消防安全責(zé)任實(shí)施辦法全民消防安全至上主講人：-總則責(zé)任落實(shí)附則其他相關(guān)規(guī)定保障措施附則的補(bǔ)充責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督法律責(zé)任與處罰附則的再次補(bǔ)充目錄其他重要事項(xiàng)持續(xù)改進(jìn)與完善總結(jié)總則PART1總則制定依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署制定基本原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)責(zé)任主體：地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人單位責(zé)任：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是消防安全責(zé)任人.監(jiān)督管理：國(guó)務(wù)院公安部門(mén)對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理地方各級(jí)人民政府消防工作職責(zé)PART2地方各級(jí)人民政府消防工作職責(zé)>縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府職責(zé)123456建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制：實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度依法建立公安消防隊(duì)和政府專(zhuān)職消防隊(duì)：落實(shí)人員、裝備和待遇保障組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作：制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和方針政策：每年召開(kāi)消防工作會(huì)議并向上級(jí)專(zhuān)題報(bào)告消防工作將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃：將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實(shí)施督促所屬部門(mén)和下級(jí)政府落實(shí)消防安全責(zé)任制：組織開(kāi)展消防安全檢查地方各級(jí)人民政府消防工作職責(zé)>省、自治區(qū)、直轄市人民政府附加職責(zé)10/05/20257定期召開(kāi)政：府常務(wù)會(huì)議研究部署消防工作制定、修訂：地方性法規(guī)和政府規(guī)章將消防安全：要求納入城市總體規(guī)劃并嚴(yán)格審核保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)地方各級(jí)人民政府消防工作職責(zé)>市、縣級(jí)人民政府附加職責(zé)科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃：加強(qiáng)消防水源建設(shè)將消防公共：服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)：建設(shè)公益性消防科普教育基地在本級(jí)預(yù)算：中安排資金保障公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)定期分析評(píng)估消防安全形勢(shì)：組織開(kāi)展隱患排查整治地方各級(jí)人民政府消防工作職責(zé)>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1建立消防安全組織：明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定消防安全制度3將消防安全：內(nèi)容納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實(shí)施5落實(shí)消防安全"網(wǎng)格化"管理措施：加強(qiáng)宣傳和演練7指導(dǎo)村(居：)民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作2安排資金用：于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出4根據(jù)需要建：立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)6部署消防安全整治：組織開(kāi)展檢查并督促整改隱患縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)消防安全職責(zé)PART3縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)消防安全職責(zé)>通用職責(zé)1234在行業(yè)法規(guī)：政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制：建立管理制度開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理：消除火災(zāi)隱患加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)：組織應(yīng)急演練單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版文本樣式二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)2024/7/2212縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)消防安全職責(zé)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)職責(zé)公安機(jī)關(guān)：實(shí)施消防監(jiān)督管理，開(kāi)展消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和檢查教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全民政部門(mén)：負(fù)責(zé)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全人力資源社會(huì)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校消防安全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)：配合制定消防設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)消防安全職責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)安全管理交通運(yùn)輸部門(mén)：督促客運(yùn)車(chē)站、港口、碼頭及交通工具管理單位落實(shí)消防安全文化部門(mén)：負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所審批或管理中的行業(yè)消防安全衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全工商行政管理部門(mén)：對(duì)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)：督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)消防安全管理縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)消防安全職責(zé)>支持保障部門(mén)職責(zé)發(fā)展改革部門(mén)：將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃科技部門(mén)：將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施工業(yè)和信息化部門(mén)：指導(dǎo)督促通信業(yè)、民用爆炸物品消防安全管理商務(wù)部門(mén)：指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作房地產(chǎn)管理部門(mén)：指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)消防設(shè