第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國森林防火條例》4.《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和上級部門文件要求二、適用范圍本預(yù)案適用于我國邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。包括火災(zāi)的預(yù)警、報告、撲救、救援、善后處理等各個環(huán)節(jié)。三、組織指揮體系1.指揮部（1）成立邊境火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常事務(wù)和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、指揮。2.成員單位（1）林業(yè)部門：負責(zé)火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警、撲救、善后處理等工作。（2）公安部門：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的治安、交通管制，火災(zāi)調(diào)查等工作。（3）消防部門：負責(zé)火災(zāi)的撲救工作。（4）衛(wèi)生部門：負責(zé)受傷人員的救治和防疫工作。（5）民政部門：負責(zé)受災(zāi)群眾的安置和救助工作。（6）通信部門：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的通信保障工作。（7）氣象部門：負責(zé)提供火災(zāi)現(xiàn)場的氣象信息。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)火災(zāi)應(yīng)急處置需要，由指揮部協(xié)調(diào)參與。四、預(yù)警與報告1.預(yù)警（1）加強火災(zāi)監(jiān)測，利用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測等手段，實時掌握火災(zāi)發(fā)生情況。（2）密切關(guān)注氣象變化，及時發(fā)布森林火險等級。（3）加強與周邊國家的信息共享，共同做好火災(zāi)預(yù)警工作。2.報告（1）發(fā)現(xiàn)火情后，立即向指揮部報告，報告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生時間、地點、火勢、人員傷亡等情況。（2）指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織撲救工作。五、應(yīng)急處置1.火災(zāi)撲救（1）根據(jù)火災(zāi)情況，迅速組織撲救力量，采取專業(yè)撲救和群眾撲救相結(jié)合的方式。（2）科學(xué)制定撲救方案，確保撲救工作有序進行。（3）加強火場安全防護，確保撲救人員安全。2.救援與救助（1）及時救治受傷人員，確保生命安全。（2）妥善安置受災(zāi)群眾，提供生活必需品。（3）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)。3.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布火災(zāi)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）加強輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。六、善后處理1.火災(zāi)調(diào)查（1）對火災(zāi)原因進行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對責(zé)任人依法進行處理。2.災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)防控能力。3.總結(jié)評估（1）對火災(zāi)應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，查找不足，改進工作。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、保障措施1.經(jīng)費保障（1）確保火災(zāi)應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。（2）加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2.物資保障（1）儲備充足的撲火物資，確保撲救工作需要。（2）加強物資管理，確保物資使用效益。3.人力資源保障（1）加強森林防火隊伍建設(shè)，提高撲火人員素質(zhì)。（2）開展應(yīng)急演練，提高撲火人員應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障（1）加強火災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用。（2）推廣先進撲火技術(shù)和裝備。八、附則1.本預(yù)案由邊境火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.根據(jù)法律法規(guī)、政策調(diào)整、實際情況變化等因素，對預(yù)案進行修訂。2.修訂后的預(yù)案經(jīng)指揮部批準后發(fā)布實施。本預(yù)案旨在提高我國邊境地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護國家生態(tài)安全。各級政府、各部門和單位要高度重視，認真貫徹落實，確保預(yù)案有效實施。第2篇一、前言邊境火災(zāi)是我國邊境地區(qū)常見的自然災(zāi)害之一，具有突發(fā)性強、破壞力大、影響范圍廣等特點。為有效應(yīng)對邊境火災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護邊境地區(qū)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立邊境火災(zāi)應(yīng)急指揮部邊境火災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度火災(zāi)應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)以下機構(gòu)：（1）辦公室：負責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息收集、情況報告、文件起草等工作。（2）應(yīng)急行動組：負責(zé)火災(zāi)撲救、人員疏散、物資保障等工作。（3）醫(yī)療救護組：負責(zé)受傷人員的救治、衛(wèi)生防疫等工作。（4）交通保障組：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場交通管制、車輛調(diào)度等工作。（5）通信保障組：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場通信保障、信息傳輸?shù)裙ぷ鳌?.各級政府及相關(guān)部門職責(zé)（1）政府：負責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)應(yīng)急工作，確保火災(zāi)應(yīng)急工作的順利開展。（2）消防部門：負責(zé)火災(zāi)撲救、滅火救援等工作。（3）公安部門：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場治安管理、交通管制等工作。（4）衛(wèi)生部門：負責(zé)受傷人員的救治、衛(wèi)生防疫等工作。（5）民政部門：負責(zé)受災(zāi)群眾安置、生活救助等工作。（6）林業(yè)部門：負責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等工作。（7）交通部門：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場交通管制、車輛調(diào)度等工作。（8）通信部門：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場通信保障、信息傳輸?shù)裙ぷ?。三、火?zāi)預(yù)警及預(yù)防1.預(yù)警信息收集與發(fā)布（1）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全火災(zāi)預(yù)警信息收集機制，確保及時掌握火災(zāi)預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。2.預(yù)防措施（1）加強森林防火宣傳，提高全民防火意識。（2）加強對邊境地區(qū)的火源管理，嚴禁野外用火。（3）加強邊境地區(qū)防火設(shè)施建設(shè)，提高防火能力。（4）加強邊境地區(qū)防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。四、火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)1.火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)火災(zāi)規(guī)模、影響范圍和危害程度，將火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）Ⅰ級響應(yīng)：火災(zāi)規(guī)模較大，影響范圍較廣，危害程度較高。（2）Ⅱ級響應(yīng)：火災(zāi)規(guī)模較大，影響范圍較廣，危害程度較高。（3）Ⅲ級響應(yīng)：火災(zāi)規(guī)模一般，影響范圍一般，危害程度一般。（4）Ⅳ級響應(yīng)：火災(zāi)規(guī)模較小，影響范圍較小，危害程度較小。2.