[長沙某商場]食品安全事件應(yīng)急應(yīng)對方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[長沙某商場]內(nèi)發(fā)生的食品安全事件，提高商場快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的危害，保障[居民]生命健康和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[長沙某商場]實(shí)際，制定本應(yīng)急應(yīng)對方案。

第二條本方案的核心目的在于通過建立科學(xué)、規(guī)范的食品安全事件應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險的有效預(yù)防、突發(fā)事件的及時控制和事件的妥善處理，確保食品安全事故得到快速、有序的處置。

第三條本方案的核心目標(biāo)是全面提升[長沙某商場]的食品安全應(yīng)急能力，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急資源保障體系，最大限度地減少食品安全事件對[居民]健康、商場財產(chǎn)、社會秩序造成的損害，保障[社會]安全穩(wěn)定。

第四條本方案的保障對象包括：

（一）[居民]的生命健康與財產(chǎn)安全；

（二）商場的正常經(jīng)營秩序與財產(chǎn)安全；

（三）社會公共秩序與[社會]穩(wěn)定。

第五條本方案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[長沙某商場]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)商場食品安全事件的應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮體系。建立靈敏、高效的食品安全事件信息監(jiān)測、報告和預(yù)警機(jī)制，確保事件信息第一時間傳遞至指揮部，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確指揮部、商場管理層及各經(jīng)營單元的職責(zé)分工。商場主要負(fù)責(zé)人是食品安全事件應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)食品安全事件負(fù)總責(zé)。根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險隱患排查、評估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對商場內(nèi)食品采購、加工、存儲、銷售全過程的監(jiān)管和監(jiān)測，強(qiáng)化員工食品安全意識和操作規(guī)范培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建商場內(nèi)部各部門、各經(jīng)營單元之間以及與外部相關(guān)部門（如市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門等）協(xié)同配合的聯(lián)動機(jī)制。建立健全信息共享、資源統(tǒng)籌、聯(lián)合行動的工作格局，充分發(fā)揮員工、志愿者等社會力量的作用，形成齊抓共管、群防群控的應(yīng)急工作局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及本方案規(guī)定，結(jié)合事件的具體性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取科學(xué)、合理的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，切實(shí)維護(hù)[居民]的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保應(yīng)急處置工作公開、公平、公正，最大限度減少事件對社會秩序和[社會]穩(wěn)定的影響。

第三條適用范圍

本方案適用于[長沙某商場]內(nèi)各類食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場財產(chǎn)受到損失，正常經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件等。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w投訴、罷市等群體性事件，可能引發(fā)食品安全恐慌或擾亂商場秩序的事件；邪教組織在商場內(nèi)進(jìn)行的非法傳教活動。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或恐慌的嚴(yán)重治安事件；針對[居民]或商場的各類恐怖襲擊事件，如投毒、縱火等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。商場內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故，如食品儲存不當(dāng)導(dǎo)致的大范圍變質(zhì)；商場設(shè)施設(shè)備事故，如燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)等造成食品安全設(shè)施損壞或人員傷亡；重大環(huán)境污染事故，如供應(yīng)商污染事件波及商場。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件。包括：在商場內(nèi)發(fā)生的食源性疾病爆發(fā)事件；由商場采購或銷售的食品引發(fā)的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水等災(zāi)害直接沖擊商場，導(dǎo)致食品安全設(shè)施損壞或食品污染；由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害，如因極端天氣導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈中斷。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布虛假食品安全信息，引發(fā)公眾恐慌；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞商場食品安全追溯系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件。不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：商場內(nèi)發(fā)生的重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，如銷售的日用品存在嚴(yán)重安全隱患；嚴(yán)重影響商場正常運(yùn)營的重大社會事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[長沙某商場]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理

成員：商場辦公室、安保部、工程部、采購部、品控部、營運(yùn)部、財務(wù)部、市場部等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[長沙某商場]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；及時總結(jié)[長沙某商場]處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、市場部、財務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場辦公室。

主要職責(zé)：處置商場內(nèi)或周邊區(qū)域涉及的[居民]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w投訴、罷市等群體性事件，維護(hù)商場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，配合相關(guān)部門開展工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場安保部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場警戒、人員疏散，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，維持現(xiàn)場治安秩序；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場目擊證人、知情人，指揮調(diào)度安保力量，協(xié)同公安部門做好現(xiàn)場勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；匯集相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場安保部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部、品控部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：處置商場內(nèi)發(fā)生的食品安全事故、設(shè)施設(shè)備事故（如燃?xì)庑孤?、火?zāi)等）、重大環(huán)境污染事故等，組織應(yīng)急疏散、搶險、救援；調(diào)查事故原因；上報有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場品控部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、品控部、安保部、營運(yùn)部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在品控部。

