電梯困人事故應(yīng)急救援演練方案一、總則

（一）目的與依據(jù)

為有效規(guī)范電梯困人事故應(yīng)急救援演練流程，提升相關(guān)單位應(yīng)急處置能力，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5002—2017）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007—2019）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電梯運(yùn)行安全管理實(shí)際，制定本方案。

（二）適用范圍

本方案適用于電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、物業(yè)管理單位及相關(guān)應(yīng)急救援組織開展的電梯困人事故專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。演練對(duì)象為在用乘客電梯、載貨電梯，涵蓋住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、辦公場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑內(nèi)的電梯設(shè)備。

（三）工作原則

1.以人為本，安全第一。始終將保障乘客生命安全作為首要目標(biāo)，優(yōu)先確保被困人員心理安撫與快速救援，避免二次事故發(fā)生。

2.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立應(yīng)急指揮部，明確各參演單位及人員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度高效、責(zé)任落實(shí)到位。

3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)。強(qiáng)化使用單位、維保單位、物業(yè)、消防等部門間的協(xié)同配合，確保信息暢通、行動(dòng)迅速。

4.實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，注重實(shí)效。模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，突出應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、救援實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升演練的針對(duì)性和可操作性。

5.總結(jié)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)。演練后及時(shí)開展評(píng)估總結(jié)，分析問(wèn)題與不足，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程，形成閉環(huán)管理。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

（一）應(yīng)急組織架構(gòu)

1.應(yīng)急指揮部組成

應(yīng)急指揮部是電梯困人事故應(yīng)急救援演練的最高決策機(jī)構(gòu)，由使用單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，維保單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理員、工程部主管、客服部負(fù)責(zé)人等。指揮部通常設(shè)置在物業(yè)管理中心或應(yīng)急指揮室，配備通訊設(shè)備、監(jiān)控屏幕和應(yīng)急物資清單，確保能夠?qū)崟r(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況并下達(dá)指令。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組設(shè)置

現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的直接指揮和協(xié)調(diào)，由物業(yè)管理處工程部主管擔(dān)任組長(zhǎng)，組員包括物業(yè)保安隊(duì)長(zhǎng)、維?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、電梯操作員等。該小組需在事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在電梯機(jī)房或被困樓層設(shè)置臨時(shí)指揮點(diǎn)，佩戴明顯標(biāo)識(shí)，與應(yīng)急指揮部保持通訊暢通。

3.技術(shù)支持組配置

技術(shù)支持組由維保單位的專業(yè)技術(shù)人員組成，設(shè)組長(zhǎng)1名（由維保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組員包括電梯機(jī)械工程師、電氣工程師和救援工具操作員。該小組需攜帶專業(yè)救援設(shè)備，如松閘扳手、盤車手輪、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明等，負(fù)責(zé)電梯故障排查、救援方案制定和技術(shù)實(shí)施。

4.后勤保障組組建

后勤保障組由物業(yè)行政部人員組成，設(shè)組長(zhǎng)1名（由行政部經(jīng)理?yè)?dān)任），組員包括物資管理員、司機(jī)和后勤人員。該小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配（如急救箱、飲用水、毛毯）、救援現(xiàn)場(chǎng)的交通引導(dǎo)、被困人員的臨時(shí)安置以及家屬接待等工作。

5.醫(yī)療救護(hù)組安排

醫(yī)療救護(hù)組由合作醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員組成，設(shè)組長(zhǎng)1名（由急診科醫(yī)生擔(dān)任），組員包括護(hù)士和急救員。該小組需在接到通知后10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，攜帶急救設(shè)備和藥品，負(fù)責(zé)被困人員的身體檢查、醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)，必要時(shí)聯(lián)系120轉(zhuǎn)診。

（二）各小組職責(zé)分工

1.應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援演練的指揮工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，審批救援方案，協(xié)調(diào)各方資源，向上級(jí)主管部門和政府監(jiān)管部門匯報(bào)事故情況，負(fù)責(zé)與被困人員家屬的溝通安撫。

（2）副總指揮職責(zé)：協(xié)助總開展工作，負(fù)責(zé)具體環(huán)節(jié)的落實(shí)，如現(xiàn)場(chǎng)指揮組的技術(shù)指導(dǎo)、后勤保障組的物資調(diào)配，在總指揮無(wú)法履職時(shí)代行其職責(zé)。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組職責(zé)

