第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》3.《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》4.《中華人民共和國(guó)難民和非法移民管理法》5.國(guó)際難民署（UNHCR）相關(guān)指導(dǎo)文件二、適用范圍本預(yù)案適用于因戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突、自然災(zāi)害等原因?qū)е氯藛T大規(guī)模撤離的難民撤離工作。包括但不限于以下情況：1.國(guó)內(nèi)外難民撤離；2.邊境地區(qū)難民撤離；3.國(guó)內(nèi)難民撤離；4.特殊情況下的難民撤離。三、預(yù)案目標(biāo)1.確保難民撤離工作有序、高效、安全；2.最大程度減少難民在撤離過(guò)程中的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；3.維護(hù)難民撤離過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定；4.保障難民的基本生活需求。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長(zhǎng)：由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家組成。預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)：（1）制定難民撤離工作的總體方案；（2）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展難民撤離工作；（3）監(jiān)督檢查難民撤離工作的實(shí)施情況；（4）處理難民撤離工作中的重大問(wèn)題。2.撤離指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家組成。撤離指揮部負(fù)責(zé)：（1）貫徹落實(shí)預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的決策；（2）制定具體撤離方案；（3）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展撤離工作；（4）處理撤離過(guò)程中的突發(fā)事件。3.撤離工作組（1）組長(zhǎng)：由撤離指揮部指定；（2）成員：由相關(guān)部門(mén)和單位抽調(diào)人員組成。撤離工作組負(fù)責(zé)：（1）具體實(shí)施撤離工作；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展撤離工作；（3）收集、整理撤離過(guò)程中的相關(guān)信息；（4）向撤離指揮部報(bào)告工作進(jìn)展。五、撤離準(zhǔn)備1.撤離物資準(zhǔn)備（1）食品、飲用水、帳篷、衣物等基本生活物資；（2）醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資；（3）通訊設(shè)備、交通工具等保障物資；（4）其他必需物資。2.撤離人員準(zhǔn)備（1）對(duì)撤離人員進(jìn)行身份核實(shí)，確保撤離人員身份真實(shí)；（2）對(duì)撤離人員進(jìn)行安全教育和心理疏導(dǎo)；（3）對(duì)撤離人員進(jìn)行分組，明確責(zé)任分工；（4）對(duì)撤離人員進(jìn)行應(yīng)急演練。3.撤離路線(xiàn)規(guī)劃（1）根據(jù)實(shí)際情況，選擇安全、便捷的撤離路線(xiàn)；（2）設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，確保撤離人員有安全、舒適的休息場(chǎng)所；（3）規(guī)劃救援車(chē)輛、物資運(yùn)輸路線(xiàn)，確保救援物資及時(shí)送達(dá)。六、撤離實(shí)施1.撤離啟動(dòng)（1）撤離指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定啟動(dòng)撤離工作；（2）撤離工作組按照預(yù)案要求，組織實(shí)施撤離工作。2.撤離實(shí)施（1）組織撤離人員按照分組，有序撤離；（2）確保撤離過(guò)程中的人員安全，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故；（3）醫(yī)療人員跟隨撤離隊(duì)伍，為撤離人員提供醫(yī)療服務(wù)；（4）通訊設(shè)備保持暢通，確保撤離過(guò)程中的信息傳遞。3.撤離保障（1）保障撤離物資的供應(yīng)，確保撤離人員的基本生活需求；（2）保障醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，確保撤離人員得到及時(shí)救治；（3）保障通訊設(shè)備的正常運(yùn)行，確保撤離過(guò)程中的信息傳遞；（4）保障救援車(chē)輛、物資運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ_保救援物資及時(shí)送達(dá)。七、撤離結(jié)束1.撤離指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定結(jié)束撤離工作；2.撤離工作組對(duì)撤離工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估撤離效果；3.對(duì)撤離過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，完善預(yù)案；4.對(duì)撤離人員進(jìn)行安置，確保其基本生活需求得到滿(mǎn)足。八、后期處置1.對(duì)撤離人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其盡快適應(yīng)新環(huán)境；2.對(duì)撤離人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力；3.幫助撤離人員解決子女教育、醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題；4.加強(qiáng)與撤離人員的溝通，及時(shí)了解其需求，提供幫助。九、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；2.針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，完善預(yù)案；3.提高相關(guān)部門(mén)、單位的應(yīng)急處置能力，確保在實(shí)際情況中能夠迅速、有效地開(kāi)展撤離工作。十、預(yù)案修訂1.根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂；2.在重大突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，以適應(yīng)新的形勢(shì)和需求。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、前言隨著全球沖突、自然災(zāi)害等因素的影響，難民問(wèn)題日益突出。為了確保難民在緊急撤離過(guò)程中的人身安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，提高救援效率，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突等原因?qū)е碌碾y民撤離工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.撤離指揮部（1）成立難民撤離指揮部，由政府相關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、公安、衛(wèi)生、交通、民政等組成。（2）指揮部負(fù)責(zé)制定撤離方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，確保撤離工作順利進(jìn)行。2.撤離指揮部下設(shè)辦公室（1）辦公室負(fù)責(zé)收集匯總撤離信息，制定撤離計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。（2）辦公室下設(shè)以下幾個(gè)小組：（1）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳撤離工作，報(bào)道撤離進(jìn)展。（2）物資保障組：負(fù)責(zé)籌集、調(diào)配撤離物資。（3）交通保障組：負(fù)責(zé)撤離過(guò)程中的交通運(yùn)輸。（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)撤離過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)。