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文檔簡介
ICS03.100.50
CCSR09
45
廣西壯族自治區(qū)地方標準
DB45/T2904—2024
公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評價規(guī)范
第4部分:水路運輸
Specificationforsafetyproductioncreditratingofhighwayand
waterwayindustry—Part4:Waterwaytransport
2024-09-30發(fā)布2024-12-01實施
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布
DB45/T2904—2024
目次
前言.................................................................................II
引言................................................................................III
1范圍...............................................................................1
2規(guī)范性引用文件.....................................................................1
3術(shù)語和定義.........................................................................1
4基本規(guī)定...........................................................................2
評價原則.......................................................................2
評價對象.......................................................................2
評分依據(jù).......................................................................2
5評價程序...........................................................................2
6信息采集...........................................................................2
采集信息分類...................................................................2
信息采集方式...................................................................3
7信息認定...........................................................................3
失信信用信息...................................................................3
守信信用信息...................................................................3
8信用等級評價.......................................................................3
信用評價指標...................................................................3
計分方法.......................................................................3
信用分級.......................................................................4
附錄A(資料性)安全生產(chǎn)信用信息.....................................................6
附錄B(規(guī)范性)安全生產(chǎn)信用評價評分標準.............................................7
參考文獻..............................................................................8
I
DB45/T2904—2024
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責(zé)任。
本文件由廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳提出并宣貫。
本文件由廣西交通運輸標準化技術(shù)委員會歸口。
本文件起草單位:廣西智慧交通安全咨詢有限公司、廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳、廣西交通設(shè)計集
團有限公司、北京交通大學(xué)、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
本文件主要起草人:李春來、李政、楊莉婕、趙振宇、姚杰、陳顯忠、盧達聰、王景哲、陳梅、鐘
和君、黃惠欣、鄭屈、李佳、李清逸、陸林茂、農(nóng)驥、曾志偉、韋景令、張樺、蔣峰、朱雪梅、賈曼月、
趙康全、梁丹妮、溫玉佳。
II
DB45/T2904—2024
引言
編制《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評價規(guī)范第4部分:水路運輸》的主要目的是規(guī)范公路水路行
業(yè)安全生產(chǎn)信用評價管理工作,建立公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評價體系和安全生產(chǎn)不良行為管控長
效機制。通過制定公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評價程序、評價辦法等,形成信用評價規(guī)范,為行業(yè)安全
生產(chǎn)信用評價工作提供依據(jù)。
結(jié)合廣西地區(qū)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)特點,制定廣西地方標準《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評價規(guī)
范第4部分:水路運輸》,構(gòu)建廣西公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評價體系,對于加強廣西公路水路行