（1）組長(zhǎng)職責(zé)：統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，組織被困人員安撫和疏散，協(xié)調(diào)技術(shù)支持組和后勤保障組的行動(dòng)，向應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展，根據(jù)情況調(diào)整救援方案。

（2）副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，引導(dǎo)消防救援車輛和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)救援過(guò)程中的安全監(jiān)督。

（3）組員職責(zé)：保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散；電梯操作員負(fù)責(zé)操作電梯層門和轎廂，配合技術(shù)救援；客服人員通過(guò)電梯對(duì)講系統(tǒng)與被困人員溝通，安撫情緒并傳遞救援信息。

3.技術(shù)支持組職責(zé)

（1）維保技術(shù)人員職責(zé)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)電梯緊急報(bào)警裝置或監(jiān)控系統(tǒng)與被困人員聯(lián)系，確認(rèn)被困人數(shù)、位置和身體狀況，使用專業(yè)工具檢查電梯故障原因（如斷電、門機(jī)故障、鋼絲繩異常等），制定具體救援步驟。

（2）設(shè)備工程師職責(zé)：評(píng)估電梯結(jié)構(gòu)安全，確保救援過(guò)程中不會(huì)發(fā)生二次事故（如轎廂墜落、開門故障），指導(dǎo)操作人員使用盤車手輪等工具移動(dòng)轎廂，配合消防救援人員實(shí)施破窗或開門救援。

4.后勤保障組職責(zé)

（1）物資管理職責(zé)：定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保救援設(shè)備（如手電筒、擴(kuò)音器、急救包）完好有效，演練前分發(fā)到各小組，演練后及時(shí)補(bǔ)充和更新。

（2）通訊保障職責(zé)：為各小組配備對(duì)講機(jī)，確保通訊暢通，建立應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、技術(shù)支持組之間的通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，必要時(shí)提供備用通訊設(shè)備。

（3）交通協(xié)調(diào)職責(zé)：引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)留停車位，確保道路暢通；安排車輛運(yùn)送救援人員和物資，如需轉(zhuǎn)移被困人員，聯(lián)系救護(hù)車或車輛。

5.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

（1）醫(yī)護(hù)人員職責(zé)：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即對(duì)被困人員進(jìn)行體檢，重點(diǎn)關(guān)注是否有心臟病、高血壓等基礎(chǔ)疾病，記錄受傷情況；對(duì)輕微受傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，如包扎、止血，對(duì)重傷者實(shí)施急救并聯(lián)系醫(yī)院。

（2）急救設(shè)備管理職責(zé)：攜帶急救箱、氧氣袋、血壓計(jì)等設(shè)備，確保設(shè)備處于備用狀態(tài)；演練后檢查設(shè)備損耗，及時(shí)補(bǔ)充藥品和耗材。

（三）協(xié)同工作機(jī)制

1.信息傳遞機(jī)制

（1）內(nèi)部信息上報(bào)流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮組每10分鐘向應(yīng)急指揮部匯報(bào)一次現(xiàn)場(chǎng)情況，包括被困人員狀態(tài)、救援進(jìn)展、存在問(wèn)題；技術(shù)支持組及時(shí)反饋故障排查結(jié)果和救援方案調(diào)整建議；后勤保障組匯報(bào)物資使用情況和外部資源協(xié)調(diào)狀態(tài)。

（2）外部信息通報(bào)流程：應(yīng)急指揮部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門、消防救援部門和社區(qū)居委會(huì)通報(bào)事故情況；被困人員家屬由客服部專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，每30分鐘更新一次救援進(jìn)展，提供必要幫助。

2.資源調(diào)配機(jī)制

（1）物資調(diào)配流程：根據(jù)救援需求，后勤保障組從物資倉(cāng)庫(kù)調(diào)取所需設(shè)備，如應(yīng)急照明、破拆工具等；技術(shù)支持組確認(rèn)物資規(guī)格后簽字接收，使用后及時(shí)歸還并登記損耗情況；應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否申請(qǐng)外部物資支援。

（2）人員調(diào)配原則：優(yōu)先保障現(xiàn)場(chǎng)救援和技術(shù)支持力量，如被困人員較多時(shí)，增派客服人員參與安撫；醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)傷員情況決定是否增派醫(yī)護(hù)人員；后勤保障組根據(jù)需要調(diào)配司機(jī)和行政人員協(xié)助交通和接待。