)施維護(hù)管理電力管理部門(mén)：督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，引導(dǎo)用戶(hù)規(guī)范用電燃?xì)夤芾聿块T(mén)：加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理，督促排除隱患文物部門(mén)：負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全司法行政部門(mén)：指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所消防安全財(cái)政部門(mén)：按規(guī)定對(duì)消防資金進(jìn)行預(yù)算管理單位消防安全職責(zé)PART4單位消防安全職責(zé)>通用職責(zé)明確各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)：制定消防安全制度和操作規(guī)程保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通：保證防火分區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)保證消防工作所需資金的投入：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用應(yīng)包含消防支出定期開(kāi)展防火檢查、巡查：及時(shí)消除火災(zāi)隱患按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材：設(shè)置消防安全標(biāo)志并定期檢驗(yàn)維修根據(jù)需要建立專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)、微型消防站：定期組織訓(xùn)練演練單位消防安全職責(zé)>消防安全重點(diǎn)單位附加職責(zé)明確消防安：全管理機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報(bào)公安消防部門(mén)建立消防檔案：確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置防火標(biāo)志規(guī)范電器產(chǎn)：品、燃?xì)庥镁吆碗姎饩€路的使用和維護(hù)組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)：定期組織培訓(xùn)和演練根據(jù)需要建立微型消防站：參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)用消防遠(yuǎn)：程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等措施單位消防安全職責(zé)>火災(zāi)高危單位附加職責(zé)010203040506定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì)：研究解決消防重大問(wèn)題鼓勵(lì)消防安：全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格專(zhuān)職消防隊(duì)：或微型消防站應(yīng)配備相應(yīng)裝備并定期訓(xùn)練按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材建立消防安全評(píng)估制度：定期開(kāi)展評(píng)估并公開(kāi)結(jié)果參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)單位消防安全職責(zé)>其他規(guī)定~0102~~0304~~05由多單位管理使用的應(yīng)明確各方消防安全責(zé)任同一建筑物等行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理消防技術(shù)服關(guān)單位應(yīng)對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按合同約定提供消防安全防范服務(wù)建設(shè)工程相務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法獲得資質(zhì)、資格并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)石化、輕工責(zé)任落實(shí)PART5責(zé)任落實(shí)>考核評(píng)價(jià)010302國(guó)務(wù)院每年組織對(duì)省級(jí)政府消防工作進(jìn)行考核：結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)依據(jù)加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用：與責(zé)任人履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤地方政府應(yīng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系：納入日常檢查和政務(wù)督查責(zé)任落實(shí)>工作機(jī)制A消防安全委：?jiǎn)T會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議分析研判形勢(shì)B有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立單位消防安全信用記錄：納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)責(zé)任落實(shí)>執(zhí)法要求其工作人員履行消防職責(zé)應(yīng)公正、嚴(yán)格、文明、高效公安機(jī)關(guān)及不得謀取利益，不得指定消防產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得收取費(fèi)用責(zé)任落實(shí)>責(zé)任追究24地方政府和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責(zé)的：依法依規(guī)追究責(zé)任3發(fā)生火災(zāi)事故的：依法追究單位責(zé)任人和政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任4按火災(zāi)事故：等級(jí)由相應(yīng)級(jí)別政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理5附則PART6附則個(gè)體工商戶(hù)：參照履行單位消防安全職責(zé)微型消防站：是具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)辦法自印發(fā)之日起施行：各地各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法定義與解釋?zhuān)罕巨k法中未明確解釋的術(shù)語(yǔ)，按照國(guó)家有關(guān)消防安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋適用范圍：本辦法適用于全國(guó)范圍內(nèi)的地方各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位法律效力：本辦法自發(fā)布之日起生效，如有與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)修訂與廢止：本辦法根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂，廢止不適宜的條款或增補(bǔ)新的內(nèi)容實(shí)施與監(jiān)督：各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保本辦法的有效執(zhí)行12345678附則01以上就是關(guān)于消防安全責(zé)任實(shí)施辦法的詳細(xì)內(nèi)容02這個(gè)實(shí)施辦法從總體原則、責(zé)任主體到具體的實(shí)施步驟，以及相關(guān)的監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)等各方面都做了明確的規(guī)定03希望通過(guò)這一系列的制度和規(guī)定，可以更有效地加強(qiáng)消防安全工作，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全其他相關(