浙江高考英語(yǔ)倒加分風(fēng)波2018年11月1日至3日，浙江省進(jìn)行了普通高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高校招生選考科目考試，考試科目為英語(yǔ)。11月24日，公布的英語(yǔ)成績(jī)備受爭(zhēng)議，很多同學(xué)都說(shuō)這次的考試成績(jī)與平時(shí)成績(jī)差距較大，成績(jī)較好的同學(xué)反而成績(jī)下降，成績(jī)相對(duì)不好的同學(xué)卻得到了較高的成績(jī)。滿分150分的試卷，有的同學(xué)竟然出現(xiàn)了152分的情況。還有英語(yǔ)作文出現(xiàn)負(fù)分的情況。11月27日，11月27日，浙江省教育考試院網(wǎng)站發(fā)布說(shuō)明稱(chēng)，因部分試題與去年同期相比難度較大，為保證不同次考試之間試題難度大體相當(dāng)，浙江省決定對(duì)難度較大的第二、三部分的部分試題實(shí)施加權(quán)賦分。說(shuō)明一出，眾生嘩然，到底是怎樣的加權(quán)賦分制度能讓學(xué)生的考試成績(jī)和平時(shí)成績(jī)相比相差如此之大，對(duì)于關(guān)乎考生命運(yùn)的大事，考生和家長(zhǎng)自然是既生氣又困惑的，其他公眾對(duì)此事也給予了足夠的關(guān)注。12月1日，浙江省成立調(diào)查組，調(diào)查核實(shí)此次成績(jī)。12月5日，浙江省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了此次事件的調(diào)查結(jié)果，宣布取消這次考試的加權(quán)賦分，恢復(fù)原始得分，并任免了省教育廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。12月6日，英語(yǔ)考試成績(jī)重新公布。浙江省作為全國(guó)高考風(fēng)向標(biāo)，一直以來(lái)都是高考改革的前沿陣地，改革后的考試制度規(guī)定英語(yǔ)科目一年可以考兩次，分別在6月和11月進(jìn)行，最終成績(jī)選用最高的一次，并且成績(jī)兩年內(nèi)都是有效的。此次實(shí)施加權(quán)賦分的部分是在英語(yǔ)試卷的第二、第三部分，這對(duì)于第二、第三部分得分高的考生來(lái)說(shuō)，考分是基本沒(méi)有變化的。而對(duì)于第三、第四部分得分低的考生來(lái)說(shuō)，考分是上升的，尤其對(duì)于其他部分得分比較高、第二第三部分得分低的考生來(lái)說(shuō)是占最大優(yōu)勢(shì)的。也由于考試成績(jī)兩年內(nèi)有效，使得評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)就與往屆的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不一樣了。這次的加權(quán)賦分對(duì)于平時(shí)成績(jī)好的同學(xué)和往屆已經(jīng)畢業(yè)的同學(xué)來(lái)說(shuō)都是不公平的。此次浙江高考倒加分事件中，我們可以看出浙江省教育廳存在以下問(wèn)題。首先，浙江省在設(shè)計(jì)試卷時(shí)就開(kāi)始出了問(wèn)題，為什么浙江省在設(shè)計(jì)試卷時(shí)不對(duì)試卷難度進(jìn)行科學(xué)把控，歷年有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)試卷難度進(jìn)行審核，也應(yīng)該請(qǐng)?jiān)谝痪€的教師對(duì)試卷難度進(jìn)行審核。特別對(duì)于浙江改革以后的考試制度，每年試卷的難度是否平衡是關(guān)乎高考的關(guān)鍵因素。我們需要高考不斷地改革，但是改革也應(yīng)該在求穩(wěn)中逐步進(jìn)行，別讓考生承擔(dān)改革試錯(cuò)成本。