3.跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（1）與消防救援部門協(xié)作：演練前與當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)溝通，明確救援流程和責(zé)任分工；事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮組引導(dǎo)消防隊(duì)員到達(dá)電梯機(jī)房或被困樓層，提供電梯技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)圖紙，協(xié)助制定破窗或開門方案；技術(shù)支持組配合消防隊(duì)員實(shí)施救援，確保操作安全。

（2）與醫(yī)療急救部門協(xié)作：醫(yī)療救護(hù)組與醫(yī)院急診科建立綠色通道，提前告知事故情況和傷員信息；救援過(guò)程中，醫(yī)護(hù)人員實(shí)時(shí)評(píng)估被困人員身體狀況，必要時(shí)由救護(hù)車直接送醫(yī)；演練后與醫(yī)院溝通，總結(jié)醫(yī)療救援經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化急救流程。

（3）與社區(qū)及公安部門配合：物業(yè)與社區(qū)居委會(huì)合作，在事故發(fā)生后疏散周邊群眾，避免圍觀；公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員干擾救援；演練結(jié)束后，聯(lián)合社區(qū)開展電梯安全知識(shí)宣傳，提高居民自救意識(shí)。

三、演練準(zhǔn)備與實(shí)施流程

（一）演練類型選擇

1.桌面推演形式

桌面推演適用于應(yīng)急預(yù)案的初步驗(yàn)證，由應(yīng)急指揮部組織各小組負(fù)責(zé)人參與，通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，重點(diǎn)檢驗(yàn)信息傳遞流程、職責(zé)分工合理性及跨部門協(xié)作機(jī)制。演練通常采用情景描述、問(wèn)題討論和決策模擬的方式進(jìn)行，例如模擬“某商業(yè)綜合體電梯因停電困人”事件，要求各小組在30分鐘內(nèi)完成信息上報(bào)、資源調(diào)配和救援方案制定。此類演練成本較低，可頻繁開展，適合新預(yù)案的試運(yùn)行和人員培訓(xùn)。

2.實(shí)戰(zhàn)演練形式

實(shí)戰(zhàn)演練需在真實(shí)電梯環(huán)境中開展，模擬故障發(fā)生、救援實(shí)施的全過(guò)程。根據(jù)演練規(guī)?？煞譃榫植垦菥毢途C合演練：局部演練聚焦單一環(huán)節(jié)，如技術(shù)支持組的盤車操作；綜合演練則涵蓋從接警到善后的完整流程，例如“某醫(yī)院電梯因門機(jī)故障困住3名患者”，需同步啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)、消防破窗等多部門響應(yīng)。實(shí)戰(zhàn)演練需提前72小時(shí)發(fā)布公告，設(shè)置安全員全程監(jiān)督，確保無(wú)真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)

1.事故類型設(shè)定

根據(jù)電梯使用頻率和故障概率，設(shè)計(jì)四類典型場(chǎng)景：

（1）停電困人：模擬市政電網(wǎng)故障導(dǎo)致電梯停止運(yùn)行，重點(diǎn)測(cè)試備用電源啟動(dòng)、應(yīng)急照明和通訊保障；

（2）門機(jī)故障：模擬電梯門無(wú)法正常開啟，檢驗(yàn)技術(shù)支持組的機(jī)械維修和破拆能力；

（3）沖頂蹲底：模擬制動(dòng)系統(tǒng)失效引發(fā)轎廂異常移動(dòng)，訓(xùn)練安全防護(hù)和緊急制動(dòng)操作；

（4）人員意外：模擬乘客扒門或超載觸發(fā)安全裝置，強(qiáng)調(diào)乘客行為規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。

2.環(huán)境條件設(shè)置

（1）建筑類型：覆蓋住宅、醫(yī)院、商場(chǎng)等不同場(chǎng)景，例如醫(yī)院演練需模擬夜間或急診高峰期；

（2）被困人員：設(shè)置特殊群體角色，如孕婦、老人、兒童，增加救援難度；

（3）外部干擾：模擬惡劣天氣（暴雨、臺(tái)風(fēng)）或交通擁堵，考驗(yàn)后勤保障的應(yīng)變能力。

3.難度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

初級(jí)場(chǎng)景：?jiǎn)我还收?、常?guī)救援（如15分鐘內(nèi)完成）；

中級(jí)場(chǎng)景：復(fù)合故障、多部門協(xié)作（如需消防配合破窗）；

高級(jí)場(chǎng)景：次生風(fēng)險(xiǎn)（如轎廂傾斜、人員恐慌），要求30分鐘內(nèi)控制事態(tài)。

（三）演練實(shí)施步驟

1.準(zhǔn)備階段（演練前72小時(shí)）

（1）方案審批：向?qū)俚靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門提交演練申請(qǐng)，獲取備案編號(hào)；

