第1篇第一章總則第一條為加強軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結合我國軌道交通工程建設的實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國范圍內(nèi)軌道交通工程的建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收等全過程。第三條軌道交通工程質(zhì)量管理工作應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，嚴格管理；（二）預防為主，防治結合；（三）科學合理，技術先進；（四）責任明確，獎懲分明。第四條各級政府、相關部門和軌道交通工程建設單位應當加強軌道交通工程質(zhì)量管理工作，確保工程質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準。第二章質(zhì)量責任第五條軌道交通工程質(zhì)量責任主體包括：（一）建設單位：負責工程項目的立項、設計、施工、監(jiān)理、驗收等全過程；（二）設計單位：負責工程項目的方案設計、初步設計、施工圖設計等；（三）施工單位：負責工程項目的施工；（四）監(jiān)理單位：負責工程項目的監(jiān)理；（五）檢測單位：負責工程項目的質(zhì)量檢測；（六）其他相關單位。第六條各責任主體應當履行以下質(zhì)量責任：（一）建設單位：確保工程項目的資金、技術、設備等條件滿足工程質(zhì)量要求，依法選擇具有相應資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理單位，對工程質(zhì)量負總責；（二）設計單位：按照國家有關標準和規(guī)范進行設計，確保設計質(zhì)量，對設計質(zhì)量負責任；（三）施工單位：嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量，對施工質(zhì)量負責任；（四）監(jiān)理單位：對施工過程進行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，對監(jiān)理質(zhì)量負責任；（五）檢測單位：按照國家有關標準和規(guī)范進行質(zhì)量檢測，確保檢測質(zhì)量，對檢測質(zhì)量負責任；（六）其他相關單位：按照各自職責，確保工程質(zhì)量。第三章質(zhì)量管理第七條軌道交通工程質(zhì)量管理工作應當包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)量計劃：明確工程質(zhì)量目標、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證措施等；（二）設計管理：對設計文件進行審查，確保設計質(zhì)量；（三）施工管理：對施工過程進行監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量；（四）監(jiān)理管理：對施工過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量；（五）檢測管理：對工程質(zhì)量進行檢測，確保檢測質(zhì)量；（六）驗收管理：對工程質(zhì)量進行驗收，確保工程質(zhì)量達到規(guī)定標準。第八條質(zhì)量計劃應當包括以下內(nèi)容：（一）工程質(zhì)量目標；（二）質(zhì)量管理體系；（三）質(zhì)量保證措施；（四）質(zhì)量責任分工；（五）質(zhì)量檢查與考核。第九條設計管理應當包括以下內(nèi)容：（一）設計文件審查；（二）設計變更管理；（三）設計交底；（四）設計質(zhì)量監(jiān)督。第十條施工管理應當包括以下內(nèi)容：（一）施工組織設計；（二）施工過程控制；（三）施工質(zhì)量檢驗；（四）施工安全控制；（五）施工進度控制。第十一條監(jiān)理管理應當包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)理規(guī)劃；（二）監(jiān)理實施細則；（三）監(jiān)理日志；（四）監(jiān)理報告；（五）監(jiān)理驗收。第十二條檢測管理應當包括以下內(nèi)容：（一）檢測計劃；（二）檢測方案；（三）檢測設備；（四）檢測人員；（五）檢測報告。第十三條驗收管理應當包括以下內(nèi)容：（一）驗收方案；（二）驗收標準；（三）驗收程序；（四）驗收報告。第四章質(zhì)量監(jiān)督第十四條軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作由國務院交通運輸主管部門負責，地方各級交通運輸主管部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)的軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第十五條質(zhì)量監(jiān)督工作應當包括以下內(nèi)容：（一）對軌道交通工程建設項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢查；（二）對設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的資質(zhì)進行審查；（三）對工程質(zhì)量事故進行調(diào)查處理；（四）對違反本辦法的行為進行查處。第五章質(zhì)量事故處理第十六條軌道交通工程質(zhì)量事故處理應當遵循以下原則：（一）及時、公正、公開；（二）查明原因，嚴肅處理；（三）責任追究，賠償損失；（四）舉一反三，防止類似事故發(fā)生。第十七條軌道交通工程質(zhì)量事故處理程序：（一）事故報告；（二）事故調(diào)查；（三）事故處理；（四）事故總結。第十八條軌道交通工程質(zhì)量事故處理責任：（一）事故責任單位：對事故負有直接責任、間接責任或者管理責任；（二）事故責任人：對事故負有直接責任、間接責任或者管理責任。第六章法律責任第十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關主管部門依法給予警告、罰款、吊銷資質(zhì)證書等處罰：（一）未取得相應資質(zhì)證書從事軌道交通工程建設的；（二）未按照國家有關標準和規(guī)范進行設計、施工、監(jiān)理、檢測的；（三）未按照本辦法規(guī)定進行質(zhì)量管理的；（四）未按照本辦法規(guī)定進行質(zhì)量事故處理的；（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十條違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十二條本辦法由國務院交通運輸主管部門負責解釋。