業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和市場良性發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
III
DB45/T2904—2024
公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評價規(guī)范
第4部分:水路運輸
1范圍
本文件界定了水路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用評價涉及的術(shù)語和定義,規(guī)定了水路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)
信用評價的基本規(guī)定、評價程序、信息采集、信息認定、信用等級評價等要求。
本文件適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)水路運輸領(lǐng)域的安全生產(chǎn)信用評價工作。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB/T22117—2018信用基本術(shù)語
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
評價主體evaluationsubject
開展公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評價的縣級以上交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)。
信用主體subjectofcredit
參與公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用活動的個人或組織。
[來源:GB/T22117—2018,2.1,有修改]
信用信息creditinformation
信用主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的與安全生產(chǎn)信用有關(guān)的記錄,以及與評價其信用等級相關(guān)的各
類信息。
[來源:GB/T22117—2018,2.22,有修改]
信用評價creditrating
評價主體依據(jù)法律法規(guī)按照評價標準對信用主體的安全生產(chǎn)信用狀況進行評級的活動。
從業(yè)人員practitioner
水路運輸領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、主要技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員以及其他必須依法依規(guī)
具有行業(yè)從業(yè)資格的人員。
1
DB45/T2904—2024
4基本規(guī)定
評價原則
遵循“合法合規(guī)、客觀真實、公開公正”的原則。
評價對象
水路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用的評價對象為水路運輸行業(yè)的水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路
危險貨物運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員。
評分依據(jù)
應(yīng)以具有法律效力的文書為依據(jù),包括但不限于以下文書:
——生效的司法裁判文書、仲裁文書;
——生效的行政處罰、行政裁決等行政行為決定文書;
——法律、法規(guī)或者國家規(guī)定可以作為信用評分依據(jù)的其他文書。
5評價程序
評價程序主要包括信用信息采集、信息認定、信用等級評價等。
6信息采集
采集信息分類
6.1.1基本信用信息
主要包括以下內(nèi)容(參見表A.1):
——生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人姓名及身份證號;
——生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證號及有效期;
——生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)絡(luò)人員姓名及聯(lián)系方式等。
6.1.2失信信用信息
主要包括以下內(nèi)容(參見表A.2):
——交通運輸主管部門按照嚴重失信主體認定標準,確定的嚴重失信主體名單;
——生效的行政處罰信息;
——法律、法規(guī)或者國家規(guī)定可以作為失信行為認定依據(jù)的其他失信信息。
注:失信信用信息是對信用主體信用狀況具有負面影響的涉及安全生產(chǎn)的信息。
6.1.3守信信用信息
主要包括以下內(nèi)容(參見表A.3):
——被國家機關(guān)等組織授予安全生產(chǎn)相關(guān)榮譽稱號或者表彰、獎勵的信息;
——參與搶險救災(zāi)、應(yīng)急處置等,經(jīng)政府有關(guān)部門認定,表現(xiàn)突出的信息;
——法律、法規(guī)或者國家規(guī)定可以作為守信激勵依據(jù)的其他信息。
注:守信信用信息是能作為守信激勵依據(jù)的涉及安全生產(chǎn)的信息。
2
DB45/T2904—2024
信息采集方式
6.2.1信息采集可分為自動獲取和人工填報兩種方式。
6.2.2基本信用信息可從公共信用信息中自動獲取,失信信用信息可以由評價主體填報,守信信用信
息可以由評價對象自主填報。
7信息認定
失信信用信息
7.1.1評價主體對獲取失信信用信息的有效性進行判斷后可作為安全生產(chǎn)信用評價的依據(jù)。
7.1.2失信信用信息有效期限以行政處罰決定書規(guī)定期限或符合國家有關(guān)規(guī)定為準。
7.1.3評價主體在記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位失信信用信息的同時,應(yīng)當同時記錄其主要負責(zé)人、主要技術(shù)負
責(zé)人、安全管理人員和其他直接責(zé)任人員的個人信用信息,并作為從業(yè)人員信用評價的依據(jù)。
守信信用信息
7.2.1評價主體對獲取守信信用信息的有效性進行判斷后可作為安全生產(chǎn)信用評價的依據(jù)。
7.2.2信用主體守信信用信息可在生效之日起二年內(nèi)使用。
8信用等級評價
信用評價指標
水路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用評價指標由一級指標和二級指標構(gòu)成,一級指標為行為類型,二級指標
為具體行為,評價指標和評分標準見附錄B。指標代碼結(jié)構(gòu)如圖1所示。
XXXX—X—X
二級指標項,表示具體行為,用2位數(shù)字(01~99)表示
分割線,用“—”定線表示;
一級指標項,表示行為類型,用1位數(shù)字(1~9)表示;
企業(yè)類型項,表示企業(yè)類型,用4位字母表示。
圖1信用評價指標項代碼結(jié)構(gòu)
計分方法