（2）設(shè)備檢查：技術(shù)支持組全面檢查電梯安全裝置、應(yīng)急通訊和救援工具，確保設(shè)備處于備用狀態(tài)；

（3）人員培訓(xùn)：對(duì)參演人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解操作規(guī)范（如盤車手輪使用）和禁忌動(dòng)作（如禁止強(qiáng)行扒門）；

（4）公告發(fā)布：在電梯廳張貼通知，明確演練時(shí)間、模擬故障類型及安全提示。

2.實(shí)施階段（按時(shí)間軸推進(jìn)）

（1）接警響應(yīng)（0-5分鐘）

監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)電梯異常后，立即撥打維保單位24小時(shí)救援電話，同步啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部通過(guò)物業(yè)廣播系統(tǒng)發(fā)布“電梯困人應(yīng)急演練開始”提示，避免引發(fā)恐慌。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置（5-30分鐘）

現(xiàn)場(chǎng)指揮組設(shè)置警戒帶，疏散圍觀群眾；技術(shù)支持組攜帶工具箱抵達(dá)機(jī)房，通過(guò)轎廂內(nèi)對(duì)講安撫被困人員：“救援人員已到達(dá)，請(qǐng)勿嘗試扒門”；后勤保障組在首層設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，準(zhǔn)備飲用水和毛毯。

（3）救援實(shí)施（30-60分鐘）

技術(shù)組確認(rèn)故障類型后，采取針對(duì)性措施：

-停電故障：?jiǎn)?dòng)備用電源，手動(dòng)平層開門；

-門機(jī)故障：使用三角鑰匙和撬棍打開層門；

-沖頂蹲底：松閘盤車操作，緩慢移動(dòng)轎廂至平層位置。

醫(yī)療組同步評(píng)估被困人員身體狀況，對(duì)有基礎(chǔ)疾病者進(jìn)行體征監(jiān)測(cè)。

（4）善后處理（60-90分鐘）

救援完成后，技術(shù)組檢查電梯運(yùn)行狀態(tài)，后勤組引導(dǎo)被困人員至安置點(diǎn)休息；客服部向家屬通報(bào)救援結(jié)果，發(fā)放《電梯安全使用手冊(cè)》；應(yīng)急指揮部向監(jiān)管部門提交演練報(bào)告。

3.復(fù)盤階段（演練后24小時(shí)內(nèi)）

（1）數(shù)據(jù)收集：調(diào)取監(jiān)控錄像、通訊記錄和救援日志，統(tǒng)計(jì)各環(huán)節(jié)響應(yīng)時(shí)間；

（2）問(wèn)題梳理：召開復(fù)盤會(huì)，識(shí)別薄弱環(huán)節(jié)，如“醫(yī)療組到達(dá)超時(shí)10分鐘”“備用通訊設(shè)備信號(hào)弱”；

（3）方案優(yōu)化：針對(duì)問(wèn)題修訂應(yīng)急預(yù)案，例如增加醫(yī)療組快速響應(yīng)機(jī)制，更換信號(hào)更強(qiáng)的對(duì)講設(shè)備。

（四）關(guān)鍵控制點(diǎn)

1.安全管控

（1）設(shè)置安全監(jiān)督員全程跟蹤，禁止非演練人員進(jìn)入電梯井道；

（2）救援工具操作需雙人復(fù)核，如松閘前確認(rèn)轎廂內(nèi)無(wú)人；

（3）模擬被困人員需佩戴安全帶，防止意外墜落。

2.資源保障

（1）物資清單：確保每部電梯配備標(biāo)準(zhǔn)救援包（含手電筒、急救包、警示標(biāo)識(shí)）；

（2）人員配置：技術(shù)支持組至少2名持證維保人員，醫(yī)療組1名醫(yī)生+1名護(hù)士；

（3）外部聯(lián)動(dòng)：提前與消防、醫(yī)療部門簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)限。