guān)規(guī)定PART7其他相關(guān)規(guī)定培訓(xùn)與教育：各級(jí)政府和單位應(yīng)定期開(kāi)展消防安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)與教育，提高公眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力03宣傳與警示：各級(jí)政府和單位應(yīng)積極開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)，利用各種媒體和渠道宣傳消防安全知識(shí)，發(fā)布火災(zāi)警示信息，提高公眾的消防安全意識(shí)02應(yīng)急救援：各級(jí)政府應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援體系，配備必要的救援裝備和人員，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行救援04獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒：對(duì)于在消防安全工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反消防安全規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法給予懲戒01國(guó)際合作與交流PART8國(guó)際合作與交流01國(guó)際合作加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的消防安全合作與交流，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)界的火災(zāi)等突發(fā)事件02信息共享建立國(guó)際消防安全信息共享平臺(tái)，及時(shí)獲取和分享國(guó)際消防安全動(dòng)態(tài)、技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)做法01互訪交流鼓勵(lì)各級(jí)政府和單位開(kāi)展國(guó)際互訪交流，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的消防安全先進(jìn)理念和做法保障措施PART9保障措施經(jīng)費(fèi)保障1各級(jí)政府應(yīng)將消防安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保消防安全工作的正常開(kāi)展技術(shù)保障2鼓勵(lì)和支持消防安全技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防技術(shù)和設(shè)備物資保障3建立健全消防物資儲(chǔ)備制度，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供必要的物資保障附則的補(bǔ)充PART10附則的補(bǔ)充本辦法的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院公安部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)所有01本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施：如有未盡事宜，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定具體細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定02對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人：將依法追究其法律責(zé)任03責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督PART11責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督各級(jí)政府和單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人，建立健全消防安全責(zé)任制，將消防安全工作納入日常工作的重要議程責(zé)任落實(shí)01建立健全消防安全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)制度和規(guī)定的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制02鼓勵(lì)群眾參與消防安全工作，對(duì)消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督和反饋，促進(jìn)消防安全工作的改進(jìn)和提高群眾監(jiān)督03宣傳教育與社會(huì)參與PART12宣傳教育與社會(huì)參與01021宣傳教育各級(jí)政府和單位應(yīng)積極開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力2社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)力量參與消防安全工作，支持消防志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè)，共同維護(hù)消防安全應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)PART13應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力和水平專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)鼓勵(lì)和支持單位、社區(qū)、學(xué)校等建立群眾性救援隊(duì)伍，開(kāi)展自救互救工作群眾性救援隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備與管理PART14應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備與管理01021儲(chǔ)備要求各級(jí)政府應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)等符合應(yīng)急救援需要2物資管理加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援物資的管理和維護(hù)，確保物資的完好有效法律責(zé)任與處罰PART15法律責(zé)任與處罰法律責(zé)任處罰措施違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任對(duì)于違反消防安全規(guī)定的單位和個(gè)人，可以采取警告、罰款、吊銷(xiāo)證照等處罰措施附則的再次補(bǔ)充PART16附則的再次補(bǔ)充1本辦法中未盡事宜：按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行本辦法的實(shí)施細(xì)則和具體操作辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)制定并發(fā)布本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施：如有需要，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和補(bǔ)充23其他重要事項(xiàng)PART17其他重要事項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鼓勵(lì)和支持消防安全領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的消防技術(shù)和裝備跨區(qū)域合作加強(qiáng)跨區(qū)域消防安全合作，共同應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性等重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息化建設(shè)建立健全消防安全信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消防安全信息的共享和快速傳遞培訓(xùn)與演練定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力國(guó)際合作與交流的深化PART18國(guó)際合作與交流的深化國(guó)際消防安全論壇積極參與國(guó)際消