主要職責(zé)：處置在商場內(nèi)發(fā)生的食源性疾病爆發(fā)事件，由商場采購或銷售的食品引發(fā)的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；加強(qiáng)對食品采購、加工、存儲、銷售全過程的監(jiān)管和監(jiān)測；組織人員疏散、醫(yī)療救助；上報有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、工程部、安保部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：處置因地震、洪水等自然災(zāi)害直接沖擊商場，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備損壞或食品污染的事件；組織應(yīng)急疏散、搶險、救助；上報有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、市場部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場辦公室。

主要職責(zé)：處置利用商場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布有害信息，破壞商場信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全事件；及時處置和報告事件，保護(hù)商場信息資產(chǎn)安全。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部、品控部、營運(yùn)部、市場部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場辦公室。

主要職責(zé)：處置商場內(nèi)發(fā)生的重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（如銷售的日用品存在嚴(yán)重安全隱患）、嚴(yán)重影響商場正常運(yùn)營的其他重大社會事件等，維護(hù)商場秩序，減少損失，配合相關(guān)部門開展工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[長沙某商場]食品安全事件，建立規(guī)范的信息管理機(jī)制，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（二）首報意識。首發(fā)信息應(yīng)準(zhǔn)確反映事件初始情況，包括基本事實(shí)、發(fā)生時間、地點(diǎn)等。

（三）真實(shí)性。報送信息必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁瞞報、謊報、漏報和遲報。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新進(jìn)展。

2.信息報送流程

[長沙某商場]食品安全事件信息的報送遵循以下流程：

（一）部門報告：各相關(guān)部門（如品控部、營運(yùn)部、安保部等）在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事件信息后，應(yīng)立即向[長沙某商場]辦公室報告。

（二）辦公室核實(shí)與匯總：[長沙某商場]辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，進(jìn)行初步研判，并在必要時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，匯總形成初步報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：辦公室將初步報告報送突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指定負(fù)責(zé)人根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，決定信息報送級別和接收部門。

（四）逐級上報：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，[長沙某商場]辦公室將事件信息逐級上報至上級主管部門。同時，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，及時向相關(guān)部門（如市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大食品安全事件，[長沙某商場]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：第一時間通過電話向[省委辦公廳]報告事件的基本情況和緊急程度，告知是否需要立即書面報告。

（二）書面報告準(zhǔn)備：在電話報告的同時，立即組織撰寫書面報告，確保內(nèi)容符合應(yīng)急信息核心要素要求。

（三）書面報告報送：書面報告應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報送至[省委辦公廳]，并根據(jù)需要抄送至其他相關(guān)上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)或范圍。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)和危害程度的初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的情況或信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[長沙某商場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；⒁?guī)范化建設(shè)，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應(yīng)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[長沙某商場]食品安全事件各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)變化、商場實(shí)際情況調(diào)整以及演練評估結(jié)果，及時更新預(yù)案內(nèi)容，形成動態(tài)管理的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、技能過硬的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員及其職責(zé)。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)知識、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織開展不同層級、不同場景、不同規(guī)模的食品安全事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，確保儲備的食品、藥品、防護(hù)用品、消毒用品、救援設(shè)備等應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保物資在需要時能夠及時、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[長沙某商場]食品安全事件劃分為以下四個等級：

（一）I級（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病，或重大社會影響，或直接經(jīng)濟(jì)損失巨大，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]可能引發(fā)特別重大社會危害的食品安全事件。

（二）II級（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病，或較大社會影響，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]可能引發(fā)重大社會危害的食品安全事件。

（三）III級（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病，或一定社會影響，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]可能引發(fā)較大社會危害的食品安全事件。

（四）IV級（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下發(fā)生食源性疾病，或局部社會影響，或直接經(jīng)濟(jì)損失較小，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]可能引發(fā)一般社會危害的食品安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[長沙某商場]辦公室。

（2）[長沙某商場]辦公室在接到報告后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

（3）現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報至上級主管部門和[省委辦公廳]（如適用）。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織指揮應(yīng)急救援工作，調(diào)動應(yīng)急資源，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等行動。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部、啟動應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施現(xiàn)場處置、及時信息報告、發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。