3.效果評(píng)估

采用量化指標(biāo)評(píng)估演練成效：

-響應(yīng)速度：從接警到救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)≤15分鐘；

-救援效率：平層開門操作≤10分鐘；

-滿意度：被困人員模擬評(píng)分≥90分（含安撫效果、信息透明度）。

四、演練評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

（一）評(píng)估指標(biāo)體系

1.響應(yīng)時(shí)效指標(biāo)

（1）接警響應(yīng)時(shí)間：從監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)異常到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的間隔，標(biāo)準(zhǔn)≤3分鐘。

（2）救援組到場(chǎng)時(shí)間：技術(shù)支持組從接到通知到抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)≤15分鐘。

（3）醫(yī)療組介入時(shí)間：醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并開始評(píng)估的時(shí)長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)≤20分鐘。

2.救援效能指標(biāo)

（1）故障排除速度：從確定故障類型到實(shí)施救援措施的操作耗時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)≤10分鐘。

（2）人員解救效率：從開始救援到所有被困人員安全離開轎廂的總時(shí)長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)≤25分鐘。

（3）設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行：救援完成后電梯恢復(fù)正常運(yùn)行所需時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)≤5分鐘。

3.協(xié)同配合指標(biāo)

（1）信息傳遞準(zhǔn)確性：各小組上報(bào)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的一致性，誤差率≤5%。

（2）跨部門協(xié)作流暢度：消防、醫(yī)療等外部單位參與救援的銜接順暢程度，評(píng)分≥85分。

（3）資源調(diào)配及時(shí)性：應(yīng)急物資到位和人員調(diào)撥的響應(yīng)速度，標(biāo)準(zhǔn)≤8分鐘。

4.安全保障指標(biāo)

（1）操作規(guī)范性：救援工具使用和設(shè)備操作符合安全規(guī)程，違規(guī)次數(shù)=0。

（2）現(xiàn)場(chǎng)管控有效性：警戒區(qū)域設(shè)置和人員疏散的執(zhí)行情況，評(píng)分≥90分。

（3）次生事故發(fā)生率：演練期間未發(fā)生設(shè)備損壞或人員二次傷害，發(fā)生率=0%。

（二）評(píng)估方法實(shí)施

1.數(shù)據(jù)采集方式

（1）時(shí)間記錄：由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員使用秒表記錄各節(jié)點(diǎn)時(shí)間戳，形成《演練時(shí)間軸日志》。

（2）影像記錄：在電梯機(jī)房、轎廂及關(guān)鍵點(diǎn)位安裝監(jiān)控?cái)z像頭，全程錄制救援過(guò)程。

（3）通訊記錄：調(diào)取對(duì)講機(jī)通話錄音和指揮系統(tǒng)通訊日志，分析信息傳遞效率。

（4）物資臺(tái)賬：核對(duì)救援工具和應(yīng)急物資的使用清單，檢查消耗與儲(chǔ)備匹配度。

2.現(xiàn)場(chǎng)觀察要點(diǎn)

（1）人員行為：觀察救援人員操作流程是否規(guī)范，被困人員情緒安撫是否到位。

（2）設(shè)備狀態(tài)：檢查電梯安全裝置觸發(fā)情況、救援工具完好性及備用電源啟動(dòng)效果。

（3）環(huán)境管理：評(píng)估警戒帶設(shè)置合理性、通道暢通度及臨時(shí)安置點(diǎn)布置規(guī)范性。

3.問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)

（1）被困人員模擬者：針對(duì)安撫效果、信息透明度、等待時(shí)長(zhǎng)等維度評(píng)分，滿分10分。

（2）參演人員：對(duì)職責(zé)清晰度、協(xié)作便利性、培訓(xùn)有效性等提出改進(jìn)建議。

（3）觀摩專家：從專業(yè)角度評(píng)估預(yù)案可行性、資源充分性及流程科學(xué)性。

（三）評(píng)估結(jié)果分析

1.數(shù)據(jù)對(duì)比分析

（1）縱向?qū)Ρ龋簩⒈敬窝菥氈笜?biāo)與歷史數(shù)據(jù)比對(duì)，如某商場(chǎng)本次救援效率提升12%。

（2）橫向?qū)Ρ龋簠⒄招袠I(yè)標(biāo)桿數(shù)據(jù)，如某醫(yī)院醫(yī)療組介入時(shí)間達(dá)標(biāo)但協(xié)同評(píng)分落后。

