設(shè)計(jì)AboutDesignYOURLOGO20252025歡迎您的加入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案管理規(guī)范-總則檔案保管與安全電子檔案管理檔案遷移與移交檔案查詢(xún)與利用監(jiān)督與責(zé)任附則獎(jiǎng)懲措施附則的補(bǔ)充與修訂目錄附則的最終解釋權(quán)檔案的備份與恢復(fù)總結(jié)PART-1總則總則適用范圍：適用于公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶，外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)主體的登記檔案管理管理原則：堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、集中保管原則，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管全國(guó)登記檔案管理工作，縣級(jí)以上登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)檔案管理法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制定PART-2檔案歸檔范圍與整理要求檔案歸檔范圍與整理要求01歸檔范圍：包括經(jīng)營(yíng)主體提交的申請(qǐng)材料、登記機(jī)關(guān)出具的審核文件、股權(quán)出質(zhì)登記材料、法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)等02整理原則：遵循一戶一檔、一檔多卷原則，確保文件材料齊全、格式統(tǒng)一，并對(duì)涉及個(gè)人身份信息的頁(yè)面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)標(biāo)注或處理03組卷要求：包括組卷、排列、編頁(yè)、編目、編號(hào)、裝訂、裝盒等步驟，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系PART-3檔案保管與安全檔案保管與安全01保管期限經(jīng)營(yíng)主體存續(xù)期間持續(xù)保存；注銷(xiāo)后保管期限一般為20年，因合并注銷(xiāo)的檔案并入合并后主體檔案02安全措施配置防盜、防火、防水設(shè)施，完善安全管理制度，配備專(zhuān)職工作人員，提高應(yīng)急處置能力01外包管理委托第三方開(kāi)展檔案整理、寄存或數(shù)字化工作時(shí)，需嚴(yán)格審核服務(wù)方資質(zhì)并加強(qiáng)安全管理PART-4電子檔案管理電子檔案管理電子歸檔：符合國(guó)家電子檔案管理要求的材料可以電子形式歸檔，具有與紙質(zhì)檔案同等法律效力01歸檔方式：優(yōu)先采用在線實(shí)時(shí)歸檔，離線歸檔需在登記事項(xiàng)辦理完畢后60日內(nèi)完成02格式要求：電子文件需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通用、開(kāi)放且不綁定軟硬件03PART-5檔案遷移與移交檔案遷移與移交遷移程序：經(jīng)營(yíng)主體變更住所或類(lèi)型時(shí)，需向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)遷移；遷出地機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)完成移交移交方式：紙質(zhì)檔案通過(guò)專(zhuān)人送取或郵政特快專(zhuān)遞移交，電子檔案需實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接或打印加蓋公章的紙質(zhì)副本移交清單要求：移交時(shí)需編制清單并加蓋公章，遷入地機(jī)關(guān)核對(duì)無(wú)誤后簽章確認(rèn)PART-6檔案查詢(xún)與利用檔案查詢(xún)與利用公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等可依法查詢(xún)；經(jīng)營(yíng)主體及其相關(guān)人員、受托律師等可申請(qǐng)查詢(xún)特定檔案查詢(xún)權(quán)限01實(shí)行實(shí)名查詢(xún)，需提供有效身份證件及相關(guān)證明材料(如授權(quán)委托書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)等)身份核驗(yàn)02涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的內(nèi)容需按國(guó)家規(guī)定辦理，禁止以不正當(dāng)方式獲取或利用檔案限制規(guī)定03PART-7監(jiān)督與責(zé)任監(jiān)督與責(zé)任違規(guī)行為包括丟失、篡改、非法轉(zhuǎn)讓檔案等，直接責(zé)任人員將依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任01安全責(zé)任登記機(jī)關(guān)需定期鑒定檔案，對(duì)需銷(xiāo)毀的檔案按國(guó)家規(guī)定處理，具有永久保存價(jià)值的可移交國(guó)家綜合檔案館02PART-8檔案的數(shù)字化與信息化檔案的數(shù)字化與信息化數(shù)字化要求鼓勵(lì)采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，提高檔案檢索、管理和利用的效率包括檔案的掃描、分類(lèi)、存儲(chǔ)、檢索等步驟，確保數(shù)字檔案的真實(shí)性、完整性和可用性數(shù)字化流程加強(qiáng)檔案系統(tǒng)信息安全防護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改或非法訪問(wèn)，確保電子檔案安全可靠信息安全PART-9檔案管理人員的職責(zé)與