[某城市教育局]校園食品安全教育與監(jiān)管規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某城市]校園食品安全事件，提高校園食品安全應(yīng)急處置能力，健全食品安全風(fēng)險防控機制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某城市]教育系統(tǒng)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。市教育局成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警和快速響應(yīng)機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)校園食品安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負責(zé)”的原則，明確市、區(qū)（縣）教育局及學(xué)校的食品安全監(jiān)管職責(zé)。市、區(qū)（縣）教育局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)校園食品安全工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，學(xué)校作為食品安全責(zé)任主體，承擔(dān)校內(nèi)食品安全日常管理主體責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，建立健全校園食品安全風(fēng)險隱患排查、研判和評估機制。加強對學(xué)校食堂、食品采購、儲存、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和隱患排查，強化風(fēng)險預(yù)警。一旦發(fā)生食品安全事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建市、區(qū)（縣）、學(xué)校三級聯(lián)動的食品安全應(yīng)急工作體系，加強教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門之間的溝通協(xié)作和信息共享，形成監(jiān)管合力。動員和引導(dǎo)[師生]及社會各界參與食品安全監(jiān)督，建立群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置工作應(yīng)堅持依法依規(guī)、公平公正、保護權(quán)益的原則，注重保護[師生]的合法權(quán)益，及時公布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護校園和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某城市]教育系統(tǒng)內(nèi)[學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、教育與監(jiān)管工作。本規(guī)范所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體健康損害、死亡，或是校園財產(chǎn)損失，影響正常教學(xué)秩序，損害[學(xué)校]聲譽，以及在[轄區(qū)內(nèi)]產(chǎn)生惡劣影響的食品安全事件等。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及可能引發(fā)群體性事件的集體罷餐、罷課等，邪教組織的非法傳教活動，以及可能影響校園穩(wěn)定的[師生]非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的食物中毒事件，以及針對[師生]的食品安全相關(guān)的恐怖襲擊、嚴重暴力犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)校食堂、食品儲存或供應(yīng)環(huán)節(jié)的食品污染、變質(zhì)事件，因管理不善導(dǎo)致的食品儲存設(shè)施（如冷凍庫）故障引發(fā)的食物腐敗事件，以及食品安全相關(guān)的重大環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因食物污染導(dǎo)致的傳染病爆發(fā)、流行事件，以及校園內(nèi)發(fā)生的其他因食物中毒引起的群體性健康損害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害直接或間接影響學(xué)校食品安全保障能力，導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷、儲存條件破壞或發(fā)生食品安全風(fēng)險的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指利用網(wǎng)絡(luò)平臺（含校園網(wǎng)、社交媒體等）編造、傳播食品安全虛假信息，造成社會恐慌或?qū)學(xué)校]聲譽造成重大損害的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及[師生]食用的考試相關(guān)環(huán)節(jié)（如考試期間供餐）發(fā)生的食品安全事件，可能影響考試公平性和[師生]健康的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于以上類別，但發(fā)生在校園內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]，與校園食品安全密切相關(guān)，并可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、秩序混亂或聲譽損害的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市教育局成立校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市教育系統(tǒng)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：市教育局局長

副組長：市教育局分管食品安全工作的副局長、市市場監(jiān)督管理局分管校園食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

成員：市教育局辦公室、基礎(chǔ)教育處、職成教育處、德育處、安全穩(wěn)定處、計財處、審計處、市教育招生考試院、市學(xué)校后勤管理中心、市教育紀工委（監(jiān)察室）、市教育工會，以及市市場監(jiān)督管理局相關(guān)處室、市衛(wèi)生健康委相關(guān)處室等主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市教育系統(tǒng)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定事件的性質(zhì)、級別；部署應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門資源；批準信息發(fā)布；對應(yīng)急處置工作進行總體督導(dǎo)和評估；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析和匯總報送各類校園食品安全突發(fā)事件信息；組織開展事件風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)判；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬應(yīng)急處置工作方案和命令；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和市級相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；收集整理應(yīng)急處置過程中的數(shù)據(jù)和資料；組織開展事件調(diào)查和原因分析；督促檢查各單位應(yīng)急預(yù)案的落實和演練情況；總結(jié)事件處置經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進建議；管理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作資料和檔案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市教育局分管安全穩(wěn)定工作的副局長擔(dān)任，副組長由市教育局安全穩(wěn)定處處長擔(dān)任。成員單位由市教育局辦公室、市教育紀工委（監(jiān)察室）、市教育工會、事發(fā)地教育局、事發(fā)學(xué)校等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市教育局安全穩(wěn)定處。

