[南京某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)部治安管理與安全防范規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類治安安全事件，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全內(nèi)部治安管理與安全防范機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立內(nèi)部治安管理與安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部治安安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生內(nèi)部治安安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍等因素，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和單位開展處置工作。各所屬部門、車間、區(qū)域主要負(fù)責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)內(nèi)部治安安全管理的“第一責(zé)任人”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安安全狀況負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息研判機(jī)制。強(qiáng)化日常安全巡查與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類治安安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要提前研判，制定預(yù)案，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級(jí)之間的信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。構(gòu)建專群結(jié)合的治安防控體系，充分發(fā)揮安保隊(duì)伍的專業(yè)作用和廣大員工的群防群治作用，形成整體合力，共同維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處置內(nèi)部治安安全事件，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。要切實(shí)保障員工合法權(quán)益，堅(jiān)持依法辦事、合情合理，注重教育疏導(dǎo)與強(qiáng)制處置相結(jié)合。確保所有處置行為符合法律法規(guī)要求，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)內(nèi)]各類內(nèi)部治安管理與安全防范事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常工作、生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞活動(dòng)；竊取企業(yè)商業(yè)秘密或敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)組織的各類考試中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部治安安全事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、行政等工作的副總經(jīng)理

成員：企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、行政部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各車間/分廠、倉(cāng)庫等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部治安安全事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各方資源；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大事件；做出處置重大突發(fā)事件的決策。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或安保部），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需文件、報(bào)告；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和處置情況；收集匯總事件處置情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)；指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急演練；總結(jié)突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任（或安保部經(jīng)理）擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、行政部、技術(shù)部、事發(fā)部門/區(qū)域負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室（或安保部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及員工群體性事件、非法集會(huì)、邪教活動(dòng)等的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展人員疏散、情緒安撫、情況調(diào)查；協(xié)調(diào)公安、政府等外部力量；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全、生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、行政部、技術(shù)部、事發(fā)部門/區(qū)域負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、傷害、詐騙等治安案件和刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員搜查、證據(jù)收集；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案；組織受害者救助和心理疏導(dǎo)；維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)、安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部/安全部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、行政部、技術(shù)部、設(shè)備部、事發(fā)部門/區(qū)域負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部（或安全部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、?；沸孤⒃O(shè)備事故、爆炸、坍塌、自然災(zāi)害等事故災(zāi)害事件；組織應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散、救援傷員；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；開展事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管行政、后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由行政部/后勤部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、行政部、后勤部、食堂、醫(yī)務(wù)室、事發(fā)部門/區(qū)域負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在行政部（或后勤部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；開展病人隔離、醫(yī)療救護(hù)；加強(qiáng)食堂、公共區(qū)域衛(wèi)生管理；組織健康監(jiān)測(cè)和宣傳教育；配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查和消毒處理；保障供水、食品等物資安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全、生產(chǎn)、行政的副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、行政部、技術(shù)部、工程部、物資部、事發(fā)部門/區(qū)域負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)企業(yè)所在區(qū)域發(fā)生的洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的事故；組織人員避險(xiǎn)疏散；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)重要設(shè)施和設(shè)備；修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失，申請(qǐng)?jiān)?/p>

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管信息、技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息技術(shù)部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、行政部、技術(shù)部、信息技術(shù)部、各系統(tǒng)使用部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)遭到攻擊、破壞、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等安全事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提升安全防護(hù)能力；發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)、技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部/技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、質(zhì)量部、考務(wù)組織部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或考務(wù)組織部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)在職人員培訓(xùn)、技能考核等考試過程中發(fā)生的試卷泄露、作弊、突發(fā)事件等；維護(hù)考場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅考紀(jì)；調(diào)查處理考試事故，做出處理決定；分析事件原因，完善考試組織和管理制度。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、行政部、技術(shù)部、各信息報(bào)送單位負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布；建立信息報(bào)送渠道，確保信息暢通；向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；撰寫事件報(bào)告、新聞稿等；管理企業(yè)內(nèi)外部信息發(fā)布，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)；收集社會(huì)輿情，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置企業(yè)內(nèi)部治安安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制至關(guān)重要。信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則，并遵循明確的信息報(bào)送流程。

1.信息報(bào)送的核心原則

企業(yè)內(nèi)各部門及全體員工均有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送突發(fā)事件信息。信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時(shí)間掌握情況，作出反應(yīng)。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，第一時(shí)間向直接上級(jí)或企業(yè)辦公室報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件基本情況、影響和處置情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況、處置進(jìn)展和下一步措施，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息按以下流程逐級(jí)報(bào)送：

（1）部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即向其直接上級(jí)報(bào)告。

（2）企業(yè)辦公室報(bào)告：部門向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，或根據(jù)上級(jí)指示，將信息報(bào)送至企業(yè)辦公室。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：企業(yè)辦公室接到信息后，立即核實(shí)并報(bào)告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）上級(jí)報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否及向上級(jí)主管部門（如省委、省政府、行業(yè)主管部門等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還需按照以下流程報(bào)送緊急書面信息：