其次，從決策程序上，這次實(shí)施加分賦權(quán)是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的一言堂，違反了民主集中制，并且浙江省教育考試院又沒(méi)有進(jìn)行充分的技術(shù)論證，僅作模擬推演，從而導(dǎo)致不同考生同題加權(quán)賦分值存在差別。這也從側(cè)面反映了浙江省教育廳內(nèi)部決策制度不夠科學(xué)。最后，浙江省教育考試院并沒(méi)有在決定實(shí)施加分賦權(quán)決策之后將這項(xiàng)措施公開(kāi)，考生和家長(zhǎng)是在進(jìn)行了聲討之后才得到了相關(guān)說(shuō)明。同時(shí)，說(shuō)明中對(duì)于加分賦權(quán)措施具體是如何實(shí)施也并沒(méi)有做出具體闡釋?zhuān)唧w每一題加分賦權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的，最后出現(xiàn)倒加分、扣負(fù)分現(xiàn)象也正好說(shuō)明了，這項(xiàng)措施的不科學(xué)性。杜威對(duì)公眾的定義為：他們面對(duì)同樣的問(wèn)題，都認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的存在，并且組織起來(lái)對(duì)問(wèn)題采取某種行為。1982年，格魯尼格從杜威的公眾定義出發(fā)，提出了公眾的情景理論，這個(gè)理論的基礎(chǔ)是，公眾對(duì)于組織采取的態(tài)度和行為主要是根據(jù)公眾如何認(rèn)識(shí)其所處的一種情景，而這種情景是由于組織的某些行為或某些問(wèn)題給公眾所帶來(lái)的影響而形成的，而公眾對(duì)某特定議題的“認(rèn)知程度”、“涉入程度”以及外界“阻力的認(rèn)知程度”，都會(huì)影響這些人的行為特性和溝通行為。格魯尼格從這三個(gè)方面認(rèn)識(shí)的深淺程度的不同出發(fā)，把公眾分為積極公眾、知曉公眾、潛在公眾和非公眾。格魯尼格認(rèn)為，公共關(guān)系的戰(zhàn)略管理就必然包括確認(rèn)組織的公眾，并且對(duì)公眾進(jìn)行細(xì)分。在浙江省此次的高考倒加分事件中，浙江省教育廳面臨的主要公眾為考生與考生家長(zhǎng)，高考作為改變?nèi)松\(yùn)的大考，對(duì)考生自身的利益至關(guān)重要，考生與考生家長(zhǎng)自然在考生成績(jī)發(fā)放以后就對(duì)此次事件存在問(wèn)題產(chǎn)生了察覺(jué)，并在之后采取一定的行動(dòng)，這說(shuō)明考生與考生家長(zhǎng)對(duì)此次事件是有認(rèn)知程度的，且他們與此次事件的牽連程度是比較高的。但是，由于浙江省教育廳對(duì)這次加分賦權(quán)行為的解釋含糊其辭，也就使得考生與家長(zhǎng)對(duì)此次事件的認(rèn)知受到了限制。所以此次事件中由于種種因素的限制，考生與家長(zhǎng)也只能被看作是知曉公眾。我們可以看到，浙江省教育廳最終的解決辦法是比較恰當(dāng)?shù)模l(fā)布聲明，成立調(diào)查小組，革除相關(guān)人員職位，新上任的省教育廳黨委書(shū)記在新聞發(fā)布會(huì)上兩次九十度鞠躬道歉，態(tài)度十分誠(chéng)懇。但是從事件的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，我們不免反思，浙江省教育廳是否可以在事情的最開(kāi)始就防患于未然呢？積極與此次情景中的公眾——考生及家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，建立雙向?qū)Φ鹊慕涣髂Ｊ?。在考前，深入一線，真正把控試題難度?？己螅凶儎?dòng)信息主動(dòng)且詳細(xì)地向公眾公開(kāi)公示，讓公眾完全了解其將要進(jìn)行的政策，讓公眾的認(rèn)知不被受到限制，減少認(rèn)知阻礙，使考生與家長(zhǎng)從“知曉公眾”完成到“積極公眾”的轉(zhuǎn)化。今后有可能，可以使