8.2.1企業(yè)計分公式
水路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評價基準分為100分,根據(jù)評分標準進行計分。計算公式見式(1):
mn
(1)
Xgs=100?xi+xj································································
ij
3
DB45/T2904—2024
式中:
???——生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用評分;
??——生產(chǎn)經(jīng)營單位某一次失信行為扣分;
??——生產(chǎn)經(jīng)營單位某一次守信行為加分;
∑——求和;
?——生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為總數(shù);
?——生產(chǎn)經(jīng)營單位守信行為總數(shù)。
8.2.2集團公司計分公式
管理具有獨立法人資格的子公司或?qū)嶋H控股公司的集團公司,其安全生產(chǎn)信用評分,應(yīng)按照以下得
分最低值確定:
——集團公司直接從事水路運輸活動的安全生產(chǎn)信用得分;
——集團公司管理的從事水路運輸活動的下一級子公司或?qū)嶋H控股的下一級股份公司的安全生產(chǎn)
信用得分的平均得分。
8.2.3從業(yè)人員計分公式
水路運輸從業(yè)人員評價基準分為100分,根據(jù)評分標準進行計分。計算公式見式(2):
op
(2)
Xry=100?yi+yj································································
ij
式中:
???——水路運輸從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用評分;
??——水路運輸從業(yè)人員某一次失信行為扣分;
??——水路運輸從業(yè)人員某一次守信行為加分;
∑——求和;
?——水路運輸從業(yè)人員失信行為總數(shù);
?——水路運輸從業(yè)人員守信行為總數(shù)。
信用分級
8.3.1安全生產(chǎn)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級,各信用等級對應(yīng)的信用評分X分別為:
——AA級:95分≤X分;
——A級:85分≤X<95分;
——B級:75分≤X<85分;
——C級:60分≤X<75分;
——D級:X<60分。
8.3.2信用評價采用扣分制,分數(shù)扣完為止。
8.3.3有以下行為之一的,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位或從業(yè)人員信用等級直接定為D級:
4
DB45/T2904—2024
——發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人,以及經(jīng)調(diào)查認定對該
事故發(fā)生負有責(zé)任的從業(yè)人員;
——12個月內(nèi)累計發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人;
——發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第一百一十四條的規(guī)定被處以罰款數(shù)額2倍以上5倍以下罰款的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)
人;
——瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人員;
——發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的生產(chǎn)經(jīng)
營單位主要負責(zé)人。
5
DB45/T2904—2024
附錄A
(資料性)
安全生產(chǎn)信用信息
安全生產(chǎn)信用信息見表A.1、表A.2、表A.3。
表A.1企業(yè)基本信用信息表
生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼/營業(yè)執(zhí)照號
生產(chǎn)經(jīng)營單位成立日期生產(chǎn)經(jīng)營單位地址
安全生產(chǎn)許可證號安全生產(chǎn)許可證有效期
法定代表人姓名法定代表人身份證號
單位聯(lián)絡(luò)人員姓名聯(lián)絡(luò)人電話
表A.2失信信用信息表
決定書文號類別
失信行為事實決定日期
決定內(nèi)容依據(jù)
決定機關(guān)決定機關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼
表A.3守信信用信息表
文件編號決定日期
發(fā)文機關(guān)發(fā)文機關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼
守信行為類別具體內(nèi)容
6
DB45/T2904—2024
附錄B
(規(guī)范性)
安全生產(chǎn)信用評價評分標準
安全生產(chǎn)信用評價評分標準見表B.1、表B.2。
表B.1水路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)失信行為扣分標準
扣分標準
主要負責(zé)人、主要技術(shù)負
指標代碼一級指標二級指標
責(zé)人、安全管理人員和其
生產(chǎn)經(jīng)營單位扣分(??)
他直接責(zé)任人員扣分
(??)
交通運輸主管部門按照嚴重失信主
SLYS-1-01失信信用信息體認定標準,列入嚴重失信主體名單,2020
且不屬于8.3.3規(guī)定情形的
除嚴重失信主體名單外,其他生效
SLYS-1-02失信信用信息22
的一般行政處罰信息
法律、法規(guī)或者國家規(guī)定其他可以
SLYS-1-03失信信用信息11
作為失信行為認定的信息
表B.2水路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)守信行為加分標準
加分標準
主要負責(zé)人、主要技術(shù)負
指標代碼一級指標二級指標
生產(chǎn)經(jīng)營單位加分(??)責(zé)人、安全管理人員和其
他相關(guān)人員加分(??)
取得部級以上安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技
SLYS-2-01守信信用信息55
進步獎的
取得省級安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技進步
SLYS-2-02守信信用信息22
獎的
SLYS-2-03守信信用信息獲得部級以上安全生產(chǎn)表彰的22
SLYS-2-04守信信用信息獲得省級安全生產(chǎn)表彰的11
參與搶險救災(zāi)、應(yīng)急處置,表現(xiàn)突
SLYS-2-05守信信用信息2
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