主要職責(zé)：負責(zé)維護事發(fā)學(xué)校及周邊區(qū)域的社會秩序，防止事態(tài)擴大和蔓延；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場處置和調(diào)查取證工作；做好[師生]的安撫和疏導(dǎo)工作，開展法制宣傳教育；評估事件對校園安全穩(wěn)定的影響，提出維護穩(wěn)定的具體措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市教育局分管安全穩(wěn)定工作的副局長擔(dān)任，副組長由市公安局分管校園安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、市教育局安全穩(wěn)定處處長擔(dān)任。成員單位由市教育局辦公室、市教育紀工委（監(jiān)察室）、市教育工會、事發(fā)地教育局、事發(fā)學(xué)校、市公安局相關(guān)部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市教育局安全穩(wěn)定處。

主要職責(zé)：負責(zé)組織校園內(nèi)部治安巡邏和警戒，保護現(xiàn)場；配合公安機關(guān)開展偵查破案工作，查找犯罪嫌疑人；疏導(dǎo)交通，維護校園及周邊治安秩序；及時報告事件進展情況，協(xié)助公安機關(guān)發(fā)布相關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市教育局分管基礎(chǔ)教育或職成教育的副局長擔(dān)任，副組長由市教育招生考試院、市學(xué)校后勤管理中心主要負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市教育局辦公室、基礎(chǔ)教育處、職成教育處、計劃財務(wù)處、審計處、事發(fā)地教育局、事發(fā)學(xué)校、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市教育招生考試院或市學(xué)校后勤管理中心。

主要職責(zé)：負責(zé)組織事故現(xiàn)場的搶險救援和人員疏散工作；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因；評估事故造成的損失，指導(dǎo)學(xué)校開展善后處理工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，保障救援工作順利進行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市教育局分管安全穩(wěn)定或計財工作的副局長擔(dān)任，副組長由市衛(wèi)生健康委分管公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、市教育局相關(guān)處室負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市教育局辦公室、基礎(chǔ)教育處、職成教育處、安全穩(wěn)定處、計財處、市衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制處、市疾控中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市教育局辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)組織對事件現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫和消毒工作；配合市衛(wèi)生健康委開展疫情調(diào)查和控制工作，防止疫情擴散；指導(dǎo)學(xué)校開展[師生]的健康監(jiān)測和醫(yī)療救治；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障傷病員得到及時救治；發(fā)布疫情信息和健康提示。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市教育局分管安全穩(wěn)定工作的副局長擔(dān)任，副組長由市應(yīng)急管理局分管校園安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、市教育局安全穩(wěn)定處處長擔(dān)任。成員單位由市教育局辦公室、基礎(chǔ)教育處、職成教育處、安全穩(wěn)定處、計劃財務(wù)處、事發(fā)地教育局、事發(fā)學(xué)校、市應(yīng)急管理局、市氣象局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市教育局安全穩(wěn)定處。

主要職責(zé)：負責(zé)收集自然災(zāi)害信息，監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展趨勢；評估自然災(zāi)害對校園食品安全的影響；組織[師生]的安全轉(zhuǎn)移和疏散；配合相關(guān)部門開展搶險救災(zāi)工作；保障受災(zāi)學(xué)校的基本教學(xué)和食宿條件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市教育局分管宣傳或信息工作的副局長擔(dān)任，副組長由市委教育工委（市教育局）辦公室、市教育招生考試院、市學(xué)校后勤管理中心主要負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市教育局辦公室、市委教育工委（市教育局）辦公室、基礎(chǔ)教育處、職成教育處、安全穩(wěn)定處、市教育招生考試院、市學(xué)校后勤管理中心、市網(wǎng)信辦等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市委教育工委（市教育局）辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)測校園網(wǎng)絡(luò)安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；切斷有害信息傳播渠道，清除有害信息；恢復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和服務(wù)；評估網(wǎng)絡(luò)安全事件對校園食品安全信息的影響，防止信息泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市教育局分管基礎(chǔ)教育或職成教育的副局長擔(dān)任，副組長由市教育招生考試院主要負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市教育局辦公室、基礎(chǔ)教育處、職成教育處、安全穩(wěn)定處、市教育招生考試院、事發(fā)地教育局、事發(fā)學(xué)校等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市教育招生考試院。

主要職責(zé)：負責(zé)調(diào)查考試期間發(fā)生的食品安全事件；評估事件對考試公平公正的影響；采取措施控制事態(tài)發(fā)展，保障后續(xù)考試順利進行；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好傷病員的救治和善后處理工作。

