安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法一、總則

（一）制定目的與依據(jù)

為規(guī)范安全生產(chǎn)非法違法行為查處工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。

（二）適用范圍

本辦法適用于對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）及其從業(yè)人員、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門）在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為的查處。本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的行為，以及監(jiān)管部門及其工作人員在履行監(jiān)管職責(zé)中的失職瀆職行為。

（三）基本原則

查處安全生產(chǎn)非法違法行為應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、過罰相當(dāng)、教育與處罰相結(jié)合的原則。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，對非法違法行為“零容忍”，實現(xiàn)查處工作規(guī)范化、法治化、精準化。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確各部門職責(zé)分工。應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，其他監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法查處相關(guān)非法違法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為的排查、報告和協(xié)助查處工作。

二、查處范圍與職責(zé)

（一）查處范圍

1.行為類型

安全生產(chǎn)非法違法行為主要包括違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的各類行為。這些行為涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，如未經(jīng)許可擅自開工、未落實安全防護措施、違規(guī)操作特種設(shè)備、隱瞞生產(chǎn)安全事故等。具體表現(xiàn)為：無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，例如企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證從事高風(fēng)險行業(yè)；違反安全規(guī)程，如未設(shè)置安全警示標志或未配備防護設(shè)備；以及逃避監(jiān)管，如偽造安全生產(chǎn)記錄或拒絕檢查。這些行為直接威脅人員安全，可能導(dǎo)致事故發(fā)生，因此本辦法將其列為重點查處對象。行為類型的界定以《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，確保覆蓋全面，不留死角。

2.適用主體

查處范圍適用于所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位及其從業(yè)人員，包括企業(yè)、個體工商戶、社會組織等。主體涵蓋國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及小微企業(yè)，無論規(guī)模大小，均需遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。從業(yè)人員包括管理人員、一線操作人員等，其違規(guī)行為如未培訓(xùn)上崗或違反操作規(guī)程，同樣納入查處范疇。此外，監(jiān)管部門及其工作人員在履職中的失職瀆職行為，如玩忽職守或濫用職權(quán)，也屬于查處范圍。適用主體排除非生產(chǎn)經(jīng)營活動，如個人家庭生活或公共娛樂場所的安全問題，以聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域。

（二）職責(zé)分工

1.政府職責(zé)

縣級以上人民政府是查處工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的非法違法行為查處。具體職責(zé)包括：制定年度查處計劃，組織聯(lián)合執(zhí)法行動，協(xié)調(diào)解決跨部門爭議，以及保障執(zhí)法資源投入。政府需建立責(zé)任追究機制，對查處不力的地區(qū)或部門進行問責(zé)。例如，縣級政府應(yīng)每季度召開專題會議，分析轄區(qū)內(nèi)的非法違法形勢，部署重點領(lǐng)域如礦山、建筑、化工行業(yè)的專項整治。同時，政府需推動社會共治，鼓勵公眾舉報違法行為，設(shè)立舉報獎勵制度，形成政府主導(dǎo)、社會參與的治理格局。

2.部門職責(zé)

應(yīng)急管理部門作為綜合監(jiān)管部門，承擔(dān)牽頭職責(zé)，負責(zé)制定查處標準、指導(dǎo)執(zhí)法行動和監(jiān)督落實。具體包括：組織培訓(xùn)執(zhí)法人員，建立案件數(shù)據(jù)庫，以及發(fā)布查處通報。其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)分工協(xié)作：市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營和假冒偽劣安全產(chǎn)品；住建部門監(jiān)管建筑工地安全違規(guī)行為；交通運輸部門負責(zé)運輸環(huán)節(jié)的隱患排查；消防部門處理火災(zāi)隱患和違規(guī)動火作業(yè)。各部門需依法獨立行使職權(quán)，如應(yīng)急管理部門可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，市場監(jiān)管部門可吊銷營業(yè)執(zhí)照。職責(zé)分工強調(diào)協(xié)同配合，避免推諉扯皮，確保查處工作高效運行。