培訓(xùn)檔案管理人員的職責(zé)與培訓(xùn)123職責(zé)要求：檔案管理員應(yīng)具備檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作流程，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管和利用等工作培訓(xùn)與考核：定期組織檔案管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平，并進(jìn)行考核，確保其能夠勝任檔案管理工作人員變動(dòng)：檔案管理員變動(dòng)時(shí)，需辦理檔案交接手續(xù)，確保檔案管理的連續(xù)性和完整性PART-10附則附則1實(shí)施細(xì)則：各地區(qū)可根據(jù)本規(guī)范制定具體實(shí)施細(xì)則，確保檔案管理工作有章可循、有據(jù)可查更新與修訂：根據(jù)法律法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)管工作需要，適時(shí)更新和修訂本規(guī)范解釋權(quán)：本規(guī)范由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋23PART-11檔案的利用與開(kāi)發(fā)檔案的利用與開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)利用加強(qiáng)檔案資源的深度開(kāi)發(fā)，挖掘檔案價(jià)值，提供精準(zhǔn)、高效的檔案信息，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步合作共享鼓勵(lì)與其他檔案管理機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)檔案資源共享，提高檔案利用效率和價(jià)值利用方式鼓勵(lì)合理利用檔案資源，開(kāi)展檔案編研、展覽、咨詢(xún)等多元化服務(wù)，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、學(xué)術(shù)研究等提供支持PART-12檔案管理的宣傳與教育檔案管理的宣傳與教育01021宣傳推廣通過(guò)各種渠道和方式，宣傳檔案管理的重要性和規(guī)范性，提高全社會(huì)的檔案管理意識(shí)和水平2教育培訓(xùn)將檔案管理知識(shí)納入國(guó)民教育和繼續(xù)教育體系，開(kāi)展檔案管理專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的檔案管理人才PART-13獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)在檔案管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新和優(yōu)秀實(shí)踐處罰措施對(duì)違反檔案管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，包括但不限于警告、罰款、吊銷(xiāo)相關(guān)證件等措施PART-14檔案管理的技術(shù)保障檔案管理的技術(shù)保障1技術(shù)更新：鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備，提高檔案管理的技術(shù)水平和效率系統(tǒng)安全：加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行數(shù)據(jù)備份：定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞，確保檔案的完整性和可靠性23PART-15附則的補(bǔ)充與修訂附則的補(bǔ)充與修訂補(bǔ)充規(guī)定1根據(jù)實(shí)際需要，各級(jí)登記機(jī)關(guān)可制定相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定，明確具體操作流程和要求修訂程序2當(dāng)法律法規(guī)或市場(chǎng)監(jiān)管工作發(fā)生變化時(shí)，本規(guī)范應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂，確保其適應(yīng)實(shí)際需要執(zhí)行時(shí)間3本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有相關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不符的，以本規(guī)范為準(zhǔn)PART-16檔案管理的國(guó)際化合作與交流檔案管理的國(guó)際化合作與交流與國(guó)外檔案管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，共同開(kāi)展檔案資源開(kāi)發(fā)利用、技術(shù)研究和人才培養(yǎng)等活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際間的文化交流和經(jīng)濟(jì)合作跨國(guó)合作積極參與國(guó)際檔案管理交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，推動(dòng)檔案管理國(guó)際化合作交流PART-17檔案管理的監(jiān)督與檢查檔案管理的監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制：建立健全檔案管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查和評(píng)估，確保檔案管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行檢查結(jié)果：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違反規(guī)定的行為依法依規(