向社會或內(nèi)部發(fā)布信息,引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實[武漢某機場]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,確保信息渠道的安全暢通。建立包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式在內(nèi)的通信保障體系,確保極端條件下信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。制定信息報告標(biāo)準(zhǔn)和流程,明確信息報送的責(zé)任主體、時限要求和內(nèi)容要素,確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。配備必要的通信設(shè)備備份和應(yīng)急通信電源,定期開展通信設(shè)備維護(hù)和測試,確保通信系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)。

第十二條物資與資金保障

[武漢某機場]將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算,保證資金充足,并根據(jù)突發(fā)事件處置需要,建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。后勤保障部等部門要協(xié)調(diào)建立相應(yīng)的應(yīng)急處置物資儲備體系,包括但不限于醫(yī)療急救用品、個人防護(hù)裝備、救援設(shè)備、照明工具、通訊器材、生活必需品等,確保物資充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。制定應(yīng)急物資儲備清單,明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量和存放地點,建立應(yīng)急物資出入庫管理制度,定期檢查、維護(hù)和補充應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管,建立專門臺賬,確保物資、器材的完好和可用性。物資存放場所應(yīng)通風(fēng)、干燥、安全,標(biāo)識清晰,搬運方便,并配備必要的防護(hù)和消防設(shè)施。

第十三條人員與技術(shù)保障

[武漢某機場]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍,包括安檢應(yīng)急小組、運行應(yīng)急小組、醫(yī)療急救隊、消防隊、安保力量等,明確隊伍構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。常備應(yīng)急隊伍由[武漢某機場]正式員工組成,定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練,提升隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。預(yù)備應(yīng)急隊伍由[武漢某機場]各部門骨干人員及外部專業(yè)力量組成,根據(jù)突發(fā)事件需要及時動員,參與應(yīng)急處置。建立健全專家咨詢機制,邀請應(yīng)急管理、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專家提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行評估,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),加強裝備配置,確保隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[武漢某機場]應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃,定期開展針對不同突發(fā)事件類型、不同參與對象的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練,包括但不限于安全檢查知識、應(yīng)急處置程序、自救互救技能等,提高[員工]的應(yīng)急處置意識和實戰(zhàn)能力。堅持“常態(tài)化、實戰(zhàn)化”原則,采取線上線下相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)和演練,特別是要定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練,檢驗預(yù)案的可行性,磨合聯(lián)動機制,提升協(xié)同應(yīng)對能力。鼓勵各部門、單位積極參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練,并指定專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。建立培訓(xùn)和演練評估機制,根據(jù)評估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。積極與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門建立聯(lián)動機制,開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練,加強信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓

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