（三）協(xié)調(diào)機制

1.信息共享

信息共享是協(xié)調(diào)機制的基礎(chǔ)，旨在打破部門壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息平臺，整合各部門的查處記錄、隱患數(shù)據(jù)和執(zhí)法結(jié)果。平臺由應(yīng)急管理部門牽頭建設(shè)，其他部門實時上傳信息，如企業(yè)的違法處罰記錄或隱患整改情況。信息共享內(nèi)容包括：非法違法行為的類型、發(fā)生地點、涉及主體及處理結(jié)果。例如，市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營信息，應(yīng)同步推送至應(yīng)急管理部門，以便聯(lián)合查處。共享機制通過定期更新和加密傳輸保障數(shù)據(jù)安全，確保信息準確及時，為精準執(zhí)法提供支撐。

2.聯(lián)合執(zhí)法

聯(lián)合執(zhí)法是協(xié)調(diào)機制的關(guān)鍵形式，針對跨部門或跨區(qū)域的復(fù)雜案件。由縣級以上人民政府組織，應(yīng)急、市場監(jiān)管、住建等部門參與，開展聯(lián)合檢查或?qū)ｍ椪涡袆印?zhí)法行動前需制定方案，明確分工：如應(yīng)急部門負責(zé)現(xiàn)場取證，市場監(jiān)管部門負責(zé)產(chǎn)品檢測，住建部門負責(zé)設(shè)施檢查。聯(lián)合執(zhí)法可集中力量解決突出問題，如針對“黑作坊”或非法化工企業(yè)，一次性查處多個違法行為。行動后形成報告，總結(jié)經(jīng)驗并通報結(jié)果。聯(lián)合執(zhí)法強調(diào)快速響應(yīng)和高效處置，避免重復(fù)執(zhí)法，提高查處效率，震懾潛在違法者。

三、查處程序

（一）立案標準

1.啟動條件

安全生產(chǎn)非法違法行為的立案需滿足法定條件。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)存在未經(jīng)許可擅自從事高危生產(chǎn)經(jīng)營、未落實安全設(shè)施“三同時”要求、瞞報生產(chǎn)安全事故等情形時，應(yīng)立即啟動立案程序。例如，某化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證卻儲存大量易燃易爆化學(xué)品，或建筑工地未按規(guī)定設(shè)置防護網(wǎng)導(dǎo)致工人墜落風(fēng)險，均符合立案標準。啟動立案前需初步核實行為違法性，避免因誤判浪費執(zhí)法資源。

2.管轄權(quán)確定

立案需明確管轄權(quán)限以避免推諉。違法行為發(fā)生地或生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊地的應(yīng)急管理部門擁有優(yōu)先管轄權(quán)。跨區(qū)域案件由違法行為涉及地共同的上級部門指定管轄。如某運輸車輛在A市違規(guī)運輸?；吠窘?jīng)B市，應(yīng)由A市應(yīng)急管理部門牽頭立案，B市部門配合調(diào)查。涉及多部門職責(zé)的，由政府協(xié)調(diào)確定主責(zé)部門，確保案件歸屬清晰。

3.時限要求

立案程序需在發(fā)現(xiàn)違法行為后24小時內(nèi)啟動。緊急情況如現(xiàn)場存在重大事故隱患，可先行采取臨時控制措施再補辦立案手續(xù)。立案審批需經(jīng)部門負責(zé)人批準，重大案件需集體審議。立案后應(yīng)在3個工作日內(nèi)將《立案審批表》及初步證據(jù)材料存檔，啟動調(diào)查程序。超期未立案的，需向上一級監(jiān)管部門書面說明原因。

（二）調(diào)查取證

1.證據(jù)收集

調(diào)查取證需全面客觀，形成完整證據(jù)鏈。執(zhí)法人員可采取現(xiàn)場檢查、詢問筆錄、調(diào)取資料等方式收集證據(jù)?，F(xiàn)場檢查應(yīng)制作《現(xiàn)場檢查記錄》，拍攝照片或視頻記錄違法事實；詢問相對人時需有兩名以上執(zhí)法人員在場，制作《詢問筆錄》并由被詢問人簽字確認；書證材料如安全生產(chǎn)許可證、操作規(guī)程等需加蓋單位公章提取復(fù)印件。電子數(shù)據(jù)如監(jiān)控錄像、系統(tǒng)日志應(yīng)通過合法方式固定，必要時進行公證。

2.取證規(guī)范

證據(jù)收集需嚴格遵守法定程序。執(zhí)法人員應(yīng)主動出示執(zhí)法證件，告知相對人權(quán)利義務(wù)。抽樣取證時需由相對人見證，填寫《抽樣取證憑證》。先行登記保存的證據(jù)應(yīng)在7日內(nèi)作出處理決定，逾期需解除保存。嚴禁以利誘、欺詐等非法手段獲取證據(jù)。證據(jù)需注明來源、提取時間、提取人等信息，確保證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和合法性。