guī)進(jìn)行處理，確保檔案管理的質(zhì)量和效率PART-18檔案的保密與安全保障檔案的保密與安全保障保密要求對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和保密規(guī)定進(jìn)行管理，確保檔案安全安全保障采取有效措施，防止檔案的丟失、損毀、泄露和非法訪問(wèn)等事件的發(fā)生，確保檔案的完整性和安全性PART-19檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定：制定檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，明確信息化管理的技術(shù)要求、操作流程和管理要求，推動(dòng)檔案管理信息化的發(fā)展實(shí)施推廣：各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)積極推廣應(yīng)用檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高檔案管理信息化水平PART-20附則的最終解釋權(quán)附則的最終解釋權(quán)最終解釋權(quán)本規(guī)范最終解釋權(quán)歸國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局所有。如有未盡事宜，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)充PART-21檔案的備份與恢復(fù)檔案的備份與恢復(fù)備份策略：制定檔案?jìng)浞莶呗裕ㄆ趯?duì)重要檔案進(jìn)行備份，確保檔案在意外情況下能夠及時(shí)恢復(fù)恢復(fù)機(jī)制：建立檔案恢復(fù)機(jī)制，制定檔案恢復(fù)預(yù)案，確保在檔案丟失、損壞等情況下能夠迅速恢復(fù)，保證檔案的完整性和連續(xù)性PART-22電子檔案的存儲(chǔ)與保護(hù)電子檔案的存儲(chǔ)與保護(hù)存儲(chǔ)介質(zhì)保護(hù)措施選擇安全、可靠、耐用的存儲(chǔ)介質(zhì)，如硬磁盤(pán)、閃存盤(pán)等，保證電子檔案的安全存儲(chǔ)采取有效措施，防止電子檔案被篡改、損壞或非法訪問(wèn)，確保電子檔案的真實(shí)性和完整性PART-23檔案管理與企業(yè)文化建設(shè)檔案管理與企業(yè)文化建設(shè)融合發(fā)展培訓(xùn)教育將檔案管理工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)檔案管理活動(dòng)，展示企業(yè)形象，傳承企業(yè)文化通過(guò)檔案管理培訓(xùn)，提高員工的檔案管理意識(shí)和技能，促進(jìn)企業(yè)文化的傳承和發(fā)展PART-24檔案的利用與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新檔案的利用與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新1創(chuàng)新利用鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，開(kāi)展檔案的深度利用和開(kāi)發(fā)，發(fā)掘檔案的價(jià)值，為經(jīng)營(yíng)主體提供更有針對(duì)性的服務(wù)和支持2開(kāi)發(fā)形式通過(guò)編寫(xiě)檔案史料、開(kāi)展專(zhuān)題研究、舉辦展覽等形式，將檔案資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品或社會(huì)服務(wù)，提高檔案的利用效率PART-25與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)作與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)作1政府協(xié)作與政府相關(guān)部門(mén)建立良好的協(xié)作關(guān)系，共同開(kāi)展檔案管理工作，推動(dòng)檔案管理工作的順利開(kāi)展2行業(yè)協(xié)作與行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等建立協(xié)作關(guān)系，共同研究解決檔案管理中的問(wèn)題，推動(dòng)檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展PART-26檔案管理工作的考核與評(píng)估檔案管理工作的考核與評(píng)估1考核標(biāo)準(zhǔn)制定檔案管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行定期考核和評(píng)估，確保檔案管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行2評(píng)估結(jié)果對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示和反饋，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)PART-27檔案管理工作的宣傳推廣檔案管理工作的宣傳推廣系列1系列2類(lèi)別1類(lèi)別2類(lèi)別3543210宣傳途徑通過(guò)多種途徑和方式，如網(wǎng)絡(luò)、媒體、展覽等途徑，宣傳檔案管理工作的重要性和規(guī)范性，提高全社會(huì)的檔案管理意識(shí)和水平推廣活動(dòng)定期開(kāi)展檔案管理工作推廣活動(dòng)，如檔案知識(shí)競(jìng)賽、檔案利用成果展示等，提高公眾對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)和關(guān)注度PART-28檔案管理人員的職業(yè)道德與操守檔案管理人員的職業(yè)道德與操守職業(yè)道德操守規(guī)范檔案管理員應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