（二）II級（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[長沙某商場]辦公室。

（2）[長沙某商場]辦公室在接到報告后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

（3）現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報至上級主管部門。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織指揮應(yīng)急救援工作，調(diào)動應(yīng)急資源，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等行動。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部、啟動應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施現(xiàn)場處置、及時信息報告、發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。

（三）III級（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[長沙某商場]辦公室。

（2）[長沙某商場]辦公室在接到報告后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（4）[長沙某商場]辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報至上級主管部門。

（5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等行動。

3.核心動作：啟動應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施現(xiàn)場處置、及時信息報告。

（四）IV級（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[長沙某商場]辦公室。

（2）[長沙某商場]辦公室在接到報告后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（4）[長沙某商場]辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報至上級主管部門。

（5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等行動。

3.核心動作：啟動應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施現(xiàn)場處置、及時信息報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置工作中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)發(fā)展，采取有效措施防止事件蔓延和擴(kuò)大。

（二）全面掌握事件進(jìn)展情況，及時收集、分析信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件處置情況，確保信息暢通。

（四）根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[長沙某商場]必須建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息管理工作的規(guī)范化和高效化。具體要求如下：

（一）信息收集：建立多元化信息收集渠道，包括但不限于商場監(jiān)控系統(tǒng)、員工日常巡查、顧客投訴反饋、相關(guān)部門通報等，確保信息來源的廣泛性和準(zhǔn)確性。

（二）信息傳遞：構(gòu)建暢通、高效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保信息在內(nèi)部各部門及外部相關(guān)單位間快速、準(zhǔn)確傳遞。利用專用通訊設(shè)備、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群組等手段，保障信息傳遞的時效性和可靠性。

（三）信息報送：明確不同等級事件的報送流程和時限要求，確保信息報送的規(guī)范性和及時性。按照分級負(fù)責(zé)的原則，將信息逐級上報至[長沙某商場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門，必要時可直接報送至相關(guān)部門。

（四）信息處理：建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，研判事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)，并做好信息記錄和歸檔工作。

第十二條物資與資金保障

[長沙某商場]必須建立完善應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求如下：

（一）資金保障：將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入商場年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源的穩(wěn)定性和充足性。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ茫⒔?yán)格的資金審批、使用和監(jiān)管制度，確保資金使用效益最大化。

（二）物資保障：

1.建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)食品安全事件的類型和規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人。

2.建立應(yīng)急物資管理機(jī)制。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、種類齊全，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證物資處于良好狀態(tài)，隨時能夠滿足應(yīng)急處置需求。

3.明確特殊物資管理要求。對特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、消毒用品、防護(hù)裝備等）實(shí)行專人專柜保管制度，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記手續(xù)，確保物資安全、有序管理。

第十三條人員與技術(shù)保障

[長沙某商場]必須建立專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，并配備必要的技術(shù)支持，以提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（一）人員保障：組建由商場管理層、各部門負(fù)責(zé)人及骨干員工組成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員及其職責(zé)，并建立人員培訓(xùn)、考核和激勵機(jī)制，確保隊(duì)伍具備較高的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。根據(jù)事件類型和規(guī)模，及時調(diào)配人員，形成多層次的應(yīng)急響應(yīng)體系。

（二）技術(shù)保障：

1.技術(shù)支持：積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的食品安全檢測、監(jiān)控、預(yù)警等技術(shù)手段，提升食品安全風(fēng)險防控能力。

2.技術(shù)指導(dǎo)：積極與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，邀請食品安全、應(yīng)急管理領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和專業(yè)性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[長沙某商場]必須建立常態(tài)化的培訓(xùn)與演練機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。具體要求如下：

（一）培訓(xùn)保障：定期組織開展食品安全知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高全體員工的食品安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋事件報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等方面，并注重培訓(xùn)效果的評估和反饋。

（二）演練保障：制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，注重檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的指揮協(xié)調(diào)、信息報告、現(xiàn)場處置、善后處理等方面的能力。

（三）交流協(xié)作：加強(qiáng)與其他[企業(yè)/社會]單位的交流與協(xié)作，開展聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練等活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。建立信息共享、資源互補(bǔ)、協(xié)同處置的應(yīng)急合作機(jī)制，共同維護(hù)[社會]安全穩(wěn)定。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[長沙某商場]必須從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲備、軟硬件設(shè)施配置等各個方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急保障體系的高效運(yùn)行和有