3.證據(jù)審查

收集的證據(jù)需經(jīng)審查判斷其有效性。書證需核對原件，物證需鑒定真?zhèn)?，視聽資料需確認完整性。相互矛盾的證據(jù)需進一步核實，無法排除合理懷疑的不得作為定案依據(jù)。證據(jù)審查實行承辦人、部門負責(zé)人、法制機構(gòu)三級審核制。復(fù)雜案件可邀請專家參與論證，確保事實認定準確無誤。

（三）處罰決定

1.告知程序

作出處罰決定前需履行告知義務(wù)。執(zhí)法人員應(yīng)在調(diào)查終結(jié)后3日內(nèi)向相對人送達《行政處罰事先告知書》，載明違法事實、處罰依據(jù)、擬處罰內(nèi)容及陳述申辯權(quán)。相對人要求聽證的，應(yīng)在收到告知書后3日內(nèi)提出，執(zhí)法部門應(yīng)在7日內(nèi)組織聽證。聽證需公開進行，制作《聽證筆錄》作為處罰依據(jù)。未履行告知程序的處罰決定無效。

2.自由裁量權(quán)規(guī)范

處罰決定需遵循過罰相當(dāng)原則。對同類違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重、危害后果等因素區(qū)分處罰檔次。例如，未佩戴安全帽的輕微違規(guī)可責(zé)令整改并處警告，拒不整改的處2000元罰款；導(dǎo)致人員傷亡的，處10萬元以上50萬元以下罰款。自由裁量標準需公開透明，定期修訂并向社會公布。重大處罰需經(jīng)集體審議，避免隨意性。

3.決定程序

處罰決定需依法制作《行政處罰決定書》。文書應(yīng)包含相對人信息、違法事實、處罰依據(jù)、履行方式和期限、救濟途徑等內(nèi)容。決定書需加蓋執(zhí)法部門公章，并依法送達。罰款繳納需通過指定賬戶，禁止當(dāng)場收繳。對逾期不履行處罰決定的，可依法加處罰款或申請法院強制執(zhí)行。

（四）結(jié)案歸檔

1.結(jié)案條件

案件結(jié)案需滿足法定條件。相對人自覺履行處罰決定或處罰執(zhí)行完畢的，可申請結(jié)案。需整改的違法行為，整改后經(jīng)復(fù)查合格方可結(jié)案。涉及刑事移送的案件，在司法機關(guān)處理完畢后結(jié)案。結(jié)案審批由部門負責(zé)人簽字確認，重大案件需報上級備案。

2.檔案管理

案件材料需規(guī)范整理歸檔。檔案應(yīng)包括立案審批表、證據(jù)材料、調(diào)查筆錄、處罰決定書、執(zhí)行憑證等。材料按時間順序排列，使用檔案盒統(tǒng)一存放，標注案件編號和名稱。電子檔案需定期備份，保存期限不少于5年。檔案查閱需經(jīng)批準并登記，確保信息安全。

3.后續(xù)跟蹤

對需整改的案件應(yīng)建立跟蹤機制。執(zhí)法人員應(yīng)在整改期限屆滿后5日內(nèi)進行復(fù)查，未整改到位的依法處理。定期回訪已結(jié)案企業(yè)，評估整改效果。建立違法行為信用檔案，將多次違法或情節(jié)嚴重的企業(yè)納入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。通過后續(xù)跟蹤實現(xiàn)查處閉環(huán)，防止問題反彈。

四、執(zhí)法手段與保障機制

（一）執(zhí)法手段

1.現(xiàn)場處置

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違法行為時，可立即采取現(xiàn)場處置措施。包括責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，或強制撤離作業(yè)人員。對危險物品的存放場所，可實施臨時查封或扣押，防止風(fēng)險擴大。例如，在檢查某煙花爆竹倉庫時發(fā)現(xiàn)違規(guī)堆放，執(zhí)法人員立即封存現(xiàn)場并疏散周邊人員。處置過程需全程記錄，留存影像資料，確保程序合法。