（3）閾值判定：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)值識(shí)別未達(dá)標(biāo)項(xiàng)，如某小區(qū)接警響應(yīng)超時(shí)2分鐘需整改。

2.問(wèn)題根源追溯

（1）流程缺陷：如技術(shù)組到達(dá)后需二次確認(rèn)故障類型，反映預(yù)案流程冗余。

（2）資源短板：如備用通訊設(shè)備信號(hào)弱，暴露物資儲(chǔ)備清單更新不及時(shí)。

（3）能力短板：如新員工盤車操作生疏，說(shuō)明針對(duì)性培訓(xùn)不足。

（4）外部障礙：如消防通道被臨時(shí)車輛占用，提示需強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定

（1）高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：直接影響救援安全或?qū)е聡?yán)重后果，如松閘操作未雙人復(fù)核。

（2）中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：可能延長(zhǎng)救援時(shí)間或降低效率，如醫(yī)療急救包藥品不全。

（3）低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：存在優(yōu)化空間但不影響核心目標(biāo)，如家屬等候區(qū)標(biāo)識(shí)不醒目。

（四）改進(jìn)措施制定

1.流程優(yōu)化措施

（1）簡(jiǎn)化決策鏈：合并技術(shù)支持組故障診斷與方案制定環(huán)節(jié)，壓縮響應(yīng)時(shí)間。

（2）增設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：在救援流程中增加“安全復(fù)核點(diǎn)”，如盤車前確認(rèn)轎廂重量。

（3）完善信息傳遞：建立“雙通道”通報(bào)機(jī)制，對(duì)講機(jī)+微信群同步推送進(jìn)展。

2.資源補(bǔ)充方案

（1）物資增補(bǔ)：為每部電梯配備信號(hào)增強(qiáng)器，確保地下車庫(kù)通訊暢通。

（2）人員強(qiáng)化：增加持證維保人員儲(chǔ)備，確保技術(shù)組至少2名人員24小時(shí)待命。

（3）外部資源：與消防部門簽訂“5分鐘到場(chǎng)”協(xié)議，明確救援通道優(yōu)先權(quán)。

3.能力提升計(jì)劃

（1）專項(xiàng)培訓(xùn)：開展“盤車操作”“醫(yī)療急救”等技能輪訓(xùn)，每季度考核1次。

（2）情景模擬：增設(shè)“孕婦突發(fā)不適”“兒童恐慌哭鬧”等復(fù)雜角色扮演場(chǎng)景。

（3）案例復(fù)盤：每月組織“失敗案例”分析會(huì)，借鑒行業(yè)典型事故教訓(xùn)。

4.制度修訂要求

（1）更新預(yù)案：將改進(jìn)措施納入《電梯應(yīng)急救援預(yù)案》，修訂版報(bào)監(jiān)管部門備案。

（2）完善清單：優(yōu)化《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》，新增“便攜式擔(dān)架”“防寒毛毯”等物品。

（3）固化機(jī)制：建立“演練-評(píng)估-改進(jìn)”閉環(huán)管理，每半年開展1次全面評(píng)估。

五、保障措施與資源管理

（一）組織保障體系

1.責(zé)任落實(shí)機(jī)制

（1）建立“一把手負(fù)責(zé)制”，由使用單位法定代表人擔(dān)任應(yīng)急工作總負(fù)責(zé)人，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確各層級(jí)安全職責(zé)。

（2）實(shí)施“雙重考核機(jī)制”，將演練參與率、救援時(shí)效等指標(biāo)納入部門年度績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。

（3）設(shè)立“安全監(jiān)督崗”，由物業(yè)安全主管兼任，每日巡查電梯應(yīng)急設(shè)施，填寫《設(shè)備安全檢查日志》。

2.專項(xiàng)工作組配置

（1）組建應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的副總經(jīng)理牽頭，成員包括工程部、客服部、維保單位負(fù)責(zé)人，每季度召開專題會(huì)議。

（2）設(shè)立應(yīng)急物資管理員崗位，負(fù)責(zé)物資申領(lǐng)、登記、報(bào)廢全流程管理，建立電子臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（3）配備專職演練協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)療等外部單位的日常聯(lián)絡(luò)，確保信息渠道暢通。