（1）初步報(bào)告：事件發(fā)生后，企業(yè)辦公室應(yīng)立即起草初步書面報(bào)告，包含核心信息要素，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或加密郵件等方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）詳細(xì)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展情況，在2小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)書面報(bào)告，補(bǔ)充事件起因、影響、已采取措施、評(píng)估和下一步計(jì)劃等內(nèi)容，報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組審閱，并按規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（樓層、區(qū)域、具體位置）。

（3）規(guī)模：事件涉及的人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)規(guī)模等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取或計(jì)劃采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人的名稱。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人的聯(lián)系電話和通訊方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏、重大安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染?。?、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等領(lǐng)域的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，包括但不限于極端天氣、社會(huì)不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重危害國(guó)家安全、統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及其成員單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實(shí)際情況、演練評(píng)估結(jié)果及事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍（包括專職應(yīng)急隊(duì)伍和兼職應(yīng)急隊(duì)伍）的建設(shè)與管理，明確隊(duì)伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練。定期組織面向全體員工或特定崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)改進(jìn)。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（如照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、生活必需品、備份電源等）的儲(chǔ)備、登記、保管、維護(hù)和更新工作，建立物資臺(tái)賬，定期檢查盤點(diǎn)，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將企業(yè)內(nèi)部治安安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成重大人員傷亡（如30人以上死亡或失蹤，或危及重要領(lǐng)導(dǎo)人員安全），或造成重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元以上），或嚴(yán)重危害企業(yè)生產(chǎn)安全、公共安全，或嚴(yán)重?cái)_亂企業(yè)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定，需要立即啟動(dòng)企業(yè)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大暴力恐怖事件；發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┦鹿?，造成重大人員傷亡或嚴(yán)重環(huán)境污染；發(fā)生重大自然災(zāi)害，造成重大人員傷亡或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致核心系統(tǒng)癱瘓或大量敏感信息泄露等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成較大人員傷亡（如10人以上死亡或失蹤，或30人以下死亡），或造成較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元以上上千萬元以下），或危害企業(yè)生產(chǎn)安全、公共安全，或影響企業(yè)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定，需要啟動(dòng)企業(yè)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，影響范圍較大，需要多部門協(xié)調(diào)處置；發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸、盜竊等案件，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生較重食品安全事件，造成多人中毒或健康嚴(yán)重?fù)p害；發(fā)生較重網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致重要系統(tǒng)部分癱瘓或較多信息泄露等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成一定人員傷亡（如3人以下死亡或失蹤），或造成一定財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元以上數(shù)百萬元以下），或危害企業(yè)生產(chǎn)安全、公共安全，或影響企業(yè)正常秩序，需要啟動(dòng)企業(yè)中級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般規(guī)模的群體性事件，影響范圍有限；發(fā)生一般火災(zāi)、盜竊等案件，造成人員輕傷或一定財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般食品安全事件，造成少量人員中毒或健康輕微損害；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致非核心系統(tǒng)受影響或少量信息泄露等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指事件造成或可能造成少量人員輕傷，或造成少量財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元以下），或?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)安全、公共安全造成輕度威脅，或影響企業(yè)局部正常秩序，需要啟動(dòng)企業(yè)低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生小規(guī)模群體性事件，影響范圍很??；發(fā)生輕微治安案件或安全事故，未造成人員傷亡或損失輕微；發(fā)生局部環(huán)境污染事件，影響范圍有限；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)故障或信息安全事件，影響范圍小，危害程度低等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和援助。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告上級(jí)主管部門。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)中級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告上級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報(bào)后視情向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動(dòng)低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，并指派相關(guān)人員或成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的總指揮部，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全突發(fā)事件信息管理機(jī)制。明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、工作流程和時(shí)限要求。確保信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.完善信息傳輸渠道。保障企業(yè)內(nèi)部有線、無線、衛(wèi)星等通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息能夠快速、可靠傳遞。建立與上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等外部單位的安全聯(lián)絡(luò)渠道。

3.配備應(yīng)急通訊設(shè)備。配備必要的應(yīng)急通訊器材，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并確保其完好和電池充足。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，制定應(yīng)急狀態(tài)下通訊保障方案。

4.加強(qiáng)信息安全防護(hù)。建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資源投入。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確物資種類、數(shù)量、保管要求。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，確保物資管理規(guī)范有序。

4.特殊物資管理。對(duì)劇毒、易燃易爆、放射源等特殊應(yīng)急物資，實(shí)行專人專柜、雙人雙鎖管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保特殊物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、信息保障隊(duì)伍等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人員技能滿足應(yīng)急需要。

2.專業(yè)技術(shù)支持。建立應(yīng)急專家?guī)?，邀?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家提供指導(dǎo)。定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)處置能力。建立與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，共享技術(shù)資源。

3.人員培訓(xùn)。定期組織面向全體員工的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。建立人員檔案，記錄培訓(xùn)情況。

4.技術(shù)裝備配備。為應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備、偵檢監(jiān)測(cè)設(shè)備、救援工具等，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠有效開展應(yīng)急處置工作。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)，提升員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

2.應(yīng)急演練。定期組