2.強制措施

對拒不整改或逃避監(jiān)管的單位，可依法采取強制措施。包括強制拆除違法建筑、強制銷毀不合格產(chǎn)品，或申請法院強制執(zhí)行處罰決定。對拒不配合調(diào)查的當(dāng)事人，可依法傳喚或?qū)嵤娭茙щx。如某企業(yè)長期未落實整改，監(jiān)管部門可申請法院對其生產(chǎn)設(shè)備進行查封，直至消除隱患。強制措施需嚴格履行審批程序，避免權(quán)力濫用。

3.協(xié)同執(zhí)法

針對跨區(qū)域、跨部門的復(fù)雜案件，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。由縣級以上政府牽頭，組織應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同作戰(zhàn)。例如，打擊非法加油站點時，應(yīng)急部門負責(zé)安全檢查，公安部門控制現(xiàn)場，市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營。聯(lián)合執(zhí)法需制定詳細方案，明確各部門職責(zé)分工，形成執(zhí)法合力，提高查處效率。

（二）監(jiān)督機制

1.內(nèi)部監(jiān)督

建立執(zhí)法全過程記錄制度，通過執(zhí)法記錄儀、監(jiān)控設(shè)備等留存執(zhí)法痕跡。實行案件審核分級負責(zé)制，重大處罰決定需經(jīng)法制機構(gòu)審核和集體審議。定期開展執(zhí)法案卷評查，對程序違法或事實不清的案件予以糾正。例如，某市應(yīng)急管理局每月抽查10%的執(zhí)法案卷，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報整改，確保執(zhí)法質(zhì)量。

2.社會監(jiān)督

暢通舉報投訴渠道，設(shè)立統(tǒng)一舉報電話和網(wǎng)絡(luò)平臺，對實名舉報實行獎勵制度。鼓勵媒體曝光典型違法案例，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。聘請安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員，參與日常巡查和執(zhí)法監(jiān)督。例如，某省設(shè)立“安全生產(chǎn)隨手拍”小程序，群眾可實時上傳違法線索，經(jīng)查實后給予最高5000元獎勵，形成全民共治格局。

3.司法監(jiān)督

主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和檢察機關(guān)法律監(jiān)督。對涉嫌犯罪的案件，及時移送司法機關(guān)處理。建立與法院、檢察院的聯(lián)席會議制度，定期通報執(zhí)法數(shù)據(jù)，研討疑難案件。例如，某市應(yīng)急管理局與檢察院建立公益訴訟協(xié)作機制，對重大安全隱患提起行政公益訴訟，推動問題整改。

（三）保障措施

1.人員保障

加強執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，每年組織不少于40學(xué)時的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實戰(zhàn)演練。建立執(zhí)法人員資格認證制度，未取得執(zhí)法證不得獨立辦案。推行執(zhí)法人員定期輪崗制度，避免長期固定監(jiān)管導(dǎo)致利益固化。例如，某省開展“執(zhí)法能力提升年”活動，通過案例教學(xué)、模擬執(zhí)法等方式，提升隊伍實戰(zhàn)能力。

2.技術(shù)保障

配備現(xiàn)代化執(zhí)法裝備，包括便攜式檢測儀器、無人機、移動執(zhí)法終端等。建設(shè)安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺，整合企業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄和隱患信息，實現(xiàn)精準監(jiān)管。例如，某開發(fā)區(qū)運用AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動識別未佩戴安全帽等違規(guī)行為，實時推送預(yù)警信息，提高執(zhí)法效率。

3.經(jīng)費保障

將執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障執(zhí)法車輛、裝備購置和日常辦公支出。設(shè)立專項經(jīng)費用于舉報獎勵、聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急處置。建立執(zhí)法裝備更新機制，確保技術(shù)裝備滿足實戰(zhàn)需求。例如，某縣財政每年安排500萬元安全生產(chǎn)執(zhí)法專項資金，重點用于基層執(zhí)法隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)。

五、責(zé)任追究與信用管理

（一）責(zé)任追究

1.行政責(zé)任

對安全生產(chǎn)非法違法行為的直接責(zé)任人，由監(jiān)管部門依法給予警告、罰款、暫扣或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰。單位違法的，可處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。例如，某建筑企業(yè)因未落實安全防護措施導(dǎo)致工人重傷，除對直接操作人員罰款外，對企業(yè)處50萬元罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證。