第二十三條本辦法未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保軌道交通工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效地建設，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市軌道交通條例》等法律法規(guī)，結合我國軌道交通工程建設的實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于我國境內(nèi)新建、改建、擴建的軌道交通工程及其附屬設施的建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收等環(huán)節(jié)。第三條軌道交通工程質(zhì)量管理工作應當遵循以下原則：（一）依法管理，嚴格規(guī)范；（二）科學合理，注重實效；（三）預防為主，防治結合；（四）責任明確，獎懲分明。第四條各級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軌道交通工程質(zhì)量管理工作，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強對軌道交通工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二章質(zhì)量責任第五條軌道交通工程質(zhì)量責任主體包括：（一）建設單位；（二）設計單位；（三）施工單位；（四）監(jiān)理單位；（五）檢測單位；（六）其他相關單位。第六條各質(zhì)量責任主體應當履行以下質(zhì)量責任：（一）建設單位：負責組織工程項目的實施，確保工程質(zhì)量滿足設計要求和規(guī)范標準；依法選擇設計、施工、監(jiān)理等單位，并對其質(zhì)量責任進行監(jiān)督；負責工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。（二）設計單位：負責軌道交通工程的設計，確保設計文件符合國家法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范要求；對設計文件進行審查，確保設計質(zhì)量；對施工過程中出現(xiàn)的設計問題及時提出解決方案。（三）施工單位：負責軌道交通工程的施工，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工；確保施工質(zhì)量，防止質(zhì)量事故發(fā)生；對施工過程中出現(xiàn)的問題及時整改。（四）監(jiān)理單位：負責對軌道交通工程的施工過程進行監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量符合設計要求和規(guī)范標準；對施工過程中的質(zhì)量問題及時提出整改意見；對工程質(zhì)量事故進行調(diào)查處理。（五）檢測單位：負責對軌道交通工程材料、構件、設備等質(zhì)量進行檢測，確保其符合設計要求和規(guī)范標準；對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時報告。（六）其他相關單位：按照各自職責，做好軌道交通工程質(zhì)量管理工作。第七條軌道交通工程質(zhì)量責任主體之間應當建立質(zhì)量責任體系，明確各方的質(zhì)量責任，確保工程質(zhì)量。第三章質(zhì)量管理體系第八條軌道交通工程質(zhì)量管理體系應當包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)量目標；（二）組織機構；（三）質(zhì)量管理制度；（四）質(zhì)量控制措施；（五）質(zhì)量檢驗與驗收；（六）質(zhì)量事故處理；（七）質(zhì)量信息管理。第九條軌道交通工程質(zhì)量目標應當明確、具體、可衡量，并與國家和行業(yè)質(zhì)量標準相一致。第十條軌道交通工程質(zhì)量管理體系應當建立健全，確保各環(huán)節(jié)的質(zhì)量責任落實到位。第四章質(zhì)量控制第十一條軌道交通工程質(zhì)量控制應當遵循以下原則：（一）全過程控制；（二）預防為主；（三）動態(tài)管理；（四）持續(xù)改進。第十二條軌道交通工程質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：（一）材料、構件、設備的質(zhì)量控制；（二）施工過程的質(zhì)量控制；（三）工程質(zhì)量檢驗與驗收；（四）工程質(zhì)量事故處理。第十三條材料、構件、設備的質(zhì)量控制：（一）選用符合設計要求和規(guī)范標準的材料、構件、設備；（二）對材料、構件、設備進行進場檢驗，確保其質(zhì)量符合要求；（三）對材料、構件、設備進行儲存、保管，防止質(zhì)量下降。第十四條施工過程的質(zhì)量控制：（一）嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工；（二）加強施工過程中的質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題；（三）對施工過程中的關鍵工序進行重點控制。第十五條工程質(zhì)量檢驗與驗收：（一）按照設計要求和規(guī)范標準進行工程質(zhì)量檢驗；（二）對檢驗不合格的工程進行整改，確保質(zhì)量符合要求；（三）對驗收合格的工程進行備案。第十六條工程質(zhì)量事故處理：（一）對工程質(zhì)量事故進行調(diào)查，分析原因，提出處理意見；（二）對事故責任進行追究，依法進行處理；（三）對事故教訓進行總結，完善質(zhì)量管理體系。第五章質(zhì)量監(jiān)督第十七條軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督應當遵循以下原則：（一）依法監(jiān)督；（二）全面監(jiān)督；（三）重點監(jiān)督；（四）公開監(jiān)督。第十八條軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：（一）對工程質(zhì)量責任主體進行監(jiān)督檢查；（二）對工程質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制措施進行監(jiān)督檢查；（三）對工程質(zhì)量事故進行調(diào)查處理；（四）對工程質(zhì)量信息進行收集、整理、分析。