8.信息工作組。組長由市教育局分管辦公室工作的副局長擔(dān)任，副組長由市教育局辦公室主要負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市教育局辦公室、市委教育工委（市教育局）辦公室、基礎(chǔ)教育處、職成教育處、安全穩(wěn)定處、市教育招生考試院、市學(xué)校后勤管理中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市教育局辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、核實、匯總和上報各類校園食品安全突發(fā)事件信息；撰寫信息簡報和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體做好事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；建立信息報送臺賬，確保信息報送的及時、準確、全面。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息傳遞及時、準確、全面，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

校園食品安全突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，力爭在事件發(fā)生后第一時間啟動報送程序，確保信息時效性。

（2）首報意識。首發(fā)信息應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，準確反映事件情況，不得主觀臆斷或夸大其詞。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息要素齊全，便于上級部門全面了解事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件進展、處置情況和最新評估結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

校園食品安全突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循[校內(nèi)]逐級上報原則，確保信息暢通。

（1）部門報告。發(fā)現(xiàn)或接到校園食品安全突發(fā)事件信息的[校內(nèi)]部門，應(yīng)立即進行核實，并在第一時間向[學(xué)校]辦公室報告。

（2）校辦匯總。市教育局辦公室接到各部門報告后，應(yīng)立即進行核實、匯總和分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，決定是否上報領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重大報告后，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并向上級主管部門報告。

（4）上級報告。根據(jù)事件級別和上級要求，市教育局辦公室應(yīng)將事件信息逐級上報至省教育廳、市委、市政府等上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大校園食品安全突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）[校內(nèi)]核實與報告。事發(fā)[校內(nèi)]部門第一時間核實事件情況，并將初步信息報告至市教育局辦公室。

（2）辦公室審核與擬稿。市教育局辦公室立即審核信息，并迅速擬寫書面報告初稿。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組審批。書面報告初稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長審批后，形成正式報告。

（4）加急報送。市教育局辦公室以最快方式將正式報告報送至上級主管部門，并抄送相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點（樓棟、教室、食堂等）。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、食品種類和數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的[師生]傷亡情況（中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析（食品來源、加工過程、儲存條件等）。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和可能造成的影響評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（控制現(xiàn)場、救治傷員、封存樣品等）。

（8）進展：事件的發(fā)展變化情況，以及下一步擬采取的措施。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列校園食品安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向事件；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在市教育局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善校園食品安全突發(fā)事件日常管理機制，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系等高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對校園食品安全突發(fā)事件各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并根據(jù)實際情況的變化及時更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強食品安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，明確隊伍組成和職責(zé)，定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]及[學(xué)校]相關(guān)人員的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，包括但不限于食品安全知識普及、應(yīng)急疏散演練、自救互救技能培訓(xùn)等，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織各工作組及相關(guān)部門開展桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗預(yù)案的可行性，鍛煉隊伍，磨合機制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[學(xué)校]規(guī)模和實際需要，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等應(yīng)急物資，并建立臺賬，指定專人管理，定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將校園食品安全突發(fā)事件劃分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]多個[學(xué)校]，或單個[學(xué)校]事件造成或可能造成10人以上死亡，或[師生]中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學(xué)校]聲譽和社會穩(wěn)定造成特別嚴重危害，需要市級層面協(xié)調(diào)多個部門共同應(yīng)對的食品安全突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]單個[學(xué)校]，造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或[師生]中毒人數(shù)在50人以上、不足100人且未出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學(xué)校]聲譽和社會穩(wěn)定造成嚴重危害，需要市級層面協(xié)調(diào)部分部門共同應(yīng)對的食品安全突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]單個[學(xué)校]，造成或可能造成[師生]中毒人數(shù)在30人以上、不足50人且未出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學(xué)校]聲譽和社會穩(wěn)定造成較大危害，需要區(qū)（縣）級層面協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同應(yīng)對的食品安全突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指事件發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]單個[學(xué)校]，造成或可能造成[師生]中毒人數(shù)在30人以下且未出現(xiàn)死亡病例，或僅對[學(xué)校]內(nèi)部秩序造成一定影響，需要[學(xué)校]層面自行處置或區(qū)（縣）級層面協(xié)調(diào)少量部門協(xié)助處置的食品安全突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)確認發(fā)生校園食品安全突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、信息暢通”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)[學(xué)校]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市教育局辦公室，并立即啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，成立由市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部。同時，市教育局辦公室應(yīng)立即將事件信息報告至市委、市政府及上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括控制事態(tài)、救治傷員、保護現(xiàn)場、信息核實與報告等，并按照市級統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)[學(xué)校]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市教育局辦公室，并立即啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，成立由市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部。同時，市教育局辦公室應(yīng)立即將事件信息報告至市委、市政府及上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括控制事態(tài)、救治傷員、保護現(xiàn)場、信息核實與報告等，并按照市級統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)[學(xué)校]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市教育局辦公室，并立即啟動區(qū)（縣）級應(yīng)急響應(yīng)，成立由區(qū)（縣）教育局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部。同時，區(qū)（縣）教育局辦公室應(yīng)立即將事件信息報告至市級教育局及上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動區(qū)（縣）級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括控制事態(tài)、救治傷員、保護現(xiàn)場、信息核實與報告等，并按照區(qū)（縣）級統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)[學(xué)校]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市教育局辦公室，并立即啟動[學(xué)校]級應(yīng)急響應(yīng)，由[學(xué)校]主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，成立由[學(xué)校]相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負責(zé)人組成的現(xiàn)場指揮部。同時，[學(xué)校]辦公室應(yīng)立即將事件信息報告至區(qū)（縣）教育局。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動[學(xué)校]級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括控制事態(tài)、救治傷員、保護現(xiàn)場、信息核實與報告等，并按照[學(xué)校]及區(qū)（縣）級統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