2.刑事責(zé)任

對涉嫌重大責(zé)任事故罪、危險作業(yè)罪等刑事犯罪的案件，及時移送司法機關(guān)處理。執(zhí)法人員需在案件調(diào)查終結(jié)后15日內(nèi)完成證據(jù)移送，并附調(diào)查報告。如某化工企業(yè)違規(guī)儲存?；芬l(fā)爆炸，致3人死亡，企業(yè)負責(zé)人及安全管理人員被以重大責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任。

3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

對監(jiān)管不力、失職瀆職的監(jiān)管部門工作人員，依法給予政務(wù)處分。情節(jié)嚴重的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。實行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。例如，某縣應(yīng)急管理局未及時查處非法礦山事故，局長被撤職，分管副局長受記大過處分。

（二）信用管理

1.信息歸集

建立安全生產(chǎn)違法行為信用檔案，記錄違法事實、處罰決定、整改情況等信息。通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，并納入公共信用信息共享平臺。信息保存期限一般為5年，嚴重違法行為永久保存。如某企業(yè)因瞞報事故被處罰，其失信信息在公示平臺保留10年。

2.分級分類

根據(jù)違法次數(shù)、危害程度等實施信用分級管理。分為一般失信、較重失信、嚴重失信三級。一般失信企業(yè)可納入“觀察名單”，較重失信列入“警示名單”，嚴重失信納入“黑名單”。例如，某企業(yè)兩年內(nèi)3次被處罰，直接列入“黑名單”。

3.動態(tài)調(diào)整

建立信用修復(fù)機制。企業(yè)完成整改、消除隱患并經(jīng)監(jiān)管部門驗收合格后，可申請信用修復(fù)。一般失信滿1年、較重失信滿3年無新違法記錄的，可降級或移出名單。嚴重失信企業(yè)需通過專項整改并經(jīng)省級部門評估后，方可申請修復(fù)。

（三）聯(lián)合懲戒

1.部門協(xié)同

對列入“黑名單”的企業(yè)，實施跨部門聯(lián)合懲戒。市場監(jiān)管部門限制其參與政府采購，金融部門提高貸款利率，住建部門禁止其承攬新項目。例如，某失信企業(yè)在招投標中直接被否決，銀行將其列為高風(fēng)險客戶。

2.信用修復(fù)

企業(yè)申請信用修復(fù)需提交整改報告、驗收證明和信用承諾書。監(jiān)管部門在15個工作日內(nèi)完成審核，通過后更新信用等級。修復(fù)后企業(yè)可恢復(fù)部分市場活動，但“黑名單”修復(fù)記錄需公示1年。

3.社會聯(lián)動

鼓行業(yè)協(xié)會、新聞媒體參與信用監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會對失信企業(yè)實行會員限制，媒體曝光典型案例。例如，某省安全生產(chǎn)協(xié)會將“黑名單”企業(yè)納入行業(yè)禁入名單，禁止其加入?yún)f(xié)會。

六、附則與實施監(jiān)督

（一）實施要求

1.宣傳培訓(xùn)

各級監(jiān)管部門應(yīng)組織執(zhí)法人員和企業(yè)負責(zé)人開展專題培訓(xùn)，確保準確理解本辦法內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括非法違法行為的認定標準、查處流程和法律依據(jù)。通過案例分析、模擬執(zhí)法等形式提升實操能力。例如，某省應(yīng)急管理局舉辦為期三天的培訓(xùn)班，邀請法律專家解讀條款，執(zhí)法人員分組演練現(xiàn)場處置流程。企業(yè)培訓(xùn)側(cè)重主體責(zé)任落實，要求主要負責(zé)人和安全管理人員掌握自查自糾方法。

2.配套措施

各地可結(jié)合實際制定實施細則，細化操作流程。例如，針對礦山、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)，出臺專項查處指南。建立執(zhí)法案例庫，收錄典型案件供參考。完善執(zhí)法裝備配置，為基層配備必要的檢測設(shè)備和防護用品。例如，某市為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站統(tǒng)一配備便攜式氣體檢測儀和執(zhí)法記錄儀，提升現(xiàn)場檢查能力。

3.實施時間

本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。實施初期可設(shè)置三個月過渡期，允許企業(yè)對照自查整改。過渡期內(nèi)以教育勸導(dǎo)為主，逾期未整改的依法查處。例如，某縣在過渡期內(nèi)組織企業(yè)開展“安全體檢”，幫助排查隱患，引導(dǎo)主動整改。

（二）監(jiān)督評估