，忠誠(chéng)于職責(zé)，保守檔案機(jī)密，維護(hù)檔案的完整性和安全制定檔案管理員操守規(guī)范，明確檔案管理員的行為準(zhǔn)則和道德要求，規(guī)范檔案管理員的行為PART-29檔案管理的應(yīng)急預(yù)案與處置檔案管理的應(yīng)急預(yù)案與處置1應(yīng)急預(yù)案制定檔案管理的應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，確保檔案的安全2處置措施對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處置，采取有效措施，防止檔案的丟失、損毀和泄露，降低損失PART-30檔案管理與綠色發(fā)展檔案管理與綠色發(fā)展綠色理念將綠色發(fā)展理念貫穿于檔案管理工作中，推動(dòng)檔案管理的綠色化、低碳化發(fā)展環(huán)保措施采取環(huán)保措施，如使用環(huán)保材料、節(jié)能設(shè)備等，降低檔案管理對(duì)環(huán)境的影響PART-31附則的未來(lái)修訂與完善附則的未來(lái)修訂與完善1未來(lái)修訂隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的變化，本規(guī)范將不斷修訂和完善，以適應(yīng)實(shí)際需要2完善建議各級(jí)登記機(jī)關(guān)和經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議，幫助完善本規(guī)范，推動(dòng)檔案管理工作的不斷發(fā)展和進(jìn)步PART-32電子檔案的長(zhǎng)期保存策略電子檔案的長(zhǎng)期保存策略保存技術(shù)轉(zhuǎn)換與遷移研究和采用先進(jìn)的電子檔案保存技術(shù)，如數(shù)字膠片、數(shù)字恒溫存儲(chǔ)等，確保電子檔案的長(zhǎng)期保存定期對(duì)電子檔案進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)遷移，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和系統(tǒng)更新，保證電子檔案的可用性PART-33國(guó)際檔案合作與交流的深化國(guó)際檔案合作與交流的深化深入合作1與國(guó)外檔案管理機(jī)構(gòu)建立更緊密的合作關(guān)系，共同開(kāi)展檔案資源開(kāi)發(fā)利用、技術(shù)研究和人才培養(yǎng)等項(xiàng)目交流平臺(tái)2搭建國(guó)際檔案交流平臺(tái)，定期舉辦國(guó)際檔案學(xué)術(shù)會(huì)議和展覽，推動(dòng)國(guó)際間的檔案學(xué)術(shù)交流和文化交流PART-34檔案管理與信息化建設(shè)的融合檔案管理與信息化建設(shè)的融合融合發(fā)展1將檔案管理與信息化建設(shè)相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高檔案管理的效率和水平系統(tǒng)整合2將檔案管理系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和交換，提高信息資源的利用效率PART-35檔案工作的激勵(lì)機(jī)制與人才培養(yǎng)檔案工作的激勵(lì)機(jī)制與人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制建立檔案工作的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在檔案管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰人才培養(yǎng)加強(qiáng)檔案管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立檔案管理人才庫(kù)，為檔案管理工作提供人才保障PART-36檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際化檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1推動(dòng)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定和實(shí)施檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，提高檔案管理工作的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平國(guó)際化接軌2使檔案管理工作與國(guó)際接軌，遵循國(guó)際檔案管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)檔案管理工作的國(guó)際影響力PART-37附則的最終實(shí)施與監(jiān)督附則的最終實(shí)施與監(jiān)督本規(guī)范自發(fā)布之日起正式實(shí)施，各級(jí)登記機(jī)關(guān)和經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施時(shí)間各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)范的監(jiān)督執(zhí)行，確保其得到有效實(shí)施監(jiān)督執(zhí)行PART-38跨領(lǐng)域合作與共享機(jī)制跨領(lǐng)域合作與共享機(jī)制01共享機(jī)制：建立檔案資源的共享機(jī)制，促進(jìn)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同行業(yè)之間的檔案資源交流與共享，推動(dòng)社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展02跨領(lǐng)域合作：鼓勵(lì)檔案工作與其他領(lǐng)域的跨領(lǐng)域合作，如歷史研究、文化傳承、教育事