（5）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)撤離過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作。四、撤離預(yù)案1.撤離準(zhǔn)備（1）成立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保難民有基本的生活條件。（2）制定撤離路線(xiàn)，確保安全、快速、有序。（3）籌集撤離物資，包括食品、飲用水、衣物、帳篷等。（4）組織志愿者、救援隊(duì)伍，提供撤離過(guò)程中的幫助。2.撤離實(shí)施（1）宣傳報(bào)道組：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向難民宣傳撤離工作，告知撤離時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)等信息。（2）物資保障組：確保撤離物資充足，及時(shí)發(fā)放給難民。（3）交通保障組：調(diào)配交通運(yùn)輸工具，確保難民有序撤離。（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：在撤離過(guò)程中設(shè)立醫(yī)療站點(diǎn)，為難民提供醫(yī)療救護(hù)。（5）安全保衛(wèi)組：加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，確保撤離過(guò)程安全有序。3.撤離結(jié)束（1）撤離指揮部對(duì)撤離工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估撤離效果。（2）對(duì)撤離過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，完善撤離預(yù)案。（3）對(duì)參與撤離工作的志愿者、救援隊(duì)伍表示感謝。五、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急撤離（1）接到緊急撤離通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）撤離指揮部組織各部門(mén)迅速行動(dòng)，確保撤離工作順利進(jìn)行。2.特殊情況處理（1）遇到惡劣天氣、道路擁堵等情況，及時(shí)調(diào)整撤離路線(xiàn)，確保難民安全撤離。（2）對(duì)有特殊需求的難民，如老人、兒童、殘疾人等，提供特別照顧。（3）對(duì)受傷、生病等難民，及時(shí)進(jìn)行救治。六、保障措施1.資金保障（1）政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于撤離工作。（2）鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款捐物，支持撤離工作。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的撤離物資，確保撤離工作順利進(jìn)行。（2）及時(shí)補(bǔ)充損耗的物資，確保物資充足。3.人員保障（1）組織志愿者、救援隊(duì)伍，提供撤離過(guò)程中的幫助。（2）對(duì)參與撤離工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。七、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.通過(guò)演練，提高各部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保撤離工作順利進(jìn)行。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由撤離指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。九、預(yù)案修訂1.根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案經(jīng)撤離指揮部批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。本預(yù)案旨在確保難民在緊急撤離過(guò)程中的安全，提高救援效率，為我國(guó)難民撤離工作提供有力保障。各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保撤離工作順利進(jìn)行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、引言隨著全球政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素的變化，難民問(wèn)題日益突出。為保障難民在緊急情況下的生命安全，減少不必要的損失，提高救援效率，特制定本難民撤離應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突等原因?qū)е码y民撤離的緊急情況。三、組織架構(gòu)1.成立難民撤離應(yīng)急指揮部指揮部由政府相關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、紅十字會(huì)、志愿者組織等組成，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度難民撤離工作。2.成立各相關(guān)部門(mén)工作小組（1）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)難民撤離過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作。（2）交通保障組：負(fù)責(zé)難民撤離過(guò)程中的交通運(yùn)輸保障。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)難民撤離過(guò)程中的物資供應(yīng)保障。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)難民撤離過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)工作。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)難民撤離過(guò)程中的宣傳報(bào)道工作。四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警階段（1）密切關(guān)注難民撤離地區(qū)的局勢(shì)變化，及時(shí)收集相關(guān)信息。（2）評(píng)估難民撤離的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（3）通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）各相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，確保難民撤離工作有序進(jìn)行。（3）安全保衛(wèi)組加強(qiáng)撤離路線(xiàn)的安全巡邏，確保難民安全。（4）交通保障組優(yōu)先保障難民撤離車(chē)輛的通行，確保交通暢通。（5）物資保障組根據(jù)需求，及時(shí)調(diào)配救援物資。（6）醫(yī)療救護(hù)組在撤離途中設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為難民提供必要的醫(yī)療救護(hù)。（7）宣傳報(bào)道組及時(shí)報(bào)道難民撤離進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.撤離結(jié)束階段（1）評(píng)估難民撤離工作效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)撤離過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。（3）對(duì)參與撤離工作的相關(guān)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）組建專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍，提高救援能力。（2）組織志愿者參與救援工作，擴(kuò)大救援力量。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的救援物資，如帳篷、食品、藥品等。（2）確保物資供應(yīng)渠道暢通，及時(shí)補(bǔ)充物資。3.交通保障（1）優(yōu)先保障難民撤離車(chē)輛的通行，確保交通暢通。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，確保撤離路線(xiàn)的安全。4.醫(yī)療保障（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)