第十九條各級交通運輸主管部門應當加強對軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作的組織領導，建立健全質(zhì)量監(jiān)督機構，配備專職質(zhì)量監(jiān)督人員。第六章質(zhì)量事故處理第二十條軌道交通工程質(zhì)量事故處理應當遵循以下原則：（一）及時處理；（二）依法處理；（三）嚴肅處理；（四）責任追究。第二十一條軌道交通工程質(zhì)量事故處理程序：（一）事故報告；（二）事故調(diào)查；（三）事故處理；（四）事故責任追究。第二十二條軌道交通工程質(zhì)量事故處理措施：（一）對事故責任單位進行通報批評；（二）對事故責任人進行行政處分；（三）對事故損失進行賠償；（四）對事故教訓進行總結，完善質(zhì)量管理體系。第七章法律責任第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關主管部門依法予以處罰：（一）未按規(guī)定進行工程質(zhì)量檢驗、驗收的；（二）未按規(guī)定進行工程質(zhì)量事故調(diào)查處理的；（三）未按規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督的；（四）未按規(guī)定進行質(zhì)量信息管理的；（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十四條對違反本辦法規(guī)定的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十六條本辦法由交通運輸部負責解釋。第二十七條本辦法未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合國家有關標準和規(guī)范，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市軌道交通條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于新建、改建、擴建軌道交通工程的質(zhì)量管理，包括土建工程、軌道工程、電氣化工程、信號與通信工程、車輛段及附屬設施等。第三條軌道交通工程質(zhì)量管理工作應當遵循以下原則：（一）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（二）科學管理，提高工程質(zhì)量；（三）依法行政，加強監(jiān)督檢查；（四）強化責任，落實工程質(zhì)量終身責任制。第四條各級交通運輸主管部門應當加強對軌道交通工程質(zhì)量管理的領導，建立健全工程質(zhì)量管理制度，明確職責分工，確保工程質(zhì)量管理工作落到實處。第二章工程設計管理第五條軌道交通工程設計應當符合國家有關標準和規(guī)范，充分考慮工程的安全性、可靠性、經(jīng)濟性、環(huán)保性。第六條工程設計單位應當具備相應的資質(zhì)，嚴格按照設計合同和批準的設計文件進行設計，確保設計質(zhì)量。第七條工程設計文件應當經(jīng)審查合格后方可使用，審查內(nèi)容包括：（一）設計文件的合法性、合規(guī)性；（二）設計內(nèi)容的科學性、合理性；（三）設計方案的先進性、可行性；（四）設計標準的符合性。第八條工程設計變更應當符合以下要求：（一）變更內(nèi)容應當符合國家有關標準和規(guī)范；（二）變更內(nèi)容應當經(jīng)原設計單位審核同意；（三）變更內(nèi)容應當經(jīng)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位確認；（四）變更內(nèi)容應當及時報交通運輸主管部門備案。第三章工程施工管理第九條軌道交通工程施工單位應當具備相應的資質(zhì)，嚴格按照施工合同和批準的施工組織設計進行施工，確保施工質(zhì)量。第十條施工單位應當建立健全施工質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責任制，加強施工過程的質(zhì)量控制。第十一條施工單位應當嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。第十二條施工單位應當加強施工現(xiàn)場的管理，做好以下工作：（一）確保施工現(xiàn)場安全；（二）加強施工現(xiàn)場環(huán)境保護；（三）做好施工現(xiàn)場文明施工；（四）加強施工現(xiàn)場資料管理。第十三條施工單位應當建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，對施工過程中的關鍵工序、關鍵部位進行檢驗，確保工程質(zhì)量。第十四條施工單位應當做好施工記錄，包括施工日志、施工圖紙變更記錄、施工質(zhì)量檢驗記錄等。第十五條施工單位應當加強施工過程中的溝通協(xié)調(diào)，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。第四章工程監(jiān)理管理第十六條軌道交通工程監(jiān)理單位應當具備相應的資質(zhì)，嚴格按照監(jiān)理合同和批準的監(jiān)理大綱進行監(jiān)理，確保監(jiān)理質(zhì)量。第十七條監(jiān)理單位應當建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系，落實監(jiān)理責任，加強監(jiān)理過程的質(zhì)量控制。第十八條監(jiān)理單位應當對施工單位的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，包括以下內(nèi)容：（一）審查施工單位的施工組織設計、施工方案；（二）審查施工單位的施工質(zhì)量檢驗報告；（三）檢查施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制措施；（四）監(jiān)督施工單位的質(zhì)量整改措施落實情況。第十九條監(jiān)理單位應當對施工單位的施工質(zhì)量進行評定，評定內(nèi)容包括：（一）施工質(zhì)量符合設計文件和施工規(guī)范的要求；（二）施工質(zhì)量符合國家有關標準和規(guī)范；（三）施工質(zhì)量符合合同約定。第五章工程驗收管理第二十條軌道交通工程驗收應當符合以下要求：（一）工程完成符合設計文件和施工規(guī)范的要求；（二）工程質(zhì)量符合國家有關標準和規(guī)范；（三）工程資料齊全、完整、準確；（四）工程符合合同約定。第二十一條工程驗收應當由建設單位組織，監(jiān)理單位、施工單位、設計單位等相關單位參加。第二十二條工程驗收應當進行以下工作：（一）審查工程資料；（二）檢查工程質(zhì)量；（三）聽取