校園食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握事件進展。及時收集、核實事件信息，全面掌握事件進展情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時準確報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向上級主管部門報告事件信息，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級要求和事件處置需要，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，引導(dǎo)輿論，維護[學(xué)校]聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全校園食品安全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息渠道暢通，提升信息處理效率。具體要求如下：

1.完善信息收集機制。明確信息收集責(zé)任部門，規(guī)范信息收集流程，暢通信息收集渠道，確保信息來源的廣泛性和準確性。

2.優(yōu)化信息傳遞渠道。充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、專用通訊設(shè)備等多種途徑，確保信息傳遞的及時性和有效性。建立健全信息傳遞責(zé)任制，明確各環(huán)節(jié)傳遞時限和責(zé)任人，確保信息傳遞的準確性和完整性。

3.規(guī)范信息報送程序。明確信息報送的責(zé)任主體、報送內(nèi)容、報送方式、報送時限等要求，確保信息報送的規(guī)范化和制度化。建立健全信息審核機制，確保報送信息的真實性和準確性。

4.強化信息處理能力。加強信息分析研判能力建設(shè)，提升信息處理的科學(xué)性和針對性。建立健全信息共享機制，加強部門間信息溝通與協(xié)調(diào)，確保信息資源的有效利用。

第十二條物資與資金保障

建立健全校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障機制，確保應(yīng)急物資的充足、及時、有效供給。具體要求如下：

1.應(yīng)急經(jīng)費保障。將食品安全應(yīng)急經(jīng)費納入市教育局年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級和處置需要，及時追加應(yīng)急經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作順利開展。建立應(yīng)急經(jīng)費使用審批和管理制度，確保經(jīng)費使用的規(guī)范、高效。

2.應(yīng)急物資儲備。根據(jù)[學(xué)校]規(guī)模和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、保管要求等。建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要。

4.特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如醫(yī)療藥品、消毒用品、應(yīng)急通訊設(shè)備等）實行專人專柜保管，建立臺賬，明確保管責(zé)任，落實保管措施，確保物資安全、完好、可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立健全校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急隊伍建設(shè)和技術(shù)支撐體系，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、[學(xué)校]具體實施的應(yīng)急隊伍體系，包括應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、后勤保障等專業(yè)隊伍。明確各隊伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成、裝備配置等，并定期開展隊伍建設(shè)和技能訓(xùn)練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。建立健全應(yīng)急隊伍管理制度，確保隊伍的規(guī)范化和專業(yè)化。

2.技術(shù)支撐保障。加強應(yīng)急技術(shù)平臺建設(shè)，提升信息收集、分析、研判、決策支持等能力。加強應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，確保應(yīng)急處置過程中的通信暢通。積極引進和推廣先進的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，提升[師生]應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

1.應(yīng)急培訓(xùn)。定期組織面向[師生]的食品安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，包括食品安全基本知識、應(yīng)急避險技能等內(nèi)容，提升[師生]的食品安全意識和自我保護能力。加強學(xué)校食品安全管理人員、食堂從業(yè)人員等重點人群的培訓(xùn)，提升其食品安全管理水平和應(yīng)急處置能力。

2.應(yīng)急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場景的校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實戰(zhàn)，注重檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程、信息報告機制、現(xiàn)場處置措施等。

3.交流協(xié)作。加強與其他[學(xué)校]以及市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門之間的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升校園食品安全應(yīng)急處置能力。積極創(chuàng)造條件，開