火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程序（1）火災(zāi)發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報警，并采取必要措施進行初期撲救。（2）接到報警后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展火災(zāi)撲救工作。（3）各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展火災(zāi)撲救、人員疏散、物資保障等工作。（4）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)急指揮部組織評估火災(zāi)損失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。五、火災(zāi)撲救及救援1.火災(zāi)撲救（1）消防部門負責(zé)火災(zāi)撲救工作，根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和火勢發(fā)展情況，采取相應(yīng)的撲救措施。（2）其他相關(guān)部門根據(jù)需要，協(xié)助消防部門進行火災(zāi)撲救。2.人員疏散（1）公安部門負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場治安管理，確保人員疏散工作有序進行。（2）衛(wèi)生部門負責(zé)受傷人員的救治、衛(wèi)生防疫等工作。（3）民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾安置、生活救助等工作。六、后期處置1.火災(zāi)善后處理（1）對火災(zāi)現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)火災(zāi)現(xiàn)場原貌。（2）對受災(zāi)群眾進行慰問、救助，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。（3）對火災(zāi)原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。2.火災(zāi)總結(jié)評估（1）對火災(zāi)應(yīng)急工作進行總結(jié)評估，查找不足，提出改進措施。（2）對火災(zāi)應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，形成報告，報上級部門。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強火災(zāi)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高火災(zāi)應(yīng)急能力。（2）加強對火災(zāi)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高火災(zāi)應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.物資保障（1）儲備必要的火災(zāi)撲救物資，確?；馂?zāi)撲救工作順利進行。（2）建立健全物資調(diào)撥機制，確保火災(zāi)撲救物資及時到位。3.通信保障（1）建立健全火災(zāi)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確?；馂?zāi)現(xiàn)場通信暢通。（2）加強通信設(shè)備維護，確保通信設(shè)備正常運行。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由邊境火災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由邊境火災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、前言邊境地區(qū)由于其特殊的地理位置和自然環(huán)境，火災(zāi)風(fēng)險相對較高。為有效應(yīng)對邊境火災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持人民至上、生命至上，堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速、有序、有效地進行處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國邊境地區(qū)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。四、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）成立邊境火災(zāi)應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：-統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)邊境火災(zāi)應(yīng)急處置工作；-確定火災(zāi)應(yīng)急處置方案；-協(xié)調(diào)各部門、各單位共同參與火災(zāi)應(yīng)急處置；-及時向上級報告火災(zāi)應(yīng)急處置情況。（二）成立邊境火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由相關(guān)部門負責(zé)人組成，設(shè)在消防救援機構(gòu)。2.辦公室職責(zé)：-負責(zé)指揮部日常工作；-負責(zé)火災(zāi)信息的收集、分析和上報；-負責(zé)制定火災(zāi)應(yīng)急處置方案；-負責(zé)組織火災(zāi)應(yīng)急處置演練。（三）成立邊境火災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組1.工作組組成：由消防、公安、林業(yè)、衛(wèi)生、交通、通信等部門人員組成。2.工作組職責(zé)：-消防救援組：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場撲救、人員疏散、傷員救治等工作；-公安保衛(wèi)組：負責(zé)現(xiàn)場治安秩序維護、交通管制等工作；-林業(yè)防火組：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場周邊森林防火工作；-衛(wèi)生防疫組：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；-交通保障組：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)、物資運輸?shù)裙ぷ鳎?通信保障組：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場通信保障工作。五、應(yīng)急處置程序（一）火災(zāi)預(yù)警1.各級防火指揮部要加強對邊境地區(qū)的火災(zāi)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.建立火災(zāi)預(yù)警機制，對可能引發(fā)火災(zāi)的天氣、火險等級等進行監(jiān)測和預(yù)警。（二）火災(zāi)發(fā)生1.火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部。2.防火指揮部接到火災(zāi)報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位迅速趕赴現(xiàn)場。3.消防救援組立即展開火災(zāi)撲救工作，其他工作組按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。（三）火災(zāi)撲救1.消防救援組根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，采取滅火、疏散、救援等措施。2.火災(zāi)撲救過程中，要注意保護現(xiàn)場，防止火勢蔓延。3.對火災(zāi)現(xiàn)場周邊的居民進行疏散，確保人員安全。（四）火災(zāi)善后處理1.火災(zāi)撲滅后，各部門要按照職責(zé)分工，做好火災(zāi)善后處理工作。2.消防救援組對火災(zāi)原因進行調(diào)查，提出整改措施。3.公安機關(guān)對火災(zāi)事故責(zé)任人進行調(diào)查處理。4.衛(wèi)生防疫組對火災(zāi)現(xiàn)場進行衛(wèi)生防疫處理。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.各級政府要建立健全火災(zāi)物資儲備制度，確?；馂?zāi)應(yīng)急處置工作所需的物資儲備充足。2.火災(zāi)物資儲備包括滅火器材、防護裝備、救援設(shè)備等。（二）經(jīng)費保障1.各級政府要將火災(zāi)應(yīng)急處置經(jīng)費納入財政預(yù)算，確?；馂?zāi)應(yīng)急處置工作經(jīng)費充足。2.火災(zāi)應(yīng)急處置經(jīng)費主要用于火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、物資運輸?shù)裙ぷ鳌＃ㄈ┤藛T保障1.各級政府要加強對火災(zāi)應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。2.火災(zāi)應(yīng)急處置人員應(yīng)具備良好的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和專業(yè)技能。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力；2.檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；3.提高各部門、各單位之間的協(xié)同配合能力。（二）演練內(nèi)容1.火災(zāi)撲