3.監(jiān)督考核制度

（1）推行“飛行檢查”機(jī)制，由公司安全委員會(huì)不定期抽查演練準(zhǔn)備情況，檢查結(jié)果通報(bào)全單位。

（2）實(shí)施“末位約談”，對(duì)連續(xù)兩次演練評(píng)估不達(dá)標(biāo)的小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

（3）建立“責(zé)任追溯”程序，對(duì)演練中暴露的失職行為，按《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》追責(zé)。

（二）物資保障管理

1.應(yīng)急物資配置標(biāo)準(zhǔn)

（1）基礎(chǔ)救援包：每部電梯配備標(biāo)準(zhǔn)救援箱，含三角鑰匙、松閘扳手、盤車手輪、應(yīng)急照明燈、對(duì)講機(jī)等工具，標(biāo)注“應(yīng)急專用”標(biāo)識(shí)。

（2）醫(yī)療急救包：配備創(chuàng)可貼、消毒棉、繃帶、速效救心丸、氧氣面罩等基礎(chǔ)醫(yī)療物資，定期更新藥品有效期。

（3）通訊設(shè)備：為各小組配備防爆對(duì)講機(jī)，備用電池儲(chǔ)備量滿足連續(xù)8小時(shí)使用，地下車庫(kù)增設(shè)信號(hào)增強(qiáng)器。

（4）防護(hù)裝備：配置安全帽、絕緣手套、反光背心、防滑鞋等個(gè)人防護(hù)用品，按救援人員數(shù)量1:2比例儲(chǔ)備。

2.物資儲(chǔ)備管理

（1）實(shí)行“定點(diǎn)存放+雙人雙鎖”，應(yīng)急物資集中存放于專用倉(cāng)庫(kù)，鑰匙由物資管理員和保安隊(duì)長(zhǎng)分別保管。

（2）建立“三級(jí)檢查制度”，日常由班組每周檢查，月度由部門主管抽查，季度由領(lǐng)導(dǎo)小組全面盤點(diǎn)。

（3）實(shí)施“動(dòng)態(tài)更新機(jī)制”，臨近有效期物資提前30天預(yù)警，使用后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位，確保賬物相符。

3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)

（1）電梯應(yīng)急裝置：每月測(cè)試緊急報(bào)警按鈕、應(yīng)急照明、平層裝置功能，記錄《電梯安全裝置檢測(cè)表》。

（2）通訊系統(tǒng)：每季度測(cè)試對(duì)講機(jī)信號(hào)覆蓋范圍，地下車庫(kù)、電梯井道等盲區(qū)增設(shè)中繼設(shè)備。

（3）備用電源：每月啟動(dòng)發(fā)電機(jī)試運(yùn)行30分鐘，檢查燃油儲(chǔ)備和自動(dòng)切換功能，填寫《備用電源維護(hù)記錄》。

（三）培訓(xùn)保障實(shí)施

1.培訓(xùn)體系建設(shè)

（1）制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋新員工入職培訓(xùn)、季度技能復(fù)訓(xùn)、年度綜合演練三級(jí)培訓(xùn)體系。

（2）開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化課件，包括《電梯故障識(shí)別》《救援工具實(shí)操》《心理安撫技巧》等模塊，配套視頻教學(xué)資料。

（3）建立培訓(xùn)檔案，記錄參訓(xùn)人員、考核成績(jī)、培訓(xùn)效果，作為崗位晉升的重要依據(jù)。

2.分級(jí)分類培訓(xùn)

（1）管理層培訓(xùn)：重點(diǎn)學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全法》等法規(guī)，掌握指揮決策流程，每年不少于8學(xué)時(shí)。

（2）技術(shù)組培訓(xùn)：開展盤車操作、斷電救援等實(shí)操訓(xùn)練，每季度組織技能比武，考核通過(guò)率需達(dá)100%。

（3）全員普及培訓(xùn)：通過(guò)安全月活動(dòng)、電梯廳宣傳欄、線上知識(shí)競(jìng)賽等形式，普及“三不傷害”原則（不扒門、不倚靠、不超載）。

3.實(shí)戰(zhàn)化演練

（1）開展“無(wú)腳本突擊演練”，隨機(jī)選擇時(shí)間、電梯和故障類型，檢驗(yàn)真實(shí)響應(yīng)能力。

（2）組織“跨單位聯(lián)合演練”，邀請(qǐng)消防、醫(yī)療、街道辦參與，模擬復(fù)雜救援場(chǎng)景。

（3）建立“復(fù)盤改進(jìn)”機(jī)制，每次演練后48小時(shí)內(nèi)形成《問(wèn)題整改清單》，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。

（四）外部協(xié)作機(jī)制

1.聯(lián)動(dòng)單位簽約

（1）與屬地消防救援大隊(duì)簽訂《應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，明確5分鐘到場(chǎng)、專業(yè)破拆等響應(yīng)要求。

（2）與就近三甲醫(yī)院建立醫(yī)療綠色通道，配備急救箱并定期更新藥品，開通急診優(yōu)先通道。

（3）聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)制定《居民疏散指引》，在電梯廳張貼應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡，包含物業(yè)、維保、急救電話。

2.信息共享平臺(tái)

（1）接入城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)時(shí)推送電梯故障信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、使用單位、維保單位三方數(shù)據(jù)互通。

（2）建立微信工作群，包含各小組負(fù)責(zé)人及外部聯(lián)絡(luò)人，重要信息10分鐘內(nèi)確認(rèn)反饋。

（3）開發(fā)手機(jī)APP終端，支持一鍵報(bào)警、視頻回傳、電子圍欄功能，提升現(xiàn)場(chǎng)處置效率。

3.社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

（1）公示應(yīng)急投訴電話，接受業(yè)主對(duì)救援時(shí)效、服務(wù)態(tài)度的監(jiān)督，24小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。

（2）聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估，每年發(fā)布《電梯安全白皮書》，公開演練成果和改進(jìn)措施。

（3）開展“電梯安全開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)業(yè)主代表參觀應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)和演練過(guò)程，增強(qiáng)公眾信任。

六、長(zhǎng)效管理與持續(xù)提升

（一）制度保障機(jī)制

1.演練常態(tài)化制度

（1）頻次要求：住宅小區(qū)每季度開展1次綜合演練，商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所每月1次，新員工入職后3日內(nèi)完成專項(xiàng)培訓(xùn)。

（2）場(chǎng)景輪換：按停電、門機(jī)故障、沖頂蹲底等類型循環(huán)演練，確保覆蓋所有常見故障。

（3）記錄存檔：每次演練后48小時(shí)內(nèi)形成《演練報(bào)告》，包含視頻、照片、評(píng)估表等資料，保存期不少于3年。

2.應(yīng)急預(yù)案更新機(jī)制

（1）年度修訂：每年12月結(jié)合演練評(píng)估結(jié)果，修訂《電梯應(yīng)急救援預(yù)案》，新增技術(shù)手段和處置流程。

（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整：當(dāng)電梯品牌、數(shù)量或維保單位變更時(shí)，同步更新預(yù)案附件中的設(shè)備參數(shù)和聯(lián)絡(luò)清單。

（3）版本控制：采用“年份+版本號(hào)”編號(hào)（如2024-V2.0），舊版自動(dòng)歸檔，確保追溯性。

3.責(zé)任追溯制度

（1）事故倒查：真實(shí)困人事件發(fā)生后，72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)演練記錄比對(duì)，分析預(yù)案執(zhí)行偏差。

（2）連帶追責(zé)：因未參加演練或培訓(xùn)不合格導(dǎo)致延誤救援的，按《安全生產(chǎn)責(zé)任制》扣減績(jī)效。

（3）容錯(cuò)機(jī)制：對(duì)主動(dòng)暴露問(wèn)題并提出改進(jìn)建議的團(tuán)隊(duì)，給予年度安全評(píng)優(yōu)加分獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）監(jiān)督考核體系

1.多維考核指標(biāo)

（1）過(guò)程考核：演練到場(chǎng)及時(shí)性、操作規(guī)范性、物資完好率等過(guò)程指標(biāo)權(quán)重占60%。

（2）結(jié)果考核：被困人員滿意度、救援時(shí)效達(dá)標(biāo)率、外部單位協(xié)作評(píng)分等結(jié)果指標(biāo)權(quán)重占40%。

（3）創(chuàng)新加分：采用VR技術(shù)模擬救援、開發(fā)智能調(diào)度系統(tǒng)等創(chuàng)新舉措可額外加分。

2.分級(jí)考核實(